政策

四部門聯(lián)合發(fā)出通知加強寄遞物品安全監(jiān)管工作

5月14日，公安部、國家安全部、國家工商行政管理總局、國家郵政局聯(lián)合發(fā)出《關于切實加強寄遞物品安全監(jiān)管工作的通知》（國郵發(fā)[2008]87號），要求郵政企業(yè)和各寄遞服務企業(yè)認真落實國家有關規(guī)定，切實承擔起寄遞物品的安全運營職責。

《通知》要求，用戶交寄物品時，郵政企業(yè)或有關寄遞服務企業(yè)應當當面驗視內(nèi)件，確認安全后方可收寄。凡國家規(guī)定的禁寄物品，一律不予收寄。對不能確認安全的物品（如機電裝置、粉末、不明金屬、裝有不明氣體或液體的密閉裝置等）或寄件人拒絕驗視的，不予收寄。

點評：隨著寄遞業(yè)務的快速發(fā)展，寄遞安全法規(guī)的出臺，能有效地保障寄遞人和寄遞企業(yè)雙方面的利益。

國土資源部發(fā)布《國有建設用地使用權(quán)出讓合同》示范文本

據(jù)國土資源部網(wǎng)站消息，5月30日，國土資源部、國家工商行政管理總局下發(fā)通知，向各地發(fā)布《國有建設用地使用權(quán)出讓合同》示范文本，自2008年7月1日起執(zhí)行。2000年和2006年發(fā)布的《國有土地使用權(quán)出讓合同》示范文本、《國有土地使用權(quán)出讓合同補充協(xié)議》示范文本（試行）同時廢止。

根據(jù)示范文本，受讓人應在按合同約定付清全部國有建設用地使用權(quán)出讓價款后，方可持合同和出讓價款繳納憑證等相關證明材料，申請出讓國有建設用地使用權(quán)登記。簽訂出讓合同時，要明確填寫宗地上建設項目的開發(fā)投資總額、建筑容積率最高限制與最低限制、建筑面積、建筑限高、建筑密度最高限制與最低限制、綠地率最高限制與最低限制等土地利用條件。受讓人應當按照本合同約定的土地用途容積率利用土地，不得擅自改變。

點評：此政策的實施有利于提高土地利用率。

世界無煙日廣州全市停售香煙

5月31日，廣州停售香煙一天，以倡導健康的生活方式，杜絕煙草危害。根據(jù)有關規(guī)定，廣州各級經(jīng)銷商這天要在柜臺前放置“今天是無煙日，停止銷售香煙”的告示。廣州還組織執(zhí)法隊伍，對停售情況進行全城大檢查。執(zhí)法隊伍由廣州市愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)委等相關部門組成。

點評：無煙日可以停售香煙，無車日呢？

工業(yè)信息化部啟動整治行動

6月11日，工業(yè)和信息化部發(fā)出《關于開展垃圾短信息整治專項行動工作方案的通知》，宣布在今年年底前在全國范圍內(nèi)開展垃圾短信整治專項行動，用戶可通過“12321網(wǎng)絡不良與垃圾信息舉報受理中心”等受理平臺舉報。

此次清理規(guī)范的重點問題分為五類：行業(yè)類應用等短信息端口濫發(fā)垃圾短信息，信息服務經(jīng)營者(含SP及電話聲訊臺)濫發(fā)垃圾短信息，廣告類短信息濫發(fā)，制造、銷售違法短信息群發(fā)設備，網(wǎng)間垃圾短信息濫發(fā)。

點評：垃圾短信息的日益泛濫，不但妨礙了人們的正常工作和生活，而且擾亂了社會秩序，影響了通信市場的健康發(fā)展。此政策的實施有利于凈化短信息服務環(huán)境，保護用戶合法權(quán)益，促進短信息業(yè)務的健康發(fā)展，

發(fā)展改革委出臺政策鼓勵利用電石渣生產(chǎn)水泥

５月２９日，發(fā)展改革委公布的《關于鼓勵利用電石渣生產(chǎn)水泥有關問題的通知》規(guī)定，現(xiàn)有電石法聚氯乙烯生產(chǎn)裝置配套建設的電石渣制水泥生產(chǎn)裝置規(guī)模，不受產(chǎn)業(yè)政策所定規(guī)模的限制，但須達到１０００噸／日及以上?！锻ㄖ吠瑫r鼓勵規(guī)模較小的電石法聚氯乙烯企業(yè)通過與周邊水泥企業(yè)或其他可消納電石渣的企業(yè)合作，使電石渣得到充分利用。利用電石渣生產(chǎn)水泥的企業(yè)，經(jīng)國家循環(huán)經(jīng)濟主管部門認定后，可享受國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。

點評：電石渣是電石制取乙炔過程中產(chǎn)生的廢棄物。利用電石渣生產(chǎn)水泥是電石渣資源化最成熟、最經(jīng)濟的方法，既可節(jié)約水泥生產(chǎn)所用的天然石灰石資源，降低水泥成本，又可減少二氧化碳排放和廢物堆存造成的污染。

（資料收集/整理：袁磊）