靈活就業(yè)人員社保繳費(fèi)能力現(xiàn)狀分析

江聰聰

摘 要：本文對(duì)靈活就業(yè)人員的社會(huì)繳費(fèi)能力現(xiàn)狀做出總結(jié)和分析，探討了提高靈活就業(yè)人員社保繳費(fèi)能力的應(yīng)對(duì)措施。本文提出，針對(duì)靈活就業(yè)人員這一社保繳納人群，應(yīng)該制定靈活的繳費(fèi)基數(shù)，制定相應(yīng)的政策法規(guī)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)互助，并且由政府來(lái)推動(dòng)就業(yè)。

關(guān)鍵詞：靈活就業(yè)人員;社保繳費(fèi);收入水平

在我國(guó)眾多勞動(dòng)者中，有這樣一群人，他們沒(méi)有從事全日制的工作，而是在工作形式方面呈現(xiàn)出彈性或臨時(shí)性，就業(yè)的方式比較靈活，這些人被稱(chēng)為靈活就業(yè)人員。靈活就業(yè)人員在勞動(dòng)者占有一定的比例，因?yàn)槠涫杖胨骄哂胁淮_定性，又缺乏固定的職業(yè)崗位繳納保險(xiǎn)金，因此在社保繳納方面具有不確定性。

一、靈活就業(yè)人員社保繳費(fèi)能力現(xiàn)狀

（一）收入水平低

靈活就業(yè)人員雖然工作形式比較靈活，除了全日制的固定工作以外，依然有很多靈活的就業(yè)方式可以選擇，但是從整體來(lái)看，靈活就業(yè)人員普遍存在著收入少甚至是入不敷出，難以保證生活質(zhì)量的問(wèn)題。因?yàn)槿鄙俟潭ǖ氖杖?，所以許多靈活就業(yè)人員消費(fèi)能力較弱，有時(shí)連基本的生活水平都難以保持穩(wěn)定，也就無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)。一般勞動(dòng)者繳納社保的前提是先保證當(dāng)前的生活水平，如果連當(dāng)前的生活都難以為繼，更不會(huì)去思考長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)。而且近年來(lái)，物價(jià)水平不斷增長(zhǎng)，很多崗位的薪酬卻并沒(méi)有與之匹配的增加，所以靈活就業(yè)人員的生存壓力也就越來(lái)越大。

（二）缺少社會(huì)資本的支持

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)可知，靈活就業(yè)人員大部分是依靠原有的存款或者現(xiàn)在的工作資金來(lái)源繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，也有一些認(rèn)識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)的重要性，通過(guò)借款等資金周轉(zhuǎn)方式堅(jiān)持繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。只有相當(dāng)少的一部分靈活就業(yè)人員是由其親人或朋友代為繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。尤其是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期，許多勞動(dòng)者都承受著各自的生存壓力，自顧不暇的情況下，自然也無(wú)力為其他人繳納社會(huì)保險(xiǎn)。所以歸根結(jié)底，靈活就業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)的希望還是在其自身。

（三）政府影響力沒(méi)有得到充分發(fā)揮

有些地方缺乏相應(yīng)的政策法規(guī)，保障靈活就業(yè)人員的基本利益。也缺少相應(yīng)的就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，例如開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，召開(kāi)相應(yīng)的招聘會(huì)，進(jìn)行上崗教育，政府督促上崗等。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)雖然制定了一些關(guān)于靈活就業(yè)人員的政策，對(duì)于打破靈活就業(yè)人員的當(dāng)前困境卻并沒(méi)有根本性的幫助，靈活就業(yè)人員依舊面臨著生存問(wèn)題。尤其是有些政策，只針對(duì)城鎮(zhèn)的靈活就業(yè)人員，所涵蓋范圍具有局限性。在這種情況下，靈活就業(yè)人員很難享受到平等的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。

二、提高靈活就業(yè)人員社保繳費(fèi)能力的措施

本部分主要針對(duì)相應(yīng)問(wèn)題，提出了提高靈活就業(yè)人員社保繳費(fèi)能力的措施：

（一）制定靈活的繳費(fèi)基數(shù)

靈活就業(yè)人員與固定從業(yè)人員情況不同，靈活就業(yè)人員沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源，總體收入水平比較低，如果想要享受社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，因?yàn)闆](méi)有企業(yè)分擔(dān)一部分社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，所以必須繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用為社會(huì)平均工資的25.8%。不公平的社會(huì)權(quán)益容易造成人民內(nèi)部矛盾，影響人民團(tuán)結(jié)，造成社會(huì)不穩(wěn)定。根據(jù)靈活就業(yè)人員的當(dāng)前普遍性問(wèn)題和收入的個(gè)性化差異，應(yīng)該制定靈活的繳費(fèi)基數(shù)，使不同收入水平的靈活就業(yè)人員可以根據(jù)自身的收入水平選擇不同的繳費(fèi)層次，保證靈活就業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和享受社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)益。靈活就業(yè)人員是我國(guó)眾多勞動(dòng)者中一個(gè)非常重要的組成部分，雖然其職業(yè)、收入具有一定的不穩(wěn)定性，卻同樣對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)付出了勞動(dòng)，做出了貢獻(xiàn)，因此必須要保障其社會(huì)權(quán)益，促進(jìn)其勞動(dòng)積極性，同時(shí)也增強(qiáng)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的普及水平。

（二）發(fā)揮社會(huì)公益的作用

靈活就業(yè)者能夠從親人和朋友處獲得的幫助十分有限，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用主要依靠自己，因此，在進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納工作的推進(jìn)方面，應(yīng)該充分發(fā)揮社會(huì)公益的作用。靈活就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)問(wèn)題，不僅是其個(gè)人的問(wèn)題，更是關(guān)系著社會(huì)公平和社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。政府應(yīng)該重視靈活就業(yè)人員的生存現(xiàn)狀，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)和組織成立相應(yīng)的基金，作為公益事業(yè)幫助更多的靈活就業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)。企業(yè)也應(yīng)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，在自身經(jīng)營(yíng)能力允許的情況下，為靈活就業(yè)人員提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)率的提升。

（三）發(fā)揮政府的影響作用

政府是政策的主要執(zhí)行者和監(jiān)督者，在促進(jìn)靈活就業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)方面，政府應(yīng)該制定相應(yīng)的政策，發(fā)揮其重要影響。政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)相關(guān)政策法規(guī)的制定和實(shí)施，關(guān)注靈活就業(yè)人員的生存現(xiàn)狀，積極組織靈活就業(yè)人員參與到就業(yè)培訓(xùn)中來(lái)，提升其就業(yè)能力、知識(shí)水平和個(gè)人素養(yǎng)，宣傳社會(huì)保險(xiǎn)的重要性，提升靈活就業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)的意識(shí)。同時(shí)，政府還應(yīng)該成為就業(yè)崗位和求職者的橋梁，加強(qiáng)企業(yè)和靈活就業(yè)人員之間的聯(lián)系，組織各類(lèi)型企業(yè)舉辦綜合性質(zhì)的招聘會(huì)，為靈活就業(yè)人員提供更多的就業(yè)選擇，提升靈活就業(yè)人員的就業(yè)率和收入水平。

三、結(jié)論

綜上所述，靈活就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納水平與我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納總體水平密切相關(guān)，因此，要重視靈活就業(yè)人員的生存現(xiàn)狀，做好該部分人員的社保繳費(fèi)能力調(diào)查，改善靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)情況，提升我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)繳納水平，增加社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率。

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