淺談監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展

侯菊香 王曉燕

摘要：監(jiān)理在中國是一個新興行業(yè)，從引進(jìn)到現(xiàn)在不過十余年，由于國內(nèi)建筑市場混亂的現(xiàn)狀，監(jiān)理企業(yè)身處其中身受環(huán)境的影響和制約很大，以至于監(jiān)理市場也顯得很混亂，監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重的制約，很難發(fā)展壯大。

關(guān)鍵詞：監(jiān)理；現(xiàn)狀；發(fā)展

一、當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問題

1監(jiān)理項目取費低，嚴(yán)重制約監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展

自從工程監(jiān)理制度實施以來，對監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢，低價競標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費的收取，有的項目工程監(jiān)理費還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費的1/3，這種以犧牲企業(yè)既得利益換取監(jiān)理工程項目的行為所延伸出來的是建設(shè)監(jiān)理企業(yè)采取對河上岸和定立陰陽合同等不正當(dāng)手段獲取監(jiān)理工程項目的行為的出現(xiàn)，這樣做，不僅損害了監(jiān)理企業(yè)的利益，更重要的是敗壞了建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的行風(fēng)，擾亂了建設(shè)監(jiān)理市場的正常秩序。為了監(jiān)理企業(yè)的生存和發(fā)展，許多監(jiān)理公司在獲取工程后，不是拿出精力去研究圖紙，研究如何做好項目“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”，而是拿出大部分精力和時間去搞好和建設(shè)單位以及施工企業(yè)的關(guān)系，既要做投資商的監(jiān)工，又要和施工企業(yè)達(dá)成某種默契。

2監(jiān)理招投標(biāo)不規(guī)范，監(jiān)理企業(yè)間惡性競爭愈演愈烈

由于業(yè)主對監(jiān)理招投標(biāo)的重要性、必要性認(rèn)識不足以及行業(yè)壟斷和部門保護(hù)，導(dǎo)致現(xiàn)階段工程監(jiān)理招投標(biāo)不規(guī)范，許多所謂招投標(biāo)，往往只是在形式上而言。思路清晰、內(nèi)容翔實且有獨到見解的技術(shù)標(biāo)，往往抵不上遠(yuǎn)低于國家取費標(biāo)準(zhǔn)的報價以及裝幀美觀的標(biāo)書。另外，業(yè)主在招投標(biāo)過程中的不合理壓價，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)間惡性競爭愈演愈烈。因為費用低而導(dǎo)致僅憑“一本筆記、一支筆”搞監(jiān)理現(xiàn)象的發(fā)生，監(jiān)理社會形象一降再降，監(jiān)理企業(yè)自己搬石頭砸自己的腳，從而危及監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

3工程監(jiān)理內(nèi)容片面

監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，但是在目前整個工程建設(shè)過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機(jī)制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔(dān)著，監(jiān)理的三控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”，工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗員，面對于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計、指標(biāo)代理、設(shè)備采購與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及，正因為如此，工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求，是應(yīng)付上級政策的對策，正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴(yán)重的時候大大影建設(shè)單位和社會各界對監(jiān)理的不信任。

4建設(shè)單位和社會各界對監(jiān)理的不信任

現(xiàn)階段，許多建設(shè)單位(工程發(fā)包方)對監(jiān)理并不是很信任，一是建設(shè)方對監(jiān)理的作用認(rèn)識不足，很多情況下是鑒于國家的強(qiáng)制性規(guī)定才不得不聘請監(jiān)理企業(yè)，僅僅是需要監(jiān)理單位在最后的工程資料上面簽字就行了。第二就是現(xiàn)階段監(jiān)理整體素質(zhì)不是很高，許多監(jiān)理人員在監(jiān)理工作中少作為，不作為，無作為或者監(jiān)理不到位，監(jiān)理在工程的建設(shè)過程中形同虛設(shè)，工程方面的質(zhì)量控制和進(jìn)度控制完全靠工程承包商的自身管理。甚至有的監(jiān)理人員在工程中玩忽職守，利用職權(quán)牟取私利，傷害工程建設(shè)單位的利益和工程利益。在這種情況下，工程建設(shè)單位明顯覺得自己出了錢沒有取得預(yù)期的效果甚至取得反效果，覺得付出的代價不值。對監(jiān)理的不信任便也更甚。顧客群體的不支持也在某種意義上嚴(yán)重制約了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。

5監(jiān)理行業(yè)人才流失嚴(yán)重，人才基礎(chǔ)極其薄弱

監(jiān)理為社會提供高智能的技術(shù)、管理服務(wù)，人才是基礎(chǔ)，沒有人才監(jiān)理便是無稽之談。目前監(jiān)理行業(yè)的從業(yè)人員基本上都是半路“出家”，絕大部分都是從施工、設(shè)計的富余或離退人員中過來的，有的甚至是一些沒有任何實際社會經(jīng)驗的學(xué)生。從人員來源看，高校畢業(yè)生應(yīng)是監(jiān)理人才培養(yǎng)的重點。但現(xiàn)實情況是監(jiān)理人才，尤其是優(yōu)秀人才流失嚴(yán)重。高校畢業(yè)生分配到監(jiān)理企業(yè)，在成長到2～3年基本具備工作能力時，無論是優(yōu)秀人才還是一般人才，能繼續(xù)在監(jiān)理崗位工作的人數(shù)很少，考研、設(shè)計院、業(yè)主單位是他們的主要流向。監(jiān)理事業(yè)需要高智商的復(fù)合型人才，需要具有知識、技能、協(xié)調(diào)管理能力的通才。然而過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響，具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來，有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用，他們多為臨時工，有項目需要時被招聘過來，項目完成后即解除聘用。

以上五點便是制約現(xiàn)階段監(jiān)理企業(yè)發(fā)展壯大的根本原因，加上監(jiān)理企業(yè)總部對各地監(jiān)理部的監(jiān)管不得力也是制約監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的因素之一。現(xiàn)階段，要想使監(jiān)理企業(yè)迅速發(fā)展壯大，必須從以下幾點入手：

二、規(guī)范監(jiān)理市場

1現(xiàn)階段，建筑市場成明顯的買方市場

承包商、監(jiān)理單位以及設(shè)計單位在與工程發(fā)包方的這場顧客與商家的資本博弈之中，處于明顯的弱勢和被動地位。在監(jiān)理取費這場價格談判中，建設(shè)單位占據(jù)了絕對的主導(dǎo)地位，這也是監(jiān)理取費嚴(yán)重偏低的原因之一。要把監(jiān)理行業(yè)引入良性發(fā)展的軌道，國家相關(guān)主管部門必須首先規(guī)范監(jiān)理市場，抬高監(jiān)理資質(zhì)審批準(zhǔn)入門檻，同時對現(xiàn)階段的監(jiān)理行業(yè)要大力整頓，清理沒有資質(zhì)，資質(zhì)不夠，或者謊報業(yè)績，人才和管理嚴(yán)重較差的小監(jiān)理企業(yè)。嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)理市場。

2建立監(jiān)理企業(yè)的品牌化戰(zhàn)略之路，打造卓越的監(jiān)理企業(yè)品牌

現(xiàn)階段，國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)的競爭還僅僅停留在價格競爭和人才競爭上。且主要體現(xiàn)為價格競爭，人才競爭相對涉入較少，真正意義上的品牌競爭在國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)基本沒有涉掠。而處于競爭底端的價格競爭卻是一把無情的雙刃劍，在傷害了競爭對手的同時也深深的傷害了企業(yè)自己，同時也嚴(yán)重的傷害了整個的監(jiān)理行業(yè)。加之面對即將放開的建筑市場，國外監(jiān)理企業(yè)的大量涌入，勢必會對國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)造成不小的沖擊，企業(yè)的生存空間將受到嚴(yán)重的擠壓。作為國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)，從長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，就不得不開始建立監(jiān)理企業(yè)品牌化戰(zhàn)略之路，著力打造卓越的監(jiān)理品牌。在激烈的市場競爭中，充分利用價格、人才、品牌這三架馬車全面的參與市場競爭。

3著實提高監(jiān)理實際取費

一家企業(yè)乃至一個行業(yè)的良性發(fā)展，需要社會給予一個合理的經(jīng)營利潤。企業(yè)的發(fā)展需要合理利潤的支持，人才的培養(yǎng)和儲備也需要企業(yè)合理利潤的支持。而現(xiàn)今的監(jiān)理公司所得的所謂的利潤完全來之對監(jiān)理人員的人力資源成本的“壓榨”，而不是一種真正意義上的合理的企業(yè)利潤。

為了行業(yè)的良性發(fā)展，需要我國的政府部門制定合理的、符合中國國情的切實的監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)理企業(yè)提供一個合理的利潤空間，給監(jiān)理行業(yè)一個良好的發(fā)展空間。而這便是制約因素中最為至關(guān)重要的一點。監(jiān)理行業(yè)要發(fā)展、要壯大，要規(guī)范，必須從這點出發(fā)。

4全過程、全方位監(jiān)理

監(jiān)理工作面臨世界經(jīng)濟(jì)一體化、市場經(jīng)濟(jì)體制不斷健全和建設(shè)項目組織實施方式改革帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。工程監(jiān)理企業(yè)必須進(jìn)一步樹立市場競爭觀念、經(jīng)營理念和服務(wù)意識，不斷拓展經(jīng)營范圍、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，向縱深兩個方面擴(kuò)展，從單一的施工階段監(jiān)理向建設(shè)工程全過程的項目管理延伸，從單一的質(zhì)量控制項投資、進(jìn)度控制發(fā)面發(fā)展，應(yīng)用現(xiàn)代項目管理理論，采用先進(jìn)的項目管理方法和技術(shù)手段，為業(yè)主提供全過程、全方位的咨詢服務(wù)。這種咨詢服務(wù)可以是從建設(shè)工程前期策劃、可行性研究、設(shè)計管理，到工程招標(biāo)、施工管理、試運轉(zhuǎn)的全過程服務(wù)，包括進(jìn)度、造價、質(zhì)量及安全等方面的全方位管理。為工程監(jiān)理企業(yè)拓展其經(jīng)營范圍和規(guī)模創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。

5加快監(jiān)理人才的培養(yǎng)，建立良好的用人、留人環(huán)境

監(jiān)理企業(yè)要想高速發(fā)展，加速、加快監(jiān)理人才的培養(yǎng)和儲備便顯得至關(guān)重要和迫在眉睫。一是我國的教育要加大力度將監(jiān)理人員的培養(yǎng)列入社會再教育的大系統(tǒng)中，為監(jiān)理行業(yè)培養(yǎng)、輸送更多優(yōu)秀的專業(yè)監(jiān)理人才；二是企業(yè)在人才培養(yǎng)方面要投入更多的支持和關(guān)注，真正將企業(yè)人才的培養(yǎng)列入企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃上來；三是要為優(yōu)秀的監(jiān)理人才創(chuàng)造一個好的用人、留人環(huán)境，首先是要切實提高監(jiān)理人員的福利待遇，再則就是為優(yōu)秀的監(jiān)理人才創(chuàng)造一個良好的個人發(fā)展的舞臺，真正做好用人留人工作。只有這樣監(jiān)理行業(yè)的人才培養(yǎng)和儲備才能夠走上良性發(fā)展之路，監(jiān)理行業(yè)也才能走上良性發(fā)展之路。

任何新事物的發(fā)展都不會一帆風(fēng)順，監(jiān)理事業(yè)同樣如此。監(jiān)理行業(yè)作為一個朝陽產(chǎn)業(yè)，具有強(qiáng)大的生命力，中國加入WTO更為其發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。政府、企業(yè)、監(jiān)理工程師應(yīng)共同努力。尤其是監(jiān)理工程師應(yīng)從自身做起，從點滴做起，努力建立起合理取費→培養(yǎng)并留住人才→提升服務(wù)質(zhì)量→重塑社會形象→合理取費的良性循環(huán)，監(jiān)理事業(yè)必將更加蓬勃發(fā)展。