2006年,國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了10年來最快的增長(zhǎng),總體上實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的良好開局。但也存在著一些影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要問題,需要引起高度重視。預(yù)計(jì)2007年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭不會(huì)根本改變。宏觀調(diào)控應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注和著力解決固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過快、貨幣信貸增幅過猛導(dǎo)致的流動(dòng)性泛濫,以及房?jī)r(jià)、股價(jià)等資產(chǎn)價(jià)格漲幅過高等問題。在宏觀政策上應(yīng)適度收緊,防止經(jīng)濟(jì)大起大落。
2006年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體形勢(shì)
(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況及特點(diǎn)
國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)10年來最快速增長(zhǎng)
2006年,國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)持續(xù)快速增長(zhǎng)。1-10月,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值141477億元,同比增長(zhǎng)10.7%,預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)率將達(dá)10.5%左右,是10年來增長(zhǎng)最快的年份(見圖1)。1-11月,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)完成增加值同比增長(zhǎng)14.9%。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率為97.72%,同比上升0.34個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)30.7%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為188.41,比上年同期提高17.43點(diǎn)。農(nóng)業(yè)連續(xù)第三年增收,夏糧總產(chǎn)量1138億公斤,增長(zhǎng)7%,全年糧食總產(chǎn)量超過9800億斤,較上年增長(zhǎng)2.48%,與年度需求量基本平衡。
圖1:1996年-2006年GDP同比增長(zhǎng)情況
資料來源:根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)整理。2006年數(shù)字為預(yù)計(jì)數(shù)。
固定資產(chǎn)投資高位持續(xù)快速增長(zhǎng)
2006年1-11月,完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資79312億元,比上年同期增長(zhǎng)26.6%,預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速在26%以上,增幅高于上年同期水平(見圖2)。投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)有所改善,1-11月,房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長(zhǎng)24.0%;煤炭開采及洗選業(yè)投資同比增長(zhǎng)28.9%;電力、熱力的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)投資增長(zhǎng)13.5%;石油和天然氣開采業(yè)投資增長(zhǎng)29.1%;鐵路運(yùn)輸業(yè)投資同比增長(zhǎng)最快,達(dá)105.1%;有色金屬礦采選、冶煉及壓延加工業(yè)投資增長(zhǎng)35.0%;黑色金屬礦采選、冶煉及壓延加工業(yè)投資增長(zhǎng)4.0%。
資料來源:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣月報(bào)》。
消費(fèi)需求實(shí)現(xiàn)10年來最大增幅
2006年11月,社會(huì)消費(fèi)品零售總額與上年同期相比增長(zhǎng)14.1%。其中,城市消費(fèi)品零售額同比增長(zhǎng)14.4%,縣及縣以下零售額同比增長(zhǎng)13.5%。1-10月,全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)13.6%,預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)率為13.5%左右,實(shí)現(xiàn)10年來的最大增幅(見圖3),明顯快于1979-2005年年均增長(zhǎng)11.5%的長(zhǎng)期增長(zhǎng)水平。
資料來源:根據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣月報(bào)》整理。
全年CPI溫和上漲,工業(yè)品出廠價(jià)漲幅相對(duì)平穩(wěn)
2006年,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)總體上平穩(wěn)溫和上漲,預(yù)計(jì)全年累計(jì)上漲1.3%左右,比上年同期漲幅回落0.7個(gè)百分點(diǎn),其中新漲價(jià)因素約為1.1個(gè)百分點(diǎn),翹尾因素約為0.2個(gè)百分點(diǎn)。由于下半年市場(chǎng)糧食價(jià)格上漲,帶動(dòng)了第四季度食品價(jià)格的上漲,進(jìn)而促使11月居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲1.9%,為前11個(gè)月的最高月漲幅,其中城市上漲1.8%,農(nóng)村上漲2.1%,月環(huán)比上漲0.3%。食品價(jià)格和居住價(jià)格仍是推動(dòng)2006年CPI上漲的主要因素。
1—11月,工業(yè)品出廠價(jià)格比上年同期上漲2.9%,原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲6.1%,漲勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)。值得注意的是,生產(chǎn)資料價(jià)格對(duì)商品和服務(wù)價(jià)格的傳導(dǎo)作用愈益明顯。由于國(guó)際油價(jià)上升的影響,國(guó)家調(diào)整成品油價(jià)格,11月,汽油、煤油和柴油價(jià)格分別上漲12.9%、12.2%和10.6%;燃料動(dòng)力類、有色金屬材料和化工原料類購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比分別上漲4.0%、36.3%和4.3%;隨著企業(yè)消化價(jià)格上漲的空間縮小,導(dǎo)致資源價(jià)格上漲向商品和服務(wù)價(jià)格的傳導(dǎo)越來越明顯。
(二)主要行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行比較平穩(wěn),價(jià)格波動(dòng)趨緩
能源市場(chǎng)供求繼續(xù)好轉(zhuǎn),價(jià)格漲幅回落
2006年1~10月,能源生產(chǎn)總量達(dá)到161769.52萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比增長(zhǎng)10.2%,增速比1~6月份回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。原煤、原油和發(fā)電量的累計(jì)產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)12.2%、1.5%和13.0%。原煤產(chǎn)量增速比上半年回落了0.6個(gè)百分點(diǎn),發(fā)電量增速提高了1個(gè)百分點(diǎn)。從結(jié)構(gòu)看,2006年,煤炭需求較為旺盛,煤炭生產(chǎn)較快增長(zhǎng),下半年以來煤炭市場(chǎng)供應(yīng)比較充裕,社會(huì)庫(kù)存比年初增長(zhǎng)了8.2%。預(yù)計(jì)全年新增裝機(jī)容量在8000萬千瓦左右,是歷史上電力生產(chǎn)能力增長(zhǎng)最快的時(shí)期。下半年以來,國(guó)內(nèi)原油和汽油、柴油表觀消費(fèi)量增速均低于上半年,資源相對(duì)偏緊的狀況逐步改善。隨著國(guó)際原油價(jià)格的回落,到 9月末,汽油、柴油的庫(kù)存已達(dá)到近年來的最高水平。
2006年以來,能源產(chǎn)品價(jià)格漲幅總體呈回落趨勢(shì)。下半年煤炭?jī)r(jià)格同比漲幅較低,但9月份后有所回升,同比上漲2.82%。下半年隨著國(guó)際油價(jià)大幅回落,國(guó)內(nèi)原油和成品油價(jià)格漲幅也明顯回落,10月份原油和成品油出廠價(jià)格漲幅均處于年初以來的最低水平。由于6月份全國(guó)電價(jià)平均每千瓦時(shí)調(diào)高了2.5分錢,導(dǎo)致下半年銷售電價(jià)同比漲幅明顯升高,7月份同比上升了4.6%。
鋼材市場(chǎng)供求旺盛,價(jià)格漲幅較大
2006年,國(guó)內(nèi)鋼材產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。1-10月,產(chǎn)量達(dá)3.81億噸,同比增長(zhǎng)23.8%,增幅比上年同期低1.9個(gè)百分點(diǎn),表明產(chǎn)能釋放力度有所減弱。結(jié)合進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算, 1-10月份,國(guó)內(nèi)鋼材資源供應(yīng)量為3.63億噸,比上年同期增長(zhǎng)16.4%。預(yù)計(jì)全年國(guó)內(nèi)鋼材需求將達(dá)4.4億噸,比上年增長(zhǎng)16%。受國(guó)外市場(chǎng)鋼材高價(jià)的吸引,1-10月,我國(guó)凈出口鋼材1731萬噸,而上年同期為凈進(jìn)口鋼材476萬噸。2006年國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格繼續(xù)保持上漲態(tài)勢(shì)。10月末價(jià)格指數(shù)為106.7點(diǎn),比上年12月末高12.5點(diǎn);11月末,綜合價(jià)格指數(shù)回落至105.49點(diǎn)。
乘用車產(chǎn)銷較快增長(zhǎng),價(jià)格繼續(xù)下降
2006年1-11月,乘用車產(chǎn)銷量均已超過上年全年產(chǎn)銷水平,累計(jì)銷量461.07萬輛,比上年同期增長(zhǎng)31.16%;產(chǎn)量累計(jì)473.44萬輛,同比增長(zhǎng)34.39%。全年預(yù)計(jì)產(chǎn)銷量將分別達(dá)到525萬輛和513萬輛左右,同比分別增長(zhǎng)33%和30%左右。從需求結(jié)構(gòu)看,由于油價(jià)上漲、車價(jià)下降和消費(fèi)稅調(diào)整、鼓勵(lì)小排量車消費(fèi)等政策因素的影響下,乘用車消費(fèi)需求向中小排量集中,價(jià)格向10萬以下和20萬元以上價(jià)位轉(zhuǎn)移,消費(fèi)分層愈益顯著。全年乘用車進(jìn)出口增長(zhǎng)率分別達(dá)到35%和200%。11月末,乘用車市場(chǎng)綜合價(jià)格指數(shù)約為78.73,車價(jià)較年初下降7.16%。
家用電器生產(chǎn)和銷售實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)
2006年1-10月,家用電器生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)18.92%,增速比上半年提高了2.15個(gè)百分點(diǎn);家用視聽設(shè)備總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)10.87%,比1-6月份高2.73個(gè)百分點(diǎn)。除錄像機(jī)、家用空調(diào)器以外,大部分家電銷量同比增長(zhǎng)較快。在限額以上批發(fā)零售貿(mào)易中,家電和音像器材零售額累計(jì)1608.8億元,占零售總額的9.18%,同比增長(zhǎng)19.04%。1-10月,主要家用電器出口均保持兩位數(shù)以上的增速。家電零售價(jià)格比上年同期下降2.3%,其中,城市和農(nóng)村分別下降2.9%、0.8%。
以上分析表明,作為“十一五”規(guī)劃的開局之年,2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好,總體上實(shí)現(xiàn)了良好開局。
2006年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行突出問題
必須看到,2006年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在著一些影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的突出問題,有些是長(zhǎng)期積累的體制機(jī)制性矛盾,必須給予高度關(guān)注。
固定資產(chǎn)投資持續(xù)膨脹,對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響不可低估。
2006年,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比預(yù)計(jì)增長(zhǎng)26%以上。值得重視的是,一方面在建規(guī)模大,當(dāng)年新開工項(xiàng)目多。上半年新開工項(xiàng)目達(dá)9.88萬個(gè);1-9月份,施工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長(zhǎng)了23.6%。在建規(guī)模中需要繼續(xù)施工的投資規(guī)模巨大,投資增長(zhǎng)慣性將使投資減速有限。另一方面,貨幣流動(dòng)性過松導(dǎo)致中長(zhǎng)期貨款增速難以控制;同時(shí),企業(yè)自有資金相對(duì)充裕,使一些企業(yè)具備自籌投資的條件。另外,“十一五”規(guī)劃開局,政府換屆、各地招商引資競(jìng)爭(zhēng)壓力加大等因素,都一定程度地強(qiáng)化了地方的投資沖動(dòng),導(dǎo)致投資勢(shì)頭強(qiáng)勁,推動(dòng)了固定資產(chǎn)投資的高增長(zhǎng)。1-10月,全國(guó)有9個(gè)省份投資增速超過了35%。固定資產(chǎn)投資的強(qiáng)力反彈推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng),也使一些產(chǎn)業(yè)(如房地產(chǎn)等)增速加快。
貨幣信貸增長(zhǎng)過猛,流動(dòng)性增強(qiáng)。
2006年1