全面質(zhì)量管理在成人高等教育質(zhì)量管理中的應(yīng)用價(jià)值及效果觀察

歐金冬 李兆慶

【摘要】高等教育全面質(zhì)量管理是新世紀(jì)高等教育發(fā)展的時(shí)代要求，是實(shí)施“高等教育質(zhì)量工程”，提高高等教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高等教育和諧發(fā)展的迫切需要。成人高等教育不同于普通高等教育，有其自身的特點(diǎn)，其質(zhì)量往往難以控制。在成人高等教育中引入全面質(zhì)量管理（ISO9000質(zhì)量認(rèn)證體系）是提高成人高等教育質(zhì)量，規(guī)范成人高等教育管理的一條重要途徑。因此，把全面質(zhì)量管理的核心理念與成人高等教育相結(jié)合，既是可行的也是有效的。

【關(guān)鍵詞】成人高等教育管理 應(yīng)用價(jià)值 可行性

一、全面質(zhì)量管理的概念

全面質(zhì)量管理的概念最早源于美國(guó)通用電氣公司質(zhì)量管理經(jīng)理費(fèi)根堡姆撰寫的《全面質(zhì)量高管理》一書，他提出了質(zhì)量管理的首要任務(wù)是建立質(zhì)量管理體系。在1994辦的ISO9000標(biāo)準(zhǔn)中，把全面質(zhì)量管理的概念定義為“一個(gè)組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，指導(dǎo)和控制組織各方面的相互協(xié)調(diào)的活動(dòng)，目的在于讓顧客滿意和本組織成員及社會(huì)收益從而達(dá)到長(zhǎng)期成功的管理途徑”。

二、全面質(zhì)量管理的核心理念

就目前我國(guó)的教育水平來講，它是一個(gè)十分龐大的理論體系和實(shí)踐體系，各國(guó)、各組織實(shí)施的全面質(zhì)量管理體系是不完全相同的，但是其核心理念不外乎以下幾個(gè)方面：

（1）顧客導(dǎo)向。一切為了顧客，顧客至上，以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)為顧客服務(wù)，從而建立和諧的供求關(guān)系來達(dá)到顧客滿意和組織成功。

（2）持續(xù)改進(jìn)和過程管理。堅(jiān)持持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)，不斷提高工作業(yè)績(jī)水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正和改進(jìn)。

（3）全員參與感。通過授權(quán)和決策參與實(shí)踐全員參與，把持續(xù)改進(jìn)建立在全體員工和外部顧客廣泛參與和主動(dòng)投入基礎(chǔ)之上。

（4）根據(jù)事實(shí)進(jìn)行管理。改掉主管臆測(cè)行事的習(xí)慣，此外還有重視質(zhì)量體系建設(shè)、組織文化建設(shè)及文化的導(dǎo)向作用。

三、我國(guó)成人高等教育實(shí)施全面質(zhì)量管理的可行性

結(jié)合上面一條提到的全面質(zhì)量管理的四個(gè)核心理念出發(fā)，根據(jù)實(shí)際面臨的我國(guó)成人高等教育的實(shí)際作為進(jìn)一步的分析說明。

1.成人高等院校需要讓消費(fèi)者滿意。成人高等院校的教育應(yīng)該有“合格”質(zhì)量觀向“合用”質(zhì)量觀轉(zhuǎn)變，要面向社會(huì)、面向市場(chǎng)，培養(yǎng)出切合社會(huì)需求的“合用”的人才。成人高等教育的面對(duì)的主要消費(fèi)者是學(xué)員和用人單位。因此，要求成人高等教育院校首先應(yīng)該與學(xué)員和用人單位保持持續(xù)的交流和聯(lián)系。

2.全體教職員工都要參與到人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高上來，在當(dāng)前的大環(huán)境下，成人高等院校的一切工作都應(yīng)該圍繞人才培養(yǎng)質(zhì)量來展開。人才培養(yǎng)是成人高等教育的根本任務(wù)，任何一個(gè)人工作或者學(xué)院質(zhì)量的優(yōu)劣都不同程度的影響著教育質(zhì)量。

3.質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)是全面質(zhì)量管理的目標(biāo)和靈魂。全新的21世紀(jì)對(duì)我國(guó)成人高等教育培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)的種種功能提出了更高的要求，與時(shí)俱進(jìn)的精神也不斷提高教育質(zhì)量。因此，質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)契合成人高等教育質(zhì)量的需求。

4.根據(jù)事實(shí)管理是對(duì)成人高等院校管理者所提出的最基本要求。其主要是要求成人高等院校的各種管理活動(dòng)建立在充分了解人才培養(yǎng)的現(xiàn)有狀況和學(xué)校內(nèi)部員工的工作情況之上，管理者必須要了解各個(gè)層面的信息。

四、成人高等教育全面質(zhì)量管理的效果觀察

我國(guó)高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化階段，而且與高等教育的質(zhì)量分不開，質(zhì)量已經(jīng)成為高等教育自身發(fā)展的生命線。當(dāng)前，我國(guó)提出了高等教育“規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益”協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，以質(zhì)量為中心，因?yàn)樵跊]有高質(zhì)量保證的前提下，高等教育的規(guī)模越大，造成的資源浪費(fèi)就越大。成人高等教育以其在我國(guó)高等教育中的重要地位，為我國(guó)高等教育大眾化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出了重大貢獻(xiàn)。

五、結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力變化、資源配置方式轉(zhuǎn)換等全方位轉(zhuǎn)型升級(jí)的新時(shí)期，對(duì)教育領(lǐng)域的綜合改革提出了前所未有的新任務(wù)、新要求。成人高等繼續(xù)教育的人才培養(yǎng)鏈涉及校內(nèi)和校外、線上與線下、理論和實(shí)踐、學(xué)校與企業(yè)、職業(yè)發(fā)展與終身學(xué)習(xí)等多個(gè)方面，是一個(gè)相互協(xié)同、共享發(fā)展的完整生態(tài)系統(tǒng)。除了國(guó)家和各行各業(yè)要不斷加強(qiáng)對(duì)成人高等繼續(xù)教育的政策引導(dǎo)和制度規(guī)范外，辦學(xué)機(jī)構(gòu)自身也要根據(jù)自我定位和發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好人才培養(yǎng)質(zhì)量、規(guī)模和效益的辯證關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善運(yùn)行保障體系，并圍繞發(fā)展生態(tài)鏈條深入整合相關(guān)資源，不斷拓展發(fā)展空間。只有使命要求、制度保障、環(huán)境支持和主動(dòng)開拓相結(jié)合，才能形成成人高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振的新業(yè)態(tài)，不斷推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)健康發(fā)展。

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