社會主義市場經(jīng)濟論３０年躍遷

摘要：社會主義市場經(jīng)濟論是中國特色社會主義的一大亮點，在30年的發(fā)展中，它經(jīng)過三個階段，回答了三個基本問題?？偨Y(jié)30年的經(jīng)驗，必須從共性、個性、時代新趨勢三者相統(tǒng)一上深化對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，克服“政府萬能論”和“市場萬能論”兩種傾向，處理好六個關(guān)系，在深化改革中掌握“市場化”的邊際和限度，使之在科學發(fā)展觀的引領(lǐng)下煥發(fā)更大的活力。

關(guān)鍵詞：社會主義市場經(jīng)濟論；社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律；深化改革；“兩只手”匹配耦合

中圖分類號：F120.3文獻標識碼：A文章編號：1003—0751(2008)04—0001—06

收稿日期：2008—05—02

作者簡介：楊承訓，男，河南財經(jīng)學院資深教授，博士生導師，河南省經(jīng)濟學會會長，中國社會科學院馬克思主義研究院特邀研究員，國家級有突出貢獻的專家，孫冶方經(jīng)濟學獎獲得者。

社會主義市場經(jīng)濟論是馬克思主義中國化的重要亮點，是前人未曾解決而又為我國實踐證明其正確性的重大理論問題，也是我國改革開放30年的一條主線。可以說，不懂得社會主義市場經(jīng)濟論，就不能掌握中國特色社會主義及其理論體系的要諦，也就不可能真正堅持解放思想和深化改革開放。今天，深化對改革開放30年光輝歷史的認識，必須對社會主義市場經(jīng)濟理論提出、確立、完善進程的寶貴經(jīng)驗及其相關(guān)理論問題進行科學的總結(jié)，以進一步廓清今后深化改革的方向和任務。

三個發(fā)展階段回答三個基本問題

社會主義制度同市場經(jīng)濟的關(guān)系，一直是經(jīng)濟學界爭論最激烈、反復時間最長的問題?？茖W社會主義創(chuàng)始人認為，消滅商品生產(chǎn)和市場關(guān)系是社會主義的特征之一。列寧曾經(jīng)在新經(jīng)濟政策中提出利用商業(yè)、市場等概念的設想，但由于他逝世過早，未能形成系統(tǒng)理論。以后，社會主義一定限制、消滅市場經(jīng)濟的思想一直延續(xù)了幾十年，中間雖有多次爭論都未得到真正解決，卻形成了一種固定的模式禁錮了人們的思想。而我們改革開放30年的偉大貢獻之一，就是在理論與實踐的結(jié)合上確立并逐步完善社會主義市場經(jīng)濟體制。按照鄧小平的說法，整個改革開放的過程就是社會主義市場經(jīng)濟的形成過程，“實際上我們是在這樣做，深圳就是社會主義市場經(jīng)濟”①。歷史地看，在近30年中社會主義市場經(jīng)濟理論和體制經(jīng)歷了提出、確立、完善三個發(fā)展階段，基本精神體現(xiàn)在黨的三個《決議》中，回答了三個基本問題。

（一）社會主義市場經(jīng)濟理論的提出和形成階段（1978—1992），著重回答為什么社會主義必須建立市場經(jīng)濟的問題。在黨的十一屆三中全會前后，鄧小平著重總結(jié)中國以及蘇聯(lián)經(jīng)濟建設的經(jīng)驗教訓，全面考察發(fā)達資本主義國家成功之路。1979年11月，他明確提出，“社會主義也可以搞市場經(jīng)濟”，“這是社會主義的市場經(jīng)濟”，在社會主義條件下市場經(jīng)濟所體現(xiàn)的“是全民所有制間的關(guān)系，當然也有同集體所有制之間的關(guān)系，也有同外國資本主義的關(guān)系，但是歸根結(jié)底是社會主義社會的”，“這是社會主義利用這種方法來發(fā)展生產(chǎn)力，把這當作方法，不會影響整個社會主義，不會重新回到資本主義”。②在以后的十幾年中，他反復講了十幾次之多，以極大的理論勇氣闡明“社會主義和市場經(jīng)濟不存在根本矛盾”，計劃和市場不是區(qū)分社會主義和資本主義的標志，“多年的經(jīng)驗表明，要發(fā)展生產(chǎn)力，靠過去的體制不能解決問題”③。在這期間，黨的十二屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，提出社會主義經(jīng)濟是公有制基礎上的“有計劃的商品經(jīng)濟”“的觀點，盡管它還有不準確、不全面之處，但畢竟是向社會主義經(jīng)濟理論過渡的橋梁，對解放思想起了重大作用，鄧小平對此做了很高的評價。1992年，鄧小平在著名的南方談話中做了更全面的論述。在這個階段，理論界爭論十分激烈。經(jīng)濟學家于祖堯首先論述“社會主義市場經(jīng)濟”，我本人從1979年開始在《中州學刊》雜志上論述發(fā)達社會主義商品經(jīng)濟，提出建立包括多種經(jīng)濟成分的“多層次的社會主義市場經(jīng)濟”。領(lǐng)略這個階段認識和實踐的過程，要掌握一個基本要諦：社會主義和市場經(jīng)濟有一個能夠溝通的東西，就是“現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律”④。掌握了這條規(guī)律，就能找到加快發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)力的必由之路，同樣它也是社會主義制度發(fā)生、壯大、完善的根本基礎。

（二）社會主義市場經(jīng)濟理論與體制全面確立階段（1992—2002），著重回答了什么是社會主義市場經(jīng)濟體制的問題。帶有標志性的文件是黨的十四大報告（1992）和十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》（1993）。以江澤民同志為首的黨的第三代領(lǐng)導集體，全面論述了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的必要性、基本特征和改革方向及主要任務。江澤民同志指出：“中國的社會主義市場經(jīng)濟體制，必須與我們的國情相結(jié)合，不可能與西方國家的完全一樣，不能照搬照抄?！雹菟貏e指出：“我們搞的是社會主義市場經(jīng)濟，‘社會主義這幾個字是不能沒有的，這并非多余，并非畫蛇添足，而恰恰相反，這是畫龍點睛。所謂‘點睛，就是點明我們的市場經(jīng)濟的性質(zhì)?！雹薏⑶曳磳Α安灰媱潯薄⑾魅鹾暧^調(diào)控的一些錯誤觀點，提出“要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向”。領(lǐng)略這一段認識和實踐過程，一定要全面把握社會主義與市場經(jīng)濟相結(jié)合的要諦，認識社會主義市場經(jīng)濟與一般市場經(jīng)濟的聯(lián)系和區(qū)別。

（三）社會主義市場經(jīng)濟理論與體制進一步完善階段（2003——），著重回答了在中國如何完善和駕馭社會主義市場經(jīng)濟、使之定型化的問題。具有標志性的文件是黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》和黨的十七大報告。最重大的理論貢獻集中體現(xiàn)于提出“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀是對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律認識的升華，反映了社會化生產(chǎn)力與社會化生產(chǎn)關(guān)系及交換方式矛盾統(tǒng)一的客觀必然性，可謂社會主義市場經(jīng)濟的靈魂。我們可以從以下8個方面，認識科學發(fā)展觀對完善社會主義市場經(jīng)濟體制的引領(lǐng)作用：（1）具體規(guī)定社會主義市場經(jīng)濟的根本宗旨，回答為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、實現(xiàn)什么目的的問題；（2）全面、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧，具體體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟中配置資源“兩只手”最佳匹配的要求，防止單靠自發(fā)盲目性和單靠行政干預的兩種傾向；（3）引導和保證在我國市場經(jīng)濟運行中正確處理各種社會關(guān)系，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會“四位一體”的建設，以立體思維把“四個堅持”的“成套設備”（鄧小平）轉(zhuǎn)化為全面建設的理論與實踐，鮮明地提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略；（4）擴展了社會主義市場經(jīng)濟的外延，賦予它可持續(xù)發(fā)展的新內(nèi)涵，彌補了“外部不經(jīng)濟”的重大缺陷，促進人與自然的和諧相處；（5）促進物價相對均衡穩(wěn)定和完善新的價格形成機制；（6）加固落實科學發(fā)展觀的微觀基礎，深化企業(yè)改革；（7）要求我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟必須統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的關(guān)系，“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局”；（8）為社會主義市場經(jīng)濟提出了一個貫穿全過程、涵蓋各領(lǐng)域的“又好又快”的運行標準。領(lǐng)略這個階段的要諦，主要是在理論與實踐的結(jié)合上深化對社會主義市場經(jīng)濟運行規(guī)律的認識，明確科學發(fā)展觀與社會主義市場經(jīng)濟的相互關(guān)系。

實踐是檢驗真理的唯一標準。30年發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的歷史，顯示了巨大活力，GDP保持年均近10%的速度增長，經(jīng)濟整體實力由世界第10位上升到第4位。這個偉大成就從深層次上告訴我們，社會主義必須與市場經(jīng)濟結(jié)合，社會主義生產(chǎn)方式的完善必須有一個日臻發(fā)達的交換方式、資源配置方式與之相匹配。這是生產(chǎn)力社會化客觀規(guī)律的要求，也是中國特色社會主義的亮點和優(yōu)勢。

全面深化認識社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)律

黨的十七大要求：“深化對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，從制度上更好地發(fā)揮市場在配置資源中的基礎性作用，形成有利于科學發(fā)展的宏觀調(diào)控體系?！?0年的實踐表明，真正認識社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律并非易事，“深化”就更難。難就難在它不能完全等同于一般市場規(guī)律，更不能照搬資本主義市場經(jīng)濟規(guī)律，而必須與社會主義基本制度相結(jié)合；又不能僅靠理論的演繹，必須以歷史中和現(xiàn)實中大量可靠的事實為依據(jù)，在比較研究中進行科學抽象，然后再在實踐中加以驗證。這就需要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上全面地體現(xiàn)共性與個性（還包括中國的具體國情）的有機統(tǒng)一。

人類幾千年文明史特別是幾百年的資本主義歷史表明，一般市場經(jīng)濟規(guī)律，即適用于所有市場經(jīng)濟的普遍規(guī)律（迄今為止，市場經(jīng)濟大體有三種形態(tài)：簡單商品經(jīng)濟、資本主義市場經(jīng)濟、社會主義市場經(jīng)濟，資本主義市場經(jīng)濟又可分為初級階段和發(fā)達階段，社會主義經(jīng)濟也是發(fā)達形態(tài)的市場經(jīng)濟），其共性的基本經(jīng)濟規(guī)律是價值規(guī)律，并以此為主導形成一套規(guī)律體系，包括供求規(guī)律、競爭規(guī)律、平均利潤規(guī)律、貨幣流通規(guī)律、發(fā)展不平衡規(guī)律、“兩只手”匹配耦合規(guī)律以及國際市場運行規(guī)律等等。這些規(guī)律之間交互作用，形成合力與分力的整合運動，主要以自發(fā)的形式表現(xiàn)出來。然而，市場經(jīng)濟不是孤立存在的東西。市場經(jīng)濟總是依附于一定生產(chǎn)方式，并為起主導作用的生產(chǎn)方式所左右。例如，資本主義市場經(jīng)濟的規(guī)律體系，就要受剩余價值的規(guī)律所左右。鑒于此，還必須認識各類市場經(jīng)濟的個性以及時代變遷（如科技的迅猛發(fā)展）帶來的新趨勢，社會主義市場經(jīng)濟的個性、時代特點以及我國的特殊性，這是我們深化研究的著力點。

90多年的社會主義經(jīng)濟史（中國已近60年），特別是30年我國改革開放的歷史，反復表明，社會主義不同市場經(jīng)濟結(jié)合就沒有活力，而一旦結(jié)合起來又要處理好相互間揚優(yōu)消缺的一系列矛盾。社會主義制度有其固有的優(yōu)越性，但體制不活也會產(chǎn)生諸多弊端，與市場經(jīng)濟結(jié)合有助于克服這些缺陷，更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢。但是，二者結(jié)合后，還會在形成合力優(yōu)勢的同時暴露出許多新的缺陷，如利益多元化助長兩極分化，過度競爭造成市場秩序混亂和形成壟斷，發(fā)展不平衡造成經(jīng)濟周期性波動，趨利的追求造成“外部不經(jīng)濟”和拜金教盛行，無節(jié)制的過度開放帶來巨大風險特別是金融風險等等。多次發(fā)生的通貨膨脹、收入分配差距拉大（少數(shù)人暴富與多數(shù)人收入過低并存）、資源的過度消耗和嚴重的環(huán)境污染以及外貿(mào)、外資中出現(xiàn)的問題等，也表明單靠一般市場經(jīng)濟規(guī)律自發(fā)起作用是不夠的，必須進一步認識和掌握社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)律體系。

結(jié)合30年的歷史行程，我們必須回過頭來重新認識鄧小平晚年總結(jié)歷史經(jīng)驗的兩個論點。第一個論點：“社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發(fā)達國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營方式、管理方法。”⑦第二個論點：“社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)越性在哪里？就在四個堅持，”（指堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、堅持以馬列主義毛澤東思想為指導），“四個堅持是‘成套設備”⑧。第一個論點要旨在于揭示社會主義制度與市場經(jīng)濟結(jié)合的客觀基礎，即現(xiàn)代社會化生產(chǎn)力規(guī)律；第二個論點主要在于揭示市場經(jīng)濟在社會主義制度下運行的軌道、條件和勝于資本主義市場經(jīng)濟的優(yōu)勢。胡錦濤同志在黨的十七大總結(jié)的“十個結(jié)合”，應當視為這兩個基本論點的展開。

為深化認識社會主義市場經(jīng)濟尤其是在中國的特殊規(guī)律，必須先分析以下6個方面的關(guān)系。

一是以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度與市場經(jīng)濟的關(guān)系。社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu)是我國社會主義市場經(jīng)濟的基礎。市場經(jīng)濟作為交換關(guān)系的總和和配置資源的方式，它由市場主體（企業(yè)）的交換、競爭關(guān)系組合而成，市場主體的所有制性質(zhì)及其上層建筑（主要是政府）決定市場的宗旨和方向。我國企業(yè)的所有制以公有制為主體，決定其目的不是單純追求少數(shù)人富裕，而是通過發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力實現(xiàn)共同富裕，一部分“先富”只是實現(xiàn)共同富裕過程、帶動“共富”的條件。要堅持以人為本，不能以錢為本。就是說，我國的市場經(jīng)濟不能以私有制為根基。當然，市場經(jīng)濟也會反作用于生產(chǎn)方式，能夠優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，包括改革公有制經(jīng)濟的實現(xiàn)形式、發(fā)展一部分非公有經(jīng)濟，釋放它們發(fā)展生產(chǎn)力多方面的能量，但絕對不能借市場化實現(xiàn)私有化，也不能取消公有制的主體地位。

二是按勞分配與按要素分配的關(guān)系。市場經(jīng)濟影響分配關(guān)系和分配方式，但不是決定分配的根本因素。決定分配關(guān)系的根本因素是所有制關(guān)系。市場經(jīng)濟帶來了分配關(guān)系和分配方式的復雜性，但由于公有制為主體，就必須堅持按勞分配的主體地位，同時利用多種分配形式；在初次分配和再分配中都要兼顧效率與公平，再分配更要注重公平，防止和逐漸消除由市場自發(fā)性帶來的兩極分化的危險，防止產(chǎn)生一個新的資產(chǎn)階級。如果任憑市場競爭無度和無序地擴展，就勢必產(chǎn)生兩極分化。

三是發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用與改善、強化宏觀調(diào)控的關(guān)系。從資本主義市場經(jīng)濟的發(fā)展史看來，并沒有絕對單靠自發(fā)調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟（“看不見的手”），都有一個“看得見的手”相配合，市場經(jīng)濟愈發(fā)達，宏觀調(diào)控的功能也就愈強勁，這也是社會化規(guī)律在起作用。從市場經(jīng)濟的運行結(jié)構(gòu)看，它有三個層次架構(gòu)，根基是承擔社會分工的企業(yè)，中間是彼此交換和競爭的市場，上層是以政府為主體的宏觀調(diào)控體系，用以矯正市場的失靈、彌補市場的缺陷。在社會主義市場經(jīng)濟中，宏觀調(diào)控包括計劃作用應當更加自覺。我國30年改革開放的歷史證明，市場機制和宏觀調(diào)控都是社會主義市場經(jīng)濟的組成部分，這也有它的客觀必然性，是一條客觀經(jīng)濟規(guī)律。

四是社會主義市場經(jīng)濟的作用與上層建筑及其他社會建設的關(guān)系。這也是作用與反作用的關(guān)系，經(jīng)濟運行起基礎性作用，上層建筑與其他社會建設則發(fā)揮保證功能，特別是社會主義精神文明建設，文化、教育、衛(wèi)生等民生事業(yè)對于市場經(jīng)濟經(jīng)常發(fā)生著配合、制約、引導作用。鄧小平把“四個堅持”稱之為“成套設備”，就是要發(fā)揮整體效應，使得市場經(jīng)濟在社會主義整體框架內(nèi)運行。正如鄧小平所說：“我們社會主義的國家機器是強有力的。一旦發(fā)現(xiàn)偏離社會主義方向的情況，國家機器就會出面干預，把它糾正過來?！雹崾聦嵄砻?，市場經(jīng)濟不能擺脫上層建筑的反作用，社會主義市場經(jīng)濟尤應如此。

五是市場經(jīng)濟運行與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，也就是社會經(jīng)濟與自然界的關(guān)系。工業(yè)社會發(fā)展以來，人類與自然界的“不等價”交換已經(jīng)日益受阻，必須尋找合理的“等價交換”良性循環(huán)的新方式。這是當代一個新的重大問題，是單靠市場經(jīng)濟所涵蓋不了的。在社會主義條件下尤其在中國，必須解決降低消耗和保護環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的“外部性”問題，這就要在發(fā)揮市場經(jīng)濟功能的同時依靠科學技術(shù)和管理創(chuàng)新，實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和勤儉節(jié)約的方針。人類要受自然規(guī)律的約束（有許多自然災害無法抗拒），市場經(jīng)濟必須服從大自然的規(guī)導，市場經(jīng)濟規(guī)律要與科技主導經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、可持續(xù)發(fā)展規(guī)律相適應，此為知識經(jīng)濟的一個時代特征。

六是國內(nèi)市場與國際市場的關(guān)系。當代市場經(jīng)濟的一個突出特點是國際性、開放性，一國國內(nèi)的市場總是通過各種渠道以多種形式與國際市場相溝通，時時處處受到國際市場的影響，經(jīng)常經(jīng)受巨大的沖擊波。尤其是國際金融流動性極強，國際金融危機帶有突發(fā)性、連鎖性，給發(fā)展中國家造成多次災難性后果。西方強大的金融資本處于壟斷地位（美國掌握國際貨幣發(fā)行權(quán)，操縱貨幣流通和價格），主導國際市場，并且與先進的技術(shù)相結(jié)合，推行技術(shù)殖民政策，從發(fā)展中國家攫取超額利潤。在流動性過剩的態(tài)勢下，如何處理國內(nèi)市場與國際市場的關(guān)系，既堅持擴大開放，恰如其分地利用國際市場和國際資本的有利因素，又保持民族經(jīng)濟獨立自主地位，增強國家實力和經(jīng)濟競爭力。這是社會主義國家能否存在和壯大以及社會主義市場經(jīng)濟能否健康運行的犖犖大端。假如放棄中國特色社會主義道路，走資本主義市場經(jīng)濟的老路（民主社會主義是資本主義的一個變種），就根本無法抵擋國際資本洪水的巨大沖擊。

事實表明，善于正確處理以上六個復雜關(guān)系，才能從必然王國走向自由王國，掌握適合中國國情的社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律。從理論形態(tài)上審視，科學發(fā)展觀是社會主義發(fā)展觀，也可以視為在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎上對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律認識的升華，是30年改革開放的精神財富。筆者認為社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律就是在社會主義的制度框架內(nèi)遵循和運用以價值規(guī)律為主導的一般市場經(jīng)濟規(guī)律體系。說得詳細一點，是以現(xiàn)代社會化生產(chǎn)力為主線，以實現(xiàn)社會主義本質(zhì)為宗旨，在社會主義基本經(jīng)濟制度與市場經(jīng)濟運行相結(jié)合中互相揚優(yōu)消缺，實現(xiàn)經(jīng)濟社會良性循環(huán)的規(guī)律。就是說，它是一個更復雜的規(guī)律體系，市場經(jīng)濟規(guī)律從屬于社會主義規(guī)律，要按照社會主義本質(zhì)要求（實質(zhì)上也是客觀規(guī)律），充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的優(yōu)勢、克服市場經(jīng)濟的缺陷，正確而充分地用好市場在配置資源中的基礎性作用，不斷改革和強化宏觀調(diào)控手段，形成自覺狀態(tài)的新型市場經(jīng)濟。也許有人想：這樣說是不是會變成主觀性的東西？不是的。社會主義制度本身的出現(xiàn)、成長、完善、發(fā)達起來就是一個自然發(fā)展的客觀行程，但帶有“自覺狀態(tài)”的特征（恩格斯）。這種“自覺狀態(tài)”正是客觀見之于主觀的表現(xiàn)。經(jīng)濟規(guī)律往往體現(xiàn)在人的行為中，并不妨礙發(fā)揮主觀能動性（從人是自然的一部分視角而言，正確的主觀能動性也是客觀物質(zhì)的），關(guān)鍵是不能變成超越客觀條件的那種主觀能動性（唯意志論）。這里的實踐標準就是能否實現(xiàn)“又好又快”的發(fā)展、共同富裕與社會和諧。

在對待社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律上要澄清兩種認識誤區(qū)：一種是政府萬能論，一種是市場萬能論。前者夸大了政府計劃的作用，否定了市場配置資源的基礎性功能，容易重蹈“唯意志論”的覆轍（現(xiàn)在許多地方政府“拍腦袋”式的長官意志指揮仍然相當嚴重）。后者夸大了市場自發(fā)性和“經(jīng)濟人”的效用，落入“市場原教旨主義”（斯蒂格里茨語），也否定、消除了社會主義制度對市場經(jīng)濟規(guī)導這一前提，其邏輯在于：社會主義市場經(jīng)濟＝一般市場經(jīng)濟＝資本主義市場經(jīng)濟＝私有化＋自由化（取消宏觀調(diào)控）。這是新自由主義的主張。近幾年在我國新自由主義（西方稱之為“保守主義”）泛濫，在經(jīng)濟社會許多領(lǐng)域已經(jīng)造成嚴重危害，諸如片面強調(diào)教育事業(yè)產(chǎn)業(yè)化、衛(wèi)生醫(yī)療市場化、公共事業(yè)私有化，大肆賤賣國有企業(yè)和國有資產(chǎn)，收入分配中只講效率不講公平、只講按要素分配不講按勞分配、只講市場決定分配不講所有制關(guān)系決定分配等，拉大了收入分配差距。持這種觀點的人往往有一個口號，叫做“按市場規(guī)律辦事”，實際上就是按資本主義市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，其方法論就是只要市場經(jīng)濟的共性，不要社會主義市場經(jīng)濟的個性。這同社會主義市場經(jīng)濟是完全背道而馳的。胡錦濤同志說得十分明確：“我們決不會改掉社會主義?！雹庖眠@個基本立場和觀點深化認識社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律。

堅持以社會主義市場經(jīng)濟為主線的深化改革

繼續(xù)堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，深化改革開放，是在總結(jié)30年基本經(jīng)驗的基礎上提出的重大任務，符合客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求。社會主義市場經(jīng)濟之所以蘊藏著巨大活力，乃在于它符合社會化生產(chǎn)力與社會化生產(chǎn)關(guān)系密切結(jié)合、相互作用的客觀要求。生產(chǎn)力的社會化趨勢，表征了社會分工日益深化和社會聯(lián)系日益緊密的矛盾運動，最終要求掃除私人占有的矛盾，要求與之相適應的社會化生產(chǎn)關(guān)系。這兩個之間需要一個聯(lián)系的中介，就是市場經(jīng)濟。歷史已經(jīng)表明，沒有這個中介，就會極大地限制社會主義經(jīng)濟制度的潛力，以至于使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)畸形化。從本質(zhì)上說，市場經(jīng)濟也正是以社會分工為基礎的社會經(jīng)濟聯(lián)系的基本形式，它并非外在于社會化生產(chǎn)力與社會化生產(chǎn)關(guān)系的契合，而是內(nèi)生于這一契合之中。市場機制與計劃性、宏觀調(diào)控一樣，都是社會化趨勢的要素。這是深化改革必須注意的。

放眼世界，隨著社會化程度空前提升和人類文明的發(fā)達，在成熟的市場經(jīng)濟中，公共事業(yè)日益擴大，可持續(xù)發(fā)展成為人類關(guān)注的熱點，“看得見的手”不單是“守夜人”（亞當·斯密），也不只是經(jīng)濟運行的“調(diào)度室”，而是已經(jīng)形成日臻完備的龐大系統(tǒng)。從發(fā)達國家市場經(jīng)濟運行的情況看，目前已見輪廓的有六個體系：（一）以經(jīng)濟、法制、行政手段相配套的龐大的宏觀調(diào)控體系，發(fā)揮經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)功能；（二）以稅收政策為主要手段的收入調(diào)節(jié)體系，發(fā)揮效率與公平的制衡功能；（三）以社會保障為主體的后備補給體系，發(fā)揮經(jīng)濟社會的穩(wěn)定功能；（四）以自律和他律相結(jié)合的社會信用體系，發(fā)揮健全市場秩序的導向與規(guī)范功能；（五）以各類公共事業(yè)組成的社會公益體系，發(fā)揮為社會服務與管理功能；（六）以環(huán)境保護、節(jié)約資源、控制人口和應對突發(fā)性災難為職責的生態(tài)監(jiān)管和應急體系，發(fā)揮可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧的維系功能。它們是市場經(jīng)濟正常運行的必備條件，市場經(jīng)濟愈發(fā)達，六大系統(tǒng)愈健全。以共同富裕為目標、以人的全面發(fā)展為宗旨的社會主義市場經(jīng)濟，更要突出這一整套“看得見的手”的功能，體現(xiàn)社會主義與市場經(jīng)濟相結(jié)合的特質(zhì)。上述“成套設備”在我國正在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下逐步日臻完善?？梢哉f，科學發(fā)展觀全面規(guī)導社會主義和市場經(jīng)濟有機地結(jié)合，在許多方面改變了市場經(jīng)濟“中性”的特征。就社會主義本質(zhì)要求而言，社會主義市場經(jīng)濟應當更加適應社會化規(guī)律，成為“自覺化”的市場經(jīng)濟?？茖W發(fā)展觀正是這種自覺性在中國特色社會主義經(jīng)濟中的集中表現(xiàn)，它不僅為現(xiàn)階段駕馭社會主義市場經(jīng)濟提供了基本原則，同時為進一步深化這一領(lǐng)域的認識和提高駕馭能力開辟了廣闊的道路。

現(xiàn)階段，我國已經(jīng)進入完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要時期，要深化改革堅持開放，必須研究一些重要問題，既要繼續(xù)克服舊體制遺留的弊端，也要正視和處理好新出現(xiàn)的諸多矛盾。一方面要在一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)以及工作方式上深化市場化，一方面按照社會主義整體要求體現(xiàn)自身的特質(zhì)，逐步使體制基本定型化?，F(xiàn)在特別需要掌握“市場化”的邊際和限度，有的領(lǐng)域必須加大市場化的深度和廣度，有的則不能籠統(tǒng)地要求市場化；即使適于市場化的領(lǐng)域也還有個度。如正當競爭是帶來活力的重要平臺，但過度競爭就會破壞市場秩序，導致市場壟斷。價格現(xiàn)象更是如此，一方面不要捆死，一方面也不能放亂，對通貨膨脹和通貨緊縮都要有適當?shù)暮暧^調(diào)控措施。

現(xiàn)階段，深化改革的重點應放在轉(zhuǎn)變政府職能上，使之在適應和掌握社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律平臺上改進宏觀調(diào)控體系，解決長期存在的政企不分、政資不分、政事不分的問題，克服官本位體制和利益部門化的傾向。在完善市場體系的同時，應當著力完善和夯實社會主義市場經(jīng)濟的微觀基礎，進一步發(fā)揮國企“第一主體”的主導作用（包括在平抑物價中的“蓄水池”吞吐功能），著力提高國有企業(yè)的競爭力、影響力、控制力，在內(nèi)部制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上下硬工夫。集體企業(yè)面臨著創(chuàng)造新的實現(xiàn)形式的任務，深化供銷合作社的改革就是一個艱巨的任務，還要發(fā)展更多的靈活形式（包括農(nóng)村合作組織）。對非公有經(jīng)濟特別是私營企業(yè)，要建立一個鼓勵發(fā)展和積極引導相統(tǒng)一的管理機制，按中國特色社會主義要求著力把擴大數(shù)量與提高質(zhì)量兼顧起來，更多地承擔社會責任，尊重和保護勞動者的權(quán)益。進一步優(yōu)化宏觀調(diào)控是一個迫切問題，當前應當利用防止經(jīng)濟過熱、防止物價由結(jié)構(gòu)性上漲變?yōu)槿嫱ㄘ浥蛎浀钠鯔C，建立落實科學發(fā)展觀的長效機制，全面優(yōu)化宏觀調(diào)控體系，包括完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制，深化收入分配制度改革，擴大就業(yè)空間，完善社會保障體系等。金融體制改革帶有一定的風險性，必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，探尋規(guī)范化的中國特色社會主義金融體系和金融市場。發(fā)展農(nóng)業(yè)是世界經(jīng)濟的難題，也是我國發(fā)展中的重中之重，而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須運用“兩只手”力量的耦合，必須靠科技的力量和政策的支持，單靠市場化不能克服農(nóng)業(yè)既是基礎產(chǎn)業(yè)又是弱勢產(chǎn)業(yè)的矛盾，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展必須找出一條新路子。科技的發(fā)展和創(chuàng)新也是如此，必須把正確的政策與市場機制有機地結(jié)合起來。至于社會事業(yè)和公共領(lǐng)域的改革則不能一味追求市場化（連資本主義國家也沒有全面市場化），完全依靠市場“配置資源”（實際上是私有化），或者利用所謂政府與人民之間“博弈”進行改革，必須體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)特征。政治領(lǐng)域更不能市場化、西方化，必須突出中國特色社會主義政治的本質(zhì)特征。

回顧社會主義市場經(jīng)濟論30年躍遷的歷史，我們可以自豪地說已經(jīng)找到了充分發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的坦途，鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀在三個發(fā)展階段上都發(fā)揮了指南針的功效。然而，在我們面前還會有許多未被認識的必然王國。這就要求我們以中國特色社會主義理論體系為指導，進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，勇于在實踐中探索，使得社會主義市場經(jīng)濟這一嶄新的理論和嶄新的體制日臻完善，煥發(fā)出更加巨大的威力。

注釋

①⑧《鄧小平年譜》，中央文獻出版社，2004年，第1347、1363頁。②《鄧小平文選》第二卷，人民出版社，1994年，第231—236頁。③④⑦⑨《鄧小平文選》第三卷，人民出版社，1993年，第149、273、373、139頁。⑤⑥江澤民：《論社會主義市場經(jīng)濟》，中央文獻出版社，2006年，第28、203頁。⑩胡錦濤：《繼續(xù)把改革開放偉大事業(yè)推向前進》，《求是》2008年第1期。

責任編輯：曉立中州學刊2008年第4期論馬克思主義政治經(jīng)濟學中國化的現(xiàn)實走向2008年7月中 州 學 刊July，2008

第4期(總第166期)Academic Journal of ZhongzhouNo.4