淺析建筑工程項(xiàng)目管理中的合同管理

孫　波

摘要：文章概述了建筑工程項(xiàng)目管理中的合同管理的本質(zhì)、職能、特點(diǎn)、內(nèi)容、地位以及實(shí)踐中存在弊病等，并得出結(jié)論：管理好合同，就等同于管理好項(xiàng)目。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；合同管理；組織設(shè)置；信用

中圖分類號(hào)：TU723.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006－8937(2009)16－0156－01

怎樣管理好項(xiàng)目是工程實(shí)踐中所面臨的最實(shí)際的問題。其實(shí)，管理好合同，就等同于管理好項(xiàng)目。就目前的合同條款及詳細(xì)程度來看，管理好合同，也就做好了項(xiàng)目的質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制工作，因此，合同管理是管理好項(xiàng)目的關(guān)鍵。

1合同管理的基本理論

1.1合同管理的特點(diǎn)

①合同分析是項(xiàng)目管理工作的開始。它關(guān)系著整個(gè)項(xiàng)目管理工作的進(jìn)程以及質(zhì)量。②合同管理是一個(gè)多環(huán)節(jié)的過程，包括合同分析、合同起草、合同簽訂、合同網(wǎng)絡(luò)、合同履行控制以及索賠管理等部分。③合同管理能為企業(yè)帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益。合理完善的合同管理有助于企業(yè)歸避風(fēng)險(xiǎn)，減少不必要的損失。同時(shí)也保障了企業(yè)的利益受損時(shí)，可以依據(jù)合法的程序和要求，獲得正當(dāng)索賠，有效維護(hù)自身的權(quán)益。④合同管理與計(jì)劃管理、成本管理、組織和信息管理等其他管理職能之間是一種工作處理的順序關(guān)系，這種順序關(guān)系可以看作是信息流通與處理過程的關(guān)系。

1.2合同管理在項(xiàng)目管理中的地位

合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心和基礎(chǔ)，建筑工程項(xiàng)目需要合同來規(guī)范。合同中明確規(guī)定了建筑工程項(xiàng)目花費(fèi)的成本、工程質(zhì)量、工期以及項(xiàng)目各方行動(dòng)的目標(biāo)和具體程序等內(nèi)容。它是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理的依據(jù)，也是處理工程項(xiàng)目實(shí)施過程中各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的法律證據(jù)。合同管理不僅是工程項(xiàng)目管理的第一步，而且還貫穿于整個(gè)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的過程。

現(xiàn)代的建筑工程項(xiàng)目中，合同管理與其他管理職能密切結(jié)合，共同構(gòu)成工程項(xiàng)目管理體系，沒有合同管理，就難以形成項(xiàng)目管理的系統(tǒng)，也就不能實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目的最終目標(biāo)。合同管理貫穿于建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、開發(fā)、施工、咨詢等各個(gè)過程和各個(gè)環(huán)節(jié)中，作為其它工作的指南，維系著這些過程的正常進(jìn)行，在這些過程中占據(jù)著重要的地位，也對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施起著控制和保證的作用。

由于合同管理在建筑工程項(xiàng)目管理中的特殊地位和作用，人們也越來越提高了對(duì)合同管理的重視。國(guó)外很多大型的工程項(xiàng)目管理公司和工程承包企業(yè)都已把合同管理放在項(xiàng)目管理的重要位置，并列于與工程項(xiàng)目管理中的投資、組織、工期等其他管理職能。

2合同管理的內(nèi)容

2.1合同管理制度

雖然政府很久前就已對(duì)合同管理制度建設(shè)開始了關(guān)注，規(guī)定了很多原則，然而實(shí)際工程中的合同管理制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)降低了政府規(guī)定的層次，也變得更具體。合同管理制度建設(shè)主要是指合同管理組織進(jìn)行工作的制度建設(shè)。合同管理制度關(guān)注更長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，要確立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。完整的制度可以有效地約束組織中不正當(dāng)?shù)膫€(gè)體行為，保障了工作績(jī)效的取得。一般而言，建筑工程合同管理的制度主要包括合同管理的監(jiān)督檢查制度、協(xié)作責(zé)任制度、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)制度。其中，監(jiān)督檢查制度包括資信調(diào)查制度、匯報(bào)登記制度、審批監(jiān)督制度、公正制度等內(nèi)容，而協(xié)作責(zé)任制度包含了內(nèi)部會(huì)簽制度、崗位責(zé)任制度、協(xié)作履行制度等內(nèi)容。

2.2合同管理組織

建設(shè)工程項(xiàng)目中的合同管理它需要大量專業(yè)化的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來支持，是一種復(fù)合型的、需要智力的工作，合同管理組織也應(yīng)該是學(xué)習(xí)型組織。而建筑工程項(xiàng)目是一次性的工作，其工程項(xiàng)目組織也是臨時(shí)組建的，而企業(yè)要發(fā)展就需要從這些一次性的工作和臨時(shí)性組織中不斷獲取管理知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此，如何采取合理有效的措施解決這種矛盾就成為建筑施工企業(yè)思考的關(guān)鍵問題。

2.3合同管理的評(píng)價(jià)

目前，社會(huì)各界都認(rèn)為學(xué)習(xí)型組織是企業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有效途徑，而對(duì)合同管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)又是施工企業(yè)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的重要保證。通過評(píng)價(jià)施工企業(yè)的合同管理工作，可以獲得并積累知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也可以促進(jìn)企業(yè)合同管理體系的不斷改進(jìn)。

3合同策劃

合同策劃是對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和預(yù)控，屬于合同戰(zhàn)略研究的內(nèi)容。合同策劃的內(nèi)容包括合同條款、合同的范圍、合同條件、合同的支付類型、合同的委托和承發(fā)包的方式、對(duì)待重大問題的態(tài)度以及處理這些重大問題的方式。但現(xiàn)在的工程中合同策劃體系還沒有形成，企業(yè)及個(gè)人一般都是依靠過去積累的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行合同策劃工作的。

合同策劃解決的問題是屬于合同戰(zhàn)略層次方面的內(nèi)容，合同戰(zhàn)略保證了建筑工程的項(xiàng)目順利實(shí)施運(yùn)行。合同策劃是一種事前控制，而事前控制產(chǎn)生的成本一般會(huì)低于事后控制，因而需要進(jìn)行合理的合同策劃，以降低項(xiàng)目投資成本。合同策劃還應(yīng)該明確規(guī)定合同雙方的責(zé)權(quán)利，預(yù)測(cè)并分析可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，避免在合同實(shí)施過程中產(chǎn)生沖突。

4組織設(shè)置

合同管理的任務(wù)需要一定的組織機(jī)構(gòu)和人員來完成，因此要設(shè)立專門負(fù)責(zé)合同管理的部門和人員，努力使合同管理工作專業(yè)化程度提高，最終使合同管理的水平提升。針對(duì)不同的施工企業(yè)和建筑工程項(xiàng)目，設(shè)置的合同管理組織形式也是有區(qū)別的，一般有以下三種類型：

①在容易發(fā)生爭(zhēng)議、合同關(guān)系復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)大的特大型國(guó)際工程項(xiàng)目中，可以聘請(qǐng)一些合同管理專家領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)合同管理工作，也可以委托專門的管理咨詢公司負(fù)責(zé)管理全部項(xiàng)目工程的合同管理工作，這樣就有利于提升建筑工程項(xiàng)目中合同管理的水平，也有利于提高項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)效益，但需要注意的是這樣的組織設(shè)置將會(huì)帶來較高的費(fèi)用。②在合同關(guān)系較復(fù)雜的大型項(xiàng)目中，可以通過建立建筑工程項(xiàng)目合同管理小組來專門承擔(dān)該工程項(xiàng)目關(guān)于合同管理方面的工作任務(wù)。③在一般的較小型的建筑項(xiàng)目工程中，可以不設(shè)合同管理小組，而只配備合同管理員，在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下，進(jìn)行該項(xiàng)目的合同管理工作。而對(duì)于那些工程不復(fù)雜的承包商或者是分包商，就可以不配備這種專門的合同管理人員，而將項(xiàng)目合同管理方面的工作任務(wù)分配給職能人員來共同負(fù)責(zé)。

隨著我國(guó)建筑業(yè)的迅速發(fā)展，并逐漸與國(guó)際建筑業(yè)接軌，企業(yè)必將合同管理工作作為重要的管理內(nèi)容來抓，因此必須加大對(duì)建筑工程的項(xiàng)目管理，以使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)信譽(yù)。