對(duì)中蒙兩國(guó)開展科技交流與合作的思考

郭朝洪　布仁巴雅爾

一、中蒙兩國(guó)開展科技交流與合作的發(fā)展前景分析

中蒙兩國(guó)開展科技交流與合作符合兩國(guó)人民的根本利益，也為亞洲乃至世界和平與發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

我國(guó)內(nèi)蒙古自治區(qū)和蒙古國(guó)無論從地理位置、氣候條件、資源以及文化等方面都有許多相似或共同之處。在與蒙古國(guó)科技部門、大學(xué)、科研院所以及企業(yè)的相互交流中，蒙方普遍提出增進(jìn)中蒙兩國(guó)的科技交流與合作的良好愿望，如科技合作項(xiàng)目與交流。在農(nóng)牧業(yè)方面：草原生態(tài)治理、草地資源合理利用、保護(hù)和建設(shè)技術(shù)；畜禽改良及新品培育現(xiàn)代技術(shù)；胚胎移殖等繁殖新技術(shù)；舍飼、半舍飼集約化養(yǎng)殖技術(shù)；獸醫(yī)預(yù)防醫(yī)學(xué)及新特獸藥研發(fā)技術(shù)，旱作農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉技術(shù)；小型農(nóng)用農(nóng)牧業(yè)耕作機(jī)械開發(fā)。在新能源利用與開發(fā)方面：小型風(fēng)能設(shè)備及技術(shù)；太陽能利用設(shè)備及技術(shù)；沼氣開發(fā)利用技術(shù)；中小型水電站建設(shè)技術(shù)。在稀土資源的開發(fā)與利用方面：蒙醫(yī)蒙藥的研究開發(fā)與應(yīng)用。在學(xué)術(shù)交流與人才培養(yǎng)方面、學(xué)術(shù)成果交流、學(xué)術(shù)刊物等各個(gè)領(lǐng)域希望雙方加強(qiáng)廣泛合作與交流。蒙古國(guó)所提出的希望和要求，也正是我們的希望和要求。我國(guó)內(nèi)蒙古自治區(qū)已具備稀土、新材料、生物制藥、電子信息、新能源、農(nóng)畜綠色產(chǎn)品深加工和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面的資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)，雙方完全可以本著互利、互贏、平等共同發(fā)展的原則，揚(yáng)長(zhǎng)避短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為繁榮和發(fā)展兩國(guó)經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府已提出繼續(xù)下大力做好對(duì)外開放，認(rèn)真研究開發(fā)利用境外資源等問題，提出一些地區(qū)和企業(yè)在開發(fā)利用與蒙古國(guó)資源方面要做進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，中國(guó)外交部已授權(quán)內(nèi)蒙古自治區(qū)開通與蒙古國(guó)科技合作與交流的網(wǎng)站，內(nèi)蒙古有二連浩特市口岸可以與蒙古國(guó)直接進(jìn)行經(jīng)貿(mào)、科技交往，也可用于烏蘭巴托市國(guó)航、鐵運(yùn)等大通道進(jìn)行交往、合作與交流。因此，從地理、區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)方面，雙方已具備了開展科技交流與合作的前提條件，已具備了充分利用區(qū)位和地理優(yōu)勢(shì)開展科技合作與交流的寬松投資環(huán)境和條件。

二、對(duì)中蒙兩國(guó)開展科技交流與合作的幾點(diǎn)建議

（一）廣泛開展中蒙毗鄰地區(qū)科技交流與合作，開拓和建立科技合作關(guān)系和工作機(jī)制

建議充分利用雙方優(yōu)勢(shì)，與蒙古國(guó)簽定相應(yīng)的長(zhǎng)期科技協(xié)議，與蒙古科技部門、科研院所以及企業(yè)建立良好的工作關(guān)系，為開展中蒙毗鄰地區(qū)科技交流與項(xiàng)目合作打下基礎(chǔ)。具體是否考慮科技部與蒙古國(guó)科教部、內(nèi)蒙古科技廳與蒙古國(guó)科學(xué)院簽訂合作協(xié)議。

（二）我國(guó)內(nèi)蒙古與蒙古國(guó)接壤地區(qū)，在很多方面有相同或相似之處，因此開展科技交流合作有著雄厚基礎(chǔ)和條件，為此，建議雙方要進(jìn)一步研究協(xié)商具體科技交流與合作事項(xiàng)

與此同時(shí)，要出臺(tái)一些開展科技交流基礎(chǔ)具體政策性指導(dǎo)意見、建議。

（三）我國(guó)內(nèi)蒙古與蒙古國(guó)的科技合作項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)放在畜牧業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、中蒙藥、農(nóng)村牧區(qū)新能源開發(fā)利用、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、稀土礦產(chǎn)、鐵銅等礦產(chǎn)資源開發(fā)利用領(lǐng)域，與此同時(shí)雙方科技部門、院所以及企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)互訪和考察活動(dòng)，開展科技成果展覽、技術(shù)培訓(xùn)、人才培訓(xùn)與信息交流與合作活動(dòng)等

（四）組織蒙古國(guó)烏蘭巴托市和內(nèi)蒙古呼和浩特市積極開展中蒙兩大城市科技合作與交流對(duì)接活動(dòng)，建議雙方城市建立科技交流與合作聯(lián)系工作機(jī)制

（五）充分利用中蒙合作項(xiàng)目互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)和輸出科技合作項(xiàng)目

雙方進(jìn)一步擴(kuò)大科技對(duì)外開放，以多種形式吸引對(duì)方資金參與科技交流與合作，特別是對(duì)優(yōu)勢(shì)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵性技術(shù)研究，雙方要進(jìn)行廣泛交流與合作等。