快速應(yīng)對(duì)公共健康危機(jī)，共同完善國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)平衡機(jī)制

田　剛

“《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》與公共健康國(guó)際研討會(huì)”于2008年6月10日在北京首都大酒店隆重舉行。本次研討會(huì)由商務(wù)部、衛(wèi)生部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合主辦，中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)、《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》雜志社、中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)具體承辦。會(huì)議由商務(wù)部世貿(mào)司副司長(zhǎng)柴小林主持，商務(wù)部副部長(zhǎng)易小準(zhǔn)、衛(wèi)生部副部長(zhǎng)邵明立、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)李玉光出席會(huì)議并致辭。來(lái)自世界貿(mào)易組織、世界衛(wèi)生組織、各部委與地方政府官員、企業(yè)、NGO代表及各位學(xué)者圍繞“我國(guó)的公共健康狀況、TRIPS在公共健康等領(lǐng)域的靈活性問(wèn)題”展開(kāi)深入而富有成效的討論。

2001年，多哈宣言啟動(dòng)了有關(guān)公共健康與專利強(qiáng)制許可的談判議程。在廣大WTO成員的積極努力下，經(jīng)過(guò)多輪磋商， WTO總理事會(huì)于2003年通過(guò)了關(guān)于實(shí)施多哈宣言第6段的決議，為利用強(qiáng)制許可幫助不具有制藥能力或者能力不足的國(guó)家解決公共健康問(wèn)題構(gòu)建了一套特別體系。2005年12月，WTO總理事會(huì)通過(guò)《修改TRIPS協(xié)定議定書(shū)》，將上述機(jī)制納入TRIPS協(xié)定，多哈回合的這一成果，為在世界范圍內(nèi)攜手合作應(yīng)對(duì)公共健康危機(jī)掃清了法律上的障礙。本次會(huì)議，WTO秘書(shū)處參贊羅杰·卡姆普夫詳細(xì)闡述了《多哈宣言》第六段體系內(nèi)容、實(shí)施和使用情況，來(lái)自加拿大、盧旺達(dá)、印度的代表分別介紹了本國(guó)“TRIPS與公共健康”實(shí)施現(xiàn)狀。

商務(wù)部副部長(zhǎng)易小準(zhǔn)指出，中國(guó)政府始終積極參與“TRIPS與公共健康”議題談判，堅(jiān)決主張TRIPS應(yīng)強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與維護(hù)公共利益的平衡。在多哈回合具體談判過(guò)程中，作為多邊貿(mào)易談判的歸口單位，商務(wù)部會(huì)同衛(wèi)生部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門(mén)深度參與談判，多次提交提案，為推進(jìn)談判做出了重要貢獻(xiàn)。2007年11月28日，中國(guó)政府向WTO正式交存了胡錦濤主席親自簽署的批準(zhǔn)書(shū)，成為最早接受《修改TRIPS議定書(shū)》的成員之一。該議定書(shū)是多哈回合啟動(dòng)后取得的唯一一項(xiàng)涉及修改協(xié)議的具體成果，放寬了對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品的專利限制，允許WTO成員向“有資格進(jìn)口的成員”出口強(qiáng)制許可藥品。該議定書(shū)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家解決公共健康問(wèn)題具有重要的積極意義。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)李玉光同時(shí)強(qiáng)調(diào)，快速應(yīng)對(duì)公共健康危機(jī)需要國(guó)際社會(huì)共同完善國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和公共利益平衡機(jī)制，共同分享發(fā)展機(jī)遇和應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。