發(fā)展職業(yè)教育，促進人力資源開發(fā)

黃潔莉

摘要：人力資源投資可以使經(jīng)濟得到可持續(xù)發(fā)展，作為一種不會被消耗和消失的可再生資源，已成為社會可持續(xù)發(fā)展的決定因素。從人力資源開發(fā)的角度來看，職業(yè)教育在開發(fā)人力資本、提高勞動者素質(zhì)、實現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置方面起著重要的作用，需要大力發(fā)展。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育 人力資源 開發(fā)

0 引言

人口資源豐富、人力資源素質(zhì)偏低、教育規(guī)模龐大、教育經(jīng)費短缺是我國的基本國情。而低素質(zhì)勞動力供大于求,高素質(zhì)勞動力供不應(yīng)求,這是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展在資源層面需要解決的一個根本性問題,也是我們將長期面對的人才資源的基本態(tài)勢。而職業(yè)教育正是以培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)一線應(yīng)用型人才為目的,是培養(yǎng)數(shù)以億計高素質(zhì)勞動者和數(shù)以千萬計專門人才的平臺。所以我們應(yīng)該大力發(fā)展職業(yè)教育，促進人力資源開發(fā)。

1 人力資源在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用和地位

1.1 人力資源是可持續(xù)發(fā)展的決定因素 發(fā)展必須是可持續(xù)的，要始終保持經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的協(xié)調(diào)，發(fā)展生產(chǎn)與資源合理利用和環(huán)境保護的結(jié)合，保證人類、社會和自然的和諧關(guān)系；保證經(jīng)濟穩(wěn)定的增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境和諧；保證人的潛力既得到充分發(fā)揮而又不使社會或自然受到損害、掠奪和破壞。人力資源作為一種智力資源，不僅能夠創(chuàng)造巨大的社會財富帶來可觀的經(jīng)濟效益，而且作為一種不會消耗和消失的可再生資源，已成為社會可持續(xù)發(fā)展的決定因素。

1.2 人力資源是社會經(jīng)濟增長的核心資源 科學技術(shù)迅猛發(fā)展和社會的進步，使經(jīng)濟發(fā)展中對資源的消耗，已經(jīng)從對自然界的物質(zhì)資源的大量消耗轉(zhuǎn)向?qū)θ肆Y源的消耗，人力資源在社會經(jīng)濟的發(fā)展中具有核心作用并占據(jù)著基礎(chǔ)地位。提高管理的水平和效率、擴大知識的附加值、廣泛應(yīng)用新技術(shù)以及經(jīng)濟的增長、國家競爭力的增強，都依賴于知識和人才。人力資源是社會經(jīng)濟生產(chǎn)要素中最為活躍、最具創(chuàng)造力和最有價值的要素。①人力資源是創(chuàng)新的源泉。創(chuàng)新是一個國家進步的靈魂，開發(fā)人力資源，有助于知識、技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，包括科學發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、技術(shù)進步、知識集成創(chuàng)新和應(yīng)用、體制、機制、組織創(chuàng)新，經(jīng)營、管理創(chuàng)新，創(chuàng)造性的科技服務(wù)、創(chuàng)造性的社會服務(wù)等，是社會進步的重要方面。②開發(fā)人力資源有助于知識的傳播和應(yīng)用。社會經(jīng)濟發(fā)展中的新成果、新發(fā)明、新創(chuàng)造、新知識、新思想、新技能，必須通過掌握科學技術(shù)的人才去推動、傳播、組織實施，才能讓更多的人去掌握和使用。③人力資源素質(zhì)的高低直接決定著勞動生產(chǎn)率的高低、社會經(jīng)濟效益以及產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣。人力資源的科學技術(shù)、知識水平和生產(chǎn)能力越高，質(zhì)量就越高，對社會經(jīng)濟發(fā)展的作用和推動力就越大。

2 職業(yè)教育是人力資源開發(fā)的重要途徑

我國現(xiàn)階段對職業(yè)教育的需求尤為迫切。首先，我國初、高中畢業(yè)生升學率較低，如果這些適齡青年未經(jīng)任何職業(yè)教育和培訓就進入社會，就個人來說，不僅增加了對就業(yè)崗位的需求，而且由于其文化技術(shù)素質(zhì)較低，也很難實現(xiàn)就業(yè)。從我國經(jīng)濟運行過程來看，由于缺乏足夠的人才儲備，不利于經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。其次，我國正處在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整時期，結(jié)構(gòu)性失業(yè)是一個較為嚴重的問題，下崗、失業(yè)人員的轉(zhuǎn)崗和再就業(yè)，很大程度上依賴于職業(yè)教育和培訓。

市場需求是職業(yè)教育最根本的切入點。職業(yè)教育是適應(yīng)社會和經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，與行業(yè)、企業(yè)、農(nóng)村和社會用人部門密切相關(guān)，與經(jīng)濟建設(shè)同呼吸，共命運。所以職業(yè)教育要保證直接有效地開發(fā)人力資源，必須立足培養(yǎng)面向基層、面向生產(chǎn)和服務(wù)一線，主要從事成熟理論和技術(shù)應(yīng)用和操作的應(yīng)用技術(shù)人才；必須立足知識和技能特定的職業(yè)崗位群的技術(shù)操作和管理人才的培養(yǎng)，使職業(yè)教育培養(yǎng)的應(yīng)用型人才能用現(xiàn)代新工藝、新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建新型產(chǎn)業(yè)和新崗位，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步；必須立足適應(yīng)職業(yè)崗位的職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的要求，確定教學計劃、技能訓練設(shè)施和考核鑒定規(guī)范。以高質(zhì)量的職業(yè)教育，切實提高人力資源素質(zhì)，切實將巨大的人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本，切實服務(wù)社會和經(jīng)濟發(fā)展。

3 發(fā)展職業(yè)教育是人力資源開發(fā)的戰(zhàn)略基石

根據(jù)諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者羅伯特·盧卡斯的經(jīng)濟增長理論模型，人力資本可以分為專業(yè)化人力資本和社會一般人力資本，而對經(jīng)濟增長起直接作用的是專業(yè)化人力資本。這兩種人力資本的形成，都可以通過學校教育和在實踐中學習獲得。在生產(chǎn)高度社會化的今天，單純依賴或主要依賴“在實踐中學習”的方式，則無論是專業(yè)化人力資本的形成或人力資本總體水平的提高，都將是低效的，不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟尤其是未來知識經(jīng)濟社會對人力資本的要求。

3.1 職業(yè)教育在形成人力資源方面優(yōu)勢明顯 ①在正規(guī)的職業(yè)教育機構(gòu)，既對學生進行一般知識技能的傳授，又進行專業(yè)的教育，形成專門領(lǐng)域的職業(yè)技能，因而，能擔負起一般人力資本與專業(yè)化人力資本形成的任務(wù)。②在教學體制上現(xiàn)代職業(yè)教育十分強調(diào)與生產(chǎn)實踐的緊密結(jié)合，注重實踐性教學，有利于培養(yǎng)學生的實際應(yīng)用能力。③職業(yè)教育是有目的、有計劃、有組織地開展教學活動，有較高素質(zhì)和經(jīng)驗的教師隊伍，可以保證教學的質(zhì)量。職業(yè)學校人力資本的形成與積累是高效的，可更好地適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟對各種人才的需求。戰(zhàn)后的西德和日本在一片廢墟上創(chuàng)建了世界經(jīng)濟發(fā)展的奇跡，其發(fā)展的“秘密武器”就是發(fā)達的教育體系。單就人口密度來說，日本遠遠大于中國，并且其自然資源十分貧乏，但日本最終能夠成為世界經(jīng)濟強國，沒有被先天的資源劣勢壓垮，憑借的正是發(fā)達的教育體系和高素質(zhì)的人力資源，尤其是成功的職業(yè)教育。

3.2 受職業(yè)教育的農(nóng)民是人力資源的最大來源 我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民數(shù)量最多。農(nóng)民的問題也就是我國最大的社會問題。隨著工業(yè)化的發(fā)展和城市化的不斷推進，大量農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移。對于轉(zhuǎn)移農(nóng)民，接受職業(yè)教育是實現(xiàn)我國社會結(jié)構(gòu)良性化的關(guān)鍵。這是因為：①職業(yè)學校通過系統(tǒng)的文化知識的傳播，加速了農(nóng)民的內(nèi)化和社會的教化過程。②職業(yè)學校教育具有生活指導性，學校教育引導農(nóng)民樹立科學的世界觀和正確的人生觀，適應(yīng)復雜的城市生活，同時學校教育還授予農(nóng)民生活所必需的知識與技能。③職業(yè)學校教育具有社會規(guī)范性，社會規(guī)范的內(nèi)容十分廣泛，它通過傳統(tǒng)文化、風俗習慣、禮節(jié)規(guī)矩、思想信念、法律制度等形式對農(nóng)民的行為施加外在的強制力，是農(nóng)民行為的準則和協(xié)調(diào)人與人、團體與團體、個人與團體之間關(guān)系的依據(jù)。④職業(yè)學校教育具有角色培養(yǎng)性。而這些農(nóng)民要在新的環(huán)境中獲得生存的能力以適應(yīng)環(huán)境變化，其生活方式也必須不斷向城市生活方式轉(zhuǎn)化。職業(yè)學校教育使農(nóng)民在進入其他各社會領(lǐng)域之前，為其提供角色學習機會，以適應(yīng)社會環(huán)境，成為或承擔某一社會角色。受過職業(yè)教育的農(nóng)民，將成為人力資源的最大來源，為我國的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供充足的人力支持。經(jīng)過教育的洗禮，農(nóng)民的問題也將逐步分化，這將對我國社會的未來發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

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