外商來哈投資情況調查研究

侯夢菊

摘要：改革開放30年，外商投資企業(yè)逐漸成為哈爾濱經濟發(fā)展的主要力量。抽樣調查的百戶外資企業(yè)已累計在哈投資近三百億元。隨著政府支持力度的加大與市場經濟的不斷變化，在哈外資企業(yè)的投資規(guī)模、投資方向、投資結構等也隨之不斷發(fā)展。

關鍵詞：外商投資企業(yè)；投資規(guī)模；投資方向

中圖分類號：F96.5文獻標志碼：A文章編號：1673-291X(2008)08-0081-02

為了解哈市外商投資企業(yè)發(fā)展情況，客觀反映外商對哈市投資環(huán)境的評價，將2006年年檢時存活的661戶外商投資企業(yè)作樣本，采用隨機抽樣的形式抽取了其中的百戶企業(yè)。開展了《哈市外商投資企業(yè)經營環(huán)境》專項調查。

一、外商在哈投資多元化格局已形成

調查結果顯示，20世紀80年代中期，外商投資企業(yè)開始落戶哈市，90年代初哈市成為外商投資落戶高峰，到90年代末，外商投資有所回落，處于低谷態(tài)勢。2000年以后，外商投資結構發(fā)生了較大變化，投資企業(yè)數(shù)量迅速增加，投資規(guī)模不斷擴大，投資領域不斷拓寬，其中大部分企業(yè)已成為哈市的支柱行業(yè)和龍頭企業(yè)。

1規(guī)模在擴大、行業(yè)分布在拓展

一是企業(yè)規(guī)模在擴大。1990年改革開放初期，哈市外商投資規(guī)模小、數(shù)量少，來哈市投資的企業(yè)只有4家。隨著改革開放的不斷深入，2000年以后，大型企業(yè)逐漸增多。

二是行業(yè)分布在拓展。從“九五時期”開始，一些大的跨國公司和財團已開始陸續(xù)在哈市投資，且投資范圍擴大，投資領域拓寬。從行業(yè)分類看，百戶企業(yè)共涉及36個行業(yè)大類，62個行業(yè)中類，既有傳統(tǒng)制造業(yè)，又有新興的第三產業(yè)。從產業(yè)結構看，第一產業(yè)占2％；第二產業(yè)占64％；第三產業(yè)占34％。

2外商投資的五大特點

從1984年至2007年末，外商來哈投資經歷了“一緩、二快、三整合、四迅猛、五穩(wěn)步”的五個發(fā)展階段。其一，緩慢增長期。這一階段為1984～1990年。此階段只有4家外商投資企業(yè)相繼落戶哈市。其二，快速增長期。這一階段為1991～1995年。5年間有23戶外商投資企業(yè)來哈投資，平均每年以4.6戶的速度增長。其三，整合發(fā)展期。這一階段為1996～2000年。由于受亞洲金融危機的影響，外商投資戶數(shù)明顯下降，只有19戶外資企業(yè)落戶哈市，呈現(xiàn)戶數(shù)減少、發(fā)展緩慢的特點。其四，迅猛發(fā)展期。具體時間為2001～2005年。此階段正值“十五”規(guī)劃發(fā)展的重要時期，特別是我國加入WTO后，逐步放開和取消了一些生產流通領域對外商企業(yè)的限制性規(guī)定，投資企業(yè)不斷增加，為20年來增速最快時期。這一階段落戶哈市的外商投資企業(yè)有43戶，比第三階段(九五時期)增加24戶，增長1.3倍，是前10年的總和，其中，2004年和2005年是高峰期，僅這兩年就有22戶企業(yè)來哈投資。占此階段來哈落戶企業(yè)的51.2％。其五，穩(wěn)步增長期。這一階段為2006～2007年。兩年時間，有11戶外商投資企業(yè)落戶哈市，而且都是大中型企業(yè)。

3投資結構呈三大趨勢

一是中外合資成為主要投資形勢。百戶外商投資企業(yè)中，中外合資企業(yè)占55％；其次為外商獨資，占31％；中外合作占9％；而外商投資股份和其他形式僅占5％。從投資方式看，中外合資企業(yè)以其合營各方共同投資、共同經營、按各自的出資比例共擔風險、共負盈虧的特點而被廣大投資企業(yè)所選擇。另一方面，隨著外商獨資經營領域放寬，外商獨資企業(yè)個數(shù)、投資額的比重逐年提高，2006年外商獨資企業(yè)個數(shù)所占比重比前六年的平均值高3.8個百分點，投資額已達到全市的73.7％。這主要是由于外商獨資企業(yè)的經營方式自主、靈活而備受外國投資者青睞。獨資企業(yè)所占比重的上升，驗證了哈市對外商投資企業(yè)的開放力度不斷加大，特別是一些限制性政策逐步減少，使得外商投資者逐步轉向以利潤最大化為目的的獨資方式經營。此外，外商投資股份有限公司是近年來出現(xiàn)的一種新投資方式，它是在證券市場不斷擴大和企業(yè)股份制改造日趨深入的背景下產生的。

二是制造業(yè)成為主要投資行業(yè)。2000年以來。哈市外商投資主要集中在第二產業(yè)，其中。制造業(yè)占64.8％。在制造業(yè)中，食品加工業(yè)、飲料制造業(yè)、通訊設備、計算機及其電子設備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)仍是外商投資的熱點，占35％以上。

三是外商投資中第三產業(yè)劇增。特別是2001～2005年“十五時期”，第三產業(yè)蓬勃發(fā)展，外商投資戶數(shù)由“九五時期”的6戶增加到13戶，增長1倍以上，其中，房地產業(yè)7戶，占第三產業(yè)的53.9％；水利環(huán)境和公共設施管理業(yè)2戶，占15.4％，填補了以前外商投資的空白。國際星級酒店的進駐，使哈市住宿、餐飲業(yè)規(guī)模不斷擴大，服務水平不斷提升，有力地推動了旅游業(yè)的快速發(fā)展和公務、商務活動的增加。而國際大型連鎖倉儲超市的建立，既提高了哈市商業(yè)領域業(yè)態(tài)發(fā)展水平，又提高了市民生活質量。

二、百戶外商在哈投入近300億

截至2007年底，百戶外商企業(yè)共在哈投資284.1億元人民幣；平均每戶企業(yè)投資2.8億元人民幣。

一是大、中型外資企業(yè)成為投資主體。在百戶外商投資企業(yè)中，大中型企業(yè)共62戶，投資額達253.4億元，占被調查企業(yè)投資總額的89.2％，成為哈市外商投資企業(yè)的主流。

二是資金投入多以追加投入為主。據調查，有45戶企業(yè)是把資金投入后，又追加投入；有27戶企業(yè)分兩期投入；僅有28戶企業(yè)是一次性投入。

三、五百強企業(yè)為哈市經濟發(fā)展注入“活力”

一是外商連鎖獨占鰲頭。百戶外資企業(yè)中，已有10戶外商投資企業(yè)相繼在哈成立了連鎖店。其中，哈藥集團有限公司。在哈有連鎖企業(yè)200余家，占外商連鎖企業(yè)的61.2％；哈爾濱英霞實業(yè)有限公司，在哈有連鎖企業(yè)100余家，占外商連鎖企業(yè)的30.6％。

二是七戶世界500強企業(yè)彰顯巨人風范。幾年來，7戶世界500強企業(yè)相繼來哈投資，累計注冊資金6.3億元，累計投資總額3.9億元，安置就業(yè)6 308人。

三是六戶中國投資500強企業(yè)龍頭作用強勁。曾經引進外資接近空白的商業(yè)、服務業(yè)，如今正成為哈市經濟新的增長點。6戶中國外資500強企業(yè)，累計注冊資金40.8億元，投資總額30.6億元，安置就業(yè)1690人。

四、外資企業(yè)經營狀況喜憂參半

據統(tǒng)計，2006年全市進出口總值的26.1％來自于“三資企業(yè)”，全市規(guī)模以上外商及港澳臺工業(yè)企業(yè)總產值達354億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產值的26.5％，外資企業(yè)對全市經濟發(fā)展的影響及作用日益增強。

一是半數(shù)以上外商投資企業(yè)經營狀況良好。在哈外商投資企業(yè)經營狀況較好的占56％，其中，盈利企業(yè)占33％，持平企業(yè)占23％。并呈現(xiàn)兩個特點。其一，強強聯(lián)合，形成優(yōu)勢互補格局。從企業(yè)類別看，33戶盈利企業(yè)中，合資、合作企業(yè)所

占比重較大，占63.6％，其次是獨資企業(yè)，占27.3％。其二，六成盈利企業(yè)為制造業(yè)。從行業(yè)來看，33戶盈利企業(yè)中制造業(yè)所占比重最高，占60.6％，其次是房地產業(yè)，占15.2％。

二是四成以上外商投資企業(yè)經營狀況不容樂觀。其一是企業(yè)存活率低。截至2006年末，哈市累計批準外商投資企業(yè)3 192戶。從2006年年檢情況看，只有661戶外商投資企業(yè)存活，存活率僅為20.7％。其二是企業(yè)虧損面較大。在調查抽中的百戶外資企業(yè)中，有44戶企業(yè)處在虧損狀態(tài)，占44％，其中嚴重虧損的企業(yè)為5戶，占虧損企業(yè)的11.4％。截至2006年底，被調查的44戶虧損企業(yè)累計虧損總額約為2.7億元。

五、關注企業(yè)轉移動態(tài)，做好“安商、富商”工作

近年來。由于多種原因，有兩成以上外商投資企業(yè)將轉移投資或者遷移企業(yè)，同時，這些企業(yè)對自身經營方略的調整持謹慎的觀望態(tài)度。

一是導致外資企業(yè)遷移的因素。主要原因是扶持力度不夠、地域不適應。據調查，有23戶企業(yè)今后投資定位在外省和國外。其中，由于政府扶持力度不夠而遷移的企業(yè)3戶，占13.0％：由于地域不適應而遷移的企業(yè)3戶，占被調查企業(yè)的13.0％；由于優(yōu)惠政策落實不到位而遷移的企業(yè)2戶，占8.7％：由于周邊地區(qū)不發(fā)達而遷移的企業(yè)1戶。占4.3％；由于其他一些原因而遷移的有14戶，占60.9％，其中，大型企業(yè)占13.1％，中型企業(yè)占21.7％，小型企業(yè)占26.1％。

二是遷移方向不確定性強。百戶外商企業(yè)中，有23戶準備遷移外省和國外。在有意遷移的外商投資企業(yè)中，有意向遷往外省的外資企業(yè)有4戶，占17.4％；有意向遷往本省其他城市的外資企業(yè)有2戶，占8.7％；有意向遷往境外的企業(yè)僅有1戶：尚有16戶外商投資企業(yè)對遷往何地沒有做出定奪，占69.6％。其中，大型、中型和小型企業(yè)分別占21.7％、26.2％和21.7％；中外合資企業(yè)占34.8％，中外合作企業(yè)占8.7％，外商獨資企業(yè)占26.1％。

三是改善投資環(huán)境，建立“安商、護商”之道。在調查中，有意向遷移的外商投資企業(yè)針對“假設政府做一些努力，企業(yè)是否有可能留在本地”這一問題的回答，呈現(xiàn)出三種類型。第一種類型的企業(yè)選擇“是”，即只要政府能夠把各項政策落實到位，真正提供良好的投資環(huán)境，企業(yè)就繼續(xù)留在本地發(fā)展。這樣的企業(yè)有15戶，占65.2％。第二種類型的企業(yè)對此持謹慎觀望態(tài)度，目前尚未定奪，靜看政府有何作為。這樣的企業(yè)有7戶，占30.4％。第三種類型的企業(yè)是無論怎樣，都堅持搬遷，這樣的外商投資企業(yè)僅有l(wèi)戶，占4.3％。

綜上所述，哈市在進一步改善投資環(huán)境，形成安商、護商的氛圍方面還要做大量、細致的工作，將各項政策落到實處的同時，提高服務意識，切實做到“招之即來，來之即安，安之即大”；切實讓外資企業(yè)與哈市一同發(fā)展、一同壯大。

[責任編輯杜娟]