縣級電視改革“眼睛要向內(nèi)”

　　近讀《傳媒》第9期《2008：變革已經(jīng)開始》一文，深有感觸。的確，奧運確實使得2008年成為電視發(fā)展的一個最高峰，隨之而來的也將是后電視時代的開始。電視作為傳統(tǒng)媒體，要與互聯(lián)網(wǎng)等新的傳播形態(tài)抗衡，必須進行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。問題是誰來推進傳統(tǒng)電視媒體的改革？靠上級行政的手段、靠經(jīng)濟的開放？從實際出發(fā)，可能都難以到位，或者在較長時間落不到實處。
　　近十年來，地方臺的變化起伏耐人尋味。2001年廣電總局《關(guān)于市縣廣播電視播出機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作的實施細則》做了10項規(guī)定。核心內(nèi)容就是合理配置資源，推動市縣廣播電視播出機構(gòu)把工作任務(wù)轉(zhuǎn)到轉(zhuǎn)播中央和省的廣播電視節(jié)目上來，工作重心轉(zhuǎn)移到擴大廣播電視覆蓋和提高廣播電視服務(wù)水平上來。實質(zhì)上就是中央臺、省臺要做大電視產(chǎn)業(yè)，直接把上級的聲音傳到千家萬戶；同時整合電視資源，走集團化發(fā)展的路子。問題是工作重心轉(zhuǎn)移后，地方臺多數(shù)人怎么生存？毋庸諱言，從中央層面，有點限制地方臺的意味了。一招不成，現(xiàn)在上收有線電視，是不是原有思路的延伸？
　　更深刻、更猛烈的挑戰(zhàn)來自網(wǎng)絡(luò)世界?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)向電視發(fā)起了沖擊！《傳媒》第8期刊登了《明天我們怎么看電視》一文，未來電視是一種超媒體，包括傳統(tǒng)電視、數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)電視、IP電視、手機電視、樓宇電視等?？梢耘卸ǎ@是一個電視風云激蕩的時代，地方臺只有走創(chuàng)新之路，擁抱新科技，拓展新內(nèi)容才能發(fā)展。
　　2008年6月20日，胡錦濤總書記視察人民日報社時發(fā)表了講話，第四條專門講必須加強主流媒體建設(shè)和新興媒體建設(shè)，強調(diào)電視為主流媒體，把發(fā)展和扶持主流媒體作為戰(zhàn)略重點，值得期待。問題是市縣電視臺是不是主流媒體呢？到目前為止，還沒有可操作性的扶持文件和辦法。
　　之所以要講這么多，就是要把縣級電視臺放在一個大的更加宏觀的背景中去分析考量。就市縣電視臺而言，也經(jīng)歷著這種興奮與陣痛。筆者所在的泰興電視臺總體考評在蘇中和蘇北名列前茅。160人，兩個頻道，固定資產(chǎn)7000萬，廣告年收入長期在1800萬徘徊，上繳廣電局350萬，收支基本平衡。但觀眾分流現(xiàn)象日益嚴重，收視率從1998年的17％逐年下降到現(xiàn)在4％左右。職工收入增長緩慢，人才流失加劇。輝煌的歷史已經(jīng)過去，我們面臨著危機與挑戰(zhàn)。黨的十七大報告指出，“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重……壯大縣域經(jīng)濟……培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用”。這為地方電視事業(yè)發(fā)展提供了政治保障和廣闊空間。地方電視臺有兩個優(yōu)勢：一是頻道優(yōu)勢，二是人力優(yōu)勢。唯有正視現(xiàn)實，眼睛向內(nèi)，自立更生，迎難而上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，才能贏得生機與活力。
　　筆者以為，在現(xiàn)有的環(huán)境下，必須走本土化發(fā)展戰(zhàn)略，重新整合人力，開發(fā)頻道資源，盡快與現(xiàn)代傳媒嫁接，先做強自己。具體思路：電視經(jīng)營要活化、電視采制要量化、電視節(jié)目品牌化、電視互動要強化、電視保障科學化。具體辦法：以電視經(jīng)營為突破口，以節(jié)目制作和利用為重點，以調(diào)優(yōu)生產(chǎn)力為核心，優(yōu)化人員和部門布局，增強創(chuàng)新優(yōu)勢。
　　另外，人是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。面對新形勢、新任務(wù)，善不善于使用人已成為電視發(fā)展的根本因素。作為管理層，就是要給大家找好位子、壓上擔子、給他票子。人盡其才，事業(yè)興旺！然而，近年來市縣電視臺人才流失加劇，是不爭的事實。一些市縣電視臺5年以上的記者編輯多數(shù)已經(jīng)走掉。都說事業(yè)留人、待遇留人、感情留人，可到最后讓位給“大鍋飯”思想。分析一下走的人員，多為記者編輯和播音主持。針對這樣的實際，需要進一步修改完善“一臺三制”（即編輯記者“全額稿酬制”、行管和技術(shù)人員“效能工資制”、廣告人員“全額提成制”），這“三制”最大的缺點是編輯記者及廣告人員的收入總量不變，但人員之間的競爭十分激烈，加之職稱、職務(wù)晉升十分困難，結(jié)果要么走人，要么大家都想調(diào)到行管部門去。為此，要設(shè)立人才崗位基礎(chǔ)獎，每增加一年遞增一定的幅度。就要形成大家都想干編輯記者、播音主持和優(yōu)秀營銷員的強烈氛圍。如果實現(xiàn)的話，會不會有人再走？要真正讓人才興臺戰(zhàn)略落到實處，發(fā)揮人才在地方電視快速發(fā)展中的創(chuàng)新作用、創(chuàng)業(yè)作用和創(chuàng)優(yōu)作用！
　　作者單位 江蘇泰興電視臺