我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的巨大成就和基本經(jīng)驗(yàn)

宗　寒

摘 要：改革開(kāi)放是中國(guó)的第二次革命，是在社會(huì)主義基本制度基礎(chǔ)上進(jìn)行的。它順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，豐富了社會(huì)主義的內(nèi)含，使社會(huì)主義理論具體化為更加貼近我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際，給社會(huì)主義帶來(lái)了新的生機(jī)、活力、動(dòng)力和巨大生命力，進(jìn)一步鞏固和完善了社會(huì)主義基本制度，促進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)興旺繁榮發(fā)展，促進(jìn)中華民族走向偉大復(fù)興。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)體制改革；成就；基本經(jīng)驗(yàn)

中圖分類號(hào)：F121 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003—0751(2008)06—0008—05

一、改革的必然性和偉大意義

1978年以來(lái)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制改革的重大意義在于，在正確認(rèn)識(shí)中國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和深刻認(rèn)識(shí)原有體制弊端的基礎(chǔ)上，從完善社會(huì)主義制度出發(fā)，抓住舊的經(jīng)濟(jì)體制中的癥結(jié)，從根本上改變了原有體制中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的環(huán)節(jié)和部分，改變了上層建筑中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)和部分，建立起了一個(gè)充滿生機(jī)活力、生機(jī)勃勃的經(jīng)濟(jì)體制，給社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系注入了新的活力、動(dòng)力和巨大生命力，形成符合中國(guó)國(guó)情和時(shí)代發(fā)展要求的、優(yōu)越的中國(guó)特色社會(huì)主義基本制度，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，使廣大人民過(guò)上了更好的生活。

第一，解決了對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，完善了生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)，確立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。

過(guò)去，我們沒(méi)有完全弄清楚什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義，把社會(huì)主義與公有制劃等號(hào)，誤以為所有制越純?cè)胶?，公有制占的比重越高越好，完全排斥非公有制?jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展。改革開(kāi)放以后，在弄清楚什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和重新全面認(rèn)識(shí)中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，我們采取實(shí)事求是的馬克思主義方針，對(duì)所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，使之更加適應(yīng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義公有制是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體和生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)。我們發(fā)展社會(huì)主義事業(yè)，改變中國(guó)的落后面貌，走共同富裕的道路，必須堅(jiān)持公有制為主體不動(dòng)搖。但是，我國(guó)人口多，總體生產(chǎn)力水平低，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，公有制一統(tǒng)天下是違背我國(guó)國(guó)情的。根據(jù)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)際，我們采取邊發(fā)展邊調(diào)整，在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)整的方法，首先是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了改革調(diào)整，解散了人民公社，實(shí)行了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任制；然后又轉(zhuǎn)向城市，對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)為中心的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革。明確非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度得以確立。

形成和確立這一社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，是一件大事，意義極為深遠(yuǎn)重大。實(shí)踐表明，這一社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度符合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際，符合我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，符合我國(guó)廣大人民的根本利益和共同愿望，是我國(guó)徹底擺脫貧困、逐步走向繁榮強(qiáng)大，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。形成和建立這一基本經(jīng)濟(jì)制度，表明我們已經(jīng)找到了一條符合中國(guó)國(guó)情和社會(huì)發(fā)展要求的中國(guó)特色社會(huì)主義道路，并建立了基本制度的保障。這一社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度是我國(guó)廣大人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗和艱苦探索形成的，也是改革開(kāi)放的巨大成果。

第二，解決了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)管理體制制度和管理方法問(wèn)題，改革了高度集中的經(jīng)濟(jì)管理體制，擴(kuò)大了企業(yè)和地方的自主權(quán)，使企業(yè)成為自主生產(chǎn)、自主經(jīng)營(yíng)的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。

過(guò)去，我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力高度集中于中央，企業(yè)和地方缺乏自主權(quán)，企業(yè)實(shí)際上是政府的下屬機(jī)構(gòu)。企業(yè)沒(méi)有生產(chǎn)自主權(quán)和主動(dòng)權(quán)，無(wú)法按照不斷變化的市場(chǎng)要求和供求關(guān)系組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)發(fā)展受到根本性的制約。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)高度集中的經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行了改革，實(shí)行政企分離及所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，明確劃分中央與地方、政府與企業(yè)的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，擴(kuò)大了地方和企業(yè)的自主權(quán)，使企業(yè)成為自主生產(chǎn)、自主經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。企業(yè)和地方的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，一個(gè)又集中又分散、又有宏觀管理又有微觀搞活，兩個(gè)積極性充分發(fā)揮的生機(jī)勃勃的新體制開(kāi)始形成。

第三，解決了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式和運(yùn)行方法問(wèn)題，沖破僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，把市場(chǎng)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本形成。

過(guò)去，我們把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)看作社會(huì)主義的特征，把市場(chǎng)看作資本主義獨(dú)有的東西和社會(huì)主義異己物而加以排斥。經(jīng)濟(jì)發(fā)展被僵化的計(jì)劃指標(biāo)框住，再生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程被弄得僵死、扭曲和遲滯。1979年，鄧小平同志指出：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，“計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段”。鄧小平理論破除了原有思想的禁錮，對(duì)原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了徹底改革，同時(shí)又對(duì)金融體制、財(cái)政體制、價(jià)格體制等進(jìn)行了改革，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本形成?，F(xiàn)在我國(guó)國(guó)家計(jì)劃已從指令性計(jì)劃改為指導(dǎo)性規(guī)劃，國(guó)家計(jì)劃直接管的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)不多，絕大部分商品和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

第四，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外關(guān)系問(wèn)題，打破了封閉半封閉狀態(tài)，擴(kuò)大了對(duì)外開(kāi)放，使我國(guó)在獨(dú)立自主發(fā)展的基礎(chǔ)上，走向世界，跟上世界發(fā)展的步伐。

1978年以來(lái)，我們通過(guò)引進(jìn)外資，建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，累計(jì)實(shí)際使用外資超過(guò)7800億美元，進(jìn)出口總額占全球的比重由1978年的不足1%上升到2007年的8%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)重要組成部分。中國(guó)從開(kāi)放中得益，世界也從中國(guó)開(kāi)放中得到好處。

這四個(gè)方面，以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義為目的和前提，相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，形成一個(gè)符合中國(guó)國(guó)情和時(shí)代發(fā)展要求的中國(guó)特色社會(huì)主義制度和體制體系，使中國(guó)出現(xiàn)一個(gè)上下一心、共同奮斗，億萬(wàn)群眾積極性充分調(diào)動(dòng)，一心一意建設(shè)社會(huì)主義的繁榮局面。

二、改革帶來(lái)生產(chǎn)力的巨大發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步

第一，改革促進(jìn)了生產(chǎn)力的飛躍發(fā)展。

一種體制是不是優(yōu)越和進(jìn)步，是不是符合社會(huì)發(fā)展的要求，要看它能不能調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，是否符合他們的共同利益和愿望，能不能滿足他們過(guò)上更好日子的要求。而這首先要以生產(chǎn)力發(fā)展成果來(lái)衡量。生產(chǎn)發(fā)展，東西多起來(lái)，才能過(guò)上好日子。而物質(zhì)產(chǎn)品是靠勞動(dòng)者生產(chǎn)的，是靠勞動(dòng)者發(fā)揮積極性來(lái)創(chuàng)造的。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)力以前所未有的速度得到了發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量由1978年的3624.1億元，增加到2007年的246619億元，年平均以10%以上的速度增長(zhǎng)。1952—1977年，我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值每平均增長(zhǎng)約為5.8%，1978—2007年平均增長(zhǎng)為11.5%，改革開(kāi)放的30年比之前高近1倍。1949—1977年我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值每年平均約增加84億元，而1978—2007年平均每年增加675億元，也即平均每年要多增加591億元，每年的增量高6倍。這使我們擺脫了物資短缺而走向主要產(chǎn)品供求基本平衡和有所節(jié)余。這是我們實(shí)現(xiàn)溫飽并走向初步小康的根本原因。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度比西方國(guó)家增長(zhǎng)快得多。近30年，西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)民生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)速度約為3%左右，我國(guó)比它們高7—8個(gè)百分點(diǎn)。與1950年比，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量增加了15.1倍，而美國(guó)僅增加了4倍，德國(guó)為4.5倍，英國(guó)為2.1倍，法國(guó)為4.2倍，歐洲十二國(guó)為3.7倍，世界平均為5.3倍。2002年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分別相當(dāng)于美國(guó)、日本、德國(guó)的13.9%、37%和71.8%，到2006年已分別相當(dāng)于美國(guó)、日本和德國(guó)的20%、60.6%和90.7%。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重也由1978年的1%上升為2006年的5.5%。

第二，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高，社會(huì)全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展顯著。

1978—2007年農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4.5%以上。全國(guó)糧食總產(chǎn)量從1978年的30477萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2007年的50150萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了64.5%；棉花總產(chǎn)量從216.7萬(wàn)噸增長(zhǎng)到760萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了2.5倍。在生產(chǎn)總值中，第二產(chǎn)業(yè)占52.9%，第三產(chǎn)業(yè)占31.9%，工業(yè)化水平達(dá)到中期階段。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占15%左右，許多科技生產(chǎn)研制已進(jìn)入世界前列。年年有上千個(gè)重大基本建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)骨干企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目建成投產(chǎn)。交通運(yùn)輸、通訊網(wǎng)絡(luò)、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大大加強(qiáng)，已建成覆蓋全國(guó)、通達(dá)世界、技術(shù)先進(jìn)、業(yè)務(wù)全面的國(guó)家信息通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。地區(qū)布局有很大改變。中西部經(jīng)濟(jì)顯著增長(zhǎng)，中西部工業(yè)產(chǎn)值上升了240倍，在全國(guó)所占比重上升為32.8%。人口素質(zhì)提高。全國(guó)85%的人口地區(qū)普及了九年義務(wù)教育，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到90%，文盲率下降到6.7%。目前我國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化、科技進(jìn)步和人口科學(xué)文化素質(zhì)的總體水平還落后于工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，但我們已奠定了比較踏實(shí)的基礎(chǔ)，具備了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基本條件。這是堅(jiān)持社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度和改革開(kāi)放的巨大成果。

第三，人民生活得到明顯改善。

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)人口增長(zhǎng)不到3倍，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了15.1倍，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了6.1倍，從而使全國(guó)居民消費(fèi)水平由1952年的76元上升到2004年的4556元。

改革開(kāi)放以來(lái)，人民生活改善速度明顯加快。2007年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13786元，按可比價(jià)計(jì)算，2002—2007年年均增長(zhǎng)9.8%；2007年農(nóng)村居民人均純收入4140元，按可比價(jià)計(jì)算2003—2007年均增長(zhǎng)0.8%，是建國(guó)以來(lái)增長(zhǎng)最快的。生活質(zhì)量明顯提高，家庭恩格爾系數(shù)明顯下降，擁有的資產(chǎn)和存款增加。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)人口1000萬(wàn)人，農(nóng)村貧困人口從1978年的2.5億萬(wàn)人減少到2007年的1479萬(wàn)人，減少了2.4億萬(wàn)人。人民生活實(shí)現(xiàn)了從溫飽到初步小康的跨越，現(xiàn)在正向全面小康邁進(jìn)。我國(guó)人民多少年來(lái)夢(mèng)寐以求的愿望得到初步實(shí)現(xiàn)，充分體現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的巨大優(yōu)越性和改革開(kāi)放的重要性。

第四，國(guó)際地位上升，一個(gè)光輝燦爛、興旺發(fā)展的社會(huì)主義中國(guó)呈現(xiàn)在世人面前。

改革開(kāi)放的過(guò)程，是中國(guó)走向世界的過(guò)程，是學(xué)習(xí)、借鑒、吸收世界優(yōu)秀文明成果的過(guò)程，也是中國(guó)向世界展示自己和向世界作貢獻(xiàn)的過(guò)程，是展示中國(guó)人民精神面貌和社會(huì)主義優(yōu)越性的過(guò)程。西方敵對(duì)勢(shì)力亡我之心不死，采取種種手段瓦解社會(huì)主義制度，制造多種謬論向社會(huì)主義潑臟水，在改革開(kāi)放帶來(lái)的巨大發(fā)展變化面前一一破產(chǎn)了。事實(shí)是最有說(shuō)服力的。在興旺發(fā)達(dá)的社會(huì)主義制度面前，敵對(duì)勢(shì)力的干擾破壞還會(huì)破產(chǎn)，中國(guó)在世界的地位還會(huì)上升。

三、一些矛盾和問(wèn)題

無(wú)庸諱言，改革過(guò)程中也出現(xiàn)了一些矛盾和問(wèn)題，需要引起我們的注意：

第一，在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整中，出現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)下降的趨勢(shì)。

這種趨勢(shì)總的情況是，私有制經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，擁有的資金、產(chǎn)值及就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)得很快，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重逐步超過(guò)公有制經(jīng)濟(jì)，逐居首位；國(guó)有經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)總量和產(chǎn)值雖有所增長(zhǎng)，但在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占的比重大大下降，出現(xiàn)了以下兩個(gè)特點(diǎn)：

1.國(guó)有經(jīng)濟(jì)在少量關(guān)鍵部門還居控制地位，但在3/4的部門中退居次要地位，非公有制經(jīng)濟(jì)在80%的經(jīng)濟(jì)部門中上升為主要地位。根據(jù)國(guó)資委發(fā)布的資料，目前中央所屬159家國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)主要集中在石油、石化、電力、天然氣、郵電、通訊等7個(gè)行業(yè)中，掌握著近全部原油、天然氣和乙烯的生產(chǎn)，全部基礎(chǔ)電信服務(wù)和大部分增值服務(wù)，發(fā)電量占55%，民航運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量約占82%，水運(yùn)貨物周轉(zhuǎn)量約占89%，汽車產(chǎn)量約占48%，生產(chǎn)的高附加值鋼材約占60%，生產(chǎn)的水電設(shè)備約占70%，火電設(shè)備約占75%。但在38個(gè)工業(yè)行業(yè)中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值比重占80%以上的行業(yè)只剩下6個(gè)，占50%—60%的行業(yè)只剩下2個(gè)，占70%—80%的行業(yè)不再存在。也即國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值比重超過(guò)50%的行業(yè)僅剩8個(gè)，占全部行業(yè)的28.5%。

2.在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的許多重要部門和關(guān)鍵領(lǐng)域中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)正在失去或逐步退出控制地位。在我國(guó)38個(gè)主要工業(yè)部門中，私有和三資企業(yè)控制了31個(gè)部門，這31個(gè)部門的產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的80%。其中，“三資”企業(yè)絕對(duì)控制了9個(gè)行業(yè)，相對(duì)控制了11個(gè)行業(yè)，共控制了20個(gè)行業(yè)，占全部工業(yè)行業(yè)的52%，占工業(yè)總產(chǎn)值的37.7%。

由于私營(yíng)外資企業(yè)的利潤(rùn)率和積累率高，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已積累起一定的實(shí)力，具有許多自己特有的經(jīng)營(yíng)手段，得到各級(jí)政府的特殊優(yōu)待和支持，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，增長(zhǎng)速度不會(huì)下降，仍然會(huì)高于國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)。因此非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和比重，必將進(jìn)一步上升。

第二，收入分配差距繼續(xù)擴(kuò)大。

收入分配是由所有制決定的。所有制結(jié)構(gòu)的變化，必然帶來(lái)收入分配的變化。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)居民的平均收入提高了，但不同階層、地區(qū)和部門收入的差距也擴(kuò)大了。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委等單位的研究報(bào)告，2004年，我國(guó)最高收入10%的家庭擁有的財(cái)產(chǎn)占全部居民財(cái)產(chǎn)的45%，最低收入10%的家庭擁有的財(cái)產(chǎn)僅占1.4%。另一抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)是：個(gè)人年收入：20%的高收入人群占有全部收入的54.5%，20%最低收入人群僅占全部收入的0.79%；人均家庭收入：前者占59.3%，后者占2.6%；家庭住房?jī)r(jià)值：前者占60.7%，后者占1.8%。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署對(duì)我國(guó)的測(cè)算是：20%最高收入的人口擁有的財(cái)產(chǎn)占全部財(cái)產(chǎn)的59%，20%最低收入人口擁有的財(cái)產(chǎn)占全部財(cái)產(chǎn)的3%。

基層系數(shù)反常地?cái)U(kuò)大。大致匡算，1984年我國(guó)基層系數(shù)為0.24，1994年上升為0.434%，1995年上升為0.445，1998年上升為0.456，1999年上升為0.457，2000年上升為0.458，2004年上升為0.469。每上升一個(gè)百分點(diǎn)，意味著分配差距擴(kuò)大了一步。富翁們擁有財(cái)富的絕對(duì)額尚無(wú)法與西方大富翁相比，但收入差距程度卻超過(guò)了英、法、德、意等西方發(fā)達(dá)國(guó)家。

收入差距擴(kuò)大是不是像有些人所說(shuō)的那樣，是“壟斷行業(yè)壟斷利潤(rùn)造成的”呢？不是。壟斷行業(yè)形成的收入差距僅是九牛之一毛，收入差距的根源在于所有制結(jié)構(gòu)的變化。有些高收入者的收入是合法收入和勞動(dòng)收入，應(yīng)該加以鼓勵(lì)和保護(hù)；有的則來(lái)路不正，屬于非法暴富，有些是超經(jīng)濟(jì)剝削得來(lái)的。這些年來(lái)，黨和國(guó)家采取了許多具體措施縮小分配差距，取得了一些成效，但收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)還未停止。

第三，生產(chǎn)力發(fā)展中出現(xiàn)比例失調(diào)現(xiàn)象。

主要表現(xiàn)為生產(chǎn)過(guò)剩、消費(fèi)不足、污染嚴(yán)重和過(guò)分依賴出口。生產(chǎn)不平衡是生產(chǎn)過(guò)程中客觀存在的和必然產(chǎn)生的現(xiàn)象。問(wèn)題在于，有些不平衡是可以避免的，是在不正常情況下產(chǎn)生的。如鋼鐵、電解鋁、水泥、汽車、電石等的產(chǎn)能過(guò)剩，是亂鋪攤子造成的，而亂鋪攤子又與該管的沒(méi)有管住及所有制結(jié)構(gòu)有關(guān)。追求利潤(rùn)，不顧一切地上項(xiàng)目，成為某些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的根本原因。環(huán)境污染，固然有技術(shù)上的原因，但更多的是生產(chǎn)關(guān)系上的原因。生產(chǎn)力中出現(xiàn)的許多矛盾是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間矛盾的反映。解決生產(chǎn)力中的矛盾，要從技術(shù)上、生產(chǎn)力上下工夫，但如果不考慮體制上和生產(chǎn)關(guān)系上存在的問(wèn)題，是解決不好的。

此外，社會(huì)矛盾增加，腐敗現(xiàn)象有增無(wú)減，也是值得注意的。

這些問(wèn)題和矛盾相互影響、相互交叉，不僅影響改革成果，也關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義制度的鞏固、社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。任何事物的發(fā)展都有個(gè)界限。在界限允許的范圍內(nèi)，注重矛盾的狀況，研究解決矛盾的方法，采取完善措施，矛盾比較容易得到解決；無(wú)視矛盾，聽(tīng)之任之，甚至認(rèn)為“這是必然出現(xiàn)的正?，F(xiàn)象”，“不必大驚小怪”，縱容之，就可能向惡性方向發(fā)展，對(duì)社會(huì)主義制度和國(guó)家的長(zhǎng)治久安造成威脅。這是不能不警惕的。

四、深化改革，推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大

在一個(gè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)落后的社會(huì)主義的大國(guó)，改革舊體制，建立新體制，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不僅關(guān)系到我國(guó)的前途命運(yùn)，也關(guān)系到社會(huì)主義的命運(yùn)和前途。我們的改革已取得了巨大成就，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央的方針政策，堅(jiān)持正確的方向，改革一定會(huì)取得更大的成就。

第一，深化改革，必須堅(jiān)持用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)改革實(shí)踐。

中國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，第一要義是中國(guó)建設(shè)的是社會(huì)主義，走的是社會(huì)主義道路。只是由于人口多，生產(chǎn)力總體水平還低，不能按照社會(huì)主義高級(jí)階段、中級(jí)階段的要求建設(shè)社會(huì)主義，而只能從社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，建設(shè)社會(huì)主義。這決不是像有些人所說(shuō)的那樣，“中國(guó)不具備建設(shè)社會(huì)主義的條件，”只能“補(bǔ)課”，“走資本主義道路”；也不像另一些所鼓吹的那樣，“中國(guó)必須走民主社會(huì)主義道路”。民主社會(huì)主義打著社會(huì)主義旗號(hào)，提倡私有化，僅僅在分配上兜圈子，不會(huì)改變資本主義的本質(zhì)。

第二，深化改革，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。

改革是社會(huì)主義制度的自我完善。一是改革必須在堅(jiān)持社會(huì)主義道路的前提下進(jìn)行。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)制度。這個(gè)基本點(diǎn)和前提不能忘記，不能動(dòng)搖。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是一個(gè)有機(jī)整體，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)是這個(gè)整體的兩個(gè)必不可少的組成部分，它們共同體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，反映了生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)和生產(chǎn)力發(fā)展水平的要求。公有制這個(gè)主體及多種所有制經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，缺一不可。所以，要始終堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，而不能只有一個(gè)“毫不動(dòng)搖”。二是從生產(chǎn)關(guān)系上看，公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)上的區(qū)別，決定了它們?cè)趪?guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位、職能和作用的重大區(qū)別。社會(huì)主義公有制不僅具有社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)容，而且是建立和發(fā)展社會(huì)主義制度的基礎(chǔ)，是走社會(huì)主義道路的前提。勞動(dòng)者在政治上當(dāng)家作主，必須把主要生產(chǎn)資料和經(jīng)濟(jì)命脈掌握在自己手中，在經(jīng)濟(jì)上當(dāng)家作主。三是生產(chǎn)關(guān)系是人與人之間多方面經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關(guān)系的核心，所有制關(guān)系還會(huì)延伸到分配、交換、消費(fèi)等方面，在這些關(guān)系中表現(xiàn)出來(lái)，并且影響人們的思想和上層建筑，反過(guò)來(lái)又影響所有制關(guān)系。

第三，深化改革，必須堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表，是中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是我國(guó)改革開(kāi)放的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和直接指揮者。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)是不可能的；堅(jiān)持改革開(kāi)放的方針，促進(jìn)中國(guó)興旺發(fā)達(dá)，沒(méi)有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)也難以正確順利進(jìn)行。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是堅(jiān)持中國(guó)的社會(huì)主義發(fā)展方向，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放的方針，堅(jiān)持億萬(wàn)人民建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的原則、步驟和步伐，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以人為本，沒(méi)有自己的私利，一切為了人民、一切服務(wù)人民。

責(zé)任編輯：曉 立