王紅軍 何建麗 姜娟麗
摘要針對灌區(qū)灌溉用水受市場經(jīng)濟制約的現(xiàn)狀,總結在實際工作中水營銷的方法及策略,以期對廣大基層水管工作人員有所幫助,達到共同促進,共同提高。
關鍵詞水;營銷;市場經(jīng)濟;方法;策略
中圖分類號F274文獻標識碼B文章編號 1007-5739(2009)19-0386-02
水的營銷是灌溉管理中一項最根本、最重要工作,是灌區(qū)良性循環(huán)的基礎,如何最大限度地把水放出去,把錢收回來,是水管單位長期存在,而又亟待解決的大問題。
1充分認識水營銷的意義和目的
水的營銷,不是單純意義上的買賣關系,它是通過有計劃、有組織、有目的的對農(nóng)作物進行灌溉,達到增產(chǎn)增收和目的,以期最大限度實現(xiàn)水的市場。在認識其商品性的同時,還要認識其公益性。
1.1灌溉用水直接關系到農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民富裕
管好水,澆好地,達到增產(chǎn)增收的目的,使農(nóng)民安居樂業(yè)、各業(yè)繁榮發(fā)達,促進灌區(qū)經(jīng)濟較快發(fā)展,是水營銷工作的首要任務。
1.2加強灌溉水的管理是灌區(qū)發(fā)展的需要
灌區(qū)要發(fā)展,渠道要改造,設備要更新,職工要增收,辦公條件要改善,任何一項事情都離不開資金支持,而水費收入又是一項重要的資金來源。因此,創(chuàng)新灌溉模式,恢復和擴大灌溉面積,擴大用水量,增加水費收入,是搞好水營銷工作的必要保障。
1.3搞好水營銷,是水管工作由計劃管理型向市場經(jīng)濟型轉變的要求
在市場經(jīng)濟的原則下,把水作為商品向用戶推銷,必須學會做水的營銷工作。即在用水低潮時把水推銷出去,在高峰時期進行合理調節(jié),同時想方設法調動用水戶的積極性,達到灌溉運行平穩(wěn),年度用水量穩(wěn)步增長;且在干旱年份用水量能超常規(guī)、跨越式增加,達到保證農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、提高群眾農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入的目的。
2水營銷的方法及策略
2.1水營銷工作對行水人員的要求
按現(xiàn)行體制和運行規(guī)劃,行水人員是灌溉管理組織的最基層,也是最為關鍵的地方,直接和群眾打交道。能不能最大限度地把水賣出去,是對行水人員知識、能力、經(jīng)驗、素質的綜合檢驗。只有多賣水才能增加收入,才能加快發(fā)展。為此,一定要鍛造一批會管理、懂經(jīng)營、廉政、務實、有開拓創(chuàng)新精神的水行政管理人員,并通過學習、培訓、鍛煉及優(yōu)勝劣汰來達到這一目的。
2.1.1行水人員是灌區(qū)的形象和窗口,是聯(lián)系管理機關和用水戶的橋梁和紐帶。群眾利益高于一切,要時刻急群眾之所急,想群眾之所想,做到上情下達、下情上暢,為灌溉工作當好信息員和參謀。行水人員的形象,直接關系到灌溉工作的順利開展。行水人員的個人素質決定對用水主動權的掌握程度,也決定灌溉用水量的提高。
2.1.2行水人員要隨時掌握本轄區(qū)的基本情況,包括作物種植情況、旱情、墑情、雨情、渠道、建筑物、群眾用水意識等,做到及時準確、全面了解;要學會編制本段、斗的用水計劃,并能根據(jù)上級水管單位的用水計劃、灌溉進度、運行情況、流量大小隨時調整。
2.1.3行水人員要充分了解灌區(qū)的動態(tài)信息,多交農(nóng)民朋友,隨時了解他們的想法和做法,設身處地為他們著想,努力解決供用水雙方想法不一致的矛盾,協(xié)調好各方關系,為科學配水提供可靠參考。
2.2做好服務工作
在水管工作向市場經(jīng)濟過渡中,要強化市場意識,強化管理意識,抓好優(yōu)質服務,使水管工作由計劃管理型向服務效益型轉化。因此,除要抓好日常的管理工作,即靈活配水,公平、公正、公開計費,執(zhí)行好規(guī)章制度外,還要做好以下幾方面工作。
2.2.1樹立用水戶即上帝的思想。堅決貫徹落實管理機構規(guī)定,把水送到田間地頭,要組織好用水戶在用水開始前的接水準備工作;在配水困難時,對用水積極的用戶予以適當鼓勵,以達到帶動其他戶的目的,并通過優(yōu)質的服務感動用戶,用良好的效率帶動用戶。
2.2.2培養(yǎng)一批忠實的用水戶。交農(nóng)民朋友,目的在于灌溉信息的搜集和整理,而把農(nóng)民朋友培養(yǎng)成忠實的用水戶,則是要在關鍵時刻得到他們的幫助和支持。在用水低潮時,讓可靠的朋友和用戶先用水,帶頭用水來渡過難關;而在用水高峰期,盡量想辦法讓他們澆上適時水、豐產(chǎn)水,而不是救命水,使他們通過灌溉增加收入,經(jīng)濟上不吃虧。
2.2.3抓好優(yōu)質供水工作。采用優(yōu)惠供水的辦法,調動用水戶的用水積極性,對忠實用水戶實行優(yōu)先、優(yōu)質、優(yōu)價,讓他們在關鍵時刻澆豐產(chǎn)水,必要時可實行浮動價格,把水源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。
2.2.4抓好售后服務工作。水的售后服務不能等同于普通商品的“三包三換”,但要把用戶的滿意作為第一追求。因此,除在灌溉中要保證量水堰水尺準確、讀數(shù)公平、收費公開外,還要核查好斗以下渠道輸水安全,杜絕跑、冒、滴、漏,把渠道正常損失外的所有水都送到田間;而且要在灌后對水費高的田塊進行調查,找原因,消除不良影響,保護用水市場,切實保障群眾利益,做到以水興農(nóng),農(nóng)興我旺,共同發(fā)展。
2.3抓機遇,搶時機,多澆豐產(chǎn)水,少澆救命水,澆好適時水
由于受作物種植面積、抽水機組、渠道流量限制,無法使所有的作物都能澆上適時水,必須有一部分要早灌,一部分要晚灌。因此,在每個灌季,要采取措施鼓勵一部分群眾先用水,在高峰來臨之前多用水、多澆地,以減輕用水高潮時的壓力,避免農(nóng)作物受旱成災。
2.4水營銷中要處理好幾個關系
2.4.1段斗與村組的關系。段斗干部、村組干部都是服務于農(nóng)村工作的基層人員,兩者有共同的目的,是有合力的,應該互相支持、互相配合。行水人員要支持段斗干部,協(xié)調好和村組干部的關系,爭取他們的支持,并盡量避免在水費收繳過程中出現(xiàn)亂搭車、亂收費現(xiàn)象,從而影響群眾灌溉積極性,及增加段斗干部的工作難度。
2.4.2處理好局部和全局的關系。在水量調配上,必須堅持下級服從上級,局部服從全局,在維護配水紀律嚴肅性的同時,兼顧到段斗各級的利益,盡量按要求及時給予供、停水,在局部利益受損后,適當照顧受損失單位,以減少損失。
2.4.3灌溉水與機井水的關系(即大水與小水的關系)。在灌區(qū)范圍內,有一些小而活、水費較低的水庫和機井與灌溉水爭奪市場的現(xiàn)實不容回避,如何處理大小水關系,使其由完全競爭關系變?yōu)楦偁幓锇殛P系,從而達到雙贏,讓機井群在灌區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整中作用更大一些,灌區(qū)發(fā)展更快一些,要做好以下幾點工作:一是平時要多發(fā)揮機井群小而活的優(yōu)勢,鼓勵機井多灌水,滿足停灌期間部分作物的用水需求,并促進灌區(qū)作物種植向喜水、高效型發(fā)展。二是灌溉期間,采取壓制機井的辦法,如搶占渠道、搶占面積,把機井能灌到的地方先灌完,做到機井流到哪兒,灌溉水放到哪兒,用水源優(yōu)勢、服務優(yōu)勢公開競爭,發(fā)揮好灌溉水流量大、水源足、水質好、持續(xù)時間長的優(yōu)勢,盡最大努力滿足農(nóng)作物用水需求,以達到多賣水的目的。三是在大小水競爭中,要把小水作為大水的補充,要做到“你中有我,我中有你”,相互支持,相互利用,達到公平競爭、共同發(fā)展、服務“三農(nóng)”的目的。
2.4.4用水與收費的關系。在市場經(jīng)濟下用水就要收費,但是在開灌初期,配水困難,水都賣不出去,更談不上收錢,可以把水賒給那些講信譽、想早用水而手頭又困難的用水戶,讓他們先用,在用水高峰期,要預收水費,不交錢的要在果斷停水后組織收費,達到快速高效的目的。
2.4.5處理好上下游關系。引入市場經(jīng)濟原則后,配水上變過去先下游后上游的辦法為先交錢后放水,如果下游一些村組行動遲緩,交費不積極,不能按時用水,就會受渠道、設備等因素的影響,而使部分面積不能適時灌溉,不僅使農(nóng)作物受旱,而且影響灌溉用水量。因此,要著重加強下游渠系的組織管理,保證上下游用水密切配合,均衡受益,避免把下游段作為調節(jié)渠道,頻繁停水,造成灌溉水利用率低、損失大,對口率下降。
3結語
總之,水管工作由計劃經(jīng)濟型向市場經(jīng)濟型轉化是社會發(fā)展的必然趨勢,高效實用的管理手段是基層行水人員必備的工作方法,行水人員的素質直接關系到灌區(qū)的發(fā)展。因此,培養(yǎng)新型灌溉管理人員是管理單位一項長期而又艱巨的任務,必須要下大功夫抓培訓,抓學習,力爭使灌區(qū)的灌溉管理更上新臺階。
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