論事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育

【摘要】目前，我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員在知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平等方面整體素質(zhì)偏低，迫切需要進(jìn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)的繼續(xù)教育工作。文章分析了加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育，以期提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，更好地為國家和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；會(huì)計(jì)人員；繼續(xù)教育

隨著我國對(duì)財(cái)政資金控制的不斷加強(qiáng)和會(huì)計(jì)改革的不斷深入，對(duì)會(huì)計(jì)人員的適應(yīng)性、靈活性提出了更高的要求，會(huì)計(jì)人員必須經(jīng)常不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)。目前，我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員在知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平等方面整體素質(zhì)偏低。隨著近年來財(cái)政對(duì)資金的控制逐步加強(qiáng)，對(duì)我國會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)提出了更高的要求。一方面，需要大批既懂外語、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，又熟悉財(cái)政資金管理的高級(jí)會(huì)計(jì)人才；另一方面，隨著中國會(huì)計(jì)改革力度的加大，事業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步與企業(yè)接軌，其技術(shù)性將逐步更強(qiáng)，對(duì)執(zhí)業(yè)人員的要求將更高。因此，為了更好地利用好財(cái)政資金，我們要抓好事業(yè)單位在職會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育，事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員只有不斷參加繼續(xù)

教育，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷更新知識(shí)和觀念，才能適應(yīng)科學(xué)管理財(cái)政資金的要求。

一、提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員對(duì)繼續(xù)教育的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)的考核管理

財(cái)政部在2000年制定的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格暫行辦法》中規(guī)定：會(huì)計(jì)人員每年必須參加必要學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育，不斷提高自身素質(zhì)，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制和會(huì)計(jì)深化改革的需要。會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書年檢要審核持證人員完成規(guī)定的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容和學(xué)時(shí)情況，持證人員無故不參加繼續(xù)教育的，不予通過年檢。由于財(cái)政部對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育有硬性規(guī)定，持證的會(huì)計(jì)人員不得不參加培訓(xùn)，否則不予上崗。因此，各地財(cái)政部門每年都組織會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。但由于種種原因，目前會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)與規(guī)定的要求相比，還存在一定的距離。具體表現(xiàn)在：（1）部分事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員思想上不夠重視，參加培訓(xùn)的目的主要是為了應(yīng)付會(huì)計(jì)從業(yè)資格的年檢。由于缺乏學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，有的會(huì)計(jì)人員上課不認(rèn)真學(xué)習(xí)，甚至逃課。而有的培訓(xùn)單位心領(lǐng)神會(huì)，盡量壓縮培訓(xùn)時(shí)間，上課時(shí)講考試內(nèi)容，考試時(shí)對(duì)照書本抄一抄，還有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以贏利為目的，只要交錢，上課時(shí)間就可以減少，考試簡(jiǎn)單應(yīng)付。（2）培訓(xùn)時(shí)間少。《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》明確規(guī)定：初級(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的時(shí)間每年累計(jì)不少于72小時(shí)，高級(jí)和中級(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的時(shí)間每年累計(jì)不少于68小時(shí)。而目前會(huì)計(jì)人員參加的各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，時(shí)間大多在1～3天，有的培訓(xùn)單位為了節(jié)約費(fèi)用，甚至集中在幾個(gè)小時(shí)內(nèi)完成，這與財(cái)政部的規(guī)定的時(shí)間相差甚遠(yuǎn)。由于培訓(xùn)時(shí)間得不到保證，培訓(xùn)質(zhì)量也很難保證，自學(xué)的時(shí)間就可想而知了。（3）考試要求不嚴(yán)。現(xiàn)在大多會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)結(jié)束后，采用開卷考試，老師出幾個(gè)題目，學(xué)生對(duì)照課本抄一抄，考試形同虛設(shè)，走走過場(chǎng)，有的培訓(xùn)甚至不組織統(tǒng)一考試，發(fā)個(gè)證書就結(jié)束了。

以上現(xiàn)象說明繼續(xù)教育亟需改進(jìn)，否則就失去了繼續(xù)教育的意義。首先，各單位領(lǐng)導(dǎo)要重視會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育，真正認(rèn)識(shí)到搞好繼續(xù)教育的重要性，財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)提高了，對(duì)事業(yè)單位的健康發(fā)展是很有好處的；其次，會(huì)計(jì)人員應(yīng)樹立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度，珍惜短短幾天的培訓(xùn)時(shí)間，改變?yōu)榕嘤?xùn)而培訓(xùn)、為年檢而培訓(xùn)的錯(cuò)誤思想，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”；再次，各事業(yè)單位要慎重選擇培訓(xùn)點(diǎn)，對(duì)培訓(xùn)單位的課程設(shè)置、教學(xué)方法和師資配備等要進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)防濫竽充數(shù)，以保證繼續(xù)教育的質(zhì)量。

二、及時(shí)調(diào)整、靈活安排事業(yè)單位會(huì)計(jì)繼續(xù)教育內(nèi)容，實(shí)施分層次教學(xué)

今后事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育應(yīng)根據(jù)當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的變化，及時(shí)調(diào)整內(nèi)容，使用教材要有針對(duì)性，可對(duì)不同層次、崗位、職位的會(huì)計(jì)人員確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。如在專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)上，目前，事業(yè)單位繼續(xù)教育的內(nèi)容大多以新出臺(tái)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度為主，如最新實(shí)施的修購基金管理制度、基本建設(shè)資金管理制度和政府采購制度作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。由于這些制度現(xiàn)主要在存在基本建設(shè)項(xiàng)目和修繕購置項(xiàng)目的單位實(shí)行，很多其他事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員認(rèn)為與自己無關(guān)，所以學(xué)習(xí)的積極性不高。培訓(xùn)中可靈活安排教學(xué)內(nèi)容、對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)施分層教學(xué)。對(duì)于高級(jí)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育應(yīng)注重復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)，不僅對(duì)新準(zhǔn)則、新制度深刻理解和把握，還要了解經(jīng)濟(jì)決策理論和運(yùn)行規(guī)則，衍生金融工具的運(yùn)用等新知識(shí)。對(duì)于中級(jí)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育應(yīng)放在會(huì)計(jì)制度的難點(diǎn)分析及交流會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的問題上。而對(duì)于初級(jí)會(huì)計(jì)人員來說，理論功底較淺、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較欠缺，其繼續(xù)教育的重點(diǎn)應(yīng)放在講解新出臺(tái)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度上，同時(shí)增加一些日常工作中遇到的問題的討論，力求

找到解決問題的途徑和方法，達(dá)到學(xué)以致用的目的。

三、采用靈活多樣的事業(yè)單位會(huì)計(jì)繼續(xù)教育方法

目前會(huì)計(jì)繼續(xù)教育形式一般有培訓(xùn)和自學(xué)兩種，前者主要由財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的培訓(xùn)單位組織培

訓(xùn)，這種培訓(xùn)主要以老師講課為主，每年安排的學(xué)習(xí)時(shí)間非常有限，只能作為會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的一部分，而繼續(xù)教育的大部分時(shí)間需要會(huì)計(jì)人員自己自學(xué)，這在很大程度上取決于會(huì)計(jì)人員的自覺性。繼續(xù)教育的形式和方法應(yīng)該不拘一格，一般可采取下列方式：（1）各基層事業(yè)單位可由上級(jí)財(cái)政管理牽頭，以各行業(yè)或行政區(qū)域?yàn)橐劳?，每月或每季集中學(xué)習(xí)討論、交流指導(dǎo)、檢查觀摩等；（2）通過請(qǐng)進(jìn)來、走出去的辦法，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短；（3）會(huì)計(jì) （下轉(zhuǎn)第170頁）（上接第159頁）人員要有鍥而不舍、永無止境的自學(xué)精神，可通過遠(yuǎn)程教育，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、短期培訓(xùn)、長(zhǎng)期進(jìn)修等方式學(xué)習(xí)新知識(shí)、提高學(xué)歷層次。

四、加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育

事業(yè)單位會(huì)計(jì)作為公益經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一項(xiàng)重要職業(yè)，主要提供會(huì)計(jì)信息和鑒證服務(wù)，其服務(wù)質(zhì)量的高低直接影響著上級(jí)主管部門和社會(huì)公眾的利益，進(jìn)而影響整個(gè)財(cái)政資金的使用效率。近年來，事業(yè)單位會(huì)計(jì)假帳不斷，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下，究其原因，忽視職業(yè)道德繼續(xù)教育是根源之一。他們的職業(yè)道德并不是天生就有的，而是經(jīng)過嚴(yán)格的培養(yǎng)和訓(xùn)練逐漸形成的，各級(jí)財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)、各單位都應(yīng)重視會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育，并把它作為會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的一個(gè)考核內(nèi)容，在全社會(huì)營造“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)”等會(huì)計(jì)職業(yè)道德意識(shí)和觀念，樹立良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德風(fēng)尚，提高會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平。

五、加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的教育

1．加強(qiáng)計(jì)算機(jī)知識(shí)教育。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的會(huì)計(jì)人員除了必須掌握一些常規(guī)的計(jì)算機(jī)操作知識(shí)外，還應(yīng)該至少學(xué)會(huì)一門編程語言并掌握其設(shè)計(jì)方法，同時(shí)，結(jié)合會(huì)計(jì)崗位的工作特點(diǎn)，進(jìn)行有關(guān)財(cái)務(wù)軟件的簡(jiǎn)單維護(hù)，并熟練掌握應(yīng)用軟件的使用方法。

2．加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、法律、法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的教育。目前，我國正處于一個(gè)會(huì)計(jì)制度大變革時(shí)期，新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和一些具體準(zhǔn)則以及《會(huì)計(jì)法》等都在不斷完善和發(fā)展，同時(shí)與之配套的法律知識(shí)，如經(jīng)濟(jì)法、合同法、公司法等，會(huì)計(jì)人員對(duì)其必須要有一定的認(rèn)識(shí)，在工作中充分運(yùn)用好這些法律知識(shí)，為事業(yè)單位的健康發(fā)展和生存提供法律保障。

【參考文獻(xiàn)】

[1]許秀敏．財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德[M]．廈門大學(xué)出版社，2004．

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[3]最新企業(yè)會(huì)計(jì)法律、準(zhǔn)則全書[M]．中國法制出版社，2007．

【作者簡(jiǎn)介】趙竹明（1981- ），男，中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所財(cái)條處，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，研究方向：基建會(huì)計(jì)。