項目管理在氣田建設(shè)中的應(yīng)用

劉國棟

摘要：項目管理作為一門新興的管理科學(xué)，近幾年來在長慶氣田的工程建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用，取得顯著成效。文章從項目運作體系、項目運作程序、項目管理措施、項目實施效果等方面對天然氣產(chǎn)能建設(shè)工程項目管理進行了探討，重點對工程進度、質(zhì)量、投資控制措施進行了分析。

關(guān)鍵詞：長慶氣田；天然氣產(chǎn)能建設(shè)；項目管理；應(yīng)用

中圖分類號：F284

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1006－8937(2009)16－0105－03

隨著國家“西氣東輸”偉大工程的實施和長慶油田“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的確定，氣田建設(shè)步伐逐年加快，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。項目管理作為一門新興的管理科學(xué)，近幾以來得到廣泛應(yīng)用，有效提升了氣田工程建設(shè)管理水平。

1項目運作體系

①管理模式。油田公司每年以《業(yè)務(wù)發(fā)展投資計劃》的形式下達建設(shè)任務(wù)同時聘任項目經(jīng)理、副經(jīng)理和安全總監(jiān)。公司總經(jīng)理與項目經(jīng)理簽訂《業(yè)績合同》，明確質(zhì)量、工期、投資、HSE管理、產(chǎn)能任務(wù)等控制指標(biāo)。項目組實行在采氣一廠和油田公司業(yè)務(wù)部門雙重領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制。②項目內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置。項目領(lǐng)導(dǎo)：經(jīng)理1人、副經(jīng)理3～5人、安全總監(jiān)1人。專業(yè)組：5～8個；專門或臨時機構(gòu)。③油田公司主要業(yè)務(wù)部門及職能。④技術(shù)支撐單位。⑤現(xiàn)場代表。⑥監(jiān)理公司。⑦工程質(zhì)量監(jiān)督。

2項目運作程序

一個工程項目就是在限定時間、限定資源的條件下，完成既定目標(biāo)的管理對象。項目管理就是圍繞項目目標(biāo)所進行的計劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。項目運作具有嚴(yán)格的程序性，需要全方位、全過程綜合協(xié)調(diào)。

①組建高效精干的項目組。根據(jù)項目任務(wù)需要組建一個高效精干的項目組是項目能否成功運作的基本保證，也是實現(xiàn)項目目標(biāo)的前提。項目團隊必須具備以下素質(zhì)：技術(shù)熟練，業(yè)務(wù)精通，高度敬業(yè)；扎實務(wù)實，作風(fēng)過硬，高度負(fù)責(zé)；分工明確，密切協(xié)作，樂于奉獻。②確定項目目標(biāo)。項目目標(biāo)在項目實施過程中起著非常重要的“方向”和“旗幟”作用，項目的一切活動都要圍繞項目目標(biāo)來進行。因此，項目組每年接到項目建設(shè)任務(wù)后，首先要確定項目目標(biāo)以及保證實現(xiàn)項目目標(biāo)的措施。項目目標(biāo)主要包括進度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、投資目標(biāo)、HSE目標(biāo)等。③編制項目計劃。明確從初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、開工準(zhǔn)備、工程施工到工程驗收及投產(chǎn)運行的時間要求；明確項目實施的總體期限；落實各個環(huán)節(jié)的工作責(zé)任，明確協(xié)調(diào)方式。④精心部署全年產(chǎn)建工作。項目建設(shè)作為一項錯綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌安排，精心部署?？茖W(xué)合理的部署對完成項目任務(wù)起著非常重要的指導(dǎo)作用。因此，每年年初我們都要以產(chǎn)建任務(wù)為依據(jù)，結(jié)合關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)，分析形勢與挑戰(zhàn)，明確總體目標(biāo)和項目管理思路，提出項目運作要點及保證措施，在綜合考慮機具、人員、工期要求等多種資源的基礎(chǔ)對各項工程進行合理安排。⑤建立項目管理制度。⑥落實工程設(shè)計：初步設(shè)計階段(一般需要2～4個月)；施工圖設(shè)計階段(一般需要2～4個月)。⑦施工準(zhǔn)備：選擇施工隊伍；落實監(jiān)理。⑧編制施工進度計劃。⑨確定工期控制點。⑩組織器材物資。

3建設(shè)實例分析——第二凈化廠工程

①工程概況。第二凈化廠位于內(nèi)蒙古自治區(qū)烏審旗納林河鄉(xiāng)境內(nèi)，占地1.9萬m²，距離陜西西安600km，寧夏銀川400km，社會依托差。設(shè)計天然氣處理能力25m³／a×108m³／a，建有400m³／d×104m³／d天然氣脫硫脫水裝置2套及配套的公用、輔助工程。一期工程跨年完成；二期工程當(dāng)年完成。與同類工程相比，工期、質(zhì)量、投資管理均創(chuàng)國內(nèi)先進水平。

②施工簡歷。2000年8月7日：正式開工；2000年11月：施工至±0以上；2001年3月～9月：建成1套400×104m³／d脫硫脫水裝置及配套的公用、輔助工程。2001年10月28日：一期工程投產(chǎn)一次成功。2002年3月18日：二期工程開工(1套400m³／d×104m³／d裝置)；2002年8月初：工程全面建成；2002年9月中旬：二期工程投產(chǎn)一次成功。主要施工單位：四川油建、長慶油建、中油一建

③質(zhì)量指標(biāo)。一期工程：累計驗評893個分項，合格893個，優(yōu)良796個，合格率100％，優(yōu)良率89.1％。二期工程：累計驗評分項工程55個，合格55個，優(yōu)良51個，合格率100％、優(yōu)良率92.7％，工程投產(chǎn)取得一次成功，裝置運行穩(wěn)定，產(chǎn)品指標(biāo)達到設(shè)計要求。

4項目管理措施

4.1項目特點與挑戰(zhàn)

①在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定的建設(shè)任務(wù)；②當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年投產(chǎn)。③有效工期短，任務(wù)的剛性大，工期的彈性小。2003年，要實現(xiàn)向“西氣東輸”供氣目標(biāo)，政治意義重大，責(zé)任重大；④質(zhì)量要求高(創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程)；⑤開發(fā)難度逐年增大；⑥外部環(huán)境差；⑦器材品種繁多；⑨交叉作業(yè)頻繁。

4.2管理措施

如何克服各種困難與挑戰(zhàn)；如何確保工程進度、質(zhì)量、工期三控目標(biāo)的實現(xiàn)；如何把先進的項目管理方法與氣田建設(shè)的現(xiàn)狀有機結(jié)合起來…，在這幾年的工作中，我們主要探索和采取了以下措施：圍繞一個中心；抓好兩個關(guān)鍵；做到三個加強、四個嚴(yán)格；實施五項創(chuàng)新。

4.2.1一個中心

緊緊圍繞質(zhì)量管理這個中心，在不斷推行和改進全方位、全過程質(zhì)量監(jiān)控措施的基礎(chǔ)上，綜合分析影響工程質(zhì)量的各種因素，提高質(zhì)量管理的深度、廣度和輻射面，真正樹立起質(zhì)量管理新理念，致力于增加質(zhì)量管理的科技含量。每年都要成立質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確計劃創(chuàng)優(yōu)的重點工程，制定相應(yīng)的保證措施和質(zhì)量控制程序。實施過程中突出人的因素，實行標(biāo)本兼治，加大了質(zhì)量管理力度，增強了全員質(zhì)量管理意識。

4.2.2兩個關(guān)鍵

①抓好器材組織這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各類器材的質(zhì)量及到位情況始終是項目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設(shè)初期關(guān)系到項目能否順利啟動，建設(shè)中期關(guān)系到工序銜接和進度控制，建設(shè)后期直接關(guān)系到工期目標(biāo)的實現(xiàn)，每一個階段都非常重要。因此，我們在器材組織方面，不斷總結(jié)分析歷年來的經(jīng)驗教訓(xùn)，取長補短，全面考慮，對關(guān)鍵設(shè)備、器材嚴(yán)格技術(shù)談判、細化合同條款，同時采取駐廠監(jiān)造、派員考察、及時催交、運用先進科技手段嚴(yán)把進場關(guān)等措施，確保廠家嚴(yán)格按照技術(shù)協(xié)議及合同條款供貨。對影響到工程進度的關(guān)鍵器材，通過E-mail、傳真、電話、函件等方式與供貨方高層管理人員或辦公室進行聯(lián)系，以提高重視程度，加大催交力度。如因非典等不可預(yù)料的因素導(dǎo)致關(guān)鍵器材物資供貨滯后時，我們提前通知乙方，以便進行工序調(diào)整。同時，多作假設(shè)，多定對策，防止供貨過程中的意外情況。要求器材管理人員做到“5個清楚”，即：合同條款清楚、技術(shù)文件清楚、供貨動態(tài)(運輸方式、采購渠

道、到場時間等)清楚、輕重緩急清楚、質(zhì)量性能清楚。

②搞好鉆井、井下作業(yè)兩項關(guān)鍵工作。堅持“鉆井先行，措施緊跟”的工作程序。在開發(fā)部署明確后，首先落實好鉆機，認(rèn)真踏勘井位坐標(biāo)，及時開展土地征借和鉆機就位工作。其次注重加強施工組織和管理，加大監(jiān)督力度，減少或杜絕井下事故，提高作業(yè)質(zhì)量和效率，保證鉆井、井下作業(yè)等施工在正常周期內(nèi)運行，做到每一輪施工不脫不欠。從而確保鉆井不影響井下作業(yè)，井下作業(yè)不影響地面建設(shè)。為確保鉆井成功率，提高單井產(chǎn)能，堅持組織技術(shù)人員本著“動靜結(jié)合，落實部署有利區(qū)塊”的原則，反復(fù)研究。認(rèn)真優(yōu)化，按地質(zhì)要求組織實施，加強隨鉆分析和井下作用效果分析，合理調(diào)整部署。幾年來，開發(fā)井成功率保持80％以上，產(chǎn)能任務(wù)按計劃完成。

4.2.3三個加強

①加強有關(guān)管理制度的落實。修訂和完善適合氣田產(chǎn)建的項目內(nèi)部管理制度20個、工程質(zhì)量管理制度9個方面、建設(shè)現(xiàn)場HSE作業(yè)指導(dǎo)書1套、項目管理人員崗位職責(zé)41個。突出了對工程建設(shè)強制性條文和有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)范的學(xué)習(xí)和貫徹。在具體工作中，通過日常抽查、定期檢查、評比通報、第三方專業(yè)檢測、具有政府職能的質(zhì)量監(jiān)督站現(xiàn)場監(jiān)督等方式，保證了相關(guān)制度和規(guī)范落到實處。

②加強進度計劃執(zhí)行的剛性。首先在綜合考慮器材供應(yīng)、氣候影響、施工力量等因素的基礎(chǔ)上制訂出可行的進度計劃，確定出“階段性關(guān)鍵工期控制目標(biāo)”，對各施工單位的施工組織設(shè)計嚴(yán)格審查。在執(zhí)行過程中，以計劃為旗幟導(dǎo)向，隨時掌握形象進度落實情況，發(fā)生階段性工期滯后等情況后及時分析原因，想方設(shè)法進行彌補。堅持通過嚴(yán)格落實里程碑進度計劃來確?？偣て谀繕?biāo)的實現(xiàn)。

③加強對施工現(xiàn)場的組織與領(lǐng)導(dǎo)。項目領(lǐng)導(dǎo)和各個專業(yè)的技術(shù)人員堅持深入建設(shè)一線開展工作，在關(guān)鍵工序施工過程中做到指揮在現(xiàn)場，解決問題在現(xiàn)場；要求監(jiān)理公司跟蹤施工隊伍，對重點部位的施工實行旁站監(jiān)理，對工程進度、質(zhì)量和投資進行全面管理，向甲方負(fù)責(zé)并及時匯報現(xiàn)場情況。要求施工單位管理人員離開現(xiàn)場時須向甲方項目組請假。

4.2.4四個嚴(yán)格

①嚴(yán)格設(shè)計審查把關(guān)。優(yōu)秀的設(shè)計是工程創(chuàng)優(yōu)的前提，是節(jié)約投資的關(guān)鍵。同時，也關(guān)系到施工過程能否順利進行，主要反映在設(shè)計變更引起的工序銜接、材料組織等方面。因此，項目計劃實施過程中始終堅持嚴(yán)格把好設(shè)計審查關(guān)，在開發(fā)井部署方面積極參與，認(rèn)真分析地下、地面情況，綜合考慮經(jīng)濟效益、工程施工、生產(chǎn)管理等多個方面，最大限度確保建設(shè)的合理性；在地面建設(shè)方面根據(jù)現(xiàn)場地形地貌，以節(jié)約投資、方便施工為前提，全面參與設(shè)計方案審查，使設(shè)計存在的問題在施工前得到及時解決，避免施工圖與現(xiàn)場實際發(fā)生較大偏差。

②嚴(yán)格投資控制程序。投資控制作為項目管理的主要內(nèi)容。我們連續(xù)三年推行甲方預(yù)算，嚴(yán)格對施工單位報審預(yù)算進行審查。合同結(jié)算全部以審計部門最終審定的價款為依據(jù)，做到不出現(xiàn)計劃外工程，不發(fā)生預(yù)算外付款。在器材組織方面，不斷擴大招投標(biāo)范圍，發(fā)揮貨比三家的優(yōu)勢，既保證了質(zhì)量，又達到節(jié)約投資的目的。在日常管理中，嚴(yán)格資金審批程序，嚴(yán)肅財務(wù)紀(jì)律，實現(xiàn)了經(jīng)濟運行安全。

③嚴(yán)格現(xiàn)場HSE體系落實。在HSE管理方面，堅持“嚴(yán)字當(dāng)頭”，由安全總監(jiān)全面負(fù)責(zé)，從完善HSE體系人手，結(jié)合現(xiàn)場實際，努力推行《開工許可證》制度，編制不同場所施工及投產(chǎn)HSE作業(yè)指導(dǎo)書，對各單位現(xiàn)場HSE管理工作隨機抽查，從現(xiàn)場衛(wèi)生、機具及物料擺放到安全規(guī)范的執(zhí)行等各個方面嚴(yán)格要求。并且通過項目建設(shè)例會及時通報各單位的HSE管理情況，不斷督促和加強安全生產(chǎn)及文明施工管理，為確保工程建設(shè)安全、如期、高標(biāo)準(zhǔn)完成起到了保駕護航的作用。

④嚴(yán)格工程資料歸檔工作。在檔案資料管理方面，以新的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，在明確各個施工單位資料歸檔范圍和內(nèi)容的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格施工過程中的資料管理，現(xiàn)場技術(shù)人員對工程資料進行認(rèn)真把關(guān)、定期檢查。工程資料不具備歸檔條件，不予進行工程最終結(jié)算，保證了資料整理與工程施工的同步性。

4.2.5五項創(chuàng)新

學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)。幾年以來，從項目領(lǐng)導(dǎo)到一般管理人員都能夠堅持通過“中國項目管理網(wǎng)”、《哈佛項目管理模式》、《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》中學(xué)習(xí)適合氣田建設(shè)項目管理的好方法，努力利用先進的項目管理軟件，提高管理的科學(xué)性。并且組織項目管理人員到國家重點工程“西氣東輸”等施工現(xiàn)場，從項目組織、作業(yè)方式、質(zhì)量檢測、防腐處理、工程監(jiān)理、HSE管理等方面虛心學(xué)習(xí)和借鑒。同時，對本項目組質(zhì)量管理體系完善、措施落實、效果明顯的施工單位進行互相參觀學(xué)習(xí)。取得了顯著效果：

①創(chuàng)新投資控制途徑。推行“甲方預(yù)算”，贏得預(yù)算審查的主動權(quán)，三年來審減5000余萬元。②創(chuàng)新項目管理理念。重視資源配置(管理、技術(shù)、人員、機具等)，使進度、質(zhì)量、投資三大指標(biāo)始終處于嚴(yán)格的受控狀態(tài)，保證了管理的系統(tǒng)性。突出雙贏，構(gòu)建了甲、乙、丙三方和諧的工作關(guān)系。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立了“項目管理網(wǎng)站”，實現(xiàn)了項目內(nèi)部與施工單位之間的資源共享，加快了產(chǎn)建信息傳遞速度，實現(xiàn)了工程進度動態(tài)監(jiān)控，優(yōu)化了項目管理平臺。③創(chuàng)新質(zhì)量管理意識。在堅持全方位、多層次源頭把關(guān)的基礎(chǔ)上，強調(diào)質(zhì)量控制的綜合技術(shù)，突出了質(zhì)量管理的嚴(yán)肅性，堅持開展了“工程質(zhì)量責(zé)任追究”。例如對在2002年施工中出現(xiàn)的典型責(zé)任問題，調(diào)查和落實了相應(yīng)的監(jiān)理、施工組織和直接作業(yè)人員，在2003年施工組織設(shè)計審查中嚴(yán)格把關(guān)，取消了1名管理干部和7名現(xiàn)場操作人員在本項目組的工作資格。④創(chuàng)新現(xiàn)場管理模式。通過填寫“派工單”和“工作日志”，提高現(xiàn)場解決問題的效率，培養(yǎng)現(xiàn)場工作人員的業(yè)務(wù)能力。要求甲方項目管理人員每天到現(xiàn)場工作之前，明確自己所要檢查的內(nèi)容或計劃解決的問題，并攜帶好相關(guān)資料及檢測器具，既要目標(biāo)明確、任務(wù)清楚，又要及時記錄和反饋工作開展情況。

5結(jié)語

通過多年的項目管理實踐，使我們對建設(shè)項目管理的基礎(chǔ)理論和新知識、新技術(shù)有了更加系統(tǒng)、全面的掌握。目前，長慶油田確定了“發(fā)展大油田、建設(shè)大氣田，實現(xiàn)3000萬”的宏偉目標(biāo)，氣田開發(fā)建設(shè)和管理的任務(wù)依然非常繁重，這給我們提出了更新、更高的要求。機遇與挑戰(zhàn)并存，需要我們不斷向兄弟油氣田虛心學(xué)習(xí)項目管理經(jīng)驗，以創(chuàng)新的意識應(yīng)對和克服各種困難，扎實細致做好每一項工作，嚴(yán)格工程進度、質(zhì)量、投資管理，優(yōu)質(zhì)高效完成每一年的工程建設(shè)任務(wù)。