廣州地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀簡析

肇　先　王　穎　邢攀科

摘要：本文立足廣州地區(qū)規(guī)模以上的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)外向度四個方面對其發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了簡要分析，以期為制定提高規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力政策提供有力依據(jù)。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)競爭力規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，廣州工業(yè)總體上經(jīng)歷了繁榮—低落—振興_又好又快發(fā)展這樣一個曲折前進(jìn)式的發(fā)展歷程。先是以“珠江水、廣東糧、嶺南服”等日用消費(fèi)品為代表的“廣貨”暢銷大江南北，使廣州工業(yè)步入繁榮發(fā)展期；其后由于結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢而逐步喪失了以“彩電、冰箱、空調(diào)”為代表的耐用消費(fèi)品發(fā)展的黃金期，加上電子工業(yè)發(fā)展的滯后和“標(biāo)致汽車”、“廣州乙烯”的投資失利，令整體工業(yè)在20世紀(jì)90年代中期陷入低潮；“九五”后期以國企脫貧改革為契機(jī)，經(jīng)“二次創(chuàng)業(yè)”，工業(yè)部門再現(xiàn)生機(jī)，高加工度工業(yè)和重化工業(yè)迅速崛起，廣州工業(yè)從整體上獲得全面振興。

本文立足于廣州地區(qū)規(guī)模以上的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)外向度四個方面對廣州地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行簡要分析。

一、產(chǎn)業(yè)實(shí)力

廣州地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)力在不斷提高。2007年，全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值8905.22億元，比上年增長22.29個百分點(diǎn)，2001—2007年年均增速達(dá)21.18％。2001年規(guī)模以上工業(yè)增加值794.85億元，2007年規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到2600.22億元，2001-2007年年均增長21.96％。產(chǎn)業(yè)集中度是衡量產(chǎn)業(yè)實(shí)力的重要指標(biāo)。2001-2007年，廣州地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度在緩慢提升，平均增速只有0.04％。2007年產(chǎn)業(yè)集中度為74.77％，即規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)所屬全部企業(yè)中大中型企業(yè)產(chǎn)值占全部規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為74.77％。

但是，與國內(nèi)幾個主要城市相比，廣州地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量(總產(chǎn)值)、增速都偏低。

近年來，部分國內(nèi)主要城市加大招商引資和工業(yè)投資的力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模超過廣州市，廣州市工業(yè)與部分生產(chǎn)規(guī)模較大的城市的差距在擴(kuò)大，與部分生產(chǎn)規(guī)模較小的城市的差距在縮短。2007年，廣州市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值8905.22億元，分別比上海少13033.41億元、比蘇州少7009.47億元、比天津少1169.85億元、比北京少570.32億元、比無錫少39.89億元。從增長速度來看，2007年，廣州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增長20.3％，高于上海4.2個百分點(diǎn)、高于北京3.6個百分點(diǎn)，但是低于天津0.1個百分點(diǎn)、低于蘇州3.0個百分點(diǎn)、低于無錫3.3個百分點(diǎn)。

二、產(chǎn)業(yè)效益

近年來，廣州規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益總量水平不斷攀升。2001年，廣州地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、資金利稅率分別只有10.72％、10.76％，2007年則達(dá)到16.40％、20.11％，分別比2001年增加了5.68個和9.35個百分點(diǎn)；2001年廣州規(guī)模以上工業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員勞動生產(chǎn)率只有69917元/人，2007年則達(dá)到145783元，人，年均增長13.11％。(見表1)。市場占有率體現(xiàn)廣州地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入占全國的比重。從表1可以看出，近幾年廣州地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場占有率幾乎在逐年下降。2001年為3％，2006年只有2.31％。2007年略有回升，但也僅為2.57％，比2001年下降0.43個百分點(diǎn)。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

總體來看，廣州地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)是以資金密集型為主，且大多屬于勞動成本較多的資金密集型產(chǎn)業(yè)，并顯現(xiàn)出以下的結(jié)構(gòu)特征：一是生產(chǎn)規(guī)模大，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以勞動密集型為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以最終需求型工業(yè)品為主，但產(chǎn)品深加工程度低，檔次不高，經(jīng)濟(jì)效益不理想；二是對外產(chǎn)品流通量大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)以國外為主，輸出多為輕紡產(chǎn)品，輸入原材料和重工產(chǎn)品較多；三是高技術(shù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)比重偏小，特征不顯著，增加值率低，有些高技術(shù)行業(yè)產(chǎn)品相對落后。

從工業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢看，目前，廣州規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)處于以重化工業(yè)為中心的發(fā)展階段后期。2007年，全市規(guī)模以上重工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值5828.40億元，比上年增長23.7‰規(guī)模以上輕、重工業(yè)總產(chǎn)值比重(按工業(yè)總產(chǎn)值現(xiàn)行價(jià)計(jì)算)由2006年的36.0:64.0調(diào)整為2007年的34.6:65.4，重工業(yè)比重上升1.4個百分點(diǎn)。但從橫向比較的角度來看，廣州規(guī)模以上重工業(yè)比重還不是很大，據(jù)有關(guān)資料顯示，2003年深圳市輕重工業(yè)比例就達(dá)到31.7：68.3，2007年山東省輕重工業(yè)比例為34:66，上海輕重工業(yè)比例為28:72。

加快現(xiàn)代工業(yè)化進(jìn)程要求有高新技術(shù)的支撐。廣州地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展十分迅速，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重在不斷擴(kuò)大。2001年，廣州規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值比重為21.59％，而2007年達(dá)到32.1％，高于重慶但低于蘇州。2007年，蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為33％，重慶為25％。

廣州工業(yè)產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃中明確提出：在“十一五”期間，廣州需要繼續(xù)大力完成現(xiàn)代重化工業(yè)、機(jī)械裝備工業(yè)，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局。廣州市近年來不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高科技化帶動重型化，取得顯著成效，工業(yè)化進(jìn)程步入較高級的發(fā)展階段。

四、產(chǎn)業(yè)外向度

改革開放以來，廣州明確提出了以外向型發(fā)展戰(zhàn)略、出口導(dǎo)向戰(zhàn)略、國際化發(fā)展戰(zhàn)略等以外源發(fā)展為主導(dǎo)的戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略的實(shí)施，一方面，使廣州快速地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛；在另一方面，廣州在經(jīng)過20多年的以外源發(fā)展戰(zhàn)略為主導(dǎo)的過程之后，對外源發(fā)展形成了一定程度的依賴。從表2中“外資工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值比重”一欄可以看出，廣州的規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中外資工業(yè)產(chǎn)值的比重還在逐年增加，到2007年，外資工業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)46.71％。利用外資的最終目的，是通過引進(jìn)外資來彌補(bǔ)內(nèi)部資金缺口，促進(jìn)技術(shù)管理等方面的進(jìn)步，從而促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，增強(qiáng)本土產(chǎn)品的國際競爭力。但是，除了大型跨國公司外，目前外商對廣州工業(yè)的投資過度集中于一般加IT業(yè)，而一般加II業(yè)中，有些是工業(yè)生產(chǎn)能力過剩和競爭激烈的產(chǎn)業(yè)，也有技術(shù)含量低、只需大量勞動力的產(chǎn)業(yè)。外資的大量涌入，加劇了這些產(chǎn)業(yè)的過度競爭，造成對廣州本土市場和企業(yè)的強(qiáng)烈沖擊。同時(shí)，由于多數(shù)外商企業(yè)掌握核心技術(shù)而使得廣州本土企業(yè)缺乏關(guān)鍵技術(shù)只能處于產(chǎn)業(yè)鏈條的末端。這一點(diǎn)從表2“高技術(shù)產(chǎn)品出口銷售收入比重”的相關(guān)數(shù)據(jù)中可探知一二。2001年，廣州地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)品出口銷售收入比重為27.63％，此后從2002年到2006年始終在零點(diǎn)幾的百分點(diǎn)上徘徊，2007年雖然回升到16.60％，但仍低于2001年11.03個百分點(diǎn)。

21世紀(jì)，國際直接投資的產(chǎn)業(yè)分布已由資源、勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，因此廣州規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)利用這一契機(jī)，重視吸引和引導(dǎo)外資，使之更多地進(jìn)入技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)減少對一般加工工業(yè)的投資比重。同時(shí)，為了扭轉(zhuǎn)過度依賴外資企業(yè)的局面，廣州在“十一五”期間應(yīng)著力實(shí)行“雙源并進(jìn)”戰(zhàn)略，既要繼續(xù)發(fā)揮對外開放的優(yōu)勢，進(jìn)一步提升外源性經(jīng)濟(jì)，也要積極拓展內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)培育本土優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)名牌產(chǎn)品，提高本土研究開發(fā)能力，全面提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。