教育部發(fā)出《關(guān)于在小學(xué)減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的緊急通知》

（2000年1月3日）

各省、自治區(qū)直轄市教委、教育廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教委：

近年來，減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的工作取得了一定成效。但是，學(xué)生負(fù)擔(dān)過重現(xiàn)象至今仍沒有從根本上得到有效遏止，有的地方甚至還相當(dāng)嚴(yán)重，已成為全面推進(jìn)索質(zhì)教育的嚴(yán)重障礙，也直接影響教育行政部門和學(xué)校的形象。為了盡快改變這一狀況，在加快課程教材改革的同時(shí)，現(xiàn)就減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的若干問題緊急通知如下：

一、各級教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)以下規(guī)定，首先把小學(xué)生過重的負(fù)擔(dān)減下來：

1.小學(xué)開設(shè)的語文、數(shù)學(xué)、思想品德、音樂、美術(shù)社會、自然課程，每門只準(zhǔn)使用—本經(jīng)審查通過的教科書。地方課程選用教材，由省級教育行政部門照此精神從嚴(yán)規(guī)定。其他課程和專題教育活動均不得組織小學(xué)生統(tǒng)一購買教材和各種讀本。不得要求幼兒園、學(xué)前班的幼兒購買任何教材和幼兒讀物。

2.任何部門、團(tuán)體、機(jī)構(gòu)、學(xué)校和教師不得組織小學(xué)生統(tǒng)一購買教材以外的教輔材料、圖書、報(bào)刊和學(xué)生用品，更不能以此作為考核、評獎的依據(jù)。

3.學(xué)校要嚴(yán)格按照規(guī)定的課程計(jì)劃，依據(jù)兒童學(xué)習(xí)和生活規(guī)律均衡安排每周課程和作息時(shí)間，下午可以活動和做作業(yè)為主。不得增加周活動總量，更不得增加學(xué)科教學(xué)的學(xué)時(shí)。不得占用節(jié)假日、雙休日和寒暑假組織學(xué)生上課，更不得收費(fèi)上課、有償補(bǔ)課。

4.要提倡布置活動性、實(shí)踐性的小學(xué)生的家庭作業(yè)。小學(xué)一、二年級不留書面家庭作業(yè)，其他年級書面家庭作業(yè)控制在一小時(shí)以內(nèi)。嚴(yán)禁用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。

5.除語文、數(shù)學(xué)外，其他課程不得組織考試。小學(xué)生學(xué)業(yè)成績評定實(shí)行等級制，取消百分制。

6.已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的地區(qū)，要堅(jiān)決落實(shí)小學(xué)畢業(yè)生免試就近升人初中的規(guī)定。任何初中人學(xué)、招生不得舉行或變相舉行選拔性的書面考試。

7.任何部門、團(tuán)體、機(jī)構(gòu)和學(xué)校，未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，不得組織小學(xué)生參加各種競賽活動、讀書活動，不得以賽促銷，以賽代銷。

二、要實(shí)行減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把切實(shí)減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)作為考核教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)、教研部門領(lǐng)導(dǎo)、校長工作實(shí)績的重要內(nèi)容。各地要根據(jù)本《通知》精神，結(jié)合本地區(qū)、本學(xué)校的實(shí)際情況，制定進(jìn)一步減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的具體規(guī)定。

三、地方各級教育行政部門及教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要完善減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的專項(xiàng)督導(dǎo)機(jī)制，對本地存在的突出問題進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的違紀(jì)事件，一經(jīng)核實(shí)，必須嚴(yán)肅處理，對有關(guān)責(zé)任人員要給予相應(yīng)的行政處分。教育部將組織減輕小學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查本《通知》的落實(shí)情況。

四、各級教育行政部門要建立健全減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的通報(bào)制度，對加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的違紀(jì)事件予以通報(bào)。加強(qiáng)輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，使減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)成為全社會的共識和行動。

五、全國中小學(xué)生專題教育和學(xué)生用書、電子音像制品、學(xué)具及學(xué)生用品的歸口管理工作，由教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)。未經(jīng)教育部基礎(chǔ)教育司同意，其他部門、團(tuán)體均不得以任何形式組織面向中小學(xué)生的專題教育和向中小學(xué)生推銷圖書、電子音像制品、學(xué)具及學(xué)生用品。地方各級教育行政部門也應(yīng)明確相應(yīng)的歸口管理職責(zé)。教育部將對中小學(xué)生用書、學(xué)具的管理進(jìn)行清理整頓，地方各級教育行政部門也要組織相關(guān)的清理整頓工作。

六、要做好減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)宣傳工作，使廣大學(xué)生家長了解“減負(fù)”的內(nèi)容，理解支持“減負(fù)”工作，并使更多的學(xué)生家長參與監(jiān)督，全社會互相配合，形成合力。

七、各地要立即行動起來，采取有效措施，切實(shí)把小學(xué)生的過重負(fù)擔(dān)減下來。同時(shí)，要遵照本《通知》精神，做好減輕中學(xué)生過重負(fù)擔(dān)工作。各地要將貫徹落實(shí)《通知》的情況及時(shí)反饋給我部基礎(chǔ)教育司和教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室。