２００８，中國ＮＧＯ元年？

雷曉宇

一夜未眠。四川地震第二天，希望工程的創(chuàng)意人、南都基金會秘書長徐永光上網(wǎng)搜索日本阪神地震和臺灣9·21地震的信息。

他發(fā)現(xiàn)，1995年阪神大地震是日本NGO成長的一個里程碑——在最初的兩個月內(nèi)有100萬人，在12個月內(nèi)累計有135萬多志愿者參加救援，在日本救災(zāi)史上被稱為“志愿者元年”。而在1999年之前，中國臺灣沒多少人關(guān)注志愿者和NGO，在9·21之后，臺灣被稱為“志工島”。

恩格斯說：“沒有哪一次巨大的歷史災(zāi)難，不是以歷史的巨大進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)??！卑殡S著一次8.0級大地震到來的，是一場前所未有的慈善總動員，全國的慈善基金、民間組織、普通公眾史無前例地積極行動起來，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

2008年，自5月12日之后，會成為中國的NGO元年嗎?

徐永光很樂觀：“在一個常態(tài)社會，政府是強(qiáng)勢的，NGO似乎可有可無。但是災(zāi)難來臨的非常態(tài)社會，NGO一定是可以發(fā)揮作用，幫政府排憂解難的——災(zāi)難反倒是NGO發(fā)育成熟的一個非常時機(jī)。”

李連杰帶著物資、心理醫(yī)生和審計師到了前線，他告訴《中國企業(yè)家》，壹基金成立一年來遇上了5次天災(zāi)，最大的經(jīng)驗就是，“一個非政府組織一定要配合政府做一些盲點工作。”他形象地把善款稱為“炸彈”，“如果你不能有效完成所有重托，你會把自己炸得粉身碎骨?！?/p>

這也許是災(zāi)難留下的一個“遺產(chǎn)”：地震為NGO帶來了活力，也在嚴(yán)格檢驗它們；給官方慈善機(jī)構(gòu)增添了壓力，迫使它們更加開放、透明和問責(zé)。已有分析家開始辯論，是否會產(chǎn)生政治上的“余震”，給予民間組織更多的空間。一位網(wǎng)友說：“痛定思痛之后，中國商界和政府能否借團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍，切實推進(jìn)一種更市場化、更持久的慈善機(jī)制建設(shè)呢?”

然而，“災(zāi)難激發(fā)了民間的志愿性和參與的熱情，但是它能不能形成一個現(xiàn)實?隨著災(zāi)情緩解、重建開始，NGO會更多地參與，還是反而逐漸退出?我覺得現(xiàn)在還說不好?！鼻迦A大學(xué)NGO研究所副所長賈西津說。

“恰恰相反，”中國人民大學(xué)NGO研究所所長康曉光說，“如果這次NGO在災(zāi)難中沒有經(jīng)受住專業(yè)和道德輿論的考驗，中國NGO的發(fā)展反倒可能有一個大的后退?！?/p>

各界對善款使用和流向的關(guān)注，已經(jīng)隨著捐款額一同上升。截至5月26日12時，國內(nèi)外捐贈款物總計308.76億元，實際到賬230.20億元，已向災(zāi)區(qū)撥付捐贈款物90.54億元。

中國紅十字基金會秘書長王汝鵬向《中國企業(yè)家》承認(rèn)，這是有史以來中國整個紅十字系統(tǒng)在這么短的時間內(nèi)接受捐款最迅猛的一次。針對公眾的質(zhì)疑——從“網(wǎng)易變更捐贈合作方”到“萬元帳篷”事件，處于風(fēng)口浪尖的紅十字會做了一些妥協(xié)，不收取任何管理費用(國際慣例是10%)。王汝鵬解釋說：“捐贈大部分用于災(zāi)后重建，使用有個滯后的過程?！?/p>

足球記者李承鵬在博客上提了一個建議：“中國慈善能不能在技術(shù)操作方面更加靈活、更加有效率?無數(shù)的人們想?yún)⑴c救援，但從民政部門和紅十字會的人力、精力、程序上難以完整組合他們，為什么不能建立更多的國家授權(quán)的慈善平臺?美國有無數(shù)私人慈善機(jī)構(gòu)……”

“沒有什么災(zāi)難是不可避免的?！笨破站藿嘲_克·阿西莫夫說。當(dāng)我們擦干眼淚，重拾理性，應(yīng)該承認(rèn)：四川大地震給所有中國人上了一堂“災(zāi)難管理”課。南懷瑾說：“以血和生命的教訓(xùn)，對中國人完成了一次精神重建?！?/p>

光明天使基金理事長楊福梅在美國生活過40多年，“看到的都是人家說中國不好的東西，就算李安，所謂‘中國夢，也只是一部電影而已?！彼齾⒓舆^亞特蘭大奧運會的工作，知道奧運會就是一個生意，一個月之后大家都忘了，而且花的錢一定能賺回來?！暗?，這次地震，中國的收獲一定比奧運會還要大——這件事情才啟發(fā)了人性的愛，啟發(fā)了不分男女老少、不分種族、不分國籍的愛心，這才是無價的，這才叫做‘同一個世界，同一個夢想?！?/p>

(王京京摘自《中國企業(yè)家》2008年第11期 圖/孫勝藍(lán))