加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)打造高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍

譚綺球　鄧保國　馬希良

摘要：本文在分析我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才基本特征和我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)及其現(xiàn)狀和需求趨勢的基礎(chǔ)上，針對性地提出了切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)；戰(zhàn)略；人才培養(yǎng)；培訓(xùn)

中圖分類號：G726文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

國務(wù)院頒布的《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，針對我國“知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后”的問題，已經(jīng)將“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)”列為《綱要》的九大“戰(zhàn)略措施”之一，這就為我們切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)指明了更加明確方向和要求。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的基本特征

知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才是一種復(fù)合型、跨學(xué)科人才。從總體上看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才都必須既懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)，又懂得經(jīng)濟(jì)、管理和科學(xué)技術(shù)，才能適應(yīng)其所從事的工作的迫切需要。

國內(nèi)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的人員，因?yàn)槿狈I(yè)與系統(tǒng)的培養(yǎng)，綜合素質(zhì)較差。因此，真正的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，必須是名副其實(shí)的復(fù)合型、跨學(xué)科人才。首先，在專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)上，必須跨學(xué)科、復(fù)合型。除了熟知知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律及相關(guān)知識(shí)以外，還必須是一個(gè)行家。一般說來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才通常具有工科學(xué)歷背景或者有企業(yè)研發(fā)部門的工作經(jīng)歷。其次，在技能上，要能夠熟練撰寫專利文獻(xiàn)，特別是能用英語撰寫專利文獻(xiàn)、起草相關(guān)文件，操流利英語與研發(fā)部門、海外客戶進(jìn)行溝通等。

二、我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)及其現(xiàn)狀和需求趨勢

目前，我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才比較“緊缺”。我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才可以分為三大類：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律型人才，二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營管理型人才，三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)科研和理論型人才。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律型人才又可以歸納為兩類：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)性的法律人才，如專利代理人；二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)非技術(shù)性法律人才，如中介知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理律師，還有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官、律師和行政管理、行政執(zhí)法，甚至知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、理論研究人才等，都有著很大的缺口。在政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)和司法機(jī)構(gòu)、法院從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、執(zhí)法、專利代理和法律審判的人員中，真正科班出身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員比較少，其中的多數(shù)人員，都是從其他崗位經(jīng)過培訓(xùn)以后轉(zhuǎn)移到知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作崗位上來的。

目前，我國雖然已經(jīng)有近20所大學(xué)相繼成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)、研究機(jī)構(gòu)，但累計(jì)培養(yǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才也就幾千人。據(jù)有關(guān)專家測算，我國每年培養(yǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才也不過千余人，這表明我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)與實(shí)際需要還存在著巨大差距。

伴隨著我國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的實(shí)施與我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必將不斷地增大企業(yè)和研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校與全社會(huì)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的迫切需求，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和代理也將成為“熱門職業(yè)”、“朝陽職業(yè)”和“緊俏商品”，我國亟須大批高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。有關(guān)專家預(yù)計(jì)，到2010年，我國對知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的需求總數(shù)為5.5萬至6萬人。其中，企業(yè)與研究開發(fā)機(jī)構(gòu)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的需求占需求總數(shù)的一半以上，到2010年，我國企業(yè)與研究開發(fā)機(jī)構(gòu)需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才約3萬人。此外，我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理與執(zhí)法、司法、制度設(shè)計(jì)以及政策、理論研究等領(lǐng)域，也存在較大的人才缺口。

三、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)的建議

(一)充分發(fā)揮現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的作用

目前，整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才比較缺乏，因此要采取多方面的積極措施，如：努力改善現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，提高他們的薪酬和福利待遇等；在企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才缺乏和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力不足的情況下，更要充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員的重要作用?？傊?，要充分發(fā)揮現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的重要作用，讓他們?yōu)閷?shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的過程中多做貢獻(xiàn)。

(二)加快培養(yǎng)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的步伐

目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才短缺是制約我國企事業(yè)單位運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的瓶頸。因此，要大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，就要通過選擇一大批具有理工科大專學(xué)歷與本科學(xué)歷的畢業(yè)生，有針對性的進(jìn)行專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，或者是讓他們攻讀知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位，獲取第二學(xué)歷，以加快培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和中介服務(wù)等急切需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。

(三)加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)基地

目前，國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作還分散在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國家工商總局、國家版權(quán)局、商務(wù)部和教育部等部門，缺乏協(xié)調(diào)、配合和統(tǒng)一的規(guī)劃部署，并且培訓(xùn)工作開展的水平參差不齊。因此，國家和各省、自治區(qū)、直轄市有必要建立統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)基地，并制定統(tǒng)一的培訓(xùn)規(guī)劃，統(tǒng)一地廣泛開展對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)與管理人員，各類專業(yè)技術(shù)人員、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作人員、各類學(xué)校的教師等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作，以使他們能夠盡快適應(yīng)各自崗位工作的迫切需要。

(四)努力培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級人才

知識(shí)產(chǎn)權(quán)高等教育主要是培養(yǎng)高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法、司法、執(zhí)法、教育和理論研究人才。因此，有條件的高等學(xué)校要盡快設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，并根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的基本特征，大規(guī)模地培養(yǎng)復(fù)合型、跨學(xué)科的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，使他們既懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)，又懂得一定的專業(yè)技術(shù)、專業(yè)文化與藝術(shù)知識(shí)，還要有一定的操作技能和比較熟練外語應(yīng)用能力；并支持有條件的高等學(xué)校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)碩士、博士學(xué)位授予點(diǎn)，重點(diǎn)培養(yǎng)企事業(yè)單位急需的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介與涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴訟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與理論研究等方面高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。

(五)加快建設(shè)高水平的師資隊(duì)伍

目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的現(xiàn)有師資隊(duì)伍有待壯大，水平更有待提高，而開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育和進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，最為缺乏的還是進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)的老師，在這種情況下，就要切實(shí)地加快建設(shè)高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)師資隊(duì)伍。一是要有針對性地盡快培養(yǎng)一定數(shù)量的，能夠從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育方面的師資，使他們在不太長的時(shí)間內(nèi)，能夠懂得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本知識(shí)，以滿足其需要；二是要在現(xiàn)有師范院校，盡快增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程，使師范類畢業(yè)生在畢業(yè)以前都能夠盡快地掌握一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)；三是可以將知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的內(nèi)容，納入現(xiàn)有教師的繼續(xù)教育課程之中，使教師都能夠通過繼續(xù)教育的途徑，來接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)方面的教育和培訓(xùn)。

(六)建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的專業(yè)技術(shù)職稱制度

要按照國家職稱制度改革的總體要求和原則，迅速建立和健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的專業(yè)技術(shù)職稱制度，這對于培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才素質(zhì)都具有十分重要的意義。為此，根據(jù)我國一些省、市的做法和國際慣例，結(jié)合我國的具體實(shí)際，對于企業(yè)與研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員的初級、中級和高級技術(shù)職務(wù)，應(yīng)該分別設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)助理工程師、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師和知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級工程師技術(shù)職稱，不再細(xì)分為專利代理、商標(biāo)代理、版權(quán)代理工程師和專利代理、商標(biāo)代理、版權(quán)代理高級工程師等。對于各級政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門的公務(wù)員，雖然從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理或者行政執(zhí)法工作，但不應(yīng)該再評定知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)的技術(shù)職稱。對于從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件訴訟的律師，當(dāng)然也可以再參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)的資格考試，以獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)資格。對于從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理的法官等司法人員，也不再需要評定知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)的技術(shù)職稱。

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