摘要:社會主義市場經(jīng)濟論是中國特色社會主義的一大亮點,在30年的發(fā)展中,它經(jīng)過三個階段,回答了三個基本問題??偨Y(jié)30年的經(jīng)驗,必須從共性、個性、時代新趨勢三者相統(tǒng)一上深化對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識,克服“政府萬能論”和“市場萬能論”兩種傾向,處理好六個關(guān)系,在深化改革中掌握“市場化”的邊際和限度,使之在科學發(fā)展觀的引領(lǐng)下煥發(fā)更大的活力。
關(guān)鍵詞:社會主義市場經(jīng)濟論;社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律;深化改革;“兩只手”匹配耦合
中圖分類號:F120.3文獻標識碼:A文章編號:1003—0751(2008)04—0001—06
收稿日期:2008—05—02
作者簡介:楊承訓,男,河南財經(jīng)學院資深教授,博士生導師,河南省經(jīng)濟學會會長,中國社會科學院馬克思主義研究院特邀研究員,國家級有突出貢獻的專家,孫冶方經(jīng)濟學獎獲得者。
社會主義市場經(jīng)濟論是馬克思主義中國化的重要亮點,是前人未曾解決而又為我國實踐證明其正確性的重大理論問題,也是我國改革開放30年的一條主線。可以說,不懂得社會主義市場經(jīng)濟論,就不能掌握中國特色社會主義及其理論體系的要諦,也就不可能真正堅持解放思想和深化改革開放。今天,深化對改革開放30年光輝歷史的認識,必須對社會主義市場經(jīng)濟理論提出、確立、完善進程的寶貴經(jīng)驗及其相關(guān)理論問題進行科學的總結(jié),以進一步廓清今后深化改革的方向和任務。
三個發(fā)展階段回答三個基本問題
社會主義制度同市場經(jīng)濟的關(guān)系,一直是經(jīng)濟學界爭論最激烈、反復時間最長的問題??茖W社會主義創(chuàng)始人認為,消滅商品生產(chǎn)和市場關(guān)系是社會主義的特征之一。列寧曾經(jīng)在新經(jīng)濟政策中提出利用商業(yè)、市場等概念的設想,但由于他逝世過早,未能形成系統(tǒng)理論。以后,社會主義一定限制、消滅市場經(jīng)濟的思想一直延續(xù)了幾十年,中間雖有多次爭論都未得到真正解決,卻形成了一種固定的模式禁錮了人們的思想。而我們改革開放30年的偉大貢獻之一,就是在理論與實踐的結(jié)合上確立并逐步完善社會主義市場經(jīng)濟體制。按照鄧小平的說法,整個改革開放的過程就是社會主義市場經(jīng)濟的形成過程,“實際上我們是在這樣做,深圳就是社會主義市場經(jīng)濟”①。歷史地看,在近30年中社會主義市場經(jīng)濟理論和體制經(jīng)歷了提出、確立、完善三個發(fā)展階段,基本精神體現(xiàn)在黨的三個《決議》中,回答了三個基本問題。
(一)社會主義市場經(jīng)濟理論的提出和形成階段(1978—1992),著重回答為什么社會主義必須建立市場經(jīng)濟的問題。在黨的十一屆三中全會前后,鄧小平著重總結(jié)中國以及蘇聯(lián)經(jīng)濟建設的經(jīng)驗教訓,全面考察發(fā)達資本主義國家成功之路。1979年11月,他明確提出,“社會主義也可以搞市場經(jīng)濟”,“這是社會主義的市場經(jīng)濟”,在社會主義條件下市場經(jīng)濟所體現(xiàn)的“是全民所有制間的關(guān)系,當然也有同集體所有制之間的關(guān)系,也有同外國資本主義的關(guān)系,但是歸根結(jié)底是社會主義社會的”,“這是社會主義利用這種方法來發(fā)展生產(chǎn)力,把這當作方法,不會影響整個社會主義,不會重新回到資本主義”。②在以后的十幾年中,他反復講了十幾次之多,以極大的理論勇氣闡明“社會主義和市場經(jīng)濟不存在根本矛盾”,計劃和市場不是區(qū)分社會主義和資本主義的標志,“多年的經(jīng)驗表明,要發(fā)展生產(chǎn)力,靠過去的體制不能解決問題”③。在這期間,黨的十二屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》,提出社會主義經(jīng)濟是公有制基礎上的“有計劃的商品經(jīng)濟”“的觀點,盡管它還有不準確、不全面之處,但畢竟是向社會主義經(jīng)濟理論過渡的橋梁,對解放思想起了重大作用,鄧小平對此做了很高的評價。1992年,鄧小平在著名的南方談話中做了更全面的論述。在這個階段,理論界爭論十分激烈。經(jīng)濟學家于祖堯首先論述“社會主義市場經(jīng)濟”,我本人從1979年開始在《中州學刊》雜志上論述發(fā)達社會主義商品經(jīng)濟,提出建立包括多種經(jīng)濟成分的“多層次的社會主義市場經(jīng)濟”。領(lǐng)略這個階段認識和實踐的過程,要掌握一個基本要諦:社會主義和市場經(jīng)濟有一個能夠溝通的東西,就是“現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律”④。掌握了這條規(guī)律,就能找到加快發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)力的必由之路,同樣它也是社會主義制度發(fā)生、壯大、完善的根本基礎。
(二)社會主義市場經(jīng)濟理論與體制全面確立階段(1992—2002),著重回答了什么是社會主義市場經(jīng)濟體制的問題。帶有標志性的文件是黨的十四大報告(1992)和十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》(1993)。以江澤民同志為首的黨的第三代領(lǐng)導集體,全面論述了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的必要性、基本特征和改革方向及主要任務。江澤民同志指出:“中國的社會主義市場經(jīng)濟體制,必須與我們的國情相結(jié)合,不可能與西方國家的完全一樣,不能照搬照抄?!雹菟貏e指出:“我們搞的是社會主義市場經(jīng)濟,‘社會主義這幾個字是不能沒有的,這并非多余,并非畫蛇添足,而恰恰相反,這是畫龍點睛。所謂‘點睛,就是點明我們的市場經(jīng)濟的性質(zhì)?!雹薏⑶曳磳Α安灰媱潯薄⑾魅鹾暧^調(diào)控的一些錯誤觀點,提出“要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向”。領(lǐng)略這一段認識和實踐過程,一定要全面把握社會主義與市場經(jīng)濟相結(jié)合的要諦,認識社會主義市場經(jīng)濟與一般市場經(jīng)濟的聯(lián)系和區(qū)別。
(三)社會主義市場經(jīng)濟理論與體制進一步完善階段(2003——),著重回答了在中國如何完善和駕馭社會主義市場經(jīng)濟、使之定型化的問題。具有標志性的文件是黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》和黨的十七大報告。最重大的理論貢獻集中體現(xiàn)于提出“以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學發(fā)展觀??茖W發(fā)展觀是對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律認識的升華,反映了社會化生產(chǎn)力與社會化生產(chǎn)關(guān)系及交換方式矛盾統(tǒng)一的客觀必然性,可謂社會主義市場經(jīng)濟的靈魂。我們可以從以下8個方面,認識科學發(fā)展觀對完善社會主義市場經(jīng)濟體制的引領(lǐng)作用:(1)具體規(guī)定社會主義市場經(jīng)濟的根本宗旨,回答為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、實現(xiàn)什么目的的問題;(2)全面、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧,具體體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟中配置資源“兩只手”最佳匹配的要求,防止單靠自發(fā)盲目性和單靠行政干預的兩種傾向;(3)引導和保證在我國市場經(jīng)濟運行中正確處理各種社會關(guān)系,全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會“四位一體”的建設,以立體思維把“四個堅持”的“成套設備”(鄧小平)轉(zhuǎn)化為全面建設的理論與實踐,鮮明地提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略;(4)擴展了社會主義市場經(jīng)濟的外延,賦予它可持續(xù)發(fā)展的新內(nèi)涵,彌補了“外部不經(jīng)濟”的重大缺陷,促進人與自然的和諧相處;(5)促進物價相對均衡穩(wěn)定和完善新的價格形成機制;(6)加固落實科學發(fā)展觀的微觀基礎,深化企業(yè)改革;(7)要求我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟必須統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的關(guān)系,“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局”;(8)為社會主義市場經(jīng)濟提出了一個貫穿全過程、涵蓋各領(lǐng)域的“又好又快”的運行標準。領(lǐng)略這個階段的要諦,主要是在理論與實踐的結(jié)合上深化對社會主義市場經(jīng)濟運行規(guī)律的認識,明確科學發(fā)展觀與社會主義市場經(jīng)濟的相互關(guān)系。
實踐是檢驗真理的唯一標準。30年發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的歷史,顯示了巨大活力,GDP保持年均近10%的速度增長,經(jīng)濟整體實力由世界第10位上升到第4位。這個偉大成就從深層次上告訴我們,社會主義必須與市場經(jīng)濟結(jié)合,社會主義生產(chǎn)方式的完善必須有一個日臻發(fā)達的交換方式、資源配置方式與之相匹配。這是生產(chǎn)力社會化客觀規(guī)律的要求,也是中國特色社會主義的亮點和優(yōu)勢。
全面深化認識社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)律
黨的十七大要求:“深化對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識,從制度上更好地發(fā)揮市場在配置資源中的基礎性作用,形成有利于科學發(fā)展的宏觀調(diào)控體系?!?0年的實踐表明,真正認識社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律并非易事,“深化”就更難。難就難在它不能完全等同于一般市場規(guī)律,更不能照搬資本主義市場經(jīng)濟規(guī)律,而必須與社會主義基本制度相結(jié)合;又不能僅靠理論的演繹,必須以歷史中和現(xiàn)實中大量可靠的事實為依據(jù),在比較研究中進行科學抽象,然后再在實踐中加以驗證。這就需要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上全面地體現(xiàn)共性與個性(還包括中國的具體國情)的有機統(tǒng)一。
人類幾千年文明史特別是幾百年的資本主義歷史表明,一般市場經(jīng)濟規(guī)律,即適用于所有市場經(jīng)濟的普遍規(guī)律(迄今為止,市場經(jīng)濟大體有三種形態(tài):簡單商品經(jīng)濟、資本主義市場經(jīng)濟、社會主義市場經(jīng)濟,資本主義市場經(jīng)濟又可分為初級階段和發(fā)達階段,社會主義經(jīng)濟也是發(fā)達形態(tài)的市場經(jīng)濟),其共性的基本經(jīng)濟規(guī)律是價值規(guī)律,并以此為主導形成一套規(guī)律體系,包括供求規(guī)律、競爭規(guī)律、平均利潤規(guī)律、貨幣流通規(guī)律、發(fā)展不平衡規(guī)律、“兩只手”匹配耦合規(guī)律以及國際市場運行規(guī)律等等。這些規(guī)律之間交互作用,形成合力與分力的整合運動,主要以自發(fā)的形式表現(xiàn)出來。然而,市場經(jīng)濟不是孤立存在的東西。市場經(jīng)濟總是依附于一定生產(chǎn)方式,并為起主導作用的生產(chǎn)方式所左右。例如,資本主義市場經(jīng)濟的規(guī)律體系,就要受剩余價值的規(guī)律所左右。鑒于此,還必須認識各類市場經(jīng)濟的個性以及時代變遷(如科技的迅猛發(fā)展)帶來的新趨勢,社會主義市場經(jīng)濟的個性、時代特點以及我國的特殊性,這是我們深化研究的著力點。
90多年的社會主義經(jīng)濟史(中國已近60年),特別是30年我國改革開放的歷史,反復表明,社會主義不同市場經(jīng)濟結(jié)合就沒有活力,而一旦結(jié)合起來又要處理好相互間揚優(yōu)消缺的一系列矛盾。社會主義制度有其固有的優(yōu)越性,但體制不活也會產(chǎn)生諸多弊端,與市場經(jīng)濟結(jié)合有助于克服這些缺陷,更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢。但是,二者結(jié)合后,還會在形成合力優(yōu)勢的同時暴露出許多新的缺陷,如利益多元化助長兩極分化,過度競爭造成市場秩序混亂和形成壟斷,發(fā)展不平衡造成經(jīng)濟周期性波動,趨利的追求造成“外部不經(jīng)濟”和拜金教盛行,無節(jié)制的過度開放帶來巨大風險特別是金融風險等等。多次發(fā)生的通貨膨脹、收入分配差距拉大(少數(shù)人暴富與多數(shù)人收入過低并存)、資源的過度消耗和嚴重的環(huán)境污染以及外貿(mào)、外資中出現(xiàn)的問題等,也表明單靠一般市場經(jīng)濟規(guī)律自發(fā)起作用是不夠的,必須進一步認識和掌握社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)律體系。
結(jié)合30年的歷史行程,我們必須回過頭來重新認識鄧小平晚年總結(jié)歷史經(jīng)驗的兩個論點。第一個論點:“社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢,就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果,吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發(fā)達國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營方式、管理方法。”⑦第二個論點:“社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)越性在哪里?就在四個堅持,”(指堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、堅持以馬列主義毛澤東思想為指導),“四個堅持是‘成套設備”⑧。第一個論點要旨在于揭示社會主義制度與市場經(jīng)濟結(jié)合的客觀基礎,即現(xiàn)代社會化生產(chǎn)力規(guī)律;第二個論點主要在于揭示市場經(jīng)濟在社會主義制度下運行的軌道、條件和勝于資本主義市場經(jīng)濟的優(yōu)勢。胡錦濤同志在黨的十七大總結(jié)的“十個結(jié)合”,應當視為這兩個基本論點的展開。
為深化認識社會主義市場經(jīng)濟尤其是在中國的特殊規(guī)律,必須先分析以下6個方面的關(guān)系。
一是以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度與市場經(jīng)濟的關(guān)系。社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu)是我國社會主義市場經(jīng)濟的基礎。市場經(jīng)濟作為交換關(guān)系的總和和配置資源的方式,它由市場主體(企業(yè))的交換、競爭關(guān)系組合而成,市場主體的所有制性質(zhì)及其上層建筑(主要是政府)決定市場的宗旨和方向。我國企業(yè)的所有制以公有制為主體,決定其目的不是單純追求少數(shù)人富裕,而是通過發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力實現(xiàn)共同富裕,一部分“先富”只是實現(xiàn)共同富裕過程、帶動“共富”的條件。要堅持以人為本,不能以錢為本。就是說,我國的市場經(jīng)濟不能以私有制為根基。當然,市場經(jīng)濟也會反作用于生產(chǎn)方式,能夠優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu),包括改革公有制經(jīng)濟的實現(xiàn)形式、發(fā)展一部分非公有經(jīng)濟,釋放它們發(fā)展生產(chǎn)力多方面的能量,但絕對不能借市場化實現(xiàn)私有化,也不能取消公有制的主體地位。
二是按勞分配與按要素分配的關(guān)系。市場經(jīng)濟影響分配關(guān)系和分配方式,但不是決定分配的根本因素。決定分配關(guān)系的根本因素是所有制關(guān)系。市場經(jīng)濟帶來了分配關(guān)系和分配方式的復雜性,但由于公有制為主體,就必須堅持按勞分配的主體地位,同時利用多種分配形式;在初次分配和再分配中都要兼顧效率與公平,再分配更要注重公平,防止和逐漸消除由市場自發(fā)性帶來的兩極分化的危險,防止產(chǎn)生一個新的資產(chǎn)階級。如果任憑市場競爭無度和無序地擴展,就勢必產(chǎn)生兩極分化。
三是發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用與改善、強化宏觀調(diào)控的關(guān)系。從資本主義市場經(jīng)濟的發(fā)展史看來,并沒有絕對單靠自發(fā)調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟(“看不見的手”),都有一個“看得見的手”相配合,市場經(jīng)濟愈發(fā)達,宏觀調(diào)控的功能也就愈強勁,這也是社會化規(guī)律在起作用。從市場經(jīng)濟的運行結(jié)構(gòu)看,它有三個層次架構(gòu),根基是承擔社會分工的企業(yè),中間是彼此交換和競爭的市場,上層是以政府為主體的宏觀調(diào)控體系,用以矯正市場的失靈、彌補市場的缺陷。在社會主義市場經(jīng)濟中,宏觀調(diào)控包括計劃作用應當更加自覺。我國30年改革開放的歷史證明,市場機制和宏觀調(diào)控都是社會主義市場經(jīng)濟的組成部分,這也有它的客觀必然性,是一條客觀經(jīng)濟規(guī)律。
四是社會主義市場經(jīng)濟的作用與上層建筑及其他社會建設的關(guān)系。這也是作用與反作用的關(guān)系,經(jīng)濟運行起基礎性作用,上層建筑與其他社會建設則發(fā)揮保證功能,特別是社會主義精神文明建設,文化、教育、衛(wèi)生等民生事業(yè)對于市場經(jīng)濟經(jīng)常發(fā)生著配合、制約、引導作用。鄧小平把“四個堅持”稱之為“成套設備”,就是要發(fā)揮整體效應,使得市場經(jīng)濟在社會主義整體框架內(nèi)運行。正如鄧小平所說:“我們社會主義的國家機器是強有力的。一旦發(fā)現(xiàn)偏離社會主義方向的情況,國家機器就會出面干預,把它糾正過來?!雹崾聦嵄砻?,市場經(jīng)濟不能擺脫上層建筑的反作用,社會主義市場經(jīng)濟尤應如此。
五是市場經(jīng)濟運行與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,也就是社會經(jīng)濟與自然界的關(guān)系。工業(yè)社會發(fā)展以來,人類與自然界的“不等價”交換已經(jīng)日益受阻,必須尋找合理的“等價交換”良性循環(huán)的新方式。這是當代一個新的重大問題,是單靠市場經(jīng)濟所涵蓋不了的。在社會主義條件下尤其在中國,必須解決降低消耗和保護環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的“外部性”問題,這就要在發(fā)揮市場經(jīng)濟功能的同時依靠科學技術(shù)和管理創(chuàng)新,實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和勤儉節(jié)約的方針。人類要受自然規(guī)律的約束(有許多自然災害無法抗拒),市場經(jīng)濟必須服從大自然的規(guī)導,市場經(jīng)濟規(guī)律要與科技主導經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、可持續(xù)發(fā)展規(guī)律相適應,此為知識經(jīng)濟的一個時代特征。
六是國內(nèi)市場與國際市場的關(guān)系。當代市場經(jīng)濟的一個突出特點是國際性、開放性,一國國內(nèi)的市場總是通過各種渠道以多種形式與國際市場相溝通,時時處處受到國際市場的影響,經(jīng)常經(jīng)受巨大的沖擊波。尤其是國際金融流動性極強,國際金融危機帶有突發(fā)性、連鎖性,給發(fā)展中國家造成多次災難性后果。西方強大的金融資本處于壟斷地位(美國掌握國際貨幣發(fā)行權(quán),操縱貨幣流通和價格),主導國際市場,并且與先進的技術(shù)相結(jié)合,推行技術(shù)殖民政策,從發(fā)展中國家攫取超額利潤。在流動性過剩的態(tài)勢下,如何處理國內(nèi)市場與國際市場的關(guān)系,既堅持擴大開放,恰如其分地利用國際市場和國際資本的有利因素,又保持民族經(jīng)濟獨立自主地位,增強國家實力和經(jīng)濟競爭力。這是社會主義國家能否存在和壯大以及社會主義市場經(jīng)濟能否健康運行的犖犖大端。假如放棄中國特色社會主義道路,走資本主義市場經(jīng)濟的老路(民主社會主義是資本主義的一個變種),就根本無法抵擋國際資本洪水的巨大沖擊。
事實表明,善于正確處理以上六個復雜關(guān)系,才能從必然王國走向自由王國,掌握適合中國國情的社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律。從理論形態(tài)上審視,科學發(fā)展觀是社會主義發(fā)展觀,也可以視為在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎上對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律認識的升華,是30年改革開放的精神財富。筆者認為社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律就是在社會主義的制度框架內(nèi)遵循和運用以價值規(guī)律為主導的一般市場經(jīng)濟規(guī)律體系。說得詳細一點,是以現(xiàn)代社會化生產(chǎn)力為主線,以實現(xiàn)社會主義本質(zhì)為宗旨,在社會主義基本經(jīng)濟制度與市場經(jīng)濟運行相結(jié)合中互相揚優(yōu)消缺,實現(xiàn)經(jīng)濟社會良性循環(huán)的規(guī)律。就是說,它是一個更復雜的規(guī)律體系,市場經(jīng)濟規(guī)律從屬于社會主義規(guī)律,要按照社會主義本質(zhì)要求(實質(zhì)上也是客觀規(guī)律),充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的優(yōu)勢、克服市場經(jīng)濟的缺陷,正確而充分地用好市場在配置資源中的基礎性作用,不斷改革和強化宏觀調(diào)控手段,形成自覺狀態(tài)的新型市場經(jīng)濟。也許有人想:這樣說是不是會變成主觀性的東西?不是的。社會主義制度本身的出現(xiàn)、成長、完善、發(fā)達起來就是一個自然發(fā)展的客觀行程,但帶有“自覺狀態(tài)”的特征(恩格斯)。這種“自覺狀態(tài)”正是客觀見之于主觀的表現(xiàn)。經(jīng)濟規(guī)律往往體現(xiàn)在人的行為中,并不妨礙發(fā)揮主觀能動性(從人是自然的一部分視角而言,正確的主觀能動性也是客觀物質(zhì)的),關(guān)鍵是不能變成超越客觀條件的那種主觀能動性(唯意志論)。這里的實踐標準就是能否實現(xiàn)“又好又快”的發(fā)展、共同富裕與社會和諧。
在對待社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律上要澄清兩種認識誤區(qū):一種是政府萬能論,一種是市場萬能論。前者夸大了政府計劃的作用,否定了市場配置資源的基礎性功能,容易重蹈“唯意志論”的覆轍(現(xiàn)在許多地方政府“拍腦袋”式的長官意志指揮仍然相當嚴重)。后者夸大了市場自發(fā)性和“經(jīng)濟人”的效用,落入“市場原教旨主義”(斯蒂格里茨語),也否定、消除了社會主義制度對市場經(jīng)濟規(guī)導這一前提,其邏輯在于:社會主義市場經(jīng)濟=一般市場經(jīng)濟=資本主義市場經(jīng)濟=私有化+自由化(取消宏觀調(diào)控)。這是新自由主義的主張。近幾年在我國新自由主義(西方稱之為“保守主義”)泛濫,在經(jīng)濟社會許多領(lǐng)域已經(jīng)造成嚴重危害,諸如片面強調(diào)教育事業(yè)產(chǎn)業(yè)化、衛(wèi)生醫(yī)療市場化、公共事業(yè)私有化,大肆賤賣國有企業(yè)和國有資產(chǎn),收入分配中只講效率不講公平、只講按要素分配不講按勞分配、只講市場決定分配不講所有制關(guān)系決定分配等,拉大了收入分配差距。持這種觀點的人往往有一個口號,叫做“按市場規(guī)律辦事”,實際上就是按資本主義市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,其方法論就是只要市場經(jīng)濟的共性,不要社會主義市場經(jīng)濟的個性。這同社會主義市場經(jīng)濟是完全背道而馳的。胡錦濤同志說得十分明確:“我們決不會改掉社會主義?!雹庖眠@個基本立場和觀點深化認識社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律。
堅持以社會主義市場經(jīng)濟為主線的深化改革
繼續(xù)堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,深化改革開放,是在總結(jié)30年基本經(jīng)驗的基礎上提出的重大任務,符合客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求。社會主義市場經(jīng)濟之所以蘊藏著巨大活力,乃在于它符合社會化生產(chǎn)力與社會化生產(chǎn)關(guān)系密切結(jié)合、相互作用的客觀要求。生產(chǎn)力的社會化趨勢,表征了社會分工日益深化和社會聯(lián)系日益緊密的矛盾運動,最終要求掃除私人占有的矛盾,要求與之相適應的社會化生產(chǎn)關(guān)系。這兩個之間需要一個聯(lián)系的中介,就是市場經(jīng)濟。歷史已經(jīng)表明,沒有這個中介,就會極大地限制社會主義經(jīng)濟制度的潛力,以至于使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)畸形化。從本質(zhì)上說,市場經(jīng)濟也正是以社會分工為基礎的社會經(jīng)濟聯(lián)系的基本形式,它并非外在于社會化生產(chǎn)力與社會化生產(chǎn)關(guān)系的契合,而是內(nèi)生于這一契合之中。市場機制與計劃性、宏觀調(diào)控一樣,都是社會化趨勢的要素。這是深化改革必須注意的。
放眼世界,隨著社會化程度空前提升和人類文明的發(fā)達,在成熟的市場經(jīng)濟中,公共事業(yè)日益擴大,可持續(xù)發(fā)展成為人類關(guān)注的熱點,“看得見的手”不單是“守夜人”(亞當·斯密),也不只是經(jīng)濟運行的“調(diào)度室”,而是已經(jīng)形成日臻完備的龐大系統(tǒng)。從發(fā)達國家市場經(jīng)濟運行的情況看,目前已見輪廓的有六個體系:(一)以經(jīng)濟、法制、行政手段相配套的龐大的宏觀調(diào)控體系,發(fā)揮經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)功能;(二)以稅收政策為主要手段的收入調(diào)節(jié)體系,發(fā)揮效率與公平的制衡功能;(三)以社會保障為主體的后備補給體系,發(fā)揮經(jīng)濟社會的穩(wěn)定功能;(四)以自律和他律相結(jié)合的社會信用體系,發(fā)揮健全市場秩序的導向與規(guī)范功能;(五)以各類公共事業(yè)組成的社會公益體系,發(fā)揮為社會服務與管理功能;(六)以環(huán)境保護、節(jié)約資源、控制人口和應對突發(fā)性災難為職責的生態(tài)監(jiān)管和應急體系,發(fā)揮可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧的維系功能。它們是市場經(jīng)濟正常運行的必備條件,市場經(jīng)濟愈發(fā)達,六大系統(tǒng)愈健全。以共同富裕為目標、以人的全面發(fā)展為宗旨的社會主義市場經(jīng)濟,更要突出這一整套“看得見的手”的功能,體現(xiàn)社會主義與市場經(jīng)濟相結(jié)合的特質(zhì)。上述“成套設備”在我國正在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下逐步日臻完善??梢哉f,科學發(fā)展觀全面規(guī)導社會主義和市場經(jīng)濟有機地結(jié)合,在許多方面改變了市場經(jīng)濟“中性”的特征。就社會主義本質(zhì)要求而言,社會主義市場經(jīng)濟應當更加適應社會化規(guī)律,成為“自覺化”的市場經(jīng)濟??茖W發(fā)展觀正是這種自覺性在中國特色社會主義經(jīng)濟中的集中表現(xiàn),它不僅為現(xiàn)階段駕馭社會主義市場經(jīng)濟提供了基本原則,同時為進一步深化這一領(lǐng)域的認識和提高駕馭能力開辟了廣闊的道路。
現(xiàn)階段,我國已經(jīng)進入完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要時期,要深化改革堅持開放,必須研究一些重要問題,既要繼續(xù)克服舊體制遺留的弊端,也要正視和處理好新出現(xiàn)的諸多矛盾。一方面要在一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)以及工作方式上深化市場化,一方面按照社會主義整體要求體現(xiàn)自身的特質(zhì),逐步使體制基本定型化?,F(xiàn)在特別需要掌握“市場化”的邊際和限度,有的領(lǐng)域必須加大市場化的深度和廣度,有的則不能籠統(tǒng)地要求市場化;即使適于市場化的領(lǐng)域也還有個度。如正當競爭是帶來活力的重要平臺,但過度競爭就會破壞市場秩序,導致市場壟斷。價格現(xiàn)象更是如此,一方面不要捆死,一方面也不能放亂,對通貨膨脹和通貨緊縮都要有適當?shù)暮暧^調(diào)控措施。
現(xiàn)階段,深化改革的重點應放在轉(zhuǎn)變政府職能上,使之在適應和掌握社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律平臺上改進宏觀調(diào)控體系,解決長期存在的政企不分、政資不分、政事不分的問題,克服官本位體制和利益部門化的傾向。在完善市場體系的同時,應當著力完善和夯實社會主義市場經(jīng)濟的微觀基礎,進一步發(fā)揮國企“第一主體”的主導作用(包括在平抑物價中的“蓄水池”吞吐功能),著力提高國有企業(yè)的競爭力、影響力、控制力,在內(nèi)部制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上下硬工夫。集體企業(yè)面臨著創(chuàng)造新的實現(xiàn)形式的任務,深化供銷合作社的改革就是一個艱巨的任務,還要發(fā)展更多的靈活形式(包括農(nóng)村合作組織)。對非公有經(jīng)濟特別是私營企業(yè),要建立一個鼓勵發(fā)展和積極引導相統(tǒng)一的管理機制,按中國特色社會主義要求著力把擴大數(shù)量與提高質(zhì)量兼顧起來,更多地承擔社會責任,尊重和保護勞動者的權(quán)益。進一步優(yōu)化宏觀調(diào)控是一個迫切問題,當前應當利用防止經(jīng)濟過熱、防止物價由結(jié)構(gòu)性上漲變?yōu)槿嫱ㄘ浥蛎浀钠鯔C,建立落實科學發(fā)展觀的長效機制,全面優(yōu)化宏觀調(diào)控體系,包括完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制,深化收入分配制度改革,擴大就業(yè)空間,完善社會保障體系等。金融體制改革帶有一定的風險性,必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,探尋規(guī)范化的中國特色社會主義金融體系和金融市場。發(fā)展農(nóng)業(yè)是世界經(jīng)濟的難題,也是我國發(fā)展中的重中之重,而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須運用“兩只手”力量的耦合,必須靠科技的力量和政策的支持,單靠市場化不能克服農(nóng)業(yè)既是基礎產(chǎn)業(yè)又是弱勢產(chǎn)業(yè)的矛盾,我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展必須找出一條新路子。科技的發(fā)展和創(chuàng)新也是如此,必須把正確的政策與市場機制有機地結(jié)合起來。至于社會事業(yè)和公共領(lǐng)域的改革則不能一味追求市場化(連資本主義國家也沒有全面市場化),完全依靠市場“配置資源”(實際上是私有化),或者利用所謂政府與人民之間“博弈”進行改革,必須體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)特征。政治領(lǐng)域更不能市場化、西方化,必須突出中國特色社會主義政治的本質(zhì)特征。
回顧社會主義市場經(jīng)濟論30年躍遷的歷史,我們可以自豪地說已經(jīng)找到了充分發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的坦途,鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀在三個發(fā)展階段上都發(fā)揮了指南針的功效。然而,在我們面前還會有許多未被認識的必然王國。這就要求我們以中國特色社會主義理論體系為指導,進一步貫徹落實科學發(fā)展觀,勇于在實踐中探索,使得社會主義市場經(jīng)濟這一嶄新的理論和嶄新的體制日臻完善,煥發(fā)出更加巨大的威力。
注釋
①⑧《鄧小平年譜》,中央文獻出版社,2004年,第1347、1363頁。②《鄧小平文選》第二卷,人民出版社,1994年,第231—236頁。③④⑦⑨《鄧小平文選》第三卷,人民出版社,1993年,第149、273、373、139頁。⑤⑥江澤民:《論社會主義市場經(jīng)濟》,中央文獻出版社,2006年,第28、203頁。⑩胡錦濤:《繼續(xù)把改革開放偉大事業(yè)推向前進》,《求是》2008年第1期。
責任編輯:曉立中州學刊2008年第4期論馬克思主義政治經(jīng)濟學中國化的現(xiàn)實走向2008年7月中 州 學 刊July,2008
第4期(總第166期)Academic Journal of ZhongzhouNo.4