新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)當重視環(huán)境保護工作

馬紹峰　秦玉孌　

摘要：當前，我國正在大力開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我們要在新農(nóng)村建設(shè)中特別注重環(huán)境保護工作，突出新農(nóng)村建設(shè)的新內(nèi)涵。在當前形勢下，我們要特別注意保護各種土地資源和水資源，積極防治水污染和土壤污染，并且我們要特別注重搞好農(nóng)村環(huán)保宣傳教育活動。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè) 環(huán)境保護 資源 污染 宣傳教育

一、新農(nóng)村建設(shè)及其環(huán)境保護概述

1978年小崗村首創(chuàng)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制打響了改革開放的第一槍。剛剛過去的2008年是中國改革開放的第三十個年頭。三十年來，發(fā)端于農(nóng)村的改革開放給中國帶來了巨大的變化。但如今中國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展卻遠遠落后于城市，三農(nóng)問題成為中國社會最主要的問題之一。2005年10月，黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中指出，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)”。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。2008年11月5日國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施。會議確定了當前進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施。其中之一就是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在國務(wù)院打響增加固定資產(chǎn)投資的發(fā)令槍后，各地政府正利用自己的財技，保證經(jīng)濟又好又快發(fā)展。其中，加大農(nóng)村建設(shè)的投資力度是各地政府格外重視的一個方面?？梢哉f，建設(shè)社會主義新農(nóng)村正處在一個非常有利的歷史時期。

事實上，我國近年來已經(jīng)逐步意識到搞好農(nóng)村環(huán)保工作的重要性，農(nóng)村環(huán)境問題引起了黨中央、國務(wù)院及社會各界的高度重視和廣泛關(guān)注。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次強調(diào)要重視農(nóng)村環(huán)境保護工作。胡錦濤總書記、溫家寶總理曾多次做出重要指示，要求把農(nóng)村環(huán)境保護納入國家環(huán)境保護總體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌加以推進?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號）、《國務(wù)院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)〔2005〕39號），都提出要保護和改善農(nóng)村環(huán)境。2007年11月13日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了環(huán)保總局、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部、衛(wèi)生部、水利部、國土資源部、林業(yè)局《關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》(國辦發(fā)〔2007〕63號)（以下簡稱《意見》）。該《意見》的發(fā)布對于切實加強農(nóng)村環(huán)境保護，推動各地將農(nóng)村環(huán)保工作擺到更加突出和重要的位置，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，廣泛調(diào)動全社會力量促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)將產(chǎn)生巨大的推動作用。2008年7月24日下午，國務(wù)院召開全國農(nóng)村環(huán)境保護工作電視電話會議，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強出席并講話。他強調(diào)，農(nóng)村環(huán)境保護，事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益，事關(guān)全國人民的福祉和整個國家的可持續(xù)發(fā)展，要全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實把農(nóng)村環(huán)保放到更加重要的戰(zhàn)略位置，全面建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。 這次會議是新中國成立以來國務(wù)院首次召開的農(nóng)村環(huán)境保護會議，這充分反映了黨和政府對農(nóng)村環(huán)保工作的高度重視，對全面推進我國環(huán)境保護工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護，進一步推動生態(tài)文明和全面建設(shè)小康社會，具有重要意義。農(nóng)村環(huán)保是大有作為的新領(lǐng)域，做好農(nóng)村環(huán)保工作對于促進解決“三農(nóng)”問題、拉動經(jīng)濟增長具有重要意義。

二、新農(nóng)村建設(shè)要特別突出新內(nèi)涵，加大環(huán)境保護力度

黨的十七大報告明確提出，要建設(shè)生態(tài)文明，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。從黨和政府的報告和文件中可以看出，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵，既包括物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，同時也包括生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)中區(qū)別于以往農(nóng)村建設(shè)的新亮點、新內(nèi)涵。

筆者認為，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要在重視建設(shè)的同時，格外注意環(huán)境保護工作。當前，我國的環(huán)境保護工作仍然任重而道遠。城市建設(shè)中出現(xiàn)的側(cè)重經(jīng)濟發(fā)展、導(dǎo)致多種環(huán)境問題出現(xiàn)的現(xiàn)象自不必說，在農(nóng)村建設(shè)中，如不未雨綢繆，事先防范，則更容易出現(xiàn)急功近利，重建設(shè)、輕保護的現(xiàn)象。因此，新農(nóng)村建設(shè)一定要突出不同于以往的建設(shè)模式，即要真正貫徹以科學發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀來指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，避免先污染，后治理；“穿新鞋，走老路”，以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟。因為，相對來說，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境更為脆弱，其污染防治資金也極為匱乏，環(huán)境一旦被破壞，極難恢復(fù)和治理。因此，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，我們一定要始終貫徹環(huán)境保護的理念，走出一條“新”的發(fā)展道路，創(chuàng)建“新”的發(fā)展模式，高質(zhì)量地建設(shè)好社會主義“新”農(nóng)村，突出社會主義優(yōu)越性。

各級政府和機構(gòu)在新農(nóng)村建設(shè)中要科學規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮。我們一定要嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》，對有關(guān)總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和各項建設(shè)項目嚴格開展環(huán)境影響評價，對不符合環(huán)評制度的各項建設(shè)實行“環(huán)保一票否決”，對通過環(huán)評的各項建設(shè)也要搞好“后評價”和“重新評價”，杜絕、減少環(huán)評走過場、先開工、后環(huán)評等不法現(xiàn)象。同時，在各項建設(shè)中，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，搞好環(huán)保實施的建設(shè)和運行?？傊覀円诮ㄔO(shè)中兼顧經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，以科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實現(xiàn)發(fā)展和環(huán)保的雙贏互助、和諧共進。

三、新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)保工作的主要內(nèi)容

總的來說，環(huán)境保護工作主要包括兩大部分，一是資源保護，二是污染防治。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們也要從這兩方面著手，做好環(huán)境保護工作。

（一）資源保護

農(nóng)村具有廣大的各種資源，鑒于篇幅所限，本文重點闡述對各種土地資源和水資源加強保護。

1、加強土地資源保護。我認為，資源保護，首先重在保護土地資源。土地是“財富之母”，是農(nóng)民的生存之本，是全體人民的生命之源。保護土地，人人有責。我認為，一方面，我們應(yīng)擴大土地數(shù)量，主要是積極開墾荒山、荒坡、荒灘、荒丘等“四荒地”，以擴大土地儲備。但同時，我們不能一味地為擴大而擴大，我們還要總結(jié)毀林開荒、濫肯濫伐等以往的經(jīng)驗教訓，繼續(xù)積極推進退耕還林還草工作，使耕地、林地、草原等各司其職，“和平相處，互不侵犯”。另一方面，我們要注意保護現(xiàn)有的土地數(shù)量和質(zhì)量，格外重視土地的征收征用問題，這是當前特別突出的問題，一旦處理不慎，極易破壞、浪費土地資源，且易引發(fā)上告、上訪事件，引發(fā)干群沖突，甚至引發(fā)社會動蕩。我國2007年10月1日起施行的《物權(quán)法》第42條規(guī)定：為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。但何謂“公共利益”，目前尚無明確說法，應(yīng)當通過立法調(diào)研、專家論證、公眾參與等多種形勢，反映科學意見和民情民意，盡快將“公共利益”加以類型化和規(guī)范化，增強其可操作性，防止征收征用的隨意性、被動性。總的宗旨是盡量縮減征地頻次和范圍。此外，我們還應(yīng)堅決貫徹《物權(quán)法》第43條規(guī)定的對耕地實行特殊保護的原則，嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地， 控制建設(shè)用地總量。不得違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地。為保證征收的順利進行，我們還要切實做好失地農(nóng)民的安置補償工作，即“征收集體所有的土地，應(yīng)當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益?！睘楸Ｕ险鞯乜畹淖泐~發(fā)放，國家應(yīng)建立健全監(jiān)督監(jiān)察機制，增強工作的透明性，切實保證征地款按時足額發(fā)放到失地農(nóng)民手中，并引導(dǎo)失地農(nóng)民合理利用、可持續(xù)利用征地補償款。另外，隨著國力的增強，應(yīng)逐步增加征地補償款的數(shù)量。綜上，我們應(yīng)進一步修訂完善我國的《土地管理法》、《物權(quán)法》、《森林法》、《草原法》等法律，以更好地保護各類土地資源。

2、加強水資源保護。除土地資源外，我們還應(yīng)加強農(nóng)村水資源保護。我國的淡水資源還比較匱乏，尤其是人均水量嚴重不足，并且我國還頻發(fā)旱澇災(zāi)害，對耕地、林地、草原等土地資源的利用造成了極大影響。2009年初我國發(fā)生了持續(xù)的旱災(zāi)。截至目前，我國冬麥主產(chǎn)區(qū)發(fā)生的嚴重旱情仍在持續(xù)發(fā)展，夏糧生產(chǎn)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。為有效應(yīng)對干旱災(zāi)情，國家防汛抗旱總指揮部已經(jīng)首次啟動了Ⅰ級抗旱應(yīng)急響應(yīng)。據(jù)報道，水利部門的數(shù)據(jù)顯示，目前全國18.5億畝耕地，有灌溉條件的只有8.3億多畝，其他55%的耕地完全靠天吃飯；而水澆地中大部分灌溉標準不高，灌溉設(shè)施老化失修嚴重，真正旱澇保收的只有2億多畝。 據(jù)專家普遍觀點，我國北方地區(qū)的旱情如此嚴重，其元兇固然是氣候作祟，超越了人力所致，但從另一方面來看，也暴露出農(nóng)業(yè)水利投入不足，建設(shè)欠賬太多的問題。這與中國經(jīng)濟近年來迅速發(fā)展的格局相比，已經(jīng)顯得不太相稱。旱情發(fā)飆，為農(nóng)業(yè)水利還欠賬提供了契機。近日國家在落實“四萬億”投資中，又悄然啟動了1300億元投資計劃，其中950億將分配給地方，用于保障性住房建設(shè)、農(nóng)村“水電路氣房”建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。地方在使用這筆資金時，應(yīng)該加大配套投入，使之多向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資傾斜。同時要善于利用農(nóng)民工因金融危機返鄉(xiāng)待業(yè)的機會，采取以工代賑等方式，發(fā)動他們大興水利，加快水利工程建設(shè)和對病險水庫進行除險加固，加強大型灌區(qū)節(jié)水改造，迎戰(zhàn)旱情，不誤農(nóng)時。此外，我們還應(yīng)大力發(fā)展節(jié)水、保水技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民節(jié)約、合理灌溉，節(jié)約水資源，共度難關(guān)。我們有必要進一步修訂《水法》以實現(xiàn)上述目的。

（二）污染防治

當前我國農(nóng)村面臨比較嚴重的污染問題，嚴重威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我們必須要下大力氣來防治各種污染。如果掉以輕心，其后果不堪設(shè)想。在防治各種污染時，我們一定要處理好經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護的關(guān)系，切忌舍本逐末，因小失大。當前農(nóng)村最突出的污染主要是水污染和土壤污染，鑒于篇幅所限，本文主要就這兩種污染防治進行闡述。

1、防治水污染。

當前農(nóng)村最需要治理的環(huán)境問題之一就是水污染問題，水是生命之源，在我國淡水資源匱乏的情況下，對水資源的污染問題缺十分嚴重，其嚴重后果令人觸目驚心。如我國海南省萬寧市東澳鎮(zhèn)新群村——這個依山傍水總?cè)丝跒?829人的濱海村莊，本該是休閑勝地，但由于地下表層水被嚴重污染，村民飲用了不合格的水后，致使癌癥高發(fā)，七年間66人死于癌癥，其中肺癌死亡率是全國肺癌高發(fā)地區(qū)的9倍，令該村也蒙上了“癌癥村”的陰影一方面。 再如位于河南省沈丘縣城東約10公里處的東孫樓村，自上世紀90年代以來，由于大量企業(yè)非法排污污染農(nóng)民的飲用水，使村里的人出現(xiàn)了密集的反?，F(xiàn)象：有些人腹瀉不止，有些人內(nèi)臟出現(xiàn)了各種不適。此外，偏癱、智障、畸形和婦科疾病也頻頻出現(xiàn)?；颊呦嗬^死去，少則一年內(nèi)五六人，多則達20多人。死者經(jīng)診斷多為食道癌、肝癌、胃癌、直腸癌、子宮癌、乳腺癌等等。 上述慘痛的事實說明，農(nóng)村的污染防治工作事關(guān)人命，亟需重視，刻不容緩！我們一方面應(yīng)當大力加強飲水安全工程建設(shè)的力度，搞好自來水廠和污水處理廠、污水排放管道的建設(shè)和監(jiān)管，保證引用水質(zhì)的安全。另一方面，必須抓好企業(yè)治理。事實證明，農(nóng)村內(nèi)部及其周邊的大量大中小企業(yè)由于非法排污，對農(nóng)村的河流、地下水及農(nóng)田、水塘等造成了嚴重的污染，不僅造成了大量財產(chǎn)損失，更造成了諸多“癌癥村”，危及人類的生存。經(jīng)濟發(fā)展與生命保護，孰輕孰重，不言而喻。因此，防治農(nóng)村污染，一定要控制農(nóng)村及其周圍的企業(yè)密度，對大中企業(yè)的建設(shè)，要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時引用”制度，做到預(yù)防優(yōu)先，綜合治理，防治結(jié)合。對“十五小”企業(yè)加快取締力度和速度，確有必要存在的，應(yīng)配備合格的污染防治設(shè)施并對其加強監(jiān)管以保證排污設(shè)施的合法運行。需要指出的是，在農(nóng)村地區(qū)，尤其是生態(tài)比較薄弱或污染比較嚴重的地區(qū)，宜實行總量控制制度，因為即使企業(yè)合法排污，由于該地區(qū)的納污總量有限，亦會導(dǎo)致環(huán)境惡化。我們應(yīng)當對《水法》進一步修訂完善，加大責任追究力度，以更好地防治水污染。

2、防治土壤污染。

當前，我國土壤污染防治面臨的形勢十分嚴峻，部分地區(qū)土壤污染嚴重，土壤污染類型多樣，呈現(xiàn)新老污染物并存、無機有機復(fù)合污染的局面，土壤污染途徑多，原因復(fù)雜，控制難度大，由土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品安全和人體健康事件時有發(fā)生，成為影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾健康和社會穩(wěn)定的重要因素。為此，2008年 1月8日，專門在北京召開了第一次全國土壤污染防治工作會議。我們必須充分認識土壤污染防治的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，下更大的決心，用更大的氣力，把土壤污染防治工作擺上更加重要的位置，務(wù)求取得實際成效。

在當前和今后一個時期，土壤污染防治工作要以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞改善土壤環(huán)境質(zhì)量、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和建設(shè)良好人居環(huán)境的總體目標，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，梯次推進、重點突破的基本原則，切實解決當前突出的土壤環(huán)境問題。具體來說，我們應(yīng)從以下幾個方面做好土壤污染防治工作：搞好全國土壤污染狀況調(diào)查，以保證實現(xiàn)“摸清家底、查明原因、提出對策”的總體目標；強化農(nóng)用土壤環(huán)境監(jiān)管與綜合防治，嚴格控制污水灌溉，強化對農(nóng)藥、化肥、除草劑等農(nóng)用化學品的環(huán)境管理；加強城市建設(shè)用地和遺棄污染場地環(huán)境監(jiān)管，建立城市建設(shè)用地土壤環(huán)境準入制度和新增建設(shè)用地土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查制度；建立國家、地方和企業(yè)為主的多元化投入機制，引導(dǎo)社會資金投入土壤污染治理項目；增強土壤污染防治科技支撐能力，大力研究開發(fā)污染土壤修復(fù)技術(shù)，開發(fā)污染土壤修復(fù)設(shè)備；建立健全土壤環(huán)境保護法律法規(guī)和標準體系；加強土壤環(huán)境監(jiān)管體系和能力建設(shè)，建立和完善國家、省、市三級土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和土壤污染事故應(yīng)急處理處置預(yù)案等。 總的來說，我們有必要加緊制定《土壤污染防治法》，以更好地防治土地污染。

四、新農(nóng)村建設(shè)中要特別注重環(huán)保宣傳教育

實踐中，包括有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法者和農(nóng)民在內(nèi)的廣大人群對農(nóng)村環(huán)保的重要性認識不足，缺乏主動采取環(huán)境保護措施的知識和積極性，甚至是在有意無意地在主動破壞農(nóng)村環(huán)境，環(huán)境的破壞不但影響村容村貌，給群眾的生活帶來不便，甚至給廣大農(nóng)民帶了生命、財產(chǎn)的巨大損失，這樣的例子屢見不鮮。環(huán)保意識的落后、對環(huán)保的無知和漠視使農(nóng)民付出了慘重代價。這是農(nóng)村環(huán)保所面臨的一個極端重要的問題。

農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，農(nóng)民的環(huán)境意識和素質(zhì)是農(nóng)村環(huán)境保護的根本和關(guān)鍵。搞好農(nóng)村環(huán)保，無論是資源保護，還是污染防治，都必須要注重從農(nóng)民自身抓起。因此，我們除了要加強有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法者的農(nóng)村環(huán)保意識外，我們更應(yīng)通過多種宣傳、教育途徑，提高農(nóng)民的環(huán)保意識和水平，激發(fā)農(nóng)民維護自身環(huán)境權(quán)益的積極性，真正建立、完善起來農(nóng)民參與環(huán)保機制，使保護環(huán)境成為農(nóng)民自覺自愿的行動。具體來說，我們應(yīng)從以下幾個方面加強農(nóng)村的環(huán)保宣教力度：

第一，結(jié)合“千鄉(xiāng)萬村環(huán)?？破招袆佑媱潯钡然顒樱_展多層次、多形式的輿論和科普宣傳。充分利用廣播、電影、電視、圖書、報刊、板報、墻報、網(wǎng)絡(luò)等各種載體，采用專訪、系列報道、專題片、培訓、文藝演出、村民大會等多種形式，廣泛宣傳和普及農(nóng)村環(huán)境保護法律法規(guī)、環(huán)保知識，開展農(nóng)民環(huán)境保護技能培訓活動。著重宣傳有關(guān)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)肥、節(jié)藥的生態(tài)農(nóng)業(yè)實用的環(huán)?？破罩R。 積極引導(dǎo)廣大基層干部群眾自覺培養(yǎng)健康文明的生產(chǎn)、生活、消費方式。如引導(dǎo)農(nóng)民科學種田，不濫施化肥和農(nóng)藥；在日常生活中做到不亂到垃圾和污水、不焚燒秸稈和垃圾、實行禽畜圈養(yǎng)、妥善處理人畜糞便等。

第二，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學積極開展環(huán)境保護教育?！敖逃獜耐尥拮テ稹?，環(huán)保教育也不例外，我們應(yīng)將環(huán)保教育的內(nèi)容寫入中小學、甚至是幼兒園課本，教育、引導(dǎo)學生、幼兒從小養(yǎng)成保護環(huán)境光榮、破壞環(huán)境可恥的觀念，鼓勵學生參加植樹節(jié)、環(huán)境日等活動，帶領(lǐng)學生參觀正反兩面典型，從小培養(yǎng)、提高其自身文明素質(zhì)和修養(yǎng)，以致影響其養(yǎng)成終身環(huán)保的習慣。

第三，建立環(huán)保舉報制度。鼓勵村民檢舉、控告污染、破壞農(nóng)村環(huán)境的行為和個人。經(jīng)查證屬實的，要及時采取措施，消除危害、改善環(huán)境并追究相關(guān)責任人責任，對環(huán)境保護作出貢獻的村民要進行物質(zhì)和精神雙重獎勵，激發(fā)群眾參與環(huán)境保護、環(huán)境監(jiān)督的熱情和積極性。

第四，鑒于環(huán)境宣傳教育的極端重要性，我們應(yīng)根據(jù)我國的實際情況和迫切需要，及早制定《環(huán)境教育法》，全面規(guī)定環(huán)境宣傳教育的有關(guān)內(nèi)容，以更好地提升公眾的環(huán)保理念，增強公眾的環(huán)保意識和環(huán)保知識，將環(huán)境宣傳教育推向深入發(fā)展。

[注 釋]

①特別策劃：《李克強在全國農(nóng)村環(huán)境保護工作電視電話會議上強調(diào)：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護 切實把農(nóng)村環(huán)保放到更加重要的戰(zhàn)略位置》?！董h(huán)境教育》，2008年第8期第6頁。

②2008年10月28日，國土資源部召開電視電話會議，國家國土資源部部長徐紹史在會上談到征地體制和機制的改革時說，農(nóng)村公共建設(shè)用地，決不允許用于房地產(chǎn)開發(fā)、高爾夫球場建設(shè)。針對最近有媒體說“小產(chǎn)權(quán)房”有希望合法化的問題，徐紹史再次重申：國土資源部仍然明令禁止“小產(chǎn)權(quán)房”的建設(shè)。搜房網(wǎng)http://news.dg.soufun.com/2008-10-29/2182599.htm。2009-2-13瀏覽。

③《我國55%耕地無灌溉條件 地方追逐GDP釀惡性循環(huán)》，搜狐新聞網(wǎng)http://news.sohu.com/20090207/n262103507.shtml。2009-2-12瀏覽。

④《海南“癌癥村”7年66人死亡 地表水被嚴重污染》，搜狐新聞網(wǎng)http://news.sohu.com/20081103/n260408724.shtml。2009-2-13瀏覽。

⑤《河南沈丘因污染出現(xiàn)癌癥村 村莊人口負增長》，騰迅網(wǎng)http://news.qq.com/a/20070926/001142.htm。2009-2-13瀏覽。

⑥周生賢：八項措施切實解決突出的土壤環(huán)境問題, 四川環(huán)境保護局網(wǎng)站http://www.schj.gov.cn/index.php?option=com_content&task=view&id=4122&Itemid=2938。2009-2-12瀏覽。

⑦王秀芹：《加強農(nóng)村環(huán)保教育 提高農(nóng)民環(huán)保意識》，《政工動態(tài)研究》，2008年第9期，第34頁。

Attach importance to the work of environmental protection during the construction of socialistic new country

MA Shao-feng QIN Yu-luan

Abstract：Now our country is greatly developing the construction of socialistic new country, during the course we should attach importance to the he work of environmental protection. Currently we should especially pay attention to protect varies resources of soil and water, prevent and cure the pollution of water and soil, do well the work of propagandizesand education of countrys environmental protection At the same time we

Key words: the construction of socialistic new country, environmental protection, resource, pollution, propagandize and educate