中國(guó)是“車間”　遠(yuǎn)非“世界工廠”

在參加博鰲亞洲論壇2004年年會(huì)的企業(yè)家、專家學(xué)者中具有代表性的看法是: “中國(guó) 制 造業(yè)是世界制造生產(chǎn)鏈中的重要一環(huán)，但中國(guó)只是一個(gè)‘車間，還遠(yuǎn)未成為‘世界工廠 。"

博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)龍永圖表示，在全球制造業(yè)的生產(chǎn)鏈上，中國(guó)企業(yè)只處在中低端， 從中國(guó)的綜合國(guó)力、制造業(yè)的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力，特別是擁有的自主核心技術(shù)看，與世界經(jīng)濟(jì) 史上被稱為“世界工廠”的英國(guó)、美國(guó)和日本相比，還有很大差距。

現(xiàn)代制造業(yè)是一個(gè)相互作用的產(chǎn)業(yè)鏈，中國(guó)是這個(gè)鏈條的一環(huán)。實(shí)際上，世界工廠已經(jīng) 通過跨國(guó)公司的全球生產(chǎn)鏈，把世界各國(guó)連結(jié)起來。中國(guó)的制造業(yè)已經(jīng)成為世界制造基地的 一個(gè)組成部分，中國(guó)的制造業(yè)越發(fā)達(dá)，從其他國(guó)家進(jìn)口的原料越多。這是一種相互融合而又 相互影響的過程。

目前，跨國(guó)公司紛紛在中國(guó)設(shè)立采購(gòu)中心。有的是全球采購(gòu)中心，有的是中國(guó)采購(gòu)中心 ，僅上海就有200多家跨國(guó)公司的采購(gòu)機(jī)構(gòu)。2002年跨國(guó)公司采購(gòu)中心在中國(guó)的采購(gòu)規(guī)模已 突破300億美元，據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，2005年將超過500億美元。許多跨國(guó)公司在中國(guó)生產(chǎn)產(chǎn)品 ，已經(jīng)不單是滿足中國(guó)市場(chǎng)的需要。他們看好的，不只是13億人口的龐大購(gòu)買潛力，更有中 國(guó)市場(chǎng)的輻射作用和全球分工角色。

中國(guó)制造業(yè)近年來得到長(zhǎng)足發(fā)展，總量已升至世界第4位。包括跨國(guó)公司在華生產(chǎn)的產(chǎn) 品在內(nèi)的百余種產(chǎn)品的數(shù)量已位居世界第一。在日本通產(chǎn)省發(fā)表白皮書稱中國(guó)已成為“世界 工廠”之后，中國(guó)是“世界工廠”的說法便開始興起。

中國(guó)改革開放論壇理事長(zhǎng)鄭必堅(jiān)認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)成功地抓住了世界范圍內(nèi)正在進(jìn)行的大 規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)機(jī)，利用跨國(guó)公司將制造基地轉(zhuǎn)移到具有低成本優(yōu)勢(shì)的地區(qū)的機(jī)遇，得以培 育和發(fā)展自身的制造業(yè)。這可以說是中國(guó)企業(yè)第一次在全球分工當(dāng)中找到明確的位置。

但他表示，盡管中國(guó)已形成珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海灣三大世界級(jí)制造基地， 但中國(guó)仍稱不上制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。從總量上來看，中國(guó)的制造業(yè)產(chǎn)值僅占全球市場(chǎng)的5％，而日 本所占的比重是15％，美國(guó)是20％。技術(shù)含量高的“中國(guó)制造”產(chǎn)品在全球市場(chǎng)上遠(yuǎn)未形成 主流。鄭必堅(jiān)提出，要充分開發(fā)、利用和發(fā)揮中國(guó)加工制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，并在此基礎(chǔ)上形 成多方面的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)的全面提升?，F(xiàn)在的關(guān)鍵在于圍繞自身的比較優(yōu) 勢(shì)創(chuàng)造形成獨(dú)立、完整、多層次、協(xié)調(diào)發(fā)展的加工制造體系。一方面吸引更多的外商投資企 業(yè)融入這一體系，一方面開發(fā)先進(jìn)的制造技術(shù)，創(chuàng)造中國(guó)自己的品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織總干事卡洛斯·馬加里尼奧斯說，中國(guó)已經(jīng)日漸成為世界重要的工 業(yè)品生產(chǎn)和供應(yīng)基地。但中國(guó)由“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變，仍需一段艱苦過程。這 是龐大的系統(tǒng)工程，各地各行業(yè)需要重新調(diào)整自己的工業(yè)布局和定位，包括正確處理發(fā)展高 科技與制造業(yè)的關(guān)系，大力發(fā)展高科技制造業(yè)等等。

10多年前就開始孕育的“中國(guó)制造”已經(jīng)歷了兩次升級(jí)，并被認(rèn)為是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“ 支撐”。在討論了多年“比較優(yōu)勢(shì)”后，中國(guó)企業(yè)正關(guān)注“核心技術(shù)”的發(fā)展，正為全面打 進(jìn)“全球供應(yīng)鏈”而沖刺。

要使“中國(guó)制造”做大做強(qiáng)，大力吸引越來越多的跨國(guó)資本在中國(guó)投資研發(fā)機(jī)構(gòu)，將有 效帶動(dòng)中國(guó)制造業(yè)的升級(jí)。迄今，包括松下、LG、GE、英特爾等在內(nèi)的200多家跨國(guó)公司紛 紛在中國(guó)設(shè)立了研發(fā)中心。有專家認(rèn)為，中國(guó)的研發(fā)吸引力還將持續(xù)上升，因?yàn)樗鼡碛形涣?世界第2位的研發(fā)人員數(shù)量，擁有比日本還多的博士，以及和美國(guó)數(shù)量接近的理工科畢業(yè)生 。

中國(guó)政府為使中國(guó)制造業(yè)向高端努力，正在推動(dòng)“研發(fā)熱潮”，政府投入研發(fā)的開支已 經(jīng)占到GDP總量的1％，約1000億元。與此同時(shí)，曾經(jīng)帶動(dòng)珠三角和長(zhǎng)三角興起的制造業(yè)，開 始向京津唐、遼東半島、膠東半島和廈漳泉地帶擴(kuò)散，各地政府因地制宜地發(fā)揮了比較優(yōu)勢(shì) 。與會(huì)的專家學(xué)者及企業(yè)總裁認(rèn)為，“世界工廠”概念與以往已大不相同，不再是一個(gè)國(guó)家 孤軍奮戰(zhàn)，而是許多國(guó)家一起共同打造“世界工廠”。與工業(yè)化時(shí)代的“世界工廠”不同， 信息化時(shí)代的“世界工廠”并不意味著一個(gè)國(guó)家整體制造能力的全面提高，而是更多地充當(dāng) “世界工廠的一個(gè)車間”的角色，是以全球性的網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化采購(gòu)為特征的制造基地 。

中國(guó)加入世界貿(mào)易組織意味著將全方位接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，在這樣一個(gè)公平、公開的 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，有利于中國(guó)制造業(yè)參與世界競(jìng)爭(zhēng)。從外部條件看，目前跨國(guó)公司正在進(jìn)行全球 的調(diào)整，將把許多生產(chǎn)制造基地從國(guó)外向中國(guó)轉(zhuǎn)移。這是中國(guó)制造業(yè)與世界接軌，提升國(guó)際 競(jìng)爭(zhēng)力的絕好機(jī)會(huì)。