李德全 魏良福
【摘要】伴隨著高校內(nèi)外部環(huán)境的不斷發(fā)展與變化,大學(xué)生安全越來越成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)話題?;诖?科學(xué)的識(shí)別和防范大學(xué)生中顯性或潛在的重大危險(xiǎn)因素,對強(qiáng)化安全、消除危險(xiǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 重大危險(xiǎn) 防范機(jī)制
大學(xué)生重大危險(xiǎn)因素的界定
危險(xiǎn)、恐懼對每一個(gè)社會(huì)成員來講,幾率應(yīng)該是均等的,就看你如何去加以有意識(shí)地識(shí)別與規(guī)避。如今,獨(dú)生子女占多數(shù)的大學(xué)生群,離開了“時(shí)刻疼愛”或“嚴(yán)加管教”自己的父母,孤身來到遠(yuǎn)離“庇護(hù)所”的新社會(huì)——大學(xué)校園,難免會(huì)產(chǎn)生一些抑郁或狂躁的心理情緒,并不時(shí)地在行為中表現(xiàn)出來。從這一刻起,潛在的危險(xiǎn)便悄悄地如影隨形。
大學(xué)生面臨的危險(xiǎn)因素是多方面的,比如來自心理、感情、學(xué)業(yè)、就業(yè)等等。就大學(xué)生重大危險(xiǎn)因素而言,主要指在學(xué)習(xí)生活過程中,客觀存在的、等于或超過臨界量的、關(guān)系到大學(xué)生生命權(quán)和發(fā)展權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)單元,包括程度較深的心理或生理疾病、不計(jì)后果的狂躁或怠慢行為、危險(xiǎn)物品的管理或使用不當(dāng)、場所的簡陋或設(shè)施設(shè)備的粗糙、惡劣的社區(qū)治安狀況等等。一般而言,大學(xué)生重大危險(xiǎn)因素具有以下特點(diǎn):
一是存在的客觀性。包括生理疾病、心理疾病、重大安全隱患的設(shè)施設(shè)備、意外事故等,都不以人的意志為轉(zhuǎn)移,它們是獨(dú)立于人的意識(shí)之外的客觀存在。
二是發(fā)生的偶然性。雖然危險(xiǎn)是客觀存在的,但就某一具體危險(xiǎn)因素而言,它的發(fā)生是偶然的,是一種隨機(jī)的現(xiàn)象。
三是危險(xiǎn)的可變性。危險(xiǎn)在一定條件下是可以轉(zhuǎn)化的,比如隨著人們對危險(xiǎn)因素認(rèn)識(shí)的增強(qiáng)和管理措施的完善,某些危險(xiǎn)在一定程度上降低了發(fā)生頻率和損失幅度,甚至某些危險(xiǎn)在一定的空間和時(shí)間范圍內(nèi)被消除。
四是后果的嚴(yán)重性。只要出現(xiàn)安全問題,其后果輕則財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害,重則財(cái)產(chǎn)巨大損失,一人或多人死亡。因此,任何危險(xiǎn)因素都可能演變成一場巨大的災(zāi)難。
大學(xué)生重大危險(xiǎn)因素的“四步”識(shí)別方法
根據(jù)GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn),并吸納一些高校的經(jīng)驗(yàn)做法,筆者認(rèn)為可以通過四個(gè)步驟來科學(xué)識(shí)別大學(xué)生重大危險(xiǎn)因素。
第一步,采集大學(xué)生危險(xiǎn)因素。采集大學(xué)生危險(xiǎn)因素,就是要運(yùn)用科學(xué)的方法,識(shí)別在大學(xué)生身邊可能存在的所有危險(xiǎn)因子,即危險(xiǎn)源。常見的采集方法包括:
咨詢法,即運(yùn)用語言、文字等媒介,通過詢問、會(huì)談、商討、走訪等方式,對大學(xué)生身邊的危險(xiǎn)因素進(jìn)行全方位的摸底。其最大特點(diǎn)在于咨詢者能根據(jù)自己的需要或設(shè)想,有針對性地選擇咨詢對象和咨詢內(nèi)容,解決自己不懂或不太明白的問題。
頭腦風(fēng)暴法,即通過專家創(chuàng)造性的思考,進(jìn)而產(chǎn)生大量的觀點(diǎn)、問題和議題的方法。其特點(diǎn)是多人討論,集思廣益,可以彌補(bǔ)個(gè)人判斷的不足。
德爾菲法,此法是上世紀(jì)60年代初美國蘭德公司的專家們?yōu)楸苊饧w討論存在的屈從于權(quán)威或盲目服從多數(shù)的缺陷提出的一種定性預(yù)測方法。它通常運(yùn)用匿名方式反復(fù)多次征詢互不相知的專家的意見和進(jìn)行背靠背的交流,以充分發(fā)揮專家們的智慧、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),最后匯總得出一個(gè)能比較反映群體意志的預(yù)測結(jié)果。
安全檢查法,即組織相關(guān)人員進(jìn)行的以安全為目標(biāo)。積極尋找影響安全問題的各種因素的檢查措施。其特點(diǎn)是目的明確,目標(biāo)統(tǒng)一,方式或手段簡單,范圍大小靈活,時(shí)間靈活,人員可多可少,階段可分層次,如普遍檢查,重點(diǎn)檢查,專項(xiàng)檢查等。
第二步,建立大學(xué)生危險(xiǎn)源記錄。運(yùn)用上述方法,把識(shí)別出的危險(xiǎn)因素,按照一定的方法進(jìn)行整理,并及時(shí)建立大學(xué)生危險(xiǎn)源記錄檔案。
第三步,危險(xiǎn)等級識(shí)別及重大危險(xiǎn)因素的確認(rèn)。針對已辯識(shí)的學(xué)生危險(xiǎn)因素,應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與定性分析評價(jià),及時(shí)劃分出危險(xiǎn)等級,排列出危險(xiǎn)因素先后重點(diǎn),以便優(yōu)先處理。
一般而言,可以根據(jù)危險(xiǎn)因素發(fā)生頻率及其危害程度將其劃分為一般危險(xiǎn)因素和重大危險(xiǎn)因素,其中重大危險(xiǎn)因素具有發(fā)生頻次較高或危害程度嚴(yán)重等特點(diǎn)。至于重大危險(xiǎn)因素的確定,通??梢圆扇v史文獻(xiàn)法、頭腦風(fēng)暴法、風(fēng)險(xiǎn)評估指數(shù)法、直接風(fēng)險(xiǎn)評估法等進(jìn)行,廣泛吸納風(fēng)險(xiǎn)評估專家、社會(huì)人士、教師和學(xué)生的意見和建議,最后形成理性層面的、符合該校特點(diǎn)的重大危險(xiǎn)因素確認(rèn)檔案。
第四步,定期摸查學(xué)生學(xué)習(xí)生活過程中重大危險(xiǎn)因素,并建立專門檔案。根據(jù)已確認(rèn)的重大危險(xiǎn)因素組,對校園現(xiàn)存條件與活動(dòng)狀況進(jìn)行地毯式排查,是學(xué)校安全工作小組的重要職責(zé)之一。該工作步驟的實(shí)施,應(yīng)當(dāng)有專門的職能部門牽頭,定期和不定期地不留死角地找出在學(xué)生學(xué)習(xí)生活過程中存在的重大危險(xiǎn)因素,并及時(shí)建立專門檔案(如下表),進(jìn)而指派專門的部門和人員進(jìn)行原因查找和限期整改。
建立系統(tǒng)的大學(xué)生重大危險(xiǎn)因素防范機(jī)制
加大安全教育、心理健康教育力度,特別是補(bǔ)好生命教育這一課。很多安全問題和重大危險(xiǎn)出現(xiàn)的事實(shí)表明,無安全意識(shí)或安全意識(shí)不強(qiáng),心理出現(xiàn)障礙,特別是缺乏對生命一次性的認(rèn)識(shí)等,是造成安全事故和重大危險(xiǎn)出現(xiàn)的主要原因。因此,對大學(xué)生加強(qiáng)安全教育、心理教育、健康教育和生命教育是防范大學(xué)生重大危險(xiǎn),減少或消除各種重大安全事故的前提性條件。就生命教育而言,學(xué)校應(yīng)將其制度化、專題化和導(dǎo)師化,切實(shí)指導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自身的生命價(jià)值,理解生活的真正意義,培養(yǎng)學(xué)生的人文精神,激發(fā)學(xué)生對終極信仰的追求,滋養(yǎng)學(xué)生的關(guān)愛情懷。
建立分層級的安全責(zé)任制。安全責(zé)任制是最基本的安全制度之一,是每一個(gè)層級崗位責(zé)任制的組成部分,安全責(zé)任制的核心是切實(shí)加強(qiáng)安全的領(lǐng)導(dǎo),建立起以主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的責(zé)任制。就高校而言,校長作為安全責(zé)任人必須全面負(fù)責(zé)本單位安全責(zé)任制的組織實(shí)施,將安全工作與本單位的其他工作一道同計(jì)劃、同布置、同落實(shí)、同檢查、同總結(jié)、同評比。各部門負(fù)責(zé)人乃至年級輔導(dǎo)員、學(xué)生活動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,必須堅(jiān)持深入學(xué)生第一線,將識(shí)別危險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)作為重要的工作內(nèi)容,不輕視、不浮躁,真正將學(xué)生安全與學(xué)校安全充分融合于一體。實(shí)踐證明,實(shí)行安全責(zé)任制有利于轉(zhuǎn)變不正確認(rèn)識(shí),有利于調(diào)動(dòng)各單位和廣大群眾安全工作的積極性,有利于增強(qiáng)安全意識(shí),有利于提高全校師生員工消除重大危險(xiǎn)因素的能力。
建立定期的安全檢查制度。好的制度可以使壞事變?yōu)楹檬?不好的制度可以使好事變?yōu)閴氖?。因?防范大學(xué)生身邊的重大危險(xiǎn)因素,首先應(yīng)以建立科學(xué)的安全檢查制度為切入點(diǎn)。我們無論針對日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查還是不定期檢查,在制度中必須明確檢查什么、誰來檢查、檢查的時(shí)間、檢查的內(nèi)容、檢查的要求等等。在制度執(zhí)行的過程中,相關(guān)部門必須作好詳細(xì)的工作記錄,并將檢查情況限期通報(bào)給相關(guān)部門,該處理就處理,該整改就整改,絕不能把檢查出的隱患瞞而不報(bào),讓其真正變成定時(shí)炸彈,威脅著師生的安全。
建立通暢的信息反饋制度。建立通暢的信息反饋制度,就是要保證安全信息道路必須是寬敞的綠色通道,保證上面的信息傳達(dá)下去不跑調(diào),下面的信息在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上傳不遺漏、不隱瞞。值得一提的是,學(xué)??梢栽趦?yōu)秀學(xué)生中聘請學(xué)生安全信息員,如班安全信息員、寢室安全信息員等,同時(shí)對他們進(jìn)行專門的訓(xùn)練,使他們保持較強(qiáng)的安全意識(shí),掌握必要的安全管理知識(shí),養(yǎng)成良好的預(yù)警判斷和細(xì)致觀察周遭各種因素的習(xí)慣。
建立學(xué)生安全應(yīng)急預(yù)案。學(xué)生安全應(yīng)急預(yù)案是指面對學(xué)生中的突發(fā)事件的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等,它主要包括:建立應(yīng)急組織,明確各應(yīng)急組織和人員的職責(zé),災(zāi)情的發(fā)現(xiàn)與報(bào)告制度,保證通訊暢通,保證足夠的救災(zāi)器材與設(shè)備,有關(guān)安全通道與安全出口的要求,自救與救護(hù)的規(guī)定,成立專業(yè)應(yīng)急組織——救護(hù)隊(duì)等,由此形成GB/28001職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)下的PDCA閉環(huán)控制系統(tǒng)。
有針對性地做好“特殊學(xué)生”的思想引導(dǎo)和日常管理工作。“特殊學(xué)生”主要是指那些性格孤僻,心理脆弱,行為古怪,受到諸如失戀、失去親人、被欺騙、被責(zé)怪等打擊的特殊學(xué)生群體。在近幾年的統(tǒng)計(jì)中,這一群體是大學(xué)生中最危險(xiǎn)的部分,也是安全事故出現(xiàn)最頻繁的子群。首先,學(xué)校應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)“特殊學(xué)生”:一要發(fā)動(dòng)專業(yè)課教師,注意在課內(nèi)外發(fā)現(xiàn)有異于日常行為表現(xiàn)的學(xué)生,并及時(shí)向相關(guān)部門或輔導(dǎo)員報(bào)告;二要讓學(xué)生工作者深入到學(xué)生中去,注意發(fā)現(xiàn)異常學(xué)生并及時(shí)處理或報(bào)告;三要在每個(gè)班、每個(gè)寢室設(shè)立“特殊學(xué)生”觀察員,使他們對“特殊學(xué)生”有發(fā)現(xiàn)、有報(bào)告、有跟蹤、有保護(hù)。在此基礎(chǔ)上,一線的學(xué)工人員應(yīng)就此建立專門的信息檔案,同時(shí)組織學(xué)生黨員、優(yōu)秀學(xué)生干部一起,對“特殊學(xué)生”進(jìn)行專門的引導(dǎo)和跟護(hù),及時(shí)幫助他們調(diào)整心態(tài)和克服暫時(shí)的困難。對心理問題特別嚴(yán)重的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)送往專門醫(yī)院救治。(作者分別為重慶文理學(xué)院副院長、教授;重慶文理學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院副教授)