中國企業(yè)CIO職位實踐中的問題分析及對策

曾榮玉

[摘要]本文從不同的方面對國內(nèi)企業(yè)CIO的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出問題存在的原因。針對中國企業(yè)的特殊性，就企業(yè)CIO的健康發(fā)展。提出了詳細(xì)的CIO發(fā)展對策。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)CIO；職位分析；發(fā)展對策；中國

[中圖分類號]F270[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1673—0194(2009)19—0106—04

首席信息官(Chief Information Officer，CIO)本身有概念和職位之分，其概念起源于20世紀(jì)70年代末80年代初的美國，作為職位的CIO產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代，而通常所說的CIO是指擁有其職位的個人或群體。據(jù)20世紀(jì)80年代中期對美國500家大型企業(yè)的抽樣調(diào)查，已有40％的公司設(shè)立了CIO職位；1988年度，排名世界前500家最大的企業(yè)80％以上實行了CIO體制?，F(xiàn)在全美企業(yè)中有30％以上的企業(yè)設(shè)置了CIO，排名世界前500家最大企業(yè)已經(jīng)全部實行了CIO體制。據(jù)有關(guān)專家調(diào)查，美國中小企業(yè)中也廣泛設(shè)置了CIO職位。在企業(yè)中設(shè)置CIO使企業(yè)的信息資源管理水平和核心競爭力大大提高。

1國內(nèi)企業(yè)CIO的現(xiàn)狀分析

CIO盡管在國外已有20多年的歷史，然而在國內(nèi)卻剛剛引起人們的重視。但是，隨著信息技術(shù)的廣泛采用以及信息化建設(shè)工作的不斷推進(jìn)，各地各級企業(yè)迅速作出反應(yīng)，上海2002年有100家工業(yè)企業(yè)設(shè)置了CIO；北京也計劃在全市100家工業(yè)企業(yè)中設(shè)置CIO，并逐漸在全市的企業(yè)中推廣；在廣東，據(jù)該省信息中心對本省335家企業(yè)的抽樣調(diào)查，有73.13％的企業(yè)認(rèn)為在中型企業(yè)中設(shè)置CIO是“非常必要”的；在其他一些省市，企業(yè)CIO也相繼涌現(xiàn)出來。CNET(中國)市場研究中心2004年11月上旬發(fā)布對工業(yè)企業(yè)1 000強、民營企業(yè)500強企業(yè)和部分知名三資企業(yè)的調(diào)查，其中92.6％的被訪企業(yè)設(shè)置了CIO。但事實上，CIO的狀況是不是這么樂觀呢?下面就從國內(nèi)所做的一些調(diào)查數(shù)據(jù)來分析。

1.1企業(yè)設(shè)置CIO的級別及滿意度

調(diào)查顯示，在已經(jīng)設(shè)立CIO的146家企業(yè)中，共有103家(占70.55％)企業(yè)的CIO處于部門經(jīng)理級別，共有38家(占26.03％)企業(yè)的CIO處于副總級別(見表1)。

但是，在設(shè)立CIO的企業(yè)中，CEO和CIO對這個問題的回答有很大差異。56.1％的CEO認(rèn)為本公司的CIO是副總級，而只有15％的CIO這樣認(rèn)為(見表2)。

調(diào)查還顯示，盡管在設(shè)立了CIO的企業(yè)中，CEO對CIO工作的評價總體上是正面的，即47.73％的CEO對本企業(yè)CIO的工作表示認(rèn)同；但20.45％的CEO未對本企業(yè)CIO的工作做出任何確定性的評價，31.82％的CEO對本企業(yè)CIO的工作不太滿意。

可以看出，雖然大多數(shù)企業(yè)CEO已經(jīng)逐漸意識到CIO對于企業(yè)經(jīng)營管理的重要意義，但是大部分企業(yè)CIO處于部門經(jīng)理的級別，同時，CEO和CIO對本企業(yè)CIO的級別認(rèn)識顯著不同。這說明CIO戰(zhàn)略的規(guī)劃與執(zhí)行存在落差，企業(yè)CIO的能力不能完全滿足企業(yè)的需求。

1.2企業(yè)CIO的學(xué)歷及之前所從事的工作

知識經(jīng)濟E企業(yè)雜志和2l世紀(jì)人才報、e—works網(wǎng)、支點網(wǎng)聯(lián)合制作了2004年CIO薪酬現(xiàn)狀調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明，64％的ClO受教育程度為本科，碩士學(xué)歷僅占8％；55％的CIO所修專業(yè)為經(jīng)濟管理類專業(yè)，計算機專業(yè)畢業(yè)的占26％，信息管理專業(yè)畢業(yè)的占12％，其他占7％；其中62％的CIO所在企業(yè)為中小企業(yè)，38％的在大型企業(yè)。

左美云教授對108名企業(yè)CIO的調(diào)查表明：企業(yè)CIO在擔(dān)任EIO職務(wù)之前，主要從事IT或與IT相關(guān)的工作，兩項相加共占所有CIO的72.6％；曾經(jīng)從事業(yè)務(wù)工作的CIO只占13.1％。

可以看出，在企業(yè)的信息資源開發(fā)方面，很多企業(yè)不具備信息管理人才，這必將影響信息資源的管理和在企業(yè)中的有效利用。

1.3企業(yè)CIO對薪酬的滿意度

2004年CIO薪酬現(xiàn)狀調(diào)查，CIO對現(xiàn)有收入水平滿意的僅占11％，有一半的CIO對現(xiàn)有收入水平表示一般，而有22％的CIO表示非常不滿；17％的CIO認(rèn)為自己的平均月收入高于同行，18％的CIO認(rèn)為收入低于同行。

可以得出，89％的CIO對自己收入不很滿意，也可以從一個側(cè)面反映出企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)對CIO缺乏認(rèn)識，以及企業(yè)CIO體制和機制的不健全。

以上數(shù)據(jù)雖然僅從部分側(cè)面反映了我國企業(yè)CIO的生存狀況，總體上還很不樂觀，主要是CIO的職位和職能在企業(yè)中還沒有得到足夠的體現(xiàn)和落實，CIO的素質(zhì)和意識也沒有及時到位，體現(xiàn)在：

(1)企業(yè)CIO的角色尚未普及。在我國，設(shè)置了該職位的都是一些重點、骨干企業(yè)，而且即使設(shè)置了該職位，大部分也是由企業(yè)總裁或其他部門經(jīng)理兼任的。而絕大部分企業(yè)都沒有設(shè)立CIO，對CIO缺乏了解，往往把信息中心主任當(dāng)作CIO，沒有對其工作做重新描述。

(2)企業(yè)CIO的角色尚未體現(xiàn)出來。由于企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的信息意識較弱，不能認(rèn)識到CIO對現(xiàn)今企業(yè)信息資源管理的重要作用，缺乏與CIO的日常交流與配合，不能全面有力地支持他們工作，有時甚至是不予支持。所以即使是設(shè)置了副總級別的CIO，也是無權(quán)或是少權(quán)，常被視為高級技術(shù)員，未能參與高層決策。

(3)企業(yè)CIO體制和機制不健全。目前，絕大部分企業(yè)將信息部門附屬于企業(yè)某部門(如財務(wù)部、市場與銷售部)，即CIO處于部門經(jīng)理級別，造成了信息資源和CIO的作用難以發(fā)揮。此外，大部分企業(yè)不會對IT投資的成本收益進(jìn)行分析，對其決策不加參與，認(rèn)為這是信息部門自己的事情，往往造成了IT項目的失敗。由于沒有給予CIO與其職位相應(yīng)的薪酬，致使骨干人才大量流失。

(4)企業(yè)CIO的素質(zhì)還不全面。從CIO應(yīng)有地位和作用來看，CIO必須具備較高的素質(zhì)。在管理上，應(yīng)站在戰(zhàn)略高度來對信息資源進(jìn)行管理，具有充分的領(lǐng)導(dǎo)能力；在技術(shù)上，要求具有敏銳的洞察力；同時還要熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)流程，具備業(yè)務(wù)知識等。而我國的CIO往往都是技術(shù)出身，企業(yè)業(yè)務(wù)及經(jīng)營管理技能，特別是企業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)業(yè)務(wù)流程中信息管理的技能欠缺。

2原因分析

(1)政府的支持不夠。在我國，政府的作用是舉足輕重的，理應(yīng)充分利用這一主導(dǎo)優(yōu)勢來迫使企業(yè)設(shè)立CIO這一職位并加以重視。但是在目前為止，還沒有制定出一部與CIO相關(guān)的法律政策，不知道該把CIO定位在怎樣一個合理的位置上。另外，也沒有在中央或地方建立起CIO的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，這也不利于CIO的發(fā)展壯大。

(2)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對CIO缺乏充分的了解。我國的信息化建設(shè)起步晚、水平低，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不能積極更新觀念、信息意識薄弱，大多缺乏IT價值與應(yīng)用背景，往往對IT所能完成的事情報以不現(xiàn)實的期望，無法對CIO的業(yè)績做出公正的評價，看不到CIO的價值所在，

更多的時候把CIO當(dāng)作一般的計算機管理主管或IT經(jīng)理，只對信息系統(tǒng)負(fù)責(zé)，未給予他們足夠的重視。

(3)CIO的職責(zé)與權(quán)利不相稱。很多企業(yè)CIO雖然被定位在副總級別，規(guī)定了其職責(zé)，但卻沒有賦予相應(yīng)的權(quán)利，如IT投資的掌控權(quán)、參與高層的決策權(quán)、信息管理人員的錄用權(quán)等，所以要想完成信息主管的職能、發(fā)揮其作用，那是不可能的。

(4)企業(yè)中沒有建立起CIO體制和機制。由于沒有建立起CIO管理體制，所以對CIO在企業(yè)中的地位、職責(zé)、權(quán)利等不能明晰；由于缺乏CIO人才培養(yǎng)機制，使得CIO人才培養(yǎng)問題無法解決，不能保證CIO的來源和發(fā)展；由于缺乏CIO評價、激勵機制，無法正確評價CIO的工作，也無法留住優(yōu)秀CIO人才。

(5)CIO自身的原因。主要存在以下一些問題：①CIO只是專才，不是全才。②CIO缺乏商業(yè)知識和經(jīng)營頭腦。③CIO缺乏領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力。④CIO的工作缺少一定的主動性、創(chuàng)造性和靈活性。

3中國企業(yè)CIO的發(fā)展對策

通過對國內(nèi)CIO的現(xiàn)狀分析可知，雖然很多企業(yè)建立了管理信息系統(tǒng)，但都沒有很好地按照企業(yè)目的或者企業(yè)目標(biāo)，將IT技術(shù)與業(yè)務(wù)保持相連；也沒有對系統(tǒng)流程中的信息進(jìn)行收集、加工、處理及利用，從戰(zhàn)略高度對信息資源進(jìn)行規(guī)劃，以致企業(yè)內(nèi)信息資源不能集成，達(dá)不到共享，從而導(dǎo)致投A／產(chǎn)出效益的差距。與理論上的CIO相比，國內(nèi)CIO的發(fā)展道路還很漫長、艱難，要充分發(fā)揮中國企業(yè)CIO的作用，需要采取一定的措施幫助其健康發(fā)展。

3.1加強政府導(dǎo)向

在我國政府的力量是格外強大的。政府一句鼓勵支持的話語，就可以使眾多企業(yè)爭相聘用CIO，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視CIO。因此，政府更應(yīng)該重視其主導(dǎo)作用，加強CIO的宣傳力度，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對設(shè)置CIO重要性和迫切性的認(rèn)識，制定切實可行的政策措施，提供?？罟膭钇髽I(yè)加快信息化步伐，促使企業(yè)設(shè)置CIO，并不斷完善CIO職能。具體可以從以下幾方面著手：

(1)制定相關(guān)法律。CIO在美國發(fā)展迅速是與其法律保障分不開的，我國也應(yīng)該制定法律來約束企業(yè)任命CIO，并在法律上明確和規(guī)范CIO的職責(zé)、組織、素質(zhì)和技能。還應(yīng)制定出適合中國企業(yè)實際的有關(guān)信息資源管理方面的政策和法律，為在微觀上實施CIO體制提供政策與法律的依據(jù)和保障。

(2)確定CIO的領(lǐng)導(dǎo)和管理機構(gòu)。我國應(yīng)該加強對發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，在中央和地方設(shè)立CIO的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，專門負(fù)責(zé)全國和地方CIO的工作，其中包括法律的制定；另外，借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，盡快建設(shè)和普及CIO信息協(xié)會，走行業(yè)協(xié)會管理的道路，主要為CIO提供交流、合作、研究學(xué)習(xí)、人才培訓(xùn)等服務(wù)。

(3)建立完備的市場競爭機制。從西方CIO產(chǎn)生發(fā)展的過程看，CIO是在市場競爭機制有序，企業(yè)管理模式成熟的背景下發(fā)展的產(chǎn)物。所以，我國應(yīng)盡快按照現(xiàn)代企業(yè)制度，建立起擁有現(xiàn)代管理體制和運營機制的企業(yè)，以利于CIO的發(fā)展。

3.2在企業(yè)中建立CIO管理體制和評價、激勵機制

所謂企業(yè)信息管理中的CIO管理體制，就是由企業(yè)的最高經(jīng)營決策層中的CIO全面統(tǒng)籌負(fù)責(zé)組織信息管理活動，下設(shè)專門的信息管理職能部門負(fù)責(zé)組織信息的收集、開發(fā)、傳播、共享、協(xié)調(diào)等日常業(yè)務(wù)。我國企業(yè)還沒有建立起真正的CIO管理體制，因此，需要盡快建立起來，從制度上確立信息管理部門和信息管理人員在組織結(jié)構(gòu)中的地位，明晰CIO的工作職責(zé)要求以及權(quán)利，確保層次分明、結(jié)構(gòu)有序、職能清晰的信息管理體系以及企業(yè)信息管理系統(tǒng)功能與企業(yè)業(yè)務(wù)管理功能的有機聯(lián)系。

CIO作為全面負(fù)責(zé)企業(yè)信息管理的最高領(lǐng)導(dǎo)人，他既是管理者，又是信息人才，雖然對他的工作成果不好評價，但CIO同樣希望他的工作得到領(lǐng)導(dǎo)、同事、下屬、客戶等的肯定，所以企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的情況，建立起一套合理的CIO評價體系。

由于我國企業(yè)中傳統(tǒng)的用人機制僵化，缺乏對優(yōu)秀的信息人才的吸引力，造成了信息骨干人才的嚴(yán)重流失。據(jù)最近的一次CIO薪酬調(diào)查，我國企業(yè)CIO的薪酬水平(目前，最高年薪為6萬元)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家(美國CIO的平均年薪為20萬～30萬美元)。所以，為了穩(wěn)定人才，就需要建立一套靈活有效的激勵機制，包括物質(zhì)和精神兩方面。物質(zhì)方面通過高薪來體現(xiàn)，精神方面要有來自領(lǐng)導(dǎo)的器重和支持、同事的理解與關(guān)懷等。

3.3建立CIO教育體系

美國在CIO出現(xiàn)不久就組織專家研究關(guān)于培養(yǎng)CIO的知識體系，并編寫教材組織學(xué)習(xí)，而我國至今仍沒有一個高校設(shè)立CIO專業(yè)，也沒有CIO人才培養(yǎng)體系和執(zhí)業(yè)資格考試制度出臺，所以應(yīng)盡快采取措施，建立完備的CIO教育體系。可以從教育形式和知識體系兩方面著手：

(1)教育形式可以采取以下措施：①發(fā)展大規(guī)模的正規(guī)教育。②加強在職人員的繼續(xù)教育。③開展多種形式的聯(lián)合辦學(xué)。具體方式有：跨系聯(lián)合；校所(館)聯(lián)合；廠系聯(lián)合；跨國聯(lián)合。④選擇CIO指導(dǎo)員。

(2)CIO的知識體系分為3個級別：初級模塊、中級模塊和高級模塊。根據(jù)不同的模塊設(shè)置不同的知識結(jié)構(gòu)。

3.4提升CIO的戰(zhàn)略地位

戰(zhàn)略規(guī)劃就是試著去預(yù)測企業(yè)在接下來的5年中的發(fā)展路程以及技術(shù)在這個過程中所起的作用，戰(zhàn)略規(guī)劃關(guān)系到企業(yè)的未來命運。許多資料表明，目前CIO還不是企業(yè)戰(zhàn)略管理與決策層中的活躍一員，他們多關(guān)注具體信息技術(shù)的規(guī)劃與實施，而非企業(yè)的長期戰(zhàn)略。美國“C10”2004年現(xiàn)狀調(diào)查顯示，要想促進(jìn)IT戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略的融合，CIO就要進(jìn)入決策層。隨著信息管理越來越被CEO和董事們看作是戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分，所以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃就必須從知識管理和信息管理角度來制定，作為信息管理部門的負(fù)責(zé)人，自然就應(yīng)該是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的主角。

CIO在做信息戰(zhàn)略規(guī)劃時，應(yīng)注重成本／效益分析，從CEO的角度思考：企業(yè)能否采用新信息系統(tǒng)來運作；企業(yè)為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略，在技術(shù)、人才上需要多少投資；能有多少回報；能在多長時間內(nèi)看到回報等一系列問題。只有這樣CIO才能夠從經(jīng)營的角度收集、分析、處理信息，挖掘出有價值的知識，應(yīng)用到企業(yè)的決策中去，加強企業(yè)的應(yīng)變能力。

3.5提高CIO的溝通能力

美國“CIO”雜志在2004年做了一項關(guān)于CIO的全面調(diào)查，據(jù)調(diào)查，對于一個成功CIO來說，唯一的成功因素是有效的溝通能力。在500多名參加調(diào)查的cIo中，有86％的人選擇了有效的溝通能力；在CIO工作時間排序中，與CXO(高層領(lǐng)導(dǎo)人)的交流排在第一位(占71％的權(quán)重)，與邛廠商、服務(wù)商等外部資源的交流占54％的權(quán)重(排在第三位)。

可見，對于CIO來說，只有得到CEO的認(rèn)同，他的信息規(guī)劃才能得以實施，所以，溝通能力是最重要的。但是，CIO的溝通不應(yīng)只體現(xiàn)在與高層領(lǐng)導(dǎo)人以及IT廠商、服務(wù)商等外部資源的交流上，還應(yīng)加強與企業(yè)內(nèi)部職員、客戶及其他供應(yīng)商和客戶的交流，發(fā)揮外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境的接口作用。

3.6賦予CIO相應(yīng)的權(quán)力

我國CIO大多是有名無實、沒有權(quán)利的，再好的想法也只能是想法，無法變成現(xiàn)實生產(chǎn)力；再有戰(zhàn)略思考能力和溝通水平，也無法實現(xiàn)價值。左美云通過問卷調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，僅有4.17％的CIO有戰(zhàn)略決策權(quán)，多半以上有的只是建議權(quán)。CIO面臨的障礙都是來自外部環(huán)境，其中資金有限、權(quán)力有限、缺乏技術(shù)人員、不利的組織政策與機制占的比重較高，而與業(yè)務(wù)部門不協(xié)調(diào)是其成長本身最大的障礙。所以，要充分發(fā)揮CIO的作用，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)賦予他們與工作職責(zé)相對應(yīng)的權(quán)力，如參與高層的戰(zhàn)略決策權(quán)、資金掌控權(quán)、人事錄用權(quán)、信息資源索取權(quán)等。

3.7CIO應(yīng)積極主動地工作

作為一名CIO，應(yīng)該積極參與到企業(yè)的工作中去。首先，在決策執(zhí)行層，應(yīng)該就企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和關(guān)鍵業(yè)務(wù)決策等問題，特別是那些涉及基礎(chǔ)設(shè)備和技術(shù)更新的問題，提出建設(shè)性的建議和看法，來提高規(guī)劃質(zhì)量。其次，能主動建立一個組織，使它能及時收集到最新的信息，能從全局的角度來審視企業(yè)并準(zhǔn)確判斷企業(yè)在信息系統(tǒng)方面的需求，使企業(yè)從中受益。另外，CIO還要主動地就新的系統(tǒng)、新的技術(shù)進(jìn)步以及其他技術(shù)方面的創(chuàng)新活動提出指導(dǎo)性意見?？傊鳛槠髽I(yè)的IT戰(zhàn)略規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該能夠積極主動地為高層持續(xù)提供最新的戰(zhàn)略信息。