溫家寶稱人民幣匯率改革不屈從外界壓力等７則

溫家寶稱人民幣匯率改革不屈從外界壓力

國(guó)務(wù)院總理溫家寶5月16日在北京會(huì)見(jiàn)美國(guó)商會(huì)代表團(tuán)時(shí)說(shuō)，中國(guó)將從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)人民幣匯率制度改革。

溫家寶表示，我們注意到最近國(guó)際上對(duì)人民幣匯率的關(guān)注，在此，我想闡明中國(guó)政府的基本立場(chǎng)：第一，實(shí)行人民幣匯率制度改革，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，是金融改革的重要內(nèi)容，是我們一貫的方針，我們將堅(jiān)定不移地推進(jìn)這項(xiàng)改革。

第二，推進(jìn)人民幣匯率制度改革，要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，考慮宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，考慮企業(yè)承受能力，考慮金融改革的進(jìn)度，考慮對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響。近兩年來(lái)我們從多方面為匯率改革積極創(chuàng)造條件，并進(jìn)行改革方案的研究，做了大量準(zhǔn)備工作。同時(shí)，中國(guó)是負(fù)責(zé)任的國(guó)家，匯率改革也要考慮對(duì)周邊國(guó)家、地區(qū)以至世界經(jīng)濟(jì)金融的影響。

第三，人民幣匯率改革是中國(guó)的主權(quán)，每個(gè)國(guó)家完全有權(quán)選擇適合本國(guó)國(guó)情的匯率制度和合理的匯率水平。我們遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，但不屈從外界的壓力，任何壓力和炒作，把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化，都無(wú)助于問(wèn)題的解決。我們的態(tài)度很明確，只要條件具備，沒(méi)有外界壓力我們也會(huì)主動(dòng)推進(jìn)匯率改革；如果條件不具備，既使外界施加巨大壓力，我們也不會(huì)貿(mào)然行事。

李德水一語(yǔ)驚四座“綠色GDP”概念引發(fā)三大質(zhì)疑

“我們有必要計(jì)算綠色GDP嗎?”在5月24日的中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)高峰論壇上,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李德水一語(yǔ)驚四座。

李德水隨后解釋道,到目前為止,世界上還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家作出完整的綠色GDP經(jīng)濟(jì)指標(biāo)核算,甚至對(duì)于綠色GDP這一概念都還存在很大爭(zhēng)議。

污染該歸哪個(gè)地區(qū)?

今年2月,國(guó)家環(huán)保總局宣布,在北京、天津、河北等10個(gè)地區(qū)率先啟動(dòng)以環(huán)境核算和污染經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查為內(nèi)容的綠色GDP試點(diǎn)工作,從而建立中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系和環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失估算體系。

綠色GDP是指在GDP的基礎(chǔ)上,扣除經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引起的資源的耗減成本,包括環(huán)境損失代價(jià)以后的余額。

但是李德水認(rèn)為,現(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題是,在如何計(jì)算綠色GDP上各方尚未取得一致。

李德水舉了一個(gè)很簡(jiǎn)單的例子:河南地處淮河上游,如果河南排放的污水影響了位于下游的安徽,按照綠色GDP的屬地劃分指標(biāo),應(yīng)該給河南還是安徽扣分?因此,對(duì)于資源和環(huán)境損失的估算很難像產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)那樣嚴(yán)格按照屬地原則進(jìn)行,而國(guó)際上尚沒(méi)有一套合理的核算體系可以參考。

資源價(jià)格如何確定?

除此之外,如何給現(xiàn)有的資源環(huán)境“定價(jià)”也是綠色GDP指標(biāo)核算中的一個(gè)難題。陽(yáng)光、空氣、水這些無(wú)法在市場(chǎng)中交易的“產(chǎn)品”很難尋找參照,而且環(huán)境和資源經(jīng)常會(huì)有新情況、新變化。比如環(huán)境污染造成的珍稀動(dòng)物減少或滅絕等等。因此,確定資源和環(huán)境的價(jià)格是一個(gè)世界性的難題,也是開(kāi)展綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的主要障礙。

綠色GDP怎么核算?

李德水認(rèn)為,當(dāng)務(wù)之急是要做好環(huán)境資源實(shí)物量的統(tǒng)計(jì),沒(méi)有實(shí)物量數(shù)據(jù),綠色GDP核算也就無(wú)從談起。如果我國(guó)能建立一個(gè)包括水、土地、礦產(chǎn)等資源以及廢水、廢渣等廢棄物的龐大資料庫(kù),就能將資源環(huán)境的實(shí)物量統(tǒng)計(jì)體系、渠道建立和完善起來(lái)。據(jù)介紹,我國(guó)從2003年開(kāi)始已在連續(xù)兩年的國(guó)家統(tǒng)計(jì)公告中增加了“環(huán)境與資源”衛(wèi)星賬戶的雛形,將各種能夠收集到的資源環(huán)境數(shù)據(jù)公布出來(lái)。（沈衍琪）

發(fā)改委報(bào)告：五方面改革不到位將導(dǎo)致投資膨脹

今年是“改革攻堅(jiān)年”和“鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果關(guān)鍵一年”,發(fā)改委一份權(quán)威報(bào)告指出,五方面改革不到位將導(dǎo)致投資過(guò)度膨脹,而深化改革是鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果、消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定不健康因素的根本性措施。

報(bào)告認(rèn)為,當(dāng)前宏觀調(diào)控仍處在關(guān)鍵時(shí)期,稍有放松就可能出現(xiàn)反復(fù),甚至前功盡棄。如果今年宏觀調(diào)控放松,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn),投資再度膨脹,不僅今年難以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo),明年也將不得不加大調(diào)控力度,作為“十一五”的開(kāi)局之年就可能變成一個(gè)“整頓之年”。這不但影響“十一五”的發(fā)展,而且影響到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

報(bào)告指出,出現(xiàn)投資過(guò)度膨脹固然與某些地方對(duì)發(fā)展觀、政績(jī)觀存在模糊認(rèn)識(shí)有關(guān),但更深層次的還是體制機(jī)制問(wèn)題,至少有五個(gè)方面:

一是企業(yè)改革不到位。一些國(guó)有企業(yè)之所以不經(jīng)慎重、全面的市場(chǎng)分析,就敢拍板投資,主要是因?yàn)槿狈?lái)自產(chǎn)權(quán)主體和治理結(jié)構(gòu)等方面的約束機(jī)制,投資失誤代價(jià)很??；不少民營(yíng)企業(yè)仍然是家族經(jīng)營(yíng),還不是合格的投資主體。

二是政府職能轉(zhuǎn)換不到位。一些地方政府代替企業(yè)招商引資和投資決策、直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為仍比較普遍。很多項(xiàng)目都是政府在背后直接或間接推動(dòng)?！拌F本”事件就是明顯的例證。

三是財(cái)政體制改革不到位。各級(jí)政府之間特別是地方各級(jí)政府之間財(cái)權(quán)事權(quán)不匹配,收支關(guān)系未理順,一些地方政府財(cái)力有限,要履行公共服務(wù)的職能,就不得不由財(cái)政出資或推動(dòng)企業(yè)投資來(lái)培植稅源。但投資失敗后,政府和企業(yè)的負(fù)擔(dān)更重,導(dǎo)致財(cái)政狀況惡化,又進(jìn)一步去想法設(shè)法搞投資,致使一些地方陷入了“財(cái)政資金短缺———投資培植稅源———投資失敗———資金短缺———債務(wù)沉重———財(cái)政狀況惡化———再投資培植稅源”的惡性循環(huán)。

四是國(guó)有商業(yè)銀行改革不到位。國(guó)有商業(yè)銀行是信貸主體,但目前還沒(méi)有成為真正的商業(yè)銀行,靠增發(fā)貸款、擴(kuò)大分母的辦法來(lái)降低不良貸款率的問(wèn)題仍比較突出。如果銀行真正做到了產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)控制度健全,每貸一筆款就會(huì)認(rèn)真分析市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),不會(huì)盲目增加貸款規(guī)模。

五是投資的調(diào)控體系、監(jiān)督體系、引導(dǎo)體系還不健全,一些環(huán)節(jié)的改革仍比較滯后。（周翀）

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師：投資過(guò)熱可能卷土重來(lái)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源4月３１日表示，由于導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資膨脹的深層次原因并未得到解決，如對(duì)地方政府的政績(jī)考核制度、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的統(tǒng)計(jì)、形象工程、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題在機(jī)制上和體制上沒(méi)有根本性的解決，隱患仍在。他提醒經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門注意，“固定資產(chǎn)投資過(guò)熱非常有可能卷土重來(lái)?！?/p>

姚景源是３１日在機(jī)械制造業(yè)發(fā)展論壇上作上述表示的。他說(shuō)，盡管糧價(jià)已趨于穩(wěn)定，但目前物價(jià)上漲壓力依然存在；同時(shí)，考慮到農(nóng)民收入問(wèn)題，固定資產(chǎn)投資反彈可能性問(wèn)題和資源、環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束增強(qiáng)，２００４年取得的經(jīng)濟(jì)成就的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，２００５年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的問(wèn)題仍然突出。

剛剛公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，２００５年２月，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)比去年同月上漲３.９％，比１月上漲了１.８％。而２００４年全年居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲了３.９％，達(dá)到１９９７年以來(lái)最高水平，增長(zhǎng)幅度最高的７、８月份達(dá)到５.３％。對(duì)此，姚景源說(shuō)，２００４年物價(jià)的上漲有６０％是由食品漲價(jià)帶來(lái)的。２００４年糧食價(jià)格上漲２６.４％，食品價(jià)格上漲９.９％。從居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)來(lái)看，目前，糧食價(jià)格已趨于平穩(wěn)。但是其他方面，如服務(wù)類的價(jià)格有可能上漲，去年政府控制了這方面的價(jià)格，如城市的供水、供氣、電等服務(wù)類的價(jià)格。但現(xiàn)在物價(jià)上漲的壓力還是存在的。而生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)方面，２００４年上游產(chǎn)品價(jià)格多數(shù)維持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)，但并沒(méi)有明顯傳導(dǎo)到下游產(chǎn)業(yè)。姚景源認(rèn)為，這主要是因?yàn)椋玻埃埃茨昕偣┙o大于總需求，從而導(dǎo)致傳導(dǎo)不暢。上游原材料的上漲肯定要傳導(dǎo)到下游產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在之所以傳導(dǎo)受阻是由于整個(gè)市場(chǎng)格局的原因。但是市場(chǎng)格局是在發(fā)生變化的，在這方面還存在著不確定因素。

談到今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中可能遇到的問(wèn)題時(shí)，姚景源說(shuō)，“由于去年糧食豐收，糧食價(jià)格已經(jīng)處于高位增長(zhǎng)的平緩階段，２００５年的糧食價(jià)格不可能出現(xiàn)像２００４年高達(dá)２６.４％的增幅。農(nóng)民問(wèn)題可能比去年難度要大?！?004年全年農(nóng)民人均純收入達(dá)到２９３６元，比上年增加了３１４元，實(shí)際增長(zhǎng)６.８％，創(chuàng)７年來(lái)最好水平。全國(guó)農(nóng)民增收６００億元。另外，盡管煤電油運(yùn)的瓶頸制約已經(jīng)被大家談?wù)摿巳?，但今年?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將受到資源、環(huán)境問(wèn)題的制約。姚景源說(shuō)，現(xiàn)在，中國(guó)的原油1/2以上依賴國(guó)際市場(chǎng)，而國(guó)際市場(chǎng)的油價(jià)還在持續(xù)攀升。２００４年中國(guó)消耗石油近３億噸，創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可折合為１.６億美元，而美國(guó)２００４年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為１０萬(wàn)億美元。如果中國(guó)的能耗和美國(guó)一樣，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值應(yīng)該翻一番。發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘恳呀?jīng)超過(guò)日本的總?cè)萘?，但是日本的?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是４萬(wàn)多億美元，是中國(guó)的３倍多。

姚景源說(shuō)：“解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的粗放、結(jié)構(gòu)不合理的狀況到了迫在眉睫的地步。必須要走可持續(xù)發(fā)展的道路。否則，可持續(xù)發(fā)展將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最大的問(wèn)題?！?/p>

———摘自《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》

國(guó)家發(fā)改委：我國(guó)提前1年實(shí)現(xiàn)“十五”GDP指標(biāo)

國(guó)家發(fā)展和改革委員有關(guān)人士表示，我國(guó)已經(jīng)提前一年實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）和人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值兩大重要指標(biāo)。

今年是“十五”計(jì)劃最后一年。根據(jù)“十五”計(jì)劃，２００５年我國(guó)ＧＤＰ將達(dá)到１２．５萬(wàn)億元左右，人均ＧＤＰ達(dá)到９４００元。而我國(guó)在２００４年，ＧＤＰ就已經(jīng)達(dá)到１３．６５萬(wàn)億元，人均ＧＤＰ突破１萬(wàn)元。

統(tǒng)計(jì)顯示，從２００１年到２００４年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)８．６％，高于“十五”計(jì)劃中年均增長(zhǎng)７％的目標(biāo)。

根據(jù)“十五”計(jì)劃，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)５％左右。而“十五”前四年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)９．６％，農(nóng)民人均純收入的年均增長(zhǎng)率近二十年來(lái)首次超過(guò)５％。

此外，“十五”前四年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資已累計(jì)超過(guò)２０萬(wàn)億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到近１８萬(wàn)億元，進(jìn)出口總額超過(guò)３萬(wàn)億美元，都比上一個(gè)五年計(jì)劃有大幅度增長(zhǎng)。

第八屆中國(guó)北京國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)圓滿落幕

為期五天的第八屆科博會(huì)5月27日下午落下帷幕。在國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界的熱情關(guān)注和參與下，第八屆科博會(huì)實(shí)現(xiàn)了“搭平臺(tái)，聚商機(jī)，論發(fā)展，促合作”的聚合效應(yīng)，是一次凸顯科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，匯聚當(dāng)今世界高科技發(fā)展最新成果，直面當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)，傳播新經(jīng)濟(jì)時(shí)代全新思想理念的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)的國(guó)際盛會(huì)。

中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉出席本屆科博會(huì)的主題報(bào)告會(huì)并作主題報(bào)告。他表示，中國(guó)政府始終重視并將一如既往地推進(jìn)國(guó)際科技交流與合作。舉辦北京科博會(huì)，正是中國(guó)政府發(fā)揮北京作為重要的科研創(chuàng)新基地的優(yōu)勢(shì)，為世界各國(guó)的科技發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作所提供的綜合平臺(tái)。我們將繼續(xù)辦好這項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)中國(guó)和國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。中共中央政治局委員、科博會(huì)組委會(huì)名譽(yù)主席、北京市委書(shū)記劉淇，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)蔣正華、全國(guó)政協(xié)副主席阿不來(lái)提·阿不都熱西提參觀了科博會(huì)展覽會(huì)，中央有關(guān)部委，全國(guó)近20個(gè)省、自治區(qū)、直轄市領(lǐng)導(dǎo)分別參加了科博會(huì)有關(guān)活動(dòng)。

與往屆相比，本屆“科博會(huì)”呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

一是科博會(huì)已成為國(guó)內(nèi)外最新高科技產(chǎn)品首次亮相中國(guó)市場(chǎng)的舞臺(tái)。二是全面展示了數(shù)字技術(shù)最新成果，多領(lǐng)域顯示數(shù)字技術(shù)進(jìn)步對(duì)人們生活質(zhì)量提高的影響。三是全面體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，多視角詮釋循環(huán)經(jīng)濟(jì)新理念。四是力推“中國(guó)創(chuàng)造”理念，更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)、產(chǎn)品走進(jìn)科博會(huì)。五是前瞻性現(xiàn)實(shí)性并重，直面經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問(wèn)題。六是奧運(yùn)話題再度升溫，奧運(yùn)商機(jī)吸引社會(huì)各界高度關(guān)注。七是國(guó)際化程度提高，國(guó)際性參與更加深入。八是“走出去”成為新的亮點(diǎn)，科博會(huì)為中國(guó)企業(yè)境外投資合作搭建平臺(tái)。九是全國(guó)各省市參與更加理性、務(wù)實(shí)，科博會(huì)的“平臺(tái)效應(yīng)”全面顯現(xiàn)。十是科博會(huì)再次成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，中外媒體云集科博會(huì)，全面參與科博會(huì)新聞報(bào)道。

徐匡迪：中國(guó)能源消耗不是對(duì)世界的威脅

全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)工程院院長(zhǎng)徐匡迪5月１６日在上海表示，中國(guó)能源消耗不是對(duì)世界的威脅，中國(guó)正致力于實(shí)現(xiàn)降低能源強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展。

徐匡迪說(shuō)，根據(jù)粗略估算，占世界八分之一人口的１５個(gè)主要發(fā)達(dá)國(guó)家消耗了世界礦產(chǎn)資源的一半，并在全球污染中負(fù)有８０％的責(zé)任。中國(guó)占有全球２３％的人口，但人均能耗低于全球平均水平的一半，只相當(dāng)于美國(guó)的十分之一?！安荒馨阎袊?guó)能源消耗作為對(duì)世界的威脅?！毙炜锏险f(shuō)。

徐匡迪說(shuō)，目前中國(guó)能源需求的基本情況是總量巨大，人均很低，增長(zhǎng)的速度很快。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)單位能耗高很多，這是因?yàn)樘幵诓煌陌l(fā)展階段。自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)在節(jié)能方面的成就獲得了包括世界能源署在內(nèi)的國(guó)際組織的一致公認(rèn)。目前，中國(guó)每１０００美元ＧＤＰ消耗的油當(dāng)量已經(jīng)從以往的０．６噸下降到了０．２噸左右。

徐匡迪說(shuō)，中國(guó)必須把節(jié)約用油作為基本國(guó)策。與此同時(shí)，中國(guó)應(yīng)積極發(fā)展國(guó)際石油貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)油氣來(lái)源和品種的多元化，建立穩(wěn)定的國(guó)際石油貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辟陸海進(jìn)口多條運(yùn)輸線路，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口方式和運(yùn)輸方式的多元化，保障石油供應(yīng)安全。

徐匡迪表示，除資源約束外，中國(guó)能源的可持續(xù)發(fā)展還受到環(huán)境條件、科技創(chuàng)新和管理水平的制約。中國(guó)將加快建立節(jié)油型消費(fèi)模式，力爭(zhēng)２０２０年石油消費(fèi)強(qiáng)度在目前基礎(chǔ)上再降低５０％；充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，利用反映資源和環(huán)境真實(shí)成本的價(jià)格杠桿，來(lái)引導(dǎo)人們消費(fèi)資源的行為；將原有的線性經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)模式，減少能量和資源的輸入。