堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀　構(gòu)建和諧大中華

李從國(guó)

黨的十六大以來，中國(guó)社會(huì)在親民、務(wù)實(shí)、科學(xué)、法治、民主的溫暖黨風(fēng)、政風(fēng)吹拂下，嚴(yán)重的資源、環(huán)境和一些突出的社會(huì)問題明顯緩解，極大地調(diào)動(dòng)了人民群眾全面建設(shè)小康的激情。然而，中國(guó)的大發(fā)展面對(duì)的是人類賴以生存的地球資源環(huán)境問題越來越突出，中國(guó)的社會(huì)發(fā)展條件越來越苛刻，人口、資源、環(huán)境的循環(huán)已達(dá)到或者接近支撐的極限。中國(guó)要發(fā)展，需要一個(gè)自身革命的政府為先導(dǎo)，統(tǒng)領(lǐng)全國(guó)上下，關(guān)注國(guó)情，放眼世界，總結(jié)昨天，調(diào)整今天，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建大中華的和諧。

人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

在犧牲發(fā)展條件中求發(fā)展。一些學(xué)者稱之為自殘式發(fā)展。人是自然的產(chǎn)物，但人類的發(fā)展卻是在毀滅自然中進(jìn)行的。地球誕生大約４５億年，地球生命發(fā)生大約３５億年。人類的出現(xiàn)不過３００萬年。人類有文字記載的文明不過６０００年。在３００年以前的人類發(fā)展歷史長(zhǎng)河中，人類與自然基本上能夠和諧相處。但在工業(yè)革命以來的３００年，人類對(duì)自然的掠奪和破壞已經(jīng)接近自然對(duì)人類生命的支撐極限。照目前的開采規(guī)模，石油天然氣最多夠耗５０年，煤炭最多夠耗１００年；到２０２０年，地球上的大多數(shù)礦產(chǎn)資源包括銅、鋁、錫、鋅、金、銀等都將被開采完畢。今天，環(huán)境和生態(tài)危機(jī)已經(jīng)充分顯現(xiàn)：南極臭氧層空洞在不斷擴(kuò)大；全球氣候變曖，溫室效應(yīng)使海平面不斷上升；工業(yè)生產(chǎn)帶來的大氣污染、海洋與淡水污染、土壤污染、化學(xué)污染相當(dāng)嚴(yán)重；森林覆蓋率大幅銳減、土地沙化荒漠化日益嚴(yán)重；人類疾病發(fā)病率在上升，物種滅絕在加速……人類在以物質(zhì)為中心的飛速發(fā)展中，再發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的條件卻在不斷喪失。

人類在緩解資源環(huán)境危機(jī)方面的合作與努力是非常必要的。這一點(diǎn)，全球基本上已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。１９７２年，聯(lián)合國(guó)召開的第一次人類環(huán)境大會(huì)上，提出了人類要愛護(hù)地球這個(gè)“共同的家園”。１９９２年，聯(lián)合國(guó)召開的第二次環(huán)境發(fā)展大會(huì)上，達(dá)成了“可持續(xù)發(fā)展”的全球共識(shí)，并制定了若干緩解全球資源環(huán)境危機(jī)的目標(biāo)。但在如何合作方面，至今還沒有統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，更談不上協(xié)調(diào)處理。在這方面一個(gè)明顯的事實(shí)是，發(fā)達(dá)國(guó)家今天的發(fā)達(dá)程度，與其昨天對(duì)自然的掠奪、破壞程度是呈正比的。在應(yīng)對(duì)全球資源環(huán)境危機(jī)問題上，發(fā)達(dá)國(guó)家多承擔(dān)一些義務(wù)是理所當(dāng)然的。然而事情恰恰相反，當(dāng)人類共同的危機(jī)到來時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家首先考慮的不是面對(duì)危機(jī)，而是通過各種辦法向弱者轉(zhuǎn)嫁危機(jī)。發(fā)達(dá)國(guó)家基本的邏輯是，發(fā)展的機(jī)遇一出現(xiàn)，就會(huì)首先抓??；而地球的危機(jī)一旦到來，則讓發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家先品嘗。具體情況是：一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家拒不執(zhí)行向發(fā)展中國(guó)家提供資金和以優(yōu)惠條件進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓的政治承諾，官方發(fā)展援助不升反降，同時(shí)還無理要求發(fā)展中國(guó)家調(diào)整國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策，企圖推卸掉發(fā)達(dá)國(guó)家在全球環(huán)境問題上的主要責(zé)任；另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借資金、技術(shù)和人力資源優(yōu)勢(shì)，在其有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域從自身利益出發(fā)制定、量化或更改各種環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并將人權(quán)、貿(mào)易、勞工等問題引入環(huán)境領(lǐng)域，目的是借環(huán)境保護(hù)之名限制發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展。最典型的例子是旨在減少全球二氧化碳排放的《京都議定書》的案例。美國(guó)是世界上二氧化碳排放量最大的國(guó)家，排放量占全球總排放量的３０％，然而就是美國(guó)于２００１年首先退出《京都議定書》，不承擔(dān)二氧化碳的減排任務(wù)，使人類在阻止溫室效益方面的這一努力幾乎流產(chǎn)。后來是俄羅斯的加入，才使這一造福于全人類的活動(dòng)得以持續(xù)。但美國(guó)至今沒有為此承擔(dān)義務(wù)。

對(duì)世界資源、環(huán)境問題負(fù)有主要責(zé)任的發(fā)達(dá)國(guó)家，在應(yīng)對(duì)資源環(huán)境危機(jī)方面不承擔(dān)主要義務(wù)，極大地弱化了人類在拯救“共同家園”方面的合作與努力。這樣一來，地球資源環(huán)境問題一方面是越來越突出，危機(jī)越來越深刻，另一方面是人類應(yīng)付危機(jī)的合作與努力形不成氣候。結(jié)果只有一個(gè)：人類生存發(fā)展的條件在不斷喪失。

我國(guó)社會(huì)發(fā)展的條件越來越苛刻

自１９７８年黨和政府工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)架在改革開放這兩個(gè)強(qiáng)有力的推動(dòng)器上，飛速前進(jìn)。經(jīng)過２７年來的努力，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，創(chuàng)造了當(dāng)代世界最偉大的奇跡。如果說西方資本主義當(dāng)初曾經(jīng)創(chuàng)造了“１００年超過一切時(shí)代”的神話的話，中國(guó)人卻在短短的２０多年里創(chuàng)造了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們祖宗過去一切年代總和的生產(chǎn)力：ＧＤＰ突破１１萬億，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款超過１２萬億，１３億人基本解決了溫飽，國(guó)家綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，國(guó)際地位迅速提高。然而，由于各種各樣復(fù)雜的原因，我們也為奇跡的到來付出了資源告急、環(huán)境嚴(yán)重污染和各種社會(huì)矛盾突出等方面的沉重代價(jià)。中國(guó)社會(huì)發(fā)展剛越過溫飽線，就面臨冷酷無情的發(fā)展瓶頸。

資源問題。中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，但同時(shí)又是資源貧國(guó)。人口接近世界的１／４，資源擁有量卻不足世界的１／１０。資源浪費(fèi)極為嚴(yán)重。萬元ＧＤＰ的能耗超過發(fā)達(dá)國(guó)家３－１１倍。照此消耗速度，我國(guó)４５種主要礦產(chǎn)只有６種能支撐過２０２０年，石油天然氣儲(chǔ)量最多可支撐３０－５０年，煤炭最多只夠耗５０－８０年。目前我國(guó)資源對(duì)外依存度快速升高，石油、鐵礦石已接近５０％，銅、鋁等重要金屬的比例更高。人多、資源少、消耗高、浪費(fèi)大，今天全國(guó)各地頻頻發(fā)生的“油荒”、“電荒”、“煤荒”、“氣荒”、“運(yùn)荒”等等，已經(jīng)充分暴露了我國(guó)資源問題的嚴(yán)酷性。

環(huán)境問題。上世紀(jì)９０年代以來，我國(guó)污染問題越來越嚴(yán)重。環(huán)境惡化的趨勢(shì)仍沒有明顯緩解。高消耗、高排放帶來的嚴(yán)重空氣污染、固體廢物污染、水污染、農(nóng)藥化肥污染、有機(jī)物污染等等，不僅嚴(yán)重?fù)p害了自然環(huán)境，而且已經(jīng)嚴(yán)重危及人民群眾的身體健康和生命安全。世界銀行９７年一項(xiàng)報(bào)告指出，中國(guó)與環(huán)境污染密切相關(guān)的惡性腫瘤和疾病發(fā)病率迅速上升。大量的食物污染引起的食源性疾病不斷增長(zhǎng)，人類生命力在削弱。

社會(huì)問題。分配不公、貧富懸殊、道德下滑、文化衰退、弱勢(shì)群體權(quán)益保障不充分、政民關(guān)系疏淡、安全生產(chǎn)事故頻出以及治安問題突出等等，已引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

以國(guó)家環(huán)?？偩值脑捴v，我國(guó)的“人口、資源、環(huán)境的循環(huán)已達(dá)支撐極限”，嚴(yán)重地影響我國(guó)現(xiàn)代化的質(zhì)量和進(jìn)程。

中國(guó)不僅需要發(fā)展，而且必須有更大的發(fā)展

貧窮就會(huì)受欺，落后就會(huì)挨打。這是中華民族血的教訓(xùn)。我們偉大的中華民族，是一個(gè)善良、中庸、純樸、獨(dú)立的民族，我們不會(huì)欺負(fù)或者侵略任何民族，但中華民族也決不能受侮于任何民族。為此，中國(guó)需要發(fā)展，而且必須有更大的發(fā)展。在五百年前世界的所有文明中，沒有任何一個(gè)國(guó)家的文明比中國(guó)更發(fā)達(dá)、更先進(jìn)。古代的中國(guó)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在西方世界的前面。然而近代以來，中國(guó)開始走下坡路。而西方世界，則隨著文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)的興起、資本主義制度的確立以及科技革命的推動(dòng)，生產(chǎn)力迅猛提高，社會(huì)飛速向前發(fā)展，把中國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在了后面。１８４０年爆發(fā)的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，西方列強(qiáng)用中國(guó)人發(fā)明的火藥轟開了中國(guó)的國(guó)門，把中國(guó)釘在了歷史的恥辱柱上，中國(guó)落入了半封建半殖民地的水深火熱之中。

在世界民族不平衡的競(jìng)爭(zhēng)格局中，發(fā)達(dá)國(guó)家是不希望發(fā)展中國(guó)家迅速發(fā)展起來與自己平起平坐的。向發(fā)展中國(guó)家輸出自己的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，利用發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)資源的環(huán)境容量，限制發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展。“限制和利用”，永遠(yuǎn)是他們不變的邏輯。今天我們看到，美國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品的限制，對(duì)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)一的干涉，以及利用人權(quán)問題長(zhǎng)期一貫地攻擊中國(guó)，大肆渲染中國(guó)威脅論等等，從根本上講，都是在限制中國(guó)的發(fā)展。西方世界是不愿意看到一個(gè)強(qiáng)大的中國(guó)的。

２０多年的改革開放，中國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力空前提高，社會(huì)發(fā)展迅猛，綜合實(shí)力顯著提高。但是２０００多年封建統(tǒng)治積淀的問題太多太多，我們的國(guó)家發(fā)展水平還相對(duì)落后，中國(guó)人民還剛剛越過了溫飽線。發(fā)展，仍然是當(dāng)前和今后一段時(shí)期中國(guó)社會(huì)的基本主題。

科學(xué)發(fā)展觀在社會(huì)實(shí)踐中的歷史地位

科學(xué)發(fā)展觀，即以人為本，全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)地發(fā)展。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的靈魂?！耙匀藶楸尽?，就是真正把人作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸屬，強(qiáng)調(diào)人民權(quán)益的保障，把中國(guó)的發(fā)展從片面的“物本位”中解放出來?！叭妗?，就是人的全面發(fā)展，也即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的全面發(fā)展。

“協(xié)調(diào)”，指五個(gè)統(tǒng)籌和兩個(gè)協(xié)調(diào)。五個(gè)統(tǒng)籌即城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放五方面的統(tǒng)籌。兩個(gè)協(xié)調(diào)，即生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)各方面的協(xié)調(diào)。

“科學(xué)”，就是強(qiáng)調(diào)發(fā)展的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的良性循環(huán)，確保可持續(xù)發(fā)展，使中華民族一代接一代的永續(xù)發(fā)展下去。

概言之，科學(xué)的發(fā)展觀可總結(jié)為四個(gè)方面的發(fā)展，即人本的發(fā)展、全面的發(fā)展、協(xié)調(diào)的發(fā)展、可持續(xù)的發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀的提出，是從歷史深度、思想高度、世界寬度和現(xiàn)實(shí)難度出發(fā)，對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行全面、綜合考量的結(jié)果，是求解當(dāng)代中國(guó)最為復(fù)雜的發(fā)展方程的最優(yōu)方案。因此，科學(xué)發(fā)展觀，無疑是新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，構(gòu)建和諧社會(huì)的綱領(lǐng)性要素?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，意味著中國(guó)社會(huì)的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生如下深刻的革命性的變革：

一是從“物本位”向“人本位”的轉(zhuǎn)變。幾乎每一個(gè)４０歲以上的中國(guó)人都有一個(gè)共同的認(rèn)識(shí)：中國(guó)人窮怕了。改革開放前，國(guó)家一窮二白，人民生活困苦。改革開放以來，我國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展速度為核心全面強(qiáng)化物質(zhì)生產(chǎn)，提前實(shí)現(xiàn)了ＧＤＰ翻兩番的目標(biāo)，人均ＧＤＰ達(dá)到了１０００美元。中國(guó)人可以說基本解決了溫飽。但與溫飽同時(shí)到來的，是收入分配過度懸殊、弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)缺失，社會(huì)不公等問題突出，部分人的生活質(zhì)量下降。科學(xué)發(fā)展觀的提出，意味著從片面的“物本位”向“人本位”轉(zhuǎn)變，把人真正作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從片面追求ＧＤＰ向強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。此前相當(dāng)一段時(shí)期，ＧＤＰ一直作為衡量政績(jī)的硬指標(biāo)。因此全國(guó)出現(xiàn)互相攀比，爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，不顧地方財(cái)力物力大興土木。支撐不下去就搞“三亂”（亂收費(fèi)、濫罰款和亂攤派），就掠奪資源，破壞環(huán)境。不僅增加了資源環(huán)境壓力，而且嚴(yán)重惡化了政民關(guān)系。

三是社會(huì)發(fā)展從強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新向重視制度創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。有專家指出，中國(guó)人的人力資源能量，最多只使出了十分之一。從社會(huì)發(fā)展角度看，我們此前的改革開放，主要涉及的是所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、政府權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理方式調(diào)整，而在社會(huì)制度創(chuàng)新方面是做得不夠的。社會(huì)制度創(chuàng)新的基本內(nèi)容，是政府的改革。而政府的改革力度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)開放的要求。改革２０多年了，政府管理制度并沒有多大改變；商品市場(chǎng)開放了，但要素市場(chǎng)開放還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；物資消費(fèi)品市場(chǎng)開放了，但直接影響人們精神生活的文化市場(chǎng)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有開放。改革的本質(zhì)是制度創(chuàng)新，改革的著手點(diǎn)首先是政府。西方社會(huì)之所以發(fā)達(dá)，主要原因不是科技革命，而是制度創(chuàng)新。沒有文藝復(fù)興，沒有資本主義制度，現(xiàn)代科技革命不可能產(chǎn)生在西方。今天西方社會(huì)的高效率，主要來自制度。從某種意義上講，如果說科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的話，制度則是生產(chǎn)力外化的關(guān)鍵因素。

四是發(fā)展戰(zhàn)略從重點(diǎn)發(fā)展向統(tǒng)籌發(fā)展的轉(zhuǎn)變。中國(guó)前一段改革的特點(diǎn)：重沿海輕內(nèi)地，重城市輕農(nóng)村，重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕社會(huì)進(jìn)步，重經(jīng)濟(jì)輕政治，重物質(zhì)輕文化，重需求輕環(huán)境，重對(duì)外開放輕國(guó)內(nèi)發(fā)展等等。這種政策導(dǎo)向加劇了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的不平衡、不協(xié)調(diào)，從而在更深的層面上影響發(fā)展。

五是發(fā)展的姿態(tài)從被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)出擊轉(zhuǎn)變。改革對(duì)中國(guó)來講是新生事物。過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都帶有簡(jiǎn)單粗放、被動(dòng)應(yīng)付的色彩。人口增長(zhǎng)壓力、財(cái)政支出剛性增長(zhǎng)壓力、市場(chǎng)變化的壓力、新體制新機(jī)制的壓力往往牽著改革走。這的確是一個(gè)不得已的過程。但這一過程如果太長(zhǎng)，它所取得的成就遲早會(huì)被同時(shí)帶來的問題淹沒。我們今天經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上去了，而資源、環(huán)境和社會(huì)問題卻越來越突出，進(jìn)一步的發(fā)展條件越來越苛刻，這與過去簡(jiǎn)單粗放、被動(dòng)應(yīng)付的發(fā)展姿態(tài)有直接的聯(lián)系。當(dāng)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，經(jīng)濟(jì)關(guān)系越來越復(fù)雜，資源環(huán)境的約束越來越嚴(yán)重，進(jìn)一步的發(fā)展越來越困難。這客觀上對(duì)發(fā)展的科學(xué)性、合理性提出了嚴(yán)格的要求。

顯然，科學(xué)的發(fā)展觀，正在改變中國(guó)，正在校正中國(guó)的發(fā)展方向。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀首先需要政府自身的革命

科學(xué)發(fā)展觀能否真正貫徹落實(shí)，事關(guān)民族存亡、國(guó)家興衰。貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，責(zé)任在政府，關(guān)鍵也在政府。要真正貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須從政府解放思想入手，從以民主、科學(xué)、法治為中心的制度創(chuàng)新入手。思想不解放，制度不創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展觀就不可能落到實(shí)處。

關(guān)于解放思想。解放思想就是要真正做到與時(shí)俱進(jìn)。解放思想在中國(guó)，難于上青天。因?yàn)?，解放思想首先?huì)觸動(dòng)既得利益集團(tuán)的利益。然而，思想不解放，要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，只能是妄想。

事物每天在發(fā)展，生活每天在變化，新的情況包括我們以前沒見過現(xiàn)在也不認(rèn)識(shí)的情況天天在發(fā)生，我們的腳步絕不能停留。與時(shí)俱進(jìn)，是把握時(shí)代的政治創(chuàng)新，是解放思想的升華，是自覺的實(shí)事求是。舊民主主義革命推翻最后一個(gè)封建王朝、新民主主義建立新中國(guó)、改革開放使全球最大的落后國(guó)家解決溫飽，都是與時(shí)俱進(jìn)的結(jié)果。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)、社會(huì)發(fā)展日新月異、國(guó)際關(guān)系復(fù)雜多變、新情況新問題層出不窮，形勢(shì)的發(fā)展要求我們必須對(duì)環(huán)境的變化作出迅速而準(zhǔn)確的反應(yīng)。一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)如果不能與時(shí)俱進(jìn)，一切都會(huì)變得被動(dòng)，甚至出現(xiàn)我們極不愿意看到的后果。能否做到與時(shí)俱進(jìn)，是反映一個(gè)民族生存力、發(fā)展力的首要指標(biāo)。發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、抓住機(jī)遇、當(dāng)機(jī)立斷，對(duì)我們向前看、往前走極端重要。毛澤東同志在延安整風(fēng)時(shí)強(qiáng)調(diào)：一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國(guó)。老人家這番話，今天聽起來，格外親切、生動(dòng)、感人。走綠色現(xiàn)代化的道路，任重道遠(yuǎn)，新情況新問題很多，需要我們?cè)诶^承已有成就及經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上有針對(duì)性地作出新的決策。這就要求我們自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，努力使自己的認(rèn)識(shí)和工作符合不斷發(fā)展的客觀實(shí)際。與時(shí)俱進(jìn)，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)清形勢(shì)，更新觀念。胡錦濤總書記指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須明白，現(xiàn)在社會(huì)各個(gè)方面的發(fā)展日新月異，人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造豐富多彩，不學(xué)習(xí)、不堅(jiān)持學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí)，勢(shì)必會(huì)落伍，勢(shì)必難以勝任我們所肩負(fù)的重大職責(zé)，要做合格的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，必須大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力用人類社會(huì)創(chuàng)造的豐富知識(shí)來充實(shí)自己?！背浞肿鹬厝祟?、自然、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的政治觀，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，艱苦樸素簡(jiǎn)潔方便的消費(fèi)觀，以人為本，“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的服務(wù)觀。

關(guān)于制度創(chuàng)新。最基本的目標(biāo)是建立民主、科學(xué)、法治的國(guó)家制度或社會(huì)治理結(jié)構(gòu)。推動(dòng)全方位的社會(huì)改革，建立民主、科學(xué)、法治的國(guó)家制度，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵。中國(guó)要做到科學(xué)發(fā)展，民主、科學(xué)、法治是基本前提。

無論從歷史還是從邏輯上看，中國(guó)社會(huì)正面臨著全方位的社會(huì)改革?！暗谌胃锩闭诘絹怼？v觀中國(guó)現(xiàn)代史，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之路，可以用三次革命來加以概括。“第一次革命”為新民主主義革命，主題是推翻帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義三座大山，結(jié)束蔣家王朝，建立民主共和國(guó)；“第二次革命”為溫飽革命，主題是“調(diào)整上層建筑，使之適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展；調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，使之適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展”，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變國(guó)家一窮二白的落后面貌，解決溫飽問題；按照歷史和邏輯相統(tǒng)一的辯證原則，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的“第三次革命”，可稱之為發(fā)展的革命。這次革命的主題是全面發(fā)展，是在尊重“人類、自然、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”原則的基礎(chǔ)上，從更深的層次、更寬的視野設(shè)計(jì)并推動(dòng)全面的社會(huì)改革。這次革命的核心內(nèi)容，是民主、法治與科學(xué)。

建立民主、科學(xué)、法治的國(guó)家制度，關(guān)鍵在法治。作為科學(xué)發(fā)展觀立論基礎(chǔ)的是以人為本：體現(xiàn)在全民層面，是公平；體現(xiàn)在政治層面，是民主；體現(xiàn)在制度層面，是國(guó)家法治化。建立法治國(guó)家，依法治國(guó)，是以人為本的制度保證，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的前提。要實(shí)現(xiàn)國(guó)家生活法治化，必須推動(dòng)全面的社會(huì)改革。這里所講的全面的社會(huì)改革，不是當(dāng)前改革層次的簡(jiǎn)單深入和改革面的機(jī)械擴(kuò)展，而是以建立民主、科學(xué)、法治的國(guó)家制度為目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)，把改革的重點(diǎn)調(diào)整到國(guó)家法治化建設(shè)上來，把各部門、社會(huì)組織和群眾團(tuán)體的改革聚焦到建立法治國(guó)家上來，把構(gòu)建和諧社會(huì)奠基在依法治國(guó)這個(gè)最堅(jiān)實(shí)最可靠的基礎(chǔ)之上。惟有如此，才能走出今天的困境，到達(dá)和諧大中華社會(huì)的彼岸。