節(jié)余
- 耕地占補平衡對區(qū)域經(jīng)濟的影響探討
——以寧強縣為例
加當?shù)亟?jīng)濟收入，節(jié)余指標可緩解城鎮(zhèn)建設用地指標緊缺問題，推動城鎮(zhèn)化進程[5]。文章通過分析陜西省寧強縣城鄉(xiāng)建設用地占補平衡項目的土地利用現(xiàn)狀、項目區(qū)內(nèi)土地復墾條件，計算復墾后可以獲得的收益、土地節(jié)余指標收益，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民視角的權(quán)衡取舍原因、城鄉(xiāng)發(fā)展的機會成本和沉沒成本，闡述市場和政府在耕地占補平衡項目實施過程中的作用，進而為完善耕地占補平衡政策提供有益參考。1 項目區(qū)概況寧強縣位于陜西省西南角、漢中西部，東經(jīng)105°21′10″～106°35′18″、北緯32
山西農(nóng)經(jīng) 2023年18期2023-10-25
- 中國特色土地增減掛鉤政策：演進、特征與改革展望
圍內(nèi)推行增減掛鉤節(jié)余指標市場化交易的設計思路，建議以增減掛鉤政策作為模板與基石，推行和完善全國統(tǒng)一土地要素市場與中國式橫向轉(zhuǎn)移支付制度。一、引 言2020年中共中央、國務院《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》（后文簡稱《意見（2020）》）提出要深化土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)五大生產(chǎn)要素的市場化配置改革，促進要素自主有序流動，提高要素配置效率。2022年4月10日中共中央、國務院《關(guān)于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》（后文簡稱《意見（202
財政科學 2022年12期2023-01-31
- 儉以善治：公共部門過好緊日子的路徑
其所用，譬如預算節(jié)余收益分享、績效紅利、工作流程優(yōu)化等。制度與流程優(yōu)化。善治必儉。但凡是靠資源堆積樹起來的樣板項目，不僅因其不儉而不具有可重復性，而且因其資源利用效率不高，都不是真正的善治。“儉性治理”強調(diào)把錢用到刀刃上、高效地進行公共治理或提供公共服務。因此，“儉以善治”要求我們排查公共治理與服務中可能存在的低效、浪費因素，并采取有效應對措施。導致公共治理與服務低效、浪費的原因很多，主要有兩個方面：一是公共治理與服務者問題，二是制度與流程問題。公共治理與
人民論壇 2022年14期2022-09-16
- 責任制醫(yī)療組織醫(yī)保制度對緊密型醫(yī)聯(lián)體建設啟示
“整體總額預付、節(jié)余分享、超支共擔”的利益分配機制，醫(yī)保基金實行對ACO整體總額預付而非對各內(nèi)部成員單獨支付，各成員共享醫(yī)?；?span id="j5i0abt0b" class="hl">節(jié)余，共擔風險，通過利益紐帶將原本獨立的成員個體轉(zhuǎn)變?yōu)榫o密的醫(yī)療聯(lián)合體[3]。第三，ACO強調(diào)基于醫(yī)療質(zhì)量提升的醫(yī)療支出下降。由于CMS的考核要求，ACO重視為患者提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務，以保證醫(yī)療服務高質(zhì)量為前提，在此基礎上鼓勵ACO借用規(guī)模效應和內(nèi)部管理降低整體醫(yī)療成本和醫(yī)療費用[8]。2 ACO醫(yī)保運行機制2.1 醫(yī)?？傤~預付
中國醫(yī)院 2022年5期2022-05-23
- 江西城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作成效分析
建設用地增減掛鉤節(jié)余指標調(diào)劑實施細則》等管理辦法。2 所取得的成效情況2.1 縣域內(nèi)的成效城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤按照“總量控制、封閉運行、定期考核、到期歸還”原則進行管理。周轉(zhuǎn)指標除用于農(nóng)民安置外，依法用于城鎮(zhèn)建設，不占用新增建設用地計劃指標，促進新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)一體化進程?？h域內(nèi)自行使用增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標報批建新區(qū)，可有效緩解城鎮(zhèn)用地供需矛盾。經(jīng)統(tǒng)計，截至2021年底，江西已有90個縣（市、區(qū)）開展了城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目，使用周轉(zhuǎn)指標報批建新約14萬畝，
江西農(nóng)業(yè) 2022年24期2022-02-10
- 泥土中蓬勃的血脈和呼吸（組詩）
尖上的露珠一抖就節(jié)余了一滴春光鳥在三月的樹梢之上為什么總是相見歡叫一聲哥哥也就節(jié)余了一段浪漫史流水下的石頭稍有悔意不見天日的硬滾幾滾，就節(jié)余了一曲離歌冬 至這一個日子匠心獨具。雪光醉了叫整整一座山也飄飄欲仙問道的腳步量過百丈石級古銀杏上的春秋史為誰御盡繁華寺廟內(nèi)眾神攘攘木魚敲處青煙若夢若情緣浮動這一刻呀，我們恍惚已等了百載千年那么就用三炷香點燃三生的祈愿相視一笑，就是春天……霧 凇雪欲下未下一樹一樹純而又純的結(jié)晶體，鑲滿了冬月之晨要有多少水氣氤氤氳氳，才能
北極光 2021年12期2021-11-11
- 長三角區(qū)域一體化背景下城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策的創(chuàng)新與完善
地區(qū)實行增減掛鉤節(jié)余指標交易機制，探討可能產(chǎn)生的風險及相應的防控舉措。一、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策的演進與特點增減掛鉤政策基于我國人多地少的基本國情下城鎮(zhèn)化進程持續(xù)推進的大背景而產(chǎn)生，實質(zhì)是計劃配額管理機制下，在控制建設用地總量、確保耕地面積不減少的基礎上，對城鄉(xiāng)建設用地的結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，也是政府的土地宏觀管理權(quán)對農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)的重新界定。1998 年以前，地方政府發(fā)展經(jīng)濟和進行城市建設占用耕地基本不受約束，導致優(yōu)質(zhì)耕地大量流失，引發(fā)全社會對保障糧食安全的擔
南通大學學報（社會科學版） 2021年1期2021-01-30
- 幸福的換算
月除去各種開銷可節(jié)余4000元。話音剛落，便引來周圍一片羨慕的贊嘆。有人說：“我一個月才節(jié)余1000元，你的節(jié)余是我的4倍呀，你真是太幸福了?！睂Υ?，鐵山人有自己的見解：“假如錢可以買來幸福的話，你應該學會換算幸福的方法。比如這位上海朋友吧，每月有4000元的存款，一年可存近5萬元，按說已經(jīng)不少了，和我相比，我一年只能存下1萬多元。有了錢最大的愿望是什么？首先是居者有其屋。在我們那里，商品房每平方米不到1000元，而上海卻要上萬元。如此算來，假如我要買一套
做人與處世 2020年15期2020-08-28
- 常規(guī)輸變電工程投資節(jié)余率控制研究
但是部分工程投資節(jié)余偏高的現(xiàn)象一直存在，導致大量資金閑置，造成資金使用效率不高，不利于電網(wǎng)公司的資金管理和日常運營。同時，新一輪電力體制改革不斷深入，影響電網(wǎng)投資的因素也變得更加多樣化和復雜化，如何科學合理地進行投資管控顯得愈發(fā)重要，搞清楚工程投資節(jié)余偏高的原因，并制定相應改善措施，成為準確、合理、有效管控電網(wǎng)工程投資的前提。本文隨機選取全國50項輸變電單項工程進行造價比較分析，工程涵蓋電壓等級包括500千伏、220千伏和110千伏。統(tǒng)計結(jié)果如圖1所示。分
中國電業(yè)與能源 2019年11期2019-12-14
- 節(jié)余指標整治的地方政府債務風險淺析
鉤政策迫在眉睫。節(jié)余指標整治需同政府合作，那么在節(jié)余指標整治過程中是否增加了地方政府債務，本文將從地方政府債務和節(jié)余指標整治兩方面闡述對于地方政府債務的影響。關(guān)鍵詞：地方政府債務;節(jié)余指標一、地方政府債務的成因及分類地方政府債務是指在某個時點上，地方政府作為債務人，由于以往支出大于收入所形成的赤字總和，是一個存量概念，包括建立在某一法律或合同基礎之上的顯性負債和政府道義上償付責任的隱性負債。1.地方政府債務的成因地方政府債務的成因既有歷史遺留的原因，也有財
行政事業(yè)資產(chǎn)與財務 2019年4期2019-10-20
- 精準施策注重實效 全力保障打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
積極推進增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑使用，在全力服務保障貧困地區(qū)脫貧攻堅方面做了一些積極有效的工作。一、從講政治、講大局的高度出發(fā)，充分認識增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑對支持西部地區(qū)脫貧攻堅的重要性堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。習近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上提出，我們必須動員全黨全國全社會力量，向貧困發(fā)起總攻，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。今年年初，在脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的
中國房地產(chǎn)業(yè)·上旬 2019年8期2019-09-27
- 充分發(fā)揮財政職能作用支持土地政策助推脫貧攻堅
項目所在省份利用節(jié)余指標供應國有建設用地，未超過自然資源部下達增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標的，視同已開墾耕地，可以不繳納新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費。二是進一步明確城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤收益作為土地出讓收入的一部分，按規(guī)定通過支出預算統(tǒng)籌安排。2018年，根據(jù)《中共中央 國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（中發(fā)〔2018〕1號）關(guān)于“改進耕地占補平衡管理辦法，建立高標準農(nóng)田建設等新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑機制，將所得收益通過支出預算全
中國房地產(chǎn)業(yè)·上旬 2019年5期2019-06-19
- 湖南今年將用好用活“增減掛鉤+” 助力脫貧攻堅
貧困地區(qū)累計流轉(zhuǎn)節(jié)余指標3.18萬畝，協(xié)議金額84億元。今年將進一步用好用活“增減掛鉤+”政策，積極助力脫貧攻堅。今年省廳將積極爭取深度貧困地區(qū)增減掛鉤節(jié)余指標的跨省域調(diào)劑，打通增減掛鉤與耕地占補平衡政策通道，拓展貧困地區(qū)增減掛鉤節(jié)余指標流轉(zhuǎn)交易渠道，消化全省節(jié)余指標存量。按照“盤活存量、加大流量、優(yōu)用增量”的原則，調(diào)整用地計劃保障思路，將城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤作為今后用地保障的重要途徑，經(jīng)營性用地原則上不得使用新增建設用地計劃，使用新增建設用地計劃指標必須
國土資源導刊 2019年1期2019-06-10
- 充分發(fā)揮財政職能作用 支持土地政策助推脫貧攻堅
項目所在省份利用節(jié)余指標供應國有建設用地，未超過自然資源部下達增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標的，視同已開墾耕地，可以不繳納新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費。二是進一步明確城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤收益作為土地出讓收入的一部分，按規(guī)定通過支出預算統(tǒng)籌安排。2018年，根據(jù)《中共中央 國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（中發(fā)〔2018〕1 號）關(guān)于“改進耕地占補平衡管理辦法，建立高標準農(nóng)田建設等新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑機制，將所得收益通過支出預算
中國房地產(chǎn)業(yè) 2019年9期2019-05-14
- 城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨縣域交易定價研究
地需求,剩余的“節(jié)余部分”才可以通過市場配置方式進行調(diào)劑。此“節(jié)余部分”即本文所指的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的節(jié)余指標(簡稱“節(jié)余指標”)。具體是指，增減掛鉤試點項目拆舊區(qū)復墾新增的耕地與建新區(qū)減少的建設用地相掛鉤,在充分保障農(nóng)民安置房建設的基礎上,確有節(jié)余并可用于其他生產(chǎn)建設活動的城鎮(zhèn)建設用地周轉(zhuǎn)指標。目前理論界對節(jié)余指標跨縣流轉(zhuǎn)仍然存在觀點分歧。部分學者基于政策運行風險的考慮[11,12],認為指標跨縣流轉(zhuǎn)存在諸多弊端,反對指標跨縣流轉(zhuǎn)的大范圍推廣[13]
資源開發(fā)與市場 2019年4期2019-03-19
- 精準施策注重實效 全力保障打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
積極推進增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑使用，在全力服務保障貧困地區(qū)脫貧攻堅方面做了一些積極有效的工作。一、從講政治、講大局的高度出發(fā)，充分認識增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑對支持西部地區(qū)脫貧攻堅的重要性堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。習近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上提出，我們必須動員全黨全國全社會力量，向貧困發(fā)起總攻，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。今年年初，在脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的
中國房地產(chǎn)業(yè) 2019年15期2019-02-01
- 關(guān)注并防范新增耕地節(jié)余指標異地交易的經(jīng)濟社會風險
政策——新增耕地節(jié)余指標異地交易政策在我國許多地區(qū)實施，成效顯見。據(jù)統(tǒng)計，我國已有26個省在省域范圍內(nèi)的1250多個貧困縣流轉(zhuǎn)了城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標。截至2018年10月，其中有17個省在省域范圍內(nèi)累計流轉(zhuǎn)了28萬余畝城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標，流轉(zhuǎn)收益約800億元。最近，筆者就這項重要的土地利用和管理政策實施情況，深入到2個省的7個縣（市、區(qū)）進行了調(diào)研，分別召開了座談會，聽取了基層的意見，并實地察看了補充的平地、灘地、崗地、山地等類耕地和占用
自然資源情報 2019年9期2019-01-27
- 對城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作的思考
綠色發(fā)展增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑政策，是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)土地資源統(tǒng)籌的重要探索，是東西部扶貧協(xié)作和對口支援地區(qū)在土地存量、流量政策上的制度創(chuàng)新，希望通過這一政策的落實，有效促進區(qū)域協(xié)調(diào)、綠色、可持續(xù)發(fā)展。該負責人表示。增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑要按照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展要求，落實最嚴格的耕地保護制度、節(jié)約用地制度和生態(tài)環(huán)境保護制度，加強國土空間用途管制，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的引導和約束作用，優(yōu)化配置區(qū)域城鄉(xiāng)土地
商品與質(zhì)量 2018年39期2018-12-06
- 關(guān)于印發(fā)跨省域補充耕地資金收支管理辦法和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑資金收支管理辦法的通知
建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2018〕16號）部署要求，推動相關(guān)工作順利實施，財政部制訂了《跨省域補充耕地資金收支管理辦法》和《城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑資金收支管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：1. 跨省域補充耕地資金收支管理辦法2. 城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑資金收支管理辦法財政部2018年7月13日附件1跨省域補充耕地資金收支管理辦法第一章 總則第一條 為有序?qū)嵤┛缡∮蜓a充耕地國家統(tǒng)籌
當代農(nóng)村財經(jīng) 2018年9期2018-12-01
- 節(jié)余指標跨省 助力脫貧攻堅
以及省級貧困縣的節(jié)余指標在省域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用，為貧困地區(qū)脫貧攻堅拓展了資金來源，有力推動了農(nóng)村人居環(huán)境整治，促進了城鄉(xiāng)公共服務均等化和區(qū)域均衡發(fā)展。今年3月，國務院辦公廳印發(fā)的《城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）將增減掛鉤政策再次“升級”，允許深度貧困地區(qū)節(jié)余指標跨省調(diào)劑。近日，自然資源部印發(fā)《城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑實施辦法》，進一步明確有關(guān)要求。運用這一政策要遵循哪些原則？節(jié)余指標如何使用和再分配？自然資
農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民·B版 2018年9期2018-11-22
- 城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策升級
建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）將增減掛鉤政策再次“升級”，允許深度貧困地區(qū)節(jié)余指標跨省調(diào)劑。近日，自然資源部印發(fā)《城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑實施辦法》，進一步明確有關(guān)要求。運用這一政策要遵循哪些原則？節(jié)余指標如何使用和再分配？自然資源部國土空間規(guī)劃工作小組負責人對此進行了解讀。調(diào)出地區(qū)限定在“三區(qū)三州”及其他深度貧困縣當前，脫貧攻堅和決勝全面建成小康社會進入關(guān)鍵時期，為了集中力量幫扶深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，增
農(nóng)家書屋 2018年9期2018-10-16
- 《城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑實施辦法》解讀
貧困縣的增減掛鉤節(jié)余指標在省域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用，成為解決脫貧攻堅資金難題的重要渠道，推動了農(nóng)村人居環(huán)境整治，促進了城鄉(xiāng)公共服務均等化和區(qū)域均衡發(fā)展。今年3月，國務院辦公廳印發(fā)《城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑管理辦法》，增減掛鉤政策不斷升級，允許深度貧困地區(qū)跨省調(diào)劑。為貫徹落實這一部署，近日，自然資源部印發(fā)《城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑實施辦法》（簡稱《辦法》），進一步明確增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑有關(guān)要求。這一新政有哪些需要把握的關(guān)鍵點？如何落
資源導刊 2018年9期2018-09-10
- 政策
地計劃、增減掛鉤節(jié)余指標調(diào)劑計劃、工礦廢棄地復墾利用計劃向貧困地區(qū)傾斜。脫貧攻堅期內(nèi)，國家每年對集中連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣專項安排一定數(shù)量新增建設用地計劃。貧困地區(qū)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標和工礦廢棄地復墾利用節(jié)余指標，允許在省域內(nèi)調(diào)劑使用。建立土地整治和高標準農(nóng)田建設等新增耕地指標跨省域調(diào)劑機制。貧困地區(qū)符合條件的補充和改造耕地項目，優(yōu)先用于跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌，所得收益通過支出預算用于支持脫貧攻堅。優(yōu)先安排貧困地區(qū)土地整治項目和高標準農(nóng)田
資源導刊 2018年9期2018-09-10
- 鄉(xiāng)村振興 資金渠道更多了
建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑機制，所得收益全部用于脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興?！蹦敲?，城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標流轉(zhuǎn)，如何助力脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興?記者在四川進行了調(diào)查。初期試點：節(jié)余指標省域內(nèi)流轉(zhuǎn)2006年4月，四川、山東、天津等五省市被原國土資源部列為城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤首批試點，增減掛鉤節(jié)余指標只能在縣域范圍內(nèi)使用。2014年9月，原國土資源部在四川推出了“可在省內(nèi)跨縣、市開展增減掛鉤”等特殊支持政策?！霸鰷p掛鉤節(jié)余指標使用范圍擴大，可以為貧困
農(nóng)民文摘 2018年6期2018-06-07
- 耕地占補平衡“跨省調(diào)劑”通道打開
建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑管理辦法》（以下簡稱《調(diào)劑管理辦法》），自印發(fā)之日起施行。此前我國的土地法規(guī)明確規(guī)定，嚴格控制易地占補平衡，未經(jīng)國務院批準，不許跨省域進行耕地占補平衡。而此次兩份文件分別確立了跨省域的耕地占補平衡機制和跨省域的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標流轉(zhuǎn)機制，這被認為將會有效改善建設用地在城鄉(xiāng)之間的分布嚴重失衡問題。同時，兩份文件分別指出，跨省域補充耕地資金和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑資金，都將全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支
小康 2018年12期2018-05-05
- 建立增減掛鉤節(jié)余指標儲備機制的實踐和思考
建設用地增減掛鉤節(jié)余指標（以下簡稱節(jié)余指標）是通過農(nóng)村土地綜合整治，充分保障本村農(nóng)民安置用地和農(nóng)村發(fā)展用地空間基礎上節(jié)余的可用于城鎮(zhèn)的建設用地指標。增減掛鉤指標在政策設計之初僅限于縣域內(nèi)流轉(zhuǎn)，2008年“汶川地震”災后重建首次突破地域限制，允許部分重災縣的節(jié)余指標在市域流轉(zhuǎn)，2016年逐步推廣至扶貧開發(fā)和易地扶貧開發(fā)領域，允許有條件在省域范圍流轉(zhuǎn)使用。當節(jié)余指標突破地域限制有價流轉(zhuǎn)時，其資產(chǎn)性質(zhì)得以顯著體現(xiàn)，本文通過對節(jié)余指標儲備屬性分析和必要性分析，結(jié)合
浙江國土資源 2018年3期2018-03-30
- 建設紀事
建設用地增減掛鉤節(jié)余指標將跨省域調(diào)劑《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌管理辦法和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑管理辦法的通知》近日印發(fā)?！冻青l(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑管理辦法》明確提出：本辦法所稱城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑，是指“三區(qū)三州”及其他深度貧困縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標（以下簡稱節(jié)余指標）由國家統(tǒng)籌跨省域調(diào)劑使用。節(jié)余指標跨省域調(diào)劑應遵循以下原則：（一）區(qū)域統(tǒng)籌，精準扶貧。聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅任務，
城鄉(xiāng)建設 2018年7期2018-03-23
- 電力工程造價控制解析
額較批準概算金額節(jié)余698.830 8萬元，較送審結(jié)算金額核減20.463 5萬元。較批準概算節(jié)余原因歸納如下：1）基礎工程較概算節(jié)余186.904 8萬元。主要原因為：線路復測分坑耐張（直線）自立塔批準概算工程量為177基，結(jié)算工程量為178基，結(jié)算工程量較批準概算增加1基；鋼筋籠批準概算工程量為260.596 t，結(jié)算工程量130.173 t，結(jié)算工程量較批準概算工程量減少130.423 t；地腳螺栓批準概算工程量為29.284 t，結(jié)算工程量為29.
現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟和信息化 2018年12期2018-02-23
- 扶貧用地政策論壇：用足土地政策 助推脫貧攻堅
前，全國增減掛鉤節(jié)余指標在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)覆蓋26個省1 250多個貧困縣，17個省累計流轉(zhuǎn)約1.87萬hm2，收益約800億元；支持“三區(qū)三州”及其他深度貧困地區(qū)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標由國家統(tǒng)籌跨省域調(diào)劑使用，下達2018年增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑任務，擬調(diào)劑資金640億元。三是深化耕地保護支持政策。允許深度貧困地區(qū)在不破壞耕作層的前提下，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整，仍按耕地管理。四是加強項目資金和人才支持，目前，已商有關(guān)部門將2018年土地整治專
鄉(xiāng)村科技 2018年30期2018-02-12
- 28.19億元，河南宅基地復墾券交易取得開門紅
后產(chǎn)生的增減掛鉤節(jié)余指標，購買方主要是在鄭州市八區(qū)從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)。B類復墾券主要是其他農(nóng)村宅基地及農(nóng)村建設用地拆舊復墾產(chǎn)生的增減掛鉤節(jié)余指標，購買方是縣級人民政府和政府批準的園區(qū)。河南省自實行宅基地復墾券制度以來，宅基地復墾券交易一直火熱，大多以熔斷價格成交。今年首批交易的宅基地復墾券指標均為B類復墾券。據(jù)了解，此次交易主要得益于河南省開展的土地利用綜合改革工作。2017年，河南省各地通過有效措施，加大對農(nóng)村“空心村”和閑置建設用地的整治力度，產(chǎn)生了
資源導刊 2018年4期2018-02-10
- 安徽：首次省內(nèi)流轉(zhuǎn)工礦廢棄地復墾節(jié)余指標
礦廢棄地復墾利用節(jié)余指標在合肥市公共資源交易中心成功掛牌轉(zhuǎn)讓。指標轉(zhuǎn)讓方是潛山縣政府，受讓方為黃山市政府，成交面積約202.5畝，每畝40萬元，成交總金額8100.3萬元。據(jù)悉，為有序推進歷史遺留工礦廢棄地復墾利用，安徽省國土資源廳于今年1月19日印發(fā)《關(guān)于進一步推進歷史遺留工礦廢棄地復墾利用試點工作的通知》，明確允許大別山連片特困地區(qū)以及納入國家相關(guān)規(guī)劃的生態(tài)移民搬遷地區(qū)工礦廢棄地復墾利用節(jié)余指標在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用，具體流轉(zhuǎn)辦法參照城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤
浙江國土資源 2018年8期2018-02-07
- 土地政策創(chuàng)新成脫貧攻堅“利器”
流轉(zhuǎn)交易增減掛鉤節(jié)余指標，相關(guān)省份優(yōu)先安排深度貧困地區(qū)增減掛鉤節(jié)余指標交易。三是創(chuàng)新土地利用政策。旅游項目中的自然景觀及為觀景提供便利的非永久性附屬設施、光伏方陣使用永久基本農(nóng)田以外的土地，在不破壞生態(tài)、景觀環(huán)境等前提下，可按原地類認定，按現(xiàn)用途管理。四是完善耕地保護措施。允許在不破壞耕作層的前提下，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整，仍按耕地管理。五是實施用地審批特殊政策。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的，可以邊建設邊報批。六是支持申報地質(zhì)公園。深度貧困地區(qū)申報國家地
農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民·B版 2017年12期2018-01-27
- 節(jié)余指標跨省 助力脫貧攻堅
以及省級貧困縣的節(jié)余指標在省域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用，為貧困地區(qū)脫貧攻堅拓展了資金來源，有力推動了農(nóng)村人居環(huán)境整治，促進了城鄉(xiāng)公共服務均等化和區(qū)域均衡發(fā)展。今年3月，國務院辦公廳印發(fā)的《城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）將增減掛鉤政策再次“升級”，允許深度貧困地區(qū)節(jié)余指標跨省調(diào)劑。近日，自然資源部印發(fā)《城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑實施辦法》，進一步明確有關(guān)要求。運用這一政策要遵循哪些原則？節(jié)余指標如何使用和再分配？自然資
農(nóng)村.農(nóng)業(yè).農(nóng)民 2018年18期2018-01-23
- 土地調(diào)劑：既要算好賬，也要把準脈
意愿，更不能為了節(jié)余土地而推著農(nóng)民“上樓”。農(nóng)民想“上樓”就引導他“上樓”，農(nóng)民想“留村”就同意他“留村”。政府要擔任好“服務員”角色，發(fā)揮好“領航員”作用，把最終的選擇權(quán)交給農(nóng)民，解決好農(nóng)民的多元化需求。其次，要因地制宜分類施策。節(jié)余農(nóng)村土地進而推動土地調(diào)劑，不能“一刀切”式地推行異地搬遷，除了異地“上樓”，還可以就地集中。貧困縣不能照搬富?？h，甚至一個地區(qū)的不同村莊都要考慮到各自的特殊情況，防止有些地方農(nóng)民因為集中居住遠離耕地，使得原來的庭院經(jīng)濟無法繼
農(nóng)村經(jīng)營管理 2018年6期2018-01-23
- 鋼筋管控對現(xiàn)場工程造價成本的影響及必要的措施
定剩余量，故鋼筋節(jié)余率最能直接反應一個企業(yè)的現(xiàn)場管控能力。常規(guī)現(xiàn)場用量往往不會突破預算量，如出現(xiàn)超出預算量不是預算計算不足則必然為現(xiàn)場管理不善造成。據(jù)調(diào)查，一般企業(yè)鋼筋節(jié)余率在3%至10%，有較好綜合管理能力的施工企業(yè)甚至可以達到15%。巨大差距下對企業(yè)的成本及利潤造成的影響巨大，所以鋼筋的節(jié)余率高低對于主體成本影響至關(guān)重要，如何節(jié)余鋼筋是考效現(xiàn)場管理水平的體現(xiàn)。1.鋼筋節(jié)余率的概念針對工程預算收入的工程量及現(xiàn)場實際耗料的差值百分比，若為正數(shù)則為盈利節(jié)余，
大陸橋視野 2017年18期2017-12-23
- 基于PDCA循環(huán)法干預病房藥品節(jié)余的持續(xù)改進
環(huán)法干預病房藥品節(jié)余的持續(xù)改進林清江 魏吟秋目的通過PDCA循環(huán)法，持續(xù)干預病房藥品節(jié)余，以減少病房藥品變質(zhì)過期，促進藥品管理提升，保障醫(yī)療安全。同時探索一個合理的藥品結(jié)余模式，為政策制定和醫(yī)院精細化管理提供參考。方法回顧分析2014—2015年病房藥品節(jié)余的有關(guān)數(shù)據(jù)，運用PDCA循環(huán)法分析原因，并對其進行持續(xù)質(zhì)量改進，使其達到一定合理程度。對比改進前后，節(jié)余藥品品種、數(shù)量、藥品相關(guān)不良事件例數(shù)、ST醫(yī)囑配送時間等指標。結(jié)果經(jīng)PDCA循環(huán)法干預后，病房藥品
中國衛(wèi)生標準管理 2017年23期2017-11-17
- 15條“干貨”全力支持精準扶貧脫貧
縣，將“增減掛鉤節(jié)余指標”在全省范圍內(nèi)有償流轉(zhuǎn)使用；對每個貧困縣每年安排“新增建設用地”計劃指標600畝。據(jù)悉，河南省目前有國定貧困縣38個、省定貧困縣15個，按照要求，到2020年現(xiàn)行標準下貧困人口全部脫貧、貧困縣如期摘帽。為完成任務目標，《意見》從保障用地、資金支持、土地整治、礦業(yè)發(fā)展、地質(zhì)災害防治和地質(zhì)環(huán)境保護、測繪地理信息支持等6個方面提出15條措施，全力支持實施精準扶貧、精準脫貧。全力保障脫貧攻堅用地需求，對每個貧困縣每年安排“新增建設用地”計劃
時代青年·視點 2016年5期2016-05-14
- 李克強：我們都將老去，老有所養(yǎng)不是空話
去年養(yǎng)老保險收支節(jié)余3400多億元，累計節(jié)余34000多億元，我們還有全國的社會保障基金儲備16000億元沒有動，同時還能夠劃撥國有資產(chǎn)來充實養(yǎng)老基金。我們都將老去，也都有需要養(yǎng)老的一天。專家說，與養(yǎng)老伴隨，有三大棘手問題：貧困、疾病、失能。而對于一般退休人員來說，養(yǎng)老金是主要收入來源。總理說，老有所養(yǎng)不會也絕不能是一句空話。這讓我們看到了中央在養(yǎng)老金問題上的鮮明立場，更感受到了制度層面的暖意。
人力資源 2016年4期2016-04-28
- 國土資源部：用“增減掛鉤”支持扶貧開發(fā)
區(qū)。同時落實擴大節(jié)余指標使用范圍的要求，連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣和開展易地扶貧搬遷的貧困老區(qū)可將增減掛鉤節(jié)余指標在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。對于如何加強增減掛鉤資金收益管理，《通知》指出，結(jié)余指標價格可采取省級國土資源部門制定指導價格，由產(chǎn)生指標方和使用結(jié)余指標方協(xié)調(diào)確定節(jié)余指標價格；有條件的地區(qū)，可探索競爭方式確定節(jié)余指標價格。為了保證增減掛鉤資金收益合理安排使用，《通知》提出，要根據(jù)不同的安置方式，按照“錢隨人走、同等受益”的原則分配和使用，對集
中國扶貧 2016年6期2016-03-25
- 三天打魚，兩天曬網(wǎng)
。這一天，他們把節(jié)余的錢全部用光了。隨后的一天，在太太的抱怨聲中，黑熊終于又去打魚了。但還沒到下午，他就收工回家了。魚簍里的魚還不夠一家吃。這之后，黑熊打魚就是這樣了。打幾天魚，曬網(wǎng)兩天。曬網(wǎng)時，他們一家就吃老本。他們始終沒有節(jié)余下錢存到銀行去。直到現(xiàn)在，他們的新房也沒有蓋。兒子熊寶寶眼看就要上學了，每當想到?jīng)]有錢替兒子交學費，太太就會和黑熊吵架?！境烧Z解釋】[三天打魚，兩天曬網(wǎng)] 比喻對學習、工作沒有恒心，經(jīng)常中斷，不能長期堅持。【成語造句】習武必須持之
第二課堂(小學版) 2014年11期2015-02-10
- 衛(wèi)輝市土地指標交易額、收益額“雙創(chuàng)”新高
通過舊村拆舊復墾節(jié)余建設用地指標781.04畝，公開拍賣后，創(chuàng)收1.5256億元。其中，6月7日將城郊鄉(xiāng)倪灣社區(qū)拆舊復墾節(jié)余的74.24畝建設用地指標拍賣，創(chuàng)收1403萬元；12月11日將唐莊鎮(zhèn)谷駝村等5個村拆舊復墾節(jié)余的706.8畝建設用地指標拍賣，創(chuàng)收1.3853億元。目前，衛(wèi)輝市耕地占補平衡指標和節(jié)余建設用地指標的轉(zhuǎn)讓額、創(chuàng)收額均居新鄉(xiāng)市首位。 （作者單位：衛(wèi)輝市國土資源局）
資源導刊 2014年1期2014-08-15
- 威海市局臨港區(qū)分局四項措施力推增減掛鉤
惠政策到位。使用節(jié)余指標進行土地出讓的，市區(qū)兩級不參與收益分成；節(jié)余指標暫無項目的，可由區(qū)管委回購調(diào)劑使用，鎮(zhèn)財政資金短缺的，區(qū)財政可先期撥付資金，保證項目實施；支持各鎮(zhèn)辦對節(jié)余指標外賣。三是督導落實到位。積極協(xié)助各鎮(zhèn)、辦抓好安置房建設、拆舊和復墾等各項工作落實，協(xié)調(diào)財政資金及時撥付，督促施工單位加快工程進度。陳家山、曹家泊子2個增減掛鉤項目和西楊格窯場復墾項目拆舊復墾工程將于6月底全部竣工，可產(chǎn)生節(jié)余指標241畝。四是提前介入到位。協(xié)調(diào)區(qū)管委召開專題會議
山東國土資源 2014年6期2014-04-08
- 內(nèi)蒙古自治區(qū)水權(quán)收儲轉(zhuǎn)讓中心組建成立
轉(zhuǎn)讓；行業(yè)、企業(yè)節(jié)余水權(quán)和節(jié)水改造的節(jié)余水權(quán)收儲轉(zhuǎn)讓；投資實施節(jié)水項目并對節(jié)約水權(quán)收儲轉(zhuǎn)讓；新開發(fā)水源（包括再生水）的收儲轉(zhuǎn)讓；水權(quán)收儲轉(zhuǎn)讓項目咨詢、評估和建設；國家和流域機構(gòu)賦予的其他水權(quán)收儲轉(zhuǎn)讓。內(nèi)蒙古自治區(qū)水權(quán)收儲轉(zhuǎn)讓中心的組建，將開啟我國水利行業(yè)嘗試通過組建專門機構(gòu)實施水權(quán)轉(zhuǎn)換試點的先河，通過實施農(nóng)業(yè)、工業(yè)節(jié)水改造，將結(jié)余的水資源用于其他領域的生產(chǎn)建設，為緩解內(nèi)蒙古水資源短缺問題實現(xiàn)新突破。
海河水利 2014年2期2014-04-03
- 嘉興市率先在全省實施農(nóng)村土地整治增減掛鉤節(jié)余指標掛牌出讓
土地整治增減掛鉤節(jié)余指標掛牌出讓11月27日，嘉興市產(chǎn)權(quán)交易中心首次掛牌出讓農(nóng)村土地整治增減掛鉤節(jié)余指標100畝，掛牌價每畝100萬元，并于今年12月底前完成交易。這次節(jié)余指標市場交易是根據(jù)國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、財政部第3號令《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓暫行辦法》、浙江省土地整治條例、嘉興市人民政府辦公室〔2014〕85號《嘉興市農(nóng)村土地整治增減掛鉤節(jié)余指標交易管理辦法（試行）》、嘉善縣人民政府〔2014〕35號文件《嘉善縣人民政府關(guān)于天凝鎮(zhèn)100畝城鄉(xiāng)建設
浙江國土資源 2014年12期2014-02-03
- 數(shù)學主題活動中幼兒探究式學習方式初探
況來看，有的家庭節(jié)余3元錢，有的家庭節(jié)余2元錢，有的家庭節(jié)余1元錢，有的家庭沒有節(jié)余）四、收電費。了解爸爸媽媽當家的不易。1.出示電費單，貼在統(tǒng)計表上，請幼兒比較電費多少。2.請孩子付電費，不交電費就得斷電，請幼兒想一想斷電了會怎么樣？（幼兒回答：很黑，很害怕，不能看電視，不能做飯…….）3.提問：那小朋友想一想為什么沒錢交電費？（幼兒回答：買東西太多；亂花錢；沒打算好……）繼續(xù)提問：除了交電費，還有哪些地方哪些事需要用到錢呢？那么我們平時該怎樣用錢呢？（
中國教育發(fā)展研究 2013年1期2013-04-22
- 大慶：成本節(jié)點管理范本
?！澳銈冴?月份節(jié)余多少？”這是大慶油田采油九廠新肇采油作業(yè)區(qū)基層員工近來見面的問候語。地處大慶外圍“三低油田”的大慶采油九廠，在確保年產(chǎn)原油74.5萬噸的同時，盡最大能力控投資、降成本，讓采出的每噸油都有效益。他們在擁有421口油水井的新肇采油作業(yè)區(qū)開辟出成本挖潛示范區(qū)，創(chuàng)新探索出了成本節(jié)點管理模式：以挖潛增效為目的、以成本控制為主線、以制度流程為保障、以信息平臺為依托，實現(xiàn)了全員、全方位、全過程的有效管控。今年實施以來，該作業(yè)區(qū)的操作成本比去年同期下降
中國石油石化 2012年21期2012-10-13
- 節(jié)余排放配額合同能源管理項目融資模式的構(gòu)建
合同能源管理項目節(jié)余的排放配額為項目融資，不僅可以彌補現(xiàn)有融資模式的局限，提高項目實施的成功率，而且可以改善合作各方關(guān)系，減少或避免沖突的發(fā)生。圖1 節(jié)能效益分享型融資模式二、合同能源管理項目排放配額排放權(quán)或排放配額是節(jié)能企業(yè)擁有的“私人財產(chǎn)”，在節(jié)能企業(yè)實現(xiàn)減排目標之前就已經(jīng)存在。在“總量控制與配額”的減排交易體系中，排放權(quán)是節(jié)能企業(yè)的一種已經(jīng)存在的“產(chǎn)權(quán)”，是企業(yè)在強制性減排體系下的一種可以產(chǎn)生利潤的“財產(chǎn)”。它具有稀缺性、強制性、排他性、可交易性以及
天津大學學報（社會科學版） 2012年1期2012-01-10
- 套餐商品分析的實踐意義
——以河北某肯德基餐廳套餐為例
一起后產(chǎn)生的價格節(jié)余會給包括生產(chǎn)銷售者和消費者在內(nèi)的市場主體帶來怎樣的激勵。而商品組合是由一個廠商經(jīng)營的全部商品構(gòu)成，它本身是一個生產(chǎn)銷售者的概念，出發(fā)點是如何對產(chǎn)出或銷售的商品進行合理的結(jié)構(gòu)設計，來取得最大化收益。因此，套餐商品和商品組合的研究目的和研究方法大不相同。第二，套餐商品所含商品具有完全分解性。套餐商品中所含的所有商品都具有獨立的商品價值，可以脫離套餐商品，以獨立價格銷售。仍以肯德基“香辣雞腿堡套餐”為例，漢堡、薯條和飲料在一次交易中可能被組合
重慶科技學院學報（社會科學版） 2011年13期2011-10-23
- 醫(yī)院醫(yī)療經(jīng)濟運行分析方法的探討
療變化，影響醫(yī)療節(jié)余變化。在分析收入時，必須對醫(yī)療收入項目增幅、各項目構(gòu)成比變化進行比較，例如：當藥品收入比例增大時，意味著醫(yī)療節(jié)余率會出現(xiàn)下降因素。4.科室收入變化比較醫(yī)療收入按開單與執(zhí)行可分為開單收入、執(zhí)行收入。開單收入指某臨床科室開具的處方、檢查、化驗、治療項目等總額，反映科室創(chuàng)財能力;執(zhí)行收入指科室執(zhí)行的項目總額，反映科室執(zhí)行項目數(shù)量。在分析收入時，必須對各科室開單收入、執(zhí)行收入增長進行對比，對增長或下降的科室，從診療數(shù)量、新技術(shù)項目收入等方面進行
中國衛(wèi)生統(tǒng)計 2011年3期2011-02-16
- 十元錢和一分錢
一樣重，你月月有節(jié)余，而我卻不夠用，這是怎么搞的？”他思索了一會兒，說：“依我看來，原因只有一個，那就是你還沒有弄清楚十元錢和一分錢的關(guān)系。你想，平時不是必需花的錢，你如果能一分一分地攢起來，攢夠一千分，到遇事必須花時，不就成為十元錢了嗎？”“哼！這道理我完全明白，用不著你多講！”我心里這樣想，嘴里可沒有這樣說。停了片刻，他像知道我不能理解他的話，便接著說：“就拿我給你這十元錢來說吧。那是從一九五八年十一月咱們參加工作時起，我為了養(yǎng)成節(jié)約儲蓄的習慣，每天堅
中國青年 1963年2期1963-08-16