經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校自我發(fā)展與創(chuàng)新

皇俊紅

摘要:西安作為我國(guó)中西部地區(qū)規(guī)模較大的高等教育基地,其整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比較弱,由于資金短缺,西安高校也同其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校一樣,面臨諸多問題。本文在科學(xué)發(fā)展觀思想指導(dǎo)下,認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校面臨問題的共性以及西安高校面臨問題的個(gè)性,深入研究西安高校應(yīng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)應(yīng)如何走自我發(fā)展、自主創(chuàng)新的道路。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá);高等教育;自我發(fā)展;自主創(chuàng)新

中圖分類號(hào):G40-012文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2009)32-0188-02

西安是我國(guó)中西部地區(qū)規(guī)模較大的高等教育基地,然而其整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還較弱。解決西安地區(qū)的高等教育問題,除了政府高等教育職能部門的努力外,高校自身也要不斷發(fā)展、努力創(chuàng)新,從而帶動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校所面臨問題的共性與個(gè)性

在當(dāng)前激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校背負(fù)著來自社會(huì)和市場(chǎng)的種種壓力,各方面基礎(chǔ)薄弱、資源匱乏、物質(zhì)支持不足,制度政策及本身意識(shí)觀念方面貧弱,發(fā)展舉步維艱,壓力和挑戰(zhàn)擺在面前,不容忽視。

1.1經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校所面臨問題的共性

第一,高校發(fā)展定位難。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校,由于先天不足,后天失調(diào),辦學(xué)理念模糊,辦學(xué)定位不準(zhǔn),很容易走上模仿名牌高校的辦學(xué)模式。高等教育的大眾化又帶來了大學(xué)層次和功能的分化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的多樣化、培養(yǎng)目標(biāo)的多元化,在這些眼花繚亂的現(xiàn)實(shí)面前,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校面臨嚴(yán)重的困惑。

第二,高水平人才引進(jìn)和穩(wěn)定難。師資是高校關(guān)鍵的生產(chǎn)要素資源,是高校競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)因待遇偏低、學(xué)校聲望不高、學(xué)術(shù)交流不便,在辦學(xué)中對(duì)師資的吸引力較弱,高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)比較困難,且人才流失嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的磁鐵效應(yīng),使經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在人才爭(zhēng)奪中明顯處于下風(fēng)。

第三,教育教學(xué)資源短缺與擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提高教學(xué)質(zhì)量之間存在矛盾。為了順應(yīng)高等教育大眾化趨勢(shì),大學(xué)受到“擴(kuò)招”宏觀政策的驅(qū)動(dòng),學(xué)生規(guī)模連年擴(kuò)大,辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的壓力再次加劇,使得本已投入不足的窘境更加嚴(yán)重。投入不足又嚴(yán)重制約以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心的內(nèi)在建設(shè),經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校無法擺脫人數(shù)增加與經(jīng)費(fèi)短缺的惡性循環(huán)。[1]

第四,生源質(zhì)量相對(duì)降低與人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格不斷提高之間存在矛盾。由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校在同發(fā)達(dá)地區(qū)高校在生源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終處于不利地位,因此造成生源質(zhì)量總體上明顯偏低與內(nèi)部不平衡的問題愈來愈嚴(yán)重。一方面目標(biāo)規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)要求有新的提高,而另一方面生源質(zhì)量差距拉大,這就增加了人才培養(yǎng)的難度。

1.2西安高校所面臨問題的個(gè)性

由于資金短缺,西安高校也同其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校一樣,面臨諸多問題。除了與其他地區(qū)高校相通的一些問題外,西安高校有著自己特殊的難題。

第一,西安高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同步性。以西安都市圈為中心聚集的高校群,在我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)儆诒容^罕見的現(xiàn)象。相對(duì)于東部開發(fā)地區(qū)而言,西安是小財(cái)政辦大教育。西安整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和投資環(huán)境低下,科技優(yōu)勢(shì)衍生的科技成果伴隨著人才一并“孔雀東南飛”, 嚴(yán)重影響了本地人力資源的自然積累和人口素質(zhì)的大面積提高,客觀上形成了人才大省人才匱乏的奇怪現(xiàn)象。[2]潛在的高等教育優(yōu)勢(shì)并未真正落實(shí)到現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中去。

第二,學(xué)科結(jié)構(gòu)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)尚存在一定差距。西安高校專業(yè)結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,專業(yè)設(shè)置上傳統(tǒng)學(xué)科過于集中,前沿科學(xué)相對(duì)薄弱,重點(diǎn)理工科院校在一些迅猛發(fā)展且前景廣闊的新領(lǐng)域投入不足。西安高校在新能源、新材料,包括信息工程等學(xué)科雖有一定基礎(chǔ),但研究?jī)?nèi)容和能力與西安建設(shè)目標(biāo)尚有一定距離,不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,不能適應(yīng)西安經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求。

第三,高校重組與大學(xué)園區(qū)建設(shè)帶來的新問題。大學(xué)城和大學(xué)園區(qū)的建設(shè),為西安高校產(chǎn)業(yè)族群的形成提供了重要的條件。但是,隨著高校的合并和分校區(qū)的建設(shè),使其在地理上形成了分割的局面,資源共享能力被大大削弱,同校間的院系關(guān)系變得難以維系。

2.西安高校應(yīng)對(duì)西安社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之對(duì)策——自我發(fā)展

應(yīng)對(duì)西安社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,高校必須從實(shí)際出發(fā),更好地突出自身特色,增強(qiáng)適應(yīng)和發(fā)展能力,培養(yǎng)高質(zhì)量的合格人才,從而實(shí)現(xiàn)高等教育持續(xù)發(fā)展。

2.1凸顯辦學(xué)特色與學(xué)科優(yōu)勢(shì),以特色促發(fā)展

辦學(xué)特色包括學(xué)科特色、專業(yè)特色、科研特色、人才培養(yǎng)特色、教學(xué)特色、管理特色、校園文化特色等,是高校實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保證?！疤厣奔瓤梢员憩F(xiàn)為人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精,也可以表現(xiàn)為人多我少、人有我無。辦學(xué)特色不僅是自身優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,更是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高校提出的要求。高校只有主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)地方,才能使其辦學(xué)具有特色和生命力,這也是教育內(nèi)在規(guī)律和外在規(guī)律的辯證統(tǒng)一。

2.2以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建設(shè)一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精的高校教師隊(duì)伍

鄧小平曾指出:“一個(gè)學(xué)校能不能為社會(huì)主義培養(yǎng)出德、智、體全面發(fā)展,有社會(huì)主義覺悟的、有文化的勞動(dòng)者,關(guān)鍵是教師”。[3]實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略,是欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校的唯一選擇。高校人才工作的核心是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)精湛的教師隊(duì)伍。這就要求我們加強(qiáng)教師素質(zhì)與能力培養(yǎng),加大教師進(jìn)修、調(diào)研、再教育等學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的安排力度,使教師在本職崗位上不斷提升自身價(jià)值;切實(shí)加大對(duì)教師教學(xué)科研工作的投入力度,營(yíng)造有利于教師發(fā)揮作用的環(huán)境與文化氛圍。

2.3實(shí)施質(zhì)量工程,提高教育教學(xué)水平,走內(nèi)涵式發(fā)展道路

教育質(zhì)量是一切教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。凡舉辦教育者無不把提高教育質(zhì)量作為追求的終極目標(biāo)。因而西安高校不能只著眼于辦學(xué)規(guī)模、學(xué)生數(shù)量和眼前的利益,而應(yīng)該重視辦學(xué)質(zhì)量、提高教育教學(xué)水平和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益,走內(nèi)涵式發(fā)展道路。[4]保證和提高高等教育質(zhì)量,就需要建設(shè)與完善高等教育質(zhì)量保障體系。在建立科學(xué)的質(zhì)量指標(biāo)體系,明確各類型、各層次高等教育的質(zhì)量目標(biāo)同時(shí),建立宏觀與微觀結(jié)合、校內(nèi)與校外結(jié)合、政府與民間結(jié)合的質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。還要不斷深化教育教學(xué)改革、努力提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。最后要加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段等各方面的改革和創(chuàng)新。

2.4開源節(jié)流,增大高校經(jīng)費(fèi)支持能力

開源節(jié)流,提高資源利用效率是增大經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校經(jīng)費(fèi)支持能力的重要方面。第一,資金敞口吸收,拓寬籌資渠道?？梢酝ㄟ^與企業(yè)簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議擴(kuò)大委托培養(yǎng)范圍和數(shù)量,增加經(jīng)費(fèi)來源;也可以通過股份制的形式吸收廣泛的社會(huì)投資,以充實(shí)教育經(jīng)費(fèi)。第二,設(shè)施對(duì)外開放,提高高校的設(shè)施利用率。這樣不僅能提高高教資源的利用率,還可提高實(shí)驗(yàn)研究人員的工作能力和水平,而且高校可以從中獲取經(jīng)濟(jì)收益以補(bǔ)充教育經(jīng)費(fèi)。第三,充分認(rèn)識(shí)到節(jié)能工作的重要意義。學(xué)校要在加強(qiáng)節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)工作的同時(shí),積極開展節(jié)能技術(shù)研發(fā)和專業(yè)人才培養(yǎng),為社會(huì)提供節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品服務(wù)和輸送專業(yè)人才。[5]

3.西安高校應(yīng)對(duì)西安社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之對(duì)策——自主創(chuàng)新

黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出:“堅(jiān)持教育創(chuàng)新,深化教育改革,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),合理配置教育資源,提高教育質(zhì)量和管理水平,全面推進(jìn)素質(zhì)教育、造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者;數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才?！边@就給我們指明了教育創(chuàng)新和發(fā)展的方向。西安高校要適應(yīng)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,教育創(chuàng)新是推動(dòng)教育發(fā)展的出路。

3.1加大教育改革與創(chuàng)新力度,建立高校自主創(chuàng)新體系

高等教育改革實(shí)踐中,觀念是先導(dǎo),體制是關(guān)鍵,質(zhì)量是核心。深化高等教育教學(xué)體制改革,是促進(jìn)西安高等教育發(fā)展的關(guān)鍵。我們要從大處著眼 ,小處入手,結(jié)合學(xué)校實(shí)際從教育觀念、目標(biāo)規(guī)格、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、課程體系和教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段和方法及質(zhì)量檢評(píng)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行改革,切實(shí)深化教育改革與創(chuàng)新力度,建立高校自主創(chuàng)新體系,培養(yǎng)出能直接服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的學(xué)生。

3.2建立校外創(chuàng)新基地,搭建教學(xué)、科研以及人才培養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)

校外創(chuàng)新基地是校企雙方合作,利用企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的資源建立的用于培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能與職業(yè)素質(zhì)的實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所。其最大特點(diǎn)是利用學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)在人才培養(yǎng)方面的各自優(yōu)勢(shì),把以傳授理論知識(shí)和基本技能為主的課堂、實(shí)驗(yàn)室的學(xué)校教學(xué)環(huán)境與可直接取得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、綜合能力為主的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境有機(jī)結(jié)合于學(xué)生的培養(yǎng)過程之中。它突破了在傳統(tǒng)教育中近乎完全在校內(nèi)進(jìn)行的單一人才培養(yǎng)模式,為教學(xué)、科研及人才培養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)。

3.3整合高?？萍假Y源,加速科技成果轉(zhuǎn)化,在帶動(dòng)西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展中求創(chuàng)新

針對(duì)西安高校眾多、科研成果顯著,但科技成果轉(zhuǎn)化率的現(xiàn)狀,我們應(yīng)該整合高校科技資源、加速科技成果轉(zhuǎn)化,在帶動(dòng)西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展中求創(chuàng)新。具體來說,高校應(yīng)瞄準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)準(zhǔn)確選題,克服盲目性和隨意性,為成果轉(zhuǎn)化與推廣提供前提條件。其次是轉(zhuǎn)變觀念、重視科技成果轉(zhuǎn)化工作。各高校應(yīng)把成果轉(zhuǎn)化的工作放到其發(fā)展的戰(zhàn)略高度和地位去考慮。再次是深化科研體制改革,鼓勵(lì)師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。最后要建立穩(wěn)定的高校與地方聯(lián)系的工作渠道,不斷拓展科技成果轉(zhuǎn)化與推廣的空間。

3.4與國(guó)際接軌,借鑒境外辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),提高自我創(chuàng)新能力

我們?cè)趯?duì)待境外辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)時(shí),要棄粗取精、棄假存真、棄惡存善、棄丑存美,消化吸收,一方面,要善于學(xué)習(xí)先行國(guó)家或地區(qū)高等教育發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn);另一方面,要不斷總結(jié)我國(guó)高等教育發(fā)展與改革的經(jīng)驗(yàn),并從中吸取教訓(xùn),大膽改革那些與國(guó)情不相符的、不適應(yīng)高等教育發(fā)展新形勢(shì)的陳舊思想觀念和管理制度,并代之以新的創(chuàng)新能力與世界高等教育接軌的新思想、新觀念和新制度。

只要我們堅(jiān)持實(shí)事求是的精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真挖掘欠發(fā)達(dá)地區(qū)的特色資源,自我發(fā)展,自主創(chuàng)新,我們完全有理由相信,在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西安地區(qū)同樣可以辦出高質(zhì)量的高等教育來。

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(責(zé)任編輯/王麗君)