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    后危機(jī)時(shí)代我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新特點(diǎn)及其出路

    2016-10-27 20:20:13萬(wàn)婷
    2016年28期
    關(guān)鍵詞:后危機(jī)時(shí)代對(duì)外貿(mào)易對(duì)策

    萬(wàn)婷

    摘 要:隨著金融風(fēng)暴的退潮,由其引發(fā)的全球性經(jīng)濟(jì)衰退在一定程度上得以緩解,歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出回暖態(tài)勢(shì),但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍較為乏力。目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了中高速增長(zhǎng)的新常態(tài),對(duì)外貿(mào)易面臨著人口紅利衰減、生產(chǎn)成本持續(xù)增加等一系列困難。外部和內(nèi)部的困境使得我國(guó)對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),本文則通過(guò)對(duì)后危機(jī)時(shí)代我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新特點(diǎn)、面臨的壓力展開(kāi)了分析,最后就如何完善我國(guó)對(duì)外貿(mào)易提出了相應(yīng)的對(duì)策。

    關(guān)鍵詞:后危機(jī)時(shí)代;對(duì)外貿(mào)易;對(duì)策

    從2008年以來(lái),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易環(huán)境呈現(xiàn)出后金融危機(jī)時(shí)代的新特點(diǎn),全新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)的嚴(yán)峻變化為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),同時(shí)也對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策提出了新的要求。因此,我國(guó)應(yīng)調(diào)整對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式,采取積極的應(yīng)對(duì)策略,保證我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的長(zhǎng)期穩(wěn)定、有序、健康發(fā)展。

    一、后危機(jī)時(shí)代我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新特點(diǎn)

    (一)進(jìn)出口增長(zhǎng)放緩,進(jìn)口下降尤為明顯

    2015年我國(guó)貨物進(jìn)出口總額245741億元,比上年下降7.0%。其中,出口141255億元,下降1.8%;進(jìn)口104485億元,下降13.2%。貨物進(jìn)出口差額36770億元,比上年增加13244億元。這是繼2009年全球金融危機(jī)之后,我國(guó)外貿(mào)再度出現(xiàn)進(jìn)出口雙降的局面。從出口方面看,主要原因是外需低迷:2008年以來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)破壞了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力,國(guó)際經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇乏力,導(dǎo)致全球貿(mào)易進(jìn)入深度調(diào)整期,進(jìn)而抑制我國(guó)出口增長(zhǎng)。從進(jìn)口方面看,全球大宗商品價(jià)格持續(xù)大幅下跌,全球性通縮陰霾難散,以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和增長(zhǎng)放緩,使進(jìn)口需求走弱,進(jìn)口額快速下跌。

    從圖1可以看出,國(guó)際金融危機(jī)之后我國(guó)貨物進(jìn)口、出口額一直保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但增速并不快,直至2015年有所下降;而隨著我國(guó)貿(mào)易的逐漸平衡,進(jìn)出口差額保持在較小的區(qū)間內(nèi),2015年則由于進(jìn)口的下降導(dǎo)致差額擴(kuò)大。另一方面,金融危機(jī)的發(fā)生使得2009年我國(guó)進(jìn)出口總額的增長(zhǎng)率為負(fù),2010年又以較快的速度恢復(fù)到危機(jī)之前的水平;而從2011年開(kāi)始,我國(guó)進(jìn)出口總額呈現(xiàn)出急劇下降態(tài)勢(shì),2015年則再度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的局面。

    (二)外貿(mào)結(jié)構(gòu)雖逐步優(yōu)化但仍不合理

    隨著我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)品比例迅速提高,突出表現(xiàn)在機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口保持了一定活力。由圖2可以看出,金融危機(jī)之后,我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)出口呈現(xiàn)出較活躍態(tài)勢(shì)、均以較平穩(wěn)的速度增長(zhǎng),但無(wú)論是出口還是進(jìn)口,機(jī)電產(chǎn)品的增速明顯優(yōu)于高新技術(shù)產(chǎn)品。2015年我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口情況均好于外貿(mào)進(jìn)出口。

    總體情況,這顯示出我國(guó)進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)保持了優(yōu)化向好的趨勢(shì)。具體來(lái)看,2015年我國(guó)出口機(jī)電產(chǎn)品1.32萬(wàn)億美元,增長(zhǎng)1.1%,占出口總值的57.7%,較上年提升1.7個(gè)百分點(diǎn);高新技術(shù)產(chǎn)品出口較2014年增長(zhǎng)了0.4個(gè)百分點(diǎn),僅占出口總值的16.6%。顯然,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還是缺乏強(qiáng)勁的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,其出口在工業(yè)制成品中所占比重明顯偏低;同時(shí)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中,加工貿(mào)易的生產(chǎn)方式還普遍存在,核心技術(shù)的缺乏使得出口產(chǎn)品技術(shù)附加值與發(fā)達(dá)國(guó)家的出口產(chǎn)品不可同日而語(yǔ)。

    (三)對(duì)外貿(mào)易依存度有所下降但仍過(guò)高

    一般而言小國(guó)由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小,資源有限,往往外貿(mào)依存度較高;而大國(guó)資源豐富,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)較大,外貿(mào)依存度較低。我國(guó)的外貿(mào)依存度較高尤其具有特殊性。與世界其他大國(guó)的外貿(mào)依存度進(jìn)行比較,我國(guó)的外貿(mào)依存度不僅高于印度(31%)、巴西(25%)等發(fā)展中國(guó)家,也高于美國(guó)(25%)、日本(22%)等發(fā)達(dá)國(guó)家。由圖3可以看出,受金融危機(jī)的影響,2009年我國(guó)外貿(mào)依存度下降幅度較大,但2010年其又有所回升,此后開(kāi)始逐步回落,直至2015年,對(duì)外貿(mào)易依存度降到36.31%。

    (四)外貿(mào)質(zhì)量和效益得到逐步提升

    在經(jīng)營(yíng)主體方面,外資企業(yè)和國(guó)有企業(yè)出口下降明顯,民營(yíng)企業(yè)出口保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。2015年,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口9.1萬(wàn)億元,微降0.2%,占進(jìn)出口總值的37%,提升2.5個(gè)百分點(diǎn);其中出口增長(zhǎng)3.1%。外商投資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口分別下降6.5%和12.1%。

    可見(jiàn),民營(yíng)企業(yè)已超越外資企業(yè),成為我國(guó)外貿(mào)出口的主要力量。

    從貿(mào)易方式的角度看,2015年我國(guó)一般貿(mào)易出口額75456億元,比上年增長(zhǎng)2.1%,占出口總額的比重達(dá)到53.4%,而加工貿(mào)易出口額為49553億元,同比下降8.8%。一般貿(mào)易出口額的增長(zhǎng)和比重增加,加工貿(mào)易比重的下降,反映出我國(guó)的外貿(mào)方式進(jìn)一步優(yōu)化,外貿(mào)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

    (五)對(duì)歐美的進(jìn)出口下滑趨勢(shì)較明顯,貿(mào)易伙伴逐漸轉(zhuǎn)向新興市場(chǎng)國(guó)家

    由表1,2015年我國(guó)對(duì)東盟國(guó)家出口增長(zhǎng)3.1%,對(duì)印度出口增長(zhǎng)8.5%,都遠(yuǎn)好于我國(guó)出口額總體下降2.9%的水平,同期對(duì)美國(guó)的貨物貿(mào)易出口額增長(zhǎng)4.5%。另一方面,對(duì)日本、歐盟、中國(guó)香港、俄羅斯的進(jìn)出口下滑趨勢(shì)較明顯,2015年我國(guó)對(duì)日本的貨物貿(mào)易進(jìn)出口額下降9.9%,對(duì)歐盟進(jìn)出口下降7.2%,對(duì)中國(guó)香港進(jìn)出口下降7.4%,對(duì)俄羅斯進(jìn)出口下降最為明顯,2015年全年對(duì)俄羅斯出口額下降達(dá)34.5%,進(jìn)出口總額下降27.8%。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù),我國(guó)在中東、東歐、非洲、拉美的市場(chǎng)出口份額僅為9.2%、3.7%、10.4%、6.9%,增長(zhǎng)空間很大,再加上中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的深化,對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)多元化發(fā)展影響巨大。

    二、后危機(jī)時(shí)代我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨的壓力

    當(dāng)保增長(zhǎng)的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)以后,調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的任務(wù)就擺上了議事日程,后危機(jī)時(shí)代我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的新情況和新問(wèn)題值得重視。

    (一)外部困境

    1、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義加劇,貿(mào)易摩擦增多

    由于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、貿(mào)易保護(hù)主義繼續(xù)蔓延、地緣政治動(dòng)蕩等因素,一些國(guó)家采取貿(mào)易保護(hù)主義措施扶持本國(guó)產(chǎn)業(yè),對(duì)市場(chǎng)開(kāi)放態(tài)度保守,全球貿(mào)易摩擦高發(fā),多邊貿(mào)易體制遭遇新挫折。近年來(lái),我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中所遭遇的保障措施調(diào)查和反傾銷隨著出口規(guī)模不斷增大也日益增多,如2015年針對(duì)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品新發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查就多達(dá)37起,比上年增加19起。尤其是高科技產(chǎn)品成為摩擦的新熱點(diǎn),且涉案金額大,對(duì)中國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成沖擊。

    2、人民幣匯率波動(dòng)較大,縮小出口利潤(rùn)空間

    隨著我國(guó)人民幣匯率改革和匯率市場(chǎng)化,人民幣匯率已不再是單邊升值狀態(tài),呈現(xiàn)“升貶互現(xiàn)”的雙邊波動(dòng)走勢(shì),浮動(dòng)區(qū)間有所擴(kuò)大,外貿(mào)企業(yè)需及時(shí)適應(yīng)匯率變化的新形勢(shì)。從理論上說(shuō),貨幣貶值有利于一國(guó)的出口,但一些原料進(jìn)口型企業(yè)在人民幣貶值的同時(shí)面臨著采購(gòu)成本上漲的問(wèn)題。而人民幣升值后,出口企業(yè)為維持一定的利潤(rùn),出口產(chǎn)品的外幣價(jià)格將有所提高,不利于出口持續(xù)擴(kuò)大和產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上占有率的提高;另外如果保持出口產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格不變,則勢(shì)必?cái)D壓出口企業(yè)的利潤(rùn)空間。

    (二)內(nèi)部問(wèn)題

    1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,國(guó)際分工地位偏低

    從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,主要是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)大而不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。2015年我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額7130億美元,比上年增長(zhǎng)14.6%。然而,在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的同時(shí),服務(wù)業(yè)占GDP的比重仍然偏低,只有50.5%。按照世界銀行數(shù)據(jù),近年來(lái),中等收入國(guó)家服務(wù)業(yè)比重為53%,高收入國(guó)家服務(wù)業(yè)比重為72.5%,低收入國(guó)家服務(wù)業(yè)比重為46.1%,我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。與此同時(shí),我國(guó)工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,則已超出發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化時(shí)期的最高值。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,加大了資源環(huán)境壓力和就業(yè)壓力,也制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的提高和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,影響了我國(guó)在國(guó)際分工中的地位。

    2、生產(chǎn)成本不斷上升,產(chǎn)品出口的比較優(yōu)勢(shì)逐步削弱

    改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)巨大的出口紅利來(lái)源于低價(jià)的勞動(dòng)力要素,勞動(dòng)力要素價(jià)格長(zhǎng)期以來(lái)被嚴(yán)重低估。但隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)以及勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的改變,“人口紅利”正在接近拐點(diǎn)。近年來(lái),勞動(dòng)力成本繼續(xù)上升,節(jié)能環(huán)保成本增加,致使我國(guó)要素成本上升壓力持續(xù)加大,而新興經(jīng)濟(jì)體在勞動(dòng)力、土地、環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)才剛剛被挖掘,因此我國(guó)的傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將會(huì)弱化,未來(lái)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境將更加惡劣。雖然要素成本上升有利于加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),但短期內(nèi)集中上升會(huì)擠壓企業(yè)利潤(rùn)空間,影響企業(yè)的出口積極性和外貿(mào)的總體發(fā)展。

    三、后危機(jī)時(shí)代我國(guó)完善對(duì)外貿(mào)易的政策取向

    綜上所述,我國(guó)要適時(shí)調(diào)整對(duì)外貿(mào)易政策和發(fā)展戰(zhàn)略,制定適合國(guó)情的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)、健康和可持續(xù)發(fā)展,使我國(guó)實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易大國(guó)到貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

    (一)加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)工作,完善進(jìn)口促進(jìn)政策體系

    2015年我國(guó)外貿(mào)失速最明顯地表現(xiàn)在進(jìn)口大幅下滑方面,所以進(jìn)一步加大進(jìn)口力度,是保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重點(diǎn)。政府部門應(yīng)加大政策性進(jìn)口信貸的支持力度,擴(kuò)展對(duì)進(jìn)口貼息、進(jìn)口信貸、進(jìn)口信用保險(xiǎn)等政策的實(shí)施范圍,擴(kuò)大優(yōu)惠利率進(jìn)口信貸覆蓋面,重點(diǎn)支持能源、資源和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口,擴(kuò)大服務(wù)民生的醫(yī)藥產(chǎn)品和消費(fèi)品以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的進(jìn)口。

    (二)妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦,積極參與貿(mào)易規(guī)則的制定

    我國(guó)要扎實(shí)做好摩擦應(yīng)對(duì)和進(jìn)口救濟(jì)工作,維護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)的合法利益,規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。具體來(lái)說(shuō):政府要建立并完善貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制,積極參與制定國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,加強(qiáng)多邊及雙邊貿(mào)易談判,努力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自由化的發(fā)展;企業(yè)要實(shí)施出口多元化,全方位開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),以降低市場(chǎng)過(guò)于集中所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),并且要提高自己的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,爭(zhēng)取在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的主動(dòng)權(quán)。

    (三)大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

    服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)根植于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易若要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,就必須認(rèn)識(shí)自身服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的不足,積極采取措施促進(jìn)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),一方面要立足傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,切實(shí)改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量,培育國(guó)際品牌;另一方面要積極借鑒國(guó)外現(xiàn)有服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)國(guó)際服務(wù)需求開(kāi)發(fā)新興服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目,開(kāi)辟現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展途徑,加快自主創(chuàng)新,培育現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。

    (四)強(qiáng)化自主創(chuàng)新,培育自主品牌

    我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)自主創(chuàng)新,積極吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和人才,調(diào)整進(jìn)出口戰(zhàn)略,努力向國(guó)際分工體系的高端發(fā)展,掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),創(chuàng)造屬于自己的品牌。金融危機(jī)對(duì)我國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)是危機(jī)也是機(jī)遇,應(yīng)趁此重視技術(shù)進(jìn)步,強(qiáng)化自主創(chuàng)新,推出有自主品牌、功能好、成本低的新產(chǎn)品,增加產(chǎn)品附加值,在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上不斷提升,掌握核心技術(shù),提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,從根本上改變我國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工中的地位。

    (五)緊抓“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施契機(jī),提升與沿線國(guó)家的外貿(mào)合作水平

    “一帶一路”戰(zhàn)略是我國(guó)當(dāng)前和未來(lái)若干年實(shí)施的重大國(guó)家戰(zhàn)略,是進(jìn)一步提升我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作水平的重大契機(jī)。要利用好以“亞投行”為平臺(tái)促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時(shí)機(jī),帶動(dòng)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口,加快大型成套設(shè)備及技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)出口。大力推進(jìn)國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展對(duì)外工程承包、投資辦廠、積極推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè),積極推動(dòng)海外資源合作開(kāi)發(fā)。(作者單位:西北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)

    參考文獻(xiàn):

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