涉案款物管理實(shí)行“雙軌制”效果好

王飛

近日，河南省三門峽市檢察院采取“回頭看”的形式，結(jié)合司法規(guī)范化專項(xiàng)整治工作對(duì)2014年市、縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪涉案款物處置網(wǎng)上監(jiān)控和網(wǎng)下運(yùn)行“雙軌制”情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，指出問(wèn)題不遮不掩，分析原因深入透徹，制定措施明確具體，使涉案款物管理進(jìn)一步規(guī)范化。

嚴(yán)格涉案款物管理，是嚴(yán)肅辦案紀(jì)律、提升辦案能力、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，確保案件質(zhì)量的重要手段。該院在建立職務(wù)犯罪涉案款物處置實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)控和網(wǎng)下運(yùn)行“雙軌制”，即：對(duì)扣押、移送涉案款物的法律文書、工作文書使用和涉案財(cái)物統(tǒng)一登記出入庫(kù)的網(wǎng)上監(jiān)控，由案件管理辦公室依托“檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)”全程監(jiān)控；對(duì)涉案款物的查封、扣押、凍結(jié)、保管、處理工作由自偵、偵查監(jiān)督、公訴和計(jì)財(cái)裝備部門分工負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督。

在對(duì)2014年涉案款物網(wǎng)上監(jiān)控中，該院監(jiān)控到有的基層院不按規(guī)定上線運(yùn)行和網(wǎng)下運(yùn)行、涉案款物相關(guān)文書使用不規(guī)范、扣押涉案款物入庫(kù)登記不規(guī)范等問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭組成聯(lián)合工作組逐院逐項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地糾正。紀(jì)檢監(jiān)察部門還組織市、縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)的干警認(rèn)真學(xué)習(xí)刑事訴訟法關(guān)于查封、扣押、凍結(jié)涉案款物的規(guī)定，完善涉案款物的保管制度；監(jiān)督辦案部門建立對(duì)查封、扣押、凍結(jié)款物處置全程負(fù)責(zé)制度，保證依法查封、扣押、凍結(jié)和處置涉案款物規(guī)范化；邀請(qǐng)人民監(jiān)督員對(duì)涉案款物處置情況進(jìn)行監(jiān)督，聽(tīng)取其意見(jiàn)，不斷提高款物管理的規(guī)范化水平。

該院紀(jì)檢、案件管理等部門還建立協(xié)作機(jī)制，共享數(shù)據(jù)、增強(qiáng)合力執(zhí)行力，把涉案款物管理融入績(jī)效考評(píng)，與評(píng)先選優(yōu)掛鉤，進(jìn)一步加大對(duì)違法違紀(jì)行為的懲處力度，使涉案款物的管理規(guī)范化、常態(tài)化。