從對張江藥谷的剖析談醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中的創(chuàng)新障礙及防范

曹　陽　盧春麗

摘 要 目的：探討醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中的創(chuàng)新障礙以及防范。方法：運用規(guī)范和實證研究方法。結(jié)果和結(jié)論：應該充分重視醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的創(chuàng)新障礙，并采取規(guī)避措施。

關鍵詞 創(chuàng)新障礙 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群 防范

中圖分類號：F015 文獻標識碼：A 文章編號：1006-1533(2009)01-0032-03

作為一種復蘇的產(chǎn)業(yè)組織模式，產(chǎn)業(yè)集群能夠形成與跨國公司互補乃至抗衡的一股力量。我國醫(yī)藥企業(yè)大多為中小企業(yè)，市場開發(fā)能力不強，新藥創(chuàng)新能力較差，而集群內(nèi)的企業(yè)擁有非集群企業(yè)無法獲得的競爭優(yōu)勢，所以有些地區(qū)把它作為發(fā)展地方醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和招商引資的重要手段。

1 張江藥谷發(fā)展概況

在醫(yī)藥行業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)象越來越普遍，產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢越來越明顯。國外的如德國的“Rheinland Bloriver”，國內(nèi)較為典型的如上海“張江藥谷”，形成一定規(guī)模并產(chǎn)生一定集群效應。截至2007年，張江藥谷內(nèi)已集聚了31家研發(fā)中心、42家大型醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和120余家中小型創(chuàng)新科技企業(yè)，園區(qū)內(nèi)的生物醫(yī)藥企業(yè)累計已達到210家。這些科研機構、生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)院、高校均高度密集地集中在張江園區(qū)內(nèi)，相互作用、相互影響、相互依存，不斷進行物質(zhì)和信息交換、交流，并且這種聯(lián)系體現(xiàn)出多點、多維、縱橫交錯、紛繁復雜的特征。

經(jīng)過10年建設和發(fā)展，已初步形成了“研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)群體、孵化創(chuàng)新、教育培訓、專業(yè)服務、風險投資”六個模塊組成的產(chǎn)業(yè)體系和“人才培養(yǎng)-科學研究-技術開發(fā)-中試孵化-規(guī)模生產(chǎn)-營銷物流”的現(xiàn)代生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系。從產(chǎn)值上看，張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，企業(yè)集聚效應明顯。從產(chǎn)業(yè)價值鏈角度分析，張江藥谷具有下列幾個特征：

第一，從技術研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、專業(yè)服務、教育培訓到下游市場開拓，張江藥谷已經(jīng)初步形成一個以研發(fā)為中心、生產(chǎn)為重點的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，各個環(huán)節(jié)之間相互聯(lián)動、相互制約、相互依存，在技術上具有一定的關聯(lián)性，上游、中游、下游產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)之間存在大量的信息和價值方面的交換聯(lián)系，并具有多樣化的鏈接實現(xiàn)形式。

第二，各項配套設施和機構完善。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)很大程度上依賴基礎科學研究，張江藥谷內(nèi)的企業(yè)在垂直維度上與大學、科研機構的合作較活躍，信息、技術、人才、資本交流十分頻繁。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)之間既競爭又合作，進而促進區(qū)域創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)能級的提升。

第三，從產(chǎn)業(yè)價值鏈獨立性看，張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群屬于依賴型產(chǎn)業(yè)價值鏈。也就是說，形成產(chǎn)業(yè)價值鏈的核心技術或工藝等是從國外或其他地區(qū)引進的，產(chǎn)業(yè)價值鏈的發(fā)展變化完全依賴于它的核心技術或工業(yè)提供者。

2 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中的創(chuàng)新障礙

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群對技術創(chuàng)新能力無疑產(chǎn)生了許多正面的影響，但事物都是有兩面性的，產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新能力之間并非是簡單的因果關系，集群創(chuàng)新的風險和障礙也同時存在，集群中企業(yè)之間的網(wǎng)絡結(jié)構固然能夠加強集群的競爭力和創(chuàng)新能力，但是也可能會削減集群的創(chuàng)新能力，導致集群的停滯或衰退。因此需要綜合考慮集群中其他對企業(yè)創(chuàng)新活動具有重要影響的因素，這樣才能制定提高集群創(chuàng)新的政策。

2.1 群體思維

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)面臨著相同或相近的產(chǎn)業(yè)形勢和政策環(huán)境，由于高度的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性和緊密的相互交流學習，很容易造成集群內(nèi)企業(yè)的群體性思維。這種思維在集群形成初期能產(chǎn)生強勁的創(chuàng)新動力，從而形成集群的整體競爭優(yōu)勢。但是當這種高度趨近的同質(zhì)性思維形成定勢，并成為集群思維的主流，企業(yè)就會積累一種“從眾心理”，選擇與集群內(nèi)領軍企業(yè)趨同的發(fā)展路徑。產(chǎn)業(yè)集群同質(zhì)競爭，行業(yè)結(jié)構趨同。在技術水平較低的原料藥生產(chǎn)企業(yè)為主的集群內(nèi)，企業(yè)往往選擇的是“模范式”發(fā)展，這會導致行業(yè)結(jié)構上的趨同性，形成同類種群通向高速增長的擁擠效應以及低水平、分散的數(shù)量夸張，往往導致集群內(nèi)部激烈的惡性競爭，甚至出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的市場，削弱企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭能力。同樣，在技術水平較高的比如生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群中，引領技術創(chuàng)新的企業(yè)還沒有開始技術轉(zhuǎn)型時，集群內(nèi)的其它企業(yè)也會按兵不動。集群一旦忽視技術創(chuàng)新，錯過新一輪的技術升級和技術轉(zhuǎn)型機會，集群的優(yōu)勢地位就會逐漸喪失。衰退前期的產(chǎn)業(yè)集群正如“溫水中的青蛙”，對未來的形勢發(fā)展并不能作出準確的判斷。對衰退反應遲鈍的群體思維導致集群不能突破既有盈利模式和發(fā)展路徑的限制，對政治氣候、市場需求、競爭環(huán)境、技術手段的變化不敏感，會造成對集群發(fā)展方向和技術選擇的判斷失誤，延誤創(chuàng)新機遇。

2.2 創(chuàng)新惰性

協(xié)同與溢出效應在促使集群獲得外部經(jīng)濟性的同時，也滋生著集群內(nèi)部的創(chuàng)新惰性。知識溢出使集群內(nèi)企業(yè)面臨兩難困境：一方面集聚帶來效率提高，是形成企業(yè)集群的重要原因,它不僅決定了集群的規(guī)模,也影響集群組織內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)；另一方面知識溢出還會造成“搭便車行為”，集群整體上的知識開發(fā)和創(chuàng)新停滯，導致集群內(nèi)部產(chǎn)品的雷同和惡性競爭的發(fā)生。在知識溢出和知識外部性非常明顯的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中，模仿創(chuàng)新和使用他人技術變得非常容易，學習的成本甚至可以忽略不計，此時，會催生企業(yè)的創(chuàng)新惰性。一方面，自主創(chuàng)新不僅要花費大量的成本，進行大量的投入，而且還要面對巨大的風險;另一方面，跟蹤、模仿和學習別人的技術和創(chuàng)新成果成本低廉，且非常容易成功。理性的企業(yè)一定會選擇模仿和跟蹤他人技術這條途徑，而不會加大自主創(chuàng)新投入。

2.3 結(jié)構僵化

Markuse在研究集群的成功與風險之間關系時指出：區(qū)域集群越成功，越傾向于發(fā)展成一個封閉的系統(tǒng)，進而逐步喪失獲取應對市場變化所需的能力，導致集群敗落的潛在風險不斷積累，集群的競爭力不斷下降，直至集群的消亡。封閉、僵化、剛性的集群結(jié)構給創(chuàng)新帶來的風險主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新方向單一化，使得產(chǎn)業(yè)橫向價值鏈上的企業(yè)戰(zhàn)略趨同。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的橫向企業(yè)除了擁有相同的生產(chǎn)技能外，原材料的狀況也大體相同，技術水平相差無幾，對顧客及市場的了解也大同小異，因此，當它們面臨相同的機會與威脅的時候，往往作出相似甚至相同的戰(zhàn)略決策，從而導致戰(zhàn)略趨同性“整體行動”，集群逐步喪失其本來作為市場和企業(yè)之間的“中間治理結(jié)構”的優(yōu)勢，患上創(chuàng)新乏力的“大企業(yè)病”。集群內(nèi)的縱向價值鏈大多是以一個或幾個核心企業(yè)為中心的，我國的很多產(chǎn)業(yè)集群更是以眾多中小企業(yè)圍繞跨國公司進行生產(chǎn)加工為特征。這種結(jié)構雖可通過大企業(yè)與小企業(yè)的合作形成靈活的生產(chǎn)方式，從而增強整體競爭力，但卻以小企業(yè)在技術、財務、產(chǎn)品、市場等方面對核心大企業(yè)的依賴為代價，大企業(yè)與小企業(yè)間主要是單向知識傳遞，小企業(yè)之間交流很少，靈活性和創(chuàng)新性不強。

2.4 封閉自守風險

封閉自守風險是指集群內(nèi)部成員以及輔助性機構之間密切的相互關聯(lián)在降低企業(yè)交易成本的同時，也逐漸使集群轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€封閉自守系統(tǒng)，從而導致集群不能快速與外界進行信息和能量交換，削弱集群對外部環(huán)境的應變能力。產(chǎn)業(yè)集群并不是孤立的，它常常依賴于外部市場和外部技術。許多研究表明，企業(yè)之間的密切關系還會帶來負面的影響，降低企業(yè)從集群外部獲取新信息的動機，削弱企業(yè)持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新動力，使得本地集群缺乏外來的新信息以及接近新機會的途徑，企業(yè)對新技術不敏感。特別是當許多供應商僅為一個共同的客戶服務時，這些供應商可能會因此而對市場現(xiàn)實需求特別是長遠需求判斷失誤，進而導致經(jīng)營的失敗。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的地域社會制度和外部世界之間應該存在交換關系。如果集群內(nèi)企業(yè)之間的關系過于緊密、封閉和僵化，那么集群內(nèi)企業(yè)可能會對區(qū)外重要的技術創(chuàng)新麻木而錯失技改良機，從而對區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展造成巨大傷害。

3 對防范集群創(chuàng)新障礙的建議

盡管以上所述的創(chuàng)新障礙大多是在集群發(fā)展成熟后才會出現(xiàn)，而我國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群僅僅處于起步階段，但是有關企業(yè)和部門還是應該提高警惕，防患于未然，實現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的健康、持續(xù)的發(fā)展，這就需要集群企業(yè)自身、當?shù)卣椭薪榻M織通過密切合作化解這些限制集群創(chuàng)新優(yōu)勢發(fā)揮的創(chuàng)新風險。

第一，集群內(nèi)企業(yè)自身要防止對優(yōu)勢資源的過度依賴而忽視創(chuàng)新能力的培育，應不斷加強對創(chuàng)新風險的識別和預見能力，杜絕短期行為。

張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡中，研發(fā)是最主要的節(jié)點，是張江未來發(fā)展的最具特色的優(yōu)勢所在。實踐證明，片面強調(diào)研發(fā)環(huán)節(jié)的國際學術水平或片面強調(diào)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的仿制能力，結(jié)果只能使產(chǎn)業(yè)鏈中某個企業(yè)或某個環(huán)節(jié)獲利，并不能推動整個產(chǎn)業(yè)鏈升級。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的未來發(fā)展應緊緊抓住醫(yī)藥技術發(fā)展的良好時機，通過整合園區(qū)內(nèi)科研資源和生產(chǎn)資源，加強同大學、科研院所等智力機構的聯(lián)系，密切關注本行業(yè)的最新創(chuàng)新動向；充分認識到創(chuàng)新的重要性，建立內(nèi)部完善的創(chuàng)新激勵機制，防止創(chuàng)新惰性；注意實現(xiàn)創(chuàng)新路徑的多樣化和產(chǎn)品線的優(yōu)化組合，防止單一技術路徑依賴帶來的轉(zhuǎn)型風險。

第二，政府作為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要推動者，應防止成為限制集群創(chuàng)新優(yōu)勢發(fā)揮的障礙。應不斷加強政府服務，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。

各地政府可以通過建立行業(yè)預警機制，防止產(chǎn)業(yè)過熱時出現(xiàn)同構化風險；建立健全知識產(chǎn)權保護制度，并注意加強執(zhí)行環(huán)節(jié)的制度安排，通過制度來約束集群內(nèi)企業(yè)的機會主義傾向；引導金融資本在產(chǎn)業(yè)集群聚集，幫助中小企業(yè)度過孵化期，加速集群發(fā)展;鼓勵企業(yè)的自主創(chuàng)新，并促進創(chuàng)新成果在本地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。上海張江在這方面的經(jīng)驗是值得其它醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群學習的。張江藥谷內(nèi)設置了齊全的配套服務設施，比如專業(yè)孵化平臺、CRO專業(yè)服務平臺、研發(fā)外包服務平臺、儀器共享平臺和職業(yè)培訓中心等，為集群內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)和研發(fā)機構提供全方面的技術支持和服務系統(tǒng)。張江生物醫(yī)藥公共服務平臺經(jīng)歷了從無到有、從有到全的發(fā)展，現(xiàn)已擁有行業(yè)協(xié)會、法律和財務咨詢機構以及臨床服務等服務機構，孵化器的功能逐步完善。在扶持園區(qū)中小創(chuàng)新企業(yè)，鼓勵企業(yè)的自主創(chuàng)新中發(fā)揮了積極作用。平臺已為艾滋病、腫瘤、內(nèi)分泌等領域14個項目的藥品注冊和申報提供了專業(yè)技術服務。

第三，中介組織應該成為促進集群創(chuàng)新的催化劑。

中介機構應創(chuàng)造企業(yè)之間交流、協(xié)作的機會，通過信用記錄等制度形式加強企業(yè)間的信任基礎，提高企業(yè)合作創(chuàng)新的效率;行業(yè)協(xié)會應引導產(chǎn)業(yè)形成創(chuàng)新、競爭的集群文化，防止保守文化成為接納新思想的障礙；加強人力資源的培訓、教育，形成專業(yè)化的勞動力市場，為集群提供充分的人力資源儲備；不斷為集群提供外部集群創(chuàng)新的最新思想和成果信息，防止群體思維的僵化。張江目前中介服務的發(fā)展水平離社會化、市場化的目標還有相當大的距離，中介組織的規(guī)范、自律等方面還存在很大的問題，尤其是風險投資的發(fā)育仍處在較低層次，從事醫(yī)藥的技術經(jīng)紀人不僅數(shù)量少，而且平均素質(zhì)較低，在科研院所和企業(yè)之間并沒有真正起到橋梁作用。有關學者曾采訪了上海市生物醫(yī)藥協(xié)會的專家，有專家指出，在張江存在下列現(xiàn)象：科研單位或創(chuàng)業(yè)型企業(yè)有了科技成果之后，技術方找不到生產(chǎn)方，生產(chǎn)方出現(xiàn)生產(chǎn)設備、資源閑置，而技術擁有方卻為科技成果轉(zhuǎn)化沒有方向而苦惱。

第四，集群成員不能僅僅關注內(nèi)部網(wǎng)絡的發(fā)展和完善，還要加強與集群外企業(yè)和外部市場的聯(lián)系。

目前，就張江藥谷的現(xiàn)狀而言，一方面，園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的非正式交流和合作、學習氣氛非?；钴S，相當程度上推動了研發(fā)活動的進展，是藥谷旺盛創(chuàng)新能力和經(jīng)濟增長的關鍵。園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的正式交流和合作積累了一定的基礎，形成了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。另一方面，許多企業(yè)與園區(qū)內(nèi)的兄弟研究單位建立了良好的合作關系，同時，它與區(qū)外的合作與交流也很廣泛。相比之下，與園區(qū)外科研單位和企業(yè)的聯(lián)系度要高于與本園區(qū)內(nèi)的合作。集群與外部成員和市場的聯(lián)系是非常重要的，只有當集群與外部市場聯(lián)系起來，且存在著本地和非本地的混合聯(lián)系時，集群才能夠更好地創(chuàng)造新知識并獲得持續(xù)成長。一個健康的產(chǎn)業(yè)集群不僅應該充分利用地區(qū)長期積累而形成的互動互榮的地域關系，而且同時還應該保持一定的開放性，以便能夠充分利用區(qū)外的技術創(chuàng)新成果，充分了解并開發(fā)區(qū)外市場。

4 結(jié)語

總之，產(chǎn)業(yè)集群是一把既存在集群收益又具有集群風險的“雙刃劍”。風險積累到一定程度就會給集群以及區(qū)域競爭力帶來不利的影響。我國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群尚處集群形成初期，在集群的硬件建設以及集群內(nèi)企業(yè)之間的合作關系方面還亟需加強。防范產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新風險，采取措施有效控制和管理這些風險，將有利于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

(收稿日期：2008-12-15)