教育部教師工作司2018年工作要點

□ 教育部教師工作司

2018年教師工作的總體要求是：認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍，倡導(dǎo)全社會尊師重教。以落實黨中央《全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》為抓手，完善教師隊伍建設(shè)頂層設(shè)計，做出深化教師工作改革總體部署，寫好奮進之筆、完成得意之作，造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。

一、全面深化教師隊伍建設(shè)改革，開啟新時代教師隊伍建設(shè)新征程

1.出臺 《全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》。著眼于未來五年目標任務(wù)，放眼于2035年長遠發(fā)展，就全面加強師德師風(fēng)建設(shè)、大力提升教師專業(yè)素質(zhì)能力、深化教師管理綜合改革、不斷提高教師地位待遇、切實加強黨對教師工作的領(lǐng)導(dǎo)等重要工作做出總體部署。

2.落實 《全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》。制定各部委分工方案，籌備召開工作會議，加強媒體宣傳，組織專門宣講，開展政策解讀，加強指導(dǎo)監(jiān)督，推進地方打通落實全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的“最先一公里”，推動全國各地教師隊伍建設(shè)踏上新征程、開創(chuàng)新局面。

二、全面加強教師隊伍黨的建設(shè)，確保新時代中國特色社會主義的辦學(xué)方向

3.堅持黨對教師隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。落實全面從嚴治黨要求，把政治建設(shè)擺在突出位置，加強教師黨支部和黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部教育管理監(jiān)督黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用，把廣大師生凝聚在黨的周圍。堅定廣大教師理想信念，解決好世界觀、人生觀、價值觀“總開關(guān)”問題。

4.推動教師戰(zhàn)線學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，納入教師培養(yǎng)培訓(xùn)全過程。健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干的“雙培養(yǎng)”機制。堅持黨管人才原則，識才、愛才、用才，形成優(yōu)秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好老師不斷涌現(xiàn)的良好局面。

5.加強教師工作司黨組織建設(shè)。提高政治站位，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。馳而不息落實八項規(guī)定精神，抓好作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)辦好教師工作杏壇，開展讀書沙龍活動。加強調(diào)查研究，掌握真實情況，為廣大教師做實事、辦好事、解難事。

三、啟動教師教育振興行動計劃，推動教師教育在歷史交匯期實現(xiàn)全面振興

6.大力支持師范院校。遴選建設(shè)高水平教師教育基地，分級分類開展師范類專業(yè)認證，印發(fā)縣級教師發(fā)展機構(gòu)建設(shè)標準。改進和完善教育部直屬師范大學(xué)師范生公費教育制度，發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用。

7.提升教師教育質(zhì)量。推進卓越教師培養(yǎng)計劃、啟動教師教育在線開放課程建設(shè)計劃，提倡教師磨煉“三字一話”，強化教學(xué)基本功訓(xùn)練，示范引領(lǐng)高素質(zhì)教師培養(yǎng)。繼續(xù)出臺若干領(lǐng)域中小學(xué)教師校長培訓(xùn)課程指導(dǎo)標準，實施名師名校長領(lǐng)航工程，中小學(xué)幼兒園教師校長、職教教師、高校教師國培計劃，引領(lǐng)帶動各地教師全員培訓(xùn)。

8.應(yīng)對新技術(shù)變革。啟動人工智能+教師隊伍建設(shè)行動，探索信息技術(shù)、人工智能等支持教師決策、教師教育、教育教學(xué)、精準扶貧的新路徑。推動新技術(shù)與教師專業(yè)發(fā)展有機融合，實行線上與線下結(jié)合的混合式研修，建立教師隨時可學(xué)、隨地可學(xué)的常態(tài)化發(fā)展機制。啟動新周期中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，建設(shè)創(chuàng)新培訓(xùn)平臺，大力提升教師新技術(shù)應(yīng)用能力。支持部分學(xué)校引入人工智能教學(xué)實驗，推動教師主動適應(yīng)信息技術(shù)變革。

四、實施師德師風(fēng)建設(shè)工程，大力提升教師思想政治素質(zhì)和師德涵養(yǎng)

9.完善師德建設(shè)制度。研究制定新時代教師職業(yè)行為規(guī)范，列出負面清單，重申師德紅線，推動各地各校完善師德建設(shè)長效機制。建設(shè)一批師德教育涵養(yǎng)基地，開展理論研究，構(gòu)建課程標準，組織豐富活動。

10.加強師德宣傳教育。調(diào)動相關(guān)方面參與，延展“中國好老師”行動，抓好師德師風(fēng)源頭教育。繼續(xù)選樹宣傳全國重大教師典型，大力弘揚新時代教師高尚精神。組織開展西遷精神學(xué)習(xí)宣傳活動。支持創(chuàng)作反映教師隊伍新形象新面貌、群眾喜聞樂見的影視和文藝作品。

11.厚植尊師重教文化。把尊師文化融入課堂教學(xué)、校園文化和社會實踐，打造多位一體的育人平臺。繼續(xù)做好全國教書育人楷模、最美教師遴選活動，落實相關(guān)優(yōu)待政策，鼓勵社會力量對教師出資獎勵，營造尊師重教的良好社會氛圍。

12.強化師德師風(fēng)考核。修訂師德標準，選樹師德標桿，推動師德考核，讓師德考核優(yōu)勝者得到褒獎，讓師德考核不良者受到鞭策。建立師德失范曝光平臺和定期通報制度，營造風(fēng)清氣正教育行風(fēng)。

五、持續(xù)完善教師管理制度，提升教師隊伍治理能力

13.優(yōu)化教師資源配置。推動各地落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標準和幼兒園教職工配備標準，合理配置教師資源。召開全國幼兒園教師工作經(jīng)驗交流會議。加強和規(guī)范中小學(xué)教師招聘工作，研制符合教育行業(yè)特點的教師公開招聘制度文件。推廣示范區(qū)典型經(jīng)驗，深化“縣管校聘”管理體制改革。完善義務(wù)教育階段學(xué)校教師校長交流輪崗制度，推動教師校長交流輪崗制度化。

14.深化教師管理改革。全面實施中小學(xué)教師資格考試與定期注冊制度。推進教師職稱制度改革，出臺中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見，研制高校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見。推進教師崗位管理改革，研究修訂中小學(xué)、高校和中等職業(yè)學(xué)校崗位設(shè)置管理意見。

15.加強中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)。推動落實中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法，選優(yōu)配強中小學(xué)黨支部書記，遴選一批“中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)”改革示范區(qū)，激發(fā)學(xué)校管理者辦學(xué)治校活力。

16.推進教師管理信息化。督促指導(dǎo)各地深入應(yīng)用全國教師管理信息系統(tǒng)，舉辦教育大數(shù)據(jù)與教師管理信息化專題培訓(xùn)班，遴選發(fā)布優(yōu)秀工作案例，開發(fā)教師工作網(wǎng)上評審功能模塊，推動教師信息定期更新，探索建立教師隊伍大數(shù)據(jù)，以信息化推進教師治理現(xiàn)代化。

六、打好落實鄉(xiāng)村教師支持計劃攻堅戰(zhàn)，有力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

17.強化鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)補充。擴大實施 “特崗計劃”，優(yōu)化實施管理工作。加強鄉(xiāng)村教師尤其是緊缺領(lǐng)域教師培養(yǎng)補充。整合東中西部高等學(xué)校、縣級教師發(fā)展中心和中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源，建立鄉(xiāng)村教師校長發(fā)展對口幫扶機制。召開全國鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)暨“三區(qū)三州”教師對口幫扶工作會議。

18.擴大鄉(xiāng)村教育“對口援助”。實施“援藏援疆萬名教師支教計劃”，選派4000名內(nèi)地教師赴新疆、西藏支教。完善“三區(qū)”人才支持計劃教師專項，選派優(yōu)秀教師赴邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)支教服務(wù)。

19.提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。大力提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，積極利用信息技術(shù)手段將優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源引入鄉(xiāng)村學(xué)校課堂。國培計劃向集中連片特困地區(qū)、“三區(qū)三州”傾斜，落實鄉(xiāng)村教師校長培訓(xùn)指南，提升鄉(xiāng)村教師校長培訓(xùn)實效。

20.提高鄉(xiāng)村教師待遇地位。推動鄉(xiāng)村教師生活補助提標擴面，在實施連片特困地區(qū)全覆蓋基礎(chǔ)上，推動各地擴大實施范圍，提高補助標準，惠及更多鄉(xiāng)村教師。關(guān)心鄉(xiāng)村青年教師工作生活，鞏固鄉(xiāng)村青年教師隊伍。繼續(xù)為在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年教師頒發(fā)榮譽證書。

七、推動完善教師激勵措施，增強廣大教師的獲得感

21.完善待遇保障機制。指導(dǎo)各地開展中小學(xué)教師績效工資實施情況調(diào)研，研制中小學(xué)績效工資總量核定辦法，完善教師待遇保障機制，有效體現(xiàn)教師工作價值和工作績效。

22.加強教師表彰。提高表彰層級，配合中央有關(guān)部門建立健全教師國家榮譽制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心組織2018年國家級教學(xué)成果評審工作，對一批優(yōu)秀教育教學(xué)成果進行國家獎勵，引導(dǎo)教師專注教育教學(xué)改革，提高教書育人能力。

23.維護教師權(quán)益。推動對教師依法從教權(quán)利保護的法律法規(guī)的修訂，健全教師權(quán)益保護長效機制，關(guān)注教師身心健康，推動教師心理健康保障體系建設(shè)。

八、加強高校教師隊伍建設(shè)，推進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展

24.促進高校教師專業(yè)發(fā)展。推動各地各校重視和支持高校青年教師隊伍建設(shè)。實施地方本科院校新入職教師國培計劃，組織實施師范院校教務(wù)處處長能力建設(shè)國家級培訓(xùn)。加強高等學(xué)校各類人才的支持與管理，開展高校輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)。

25.深化高校教師評價改革。推動各地各高校調(diào)整教師考核評價導(dǎo)向，完善考核評價體系，結(jié)合實際制訂本校教師考核評價實施細則。發(fā)揮高校教師教學(xué)發(fā)展中心作用。開展高校職稱評審全面下放后相關(guān)監(jiān)管工作。

26.促進高校教師做出貢獻。適應(yīng)“雙一流”建設(shè)和高等教育發(fā)展新需求，研制新時代高校教師隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見。召開全國“雙一流”建設(shè)及高校教師隊伍建設(shè)綜合改革工作會議。認定新一批“全國高校黃大年式教師團隊”，設(shè)計標識，開展掛牌，引領(lǐng)示范，將宣傳、表彰與支持相結(jié)合，探索建立教師團隊可持續(xù)發(fā)展機制。落實黨的知識分子政策，回應(yīng)高校教師合理訴求，解決他們工作生活中的后顧之憂，推動薪酬改革措施落地，加強教育教學(xué)行為管理，選樹高校教師工作案例。