關(guān)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個問題

孫玉輝

摘要：每個關(guān)心自己的人，都應(yīng)該關(guān)心生態(tài)經(jīng)濟(jì)問題；對生態(tài)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注就是對人類自身命運的關(guān)注，無視生態(tài)經(jīng)濟(jì)問題的人，無異是為自己挖掘墳?zāi)?。本文闡明了生態(tài)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要意義以及我國生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程及存在的問題。

關(guān)鍵詞：生態(tài)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展過程；存在的問題

一、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)以整體觀看待人類社會，認(rèn)為人類是生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要組成部分，人類的偏好、認(rèn)知，技術(shù)，以及文化和制度等，都相互包纏，互為依存，反映出廣泛的生態(tài)機會和制約，人類在生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中有著特殊的地位，因為他們既理解自己在這個系統(tǒng)中的作用，更明白他們對持續(xù)性所承擔(dān)的責(zé)任。生態(tài)經(jīng)濟(jì)，從廣義說，是地球生態(tài)圈內(nèi)的人類經(jīng)濟(jì)活動的總和，涉及生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大系統(tǒng)層面，包含著人口、技術(shù)、制度、倫理、法律等因素，是人類經(jīng)濟(jì)活動與生命支持生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。狹義生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是指人類為加強生態(tài)保護(hù)而采取的經(jīng)濟(jì)行為總和，純經(jīng)濟(jì)意義是指“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”經(jīng)濟(jì)。

二、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程

20世紀(jì)70年代后期，生態(tài)經(jīng)濟(jì)隨著人類對經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)重視而起步探索，20世紀(jì)80年代，從人與自然和諧的生態(tài)平衡，可持續(xù)發(fā)展思想得到世界各國的普遍認(rèn)同，生態(tài)經(jīng)濟(jì)逐漸滲透到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中，生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開始研究；20世紀(jì)90年代以來，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的口號成為世界潮流，特別是里約熱內(nèi)盧國際環(huán)境與發(fā)展大會后，各國政府普遍加大了生態(tài)環(huán)境的綜合治理力度，采取加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法，財政直接投資，稅收信貸優(yōu)惠等政策措施全方位支持各國的生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，涉及到污染控制、水上保持、礦產(chǎn)資源合理開發(fā)、消除貧困、生物多樣保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、保護(hù)大氣層、居住環(huán)境生態(tài)化等領(lǐng)域?，F(xiàn)在，生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)已成為政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)及項目；生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式以市場企業(yè)行為為主導(dǎo)；生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，綠色消費已成為新時尚，高新技術(shù)為生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航等不斷出現(xiàn)，綠色產(chǎn)品成為全球經(jīng)濟(jì)增長最具潛力的“朝陽產(chǎn)業(yè)”之一。從而生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)科進(jìn)入成長壯大，完善提高時期。

三、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要意義

眾所周知，我們“只有一個地球”，“人類共同生存在這個地球上”。這就是說，人與自然一定要和諧相處，互相依存，相互制約，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展，走向共同繁榮。為此，人類必須尊重自然，尊重生物圈中的一切非人類的自然物，并以認(rèn)識、承認(rèn)人類社會與自然資源和生態(tài)環(huán)境共生、協(xié)調(diào)和諧發(fā)展為最高利益。這就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究的核心問題。只有這樣，我們才能科學(xué)、合理地有效保護(hù)、利用自然資源，抵制對生態(tài)環(huán)境的侵蝕和破壞，讓自然資源和生態(tài)環(huán)境具有穩(wěn)定、再生、進(jìn)化的良性循環(huán)機制，保障人類沿著持續(xù)、穩(wěn)定、健康的軌道發(fā)展。

四、我國生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程及存在的問題

我國生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始于20世紀(jì)70年代。1972年我國確立了32字的環(huán)保方針，環(huán)保建設(shè)納入政府議事日程，環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)雛形。1979年，我國頒布《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法試行》，這是我國第一部環(huán)保法規(guī)，有力地促進(jìn)了我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。1979—1990年，以政府行為為主體的環(huán)保產(chǎn)業(yè)開始形成。1991年以來，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。1996年全國人大八屆四次會議正式把可持續(xù)發(fā)展確定為國家的發(fā)展戰(zhàn)略，黨的十七大報告首次把“建設(shè)生態(tài)文明”明確列為新時期全黨全國人民建設(shè)小康社會的新目標(biāo)，生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展思想已越來越深入人心，節(jié)約與合理利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺性不斷加強，社會輿論監(jiān)督的力量不斷壯大，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具備了政策條件和社會基礎(chǔ)。至1997年，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到億元，環(huán)保企業(yè)余家，從業(yè)人員多萬人。進(jìn)入21世紀(jì)以來，生態(tài)經(jīng)濟(jì)更加受到人們的關(guān)注。然而，由于種種客觀條件的限制，我國的生態(tài)經(jīng)濟(jì)在其發(fā)展過程中仍舊面臨著一些問題。

1生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏技術(shù)支持

要發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，必須改變傳統(tǒng)的資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建立綠色技術(shù)支撐體系。目前，我國在資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用方面雖然取得了一定的成績，但從整體上來看，我國的生態(tài)學(xué)研究所能夠提供的生態(tài)技術(shù)，尤其是成熟的生態(tài)技術(shù)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)實的需要。我國過去科技的發(fā)展更多的是強調(diào)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，相對而言忽視了環(huán)境污染、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等問題。相對于國際科技發(fā)展來講，還存在很大距離。

2與生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)的法律不健全

從法律角度來看，目前我國與生態(tài)經(jīng)濟(jì)相配套的法律體系仍需要不斷健全，在中國日益向法制社會邁進(jìn)的進(jìn)程中，我們要將生態(tài)建設(shè)與法制建設(shè)結(jié)合起來，以期獲得更好的效果。相關(guān)法律的不完善和缺失是生態(tài)經(jīng)濟(jì)目前難以全面實行的重要原因，如我國生態(tài)經(jīng)濟(jì)法律體系不健全，環(huán)保法律在立法觀念上還局限于“污染治理”的思維模式，這與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理念是背道而馳的。

3人們對生態(tài)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識有待于進(jìn)一步加強

當(dāng)今的中國，隨著物質(zhì)水平的不斷提高和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的生態(tài)和環(huán)保意識也有了顯著的提高，但是與發(fā)達(dá)國家相比，仍舊存在一定的差距。首先，一些地方政府的生態(tài)意識觀念薄弱，將很多財力和物力花費在了所謂“形象工程”上，沒有真正樹立起可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，重開發(fā)、輕節(jié)約，重視經(jīng)濟(jì)增長、輕視資源環(huán)境保護(hù)，對發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義認(rèn)識不足，甚至存在以生態(tài)換經(jīng)濟(jì)的行為；其次，一些企業(yè)為了追求利潤最大化、成本最小化，對環(huán)境成本的關(guān)注程度不高；再次，由于文化層次的差異性，我國公民的生態(tài)意識和環(huán)保意識仍舊參差不齊，一些不發(fā)達(dá)地區(qū)的公眾環(huán)境保意識低，主要從當(dāng)代人的利益出發(fā)，缺乏人類倫理道德意識。