突發(fā)公共衛(wèi)生事件中謠言的傳播機(jī)制及治理

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，謠言傳播依托網(wǎng)絡(luò)為介質(zhì)呈現(xiàn)出傳播速度快、擴(kuò)散性強(qiáng)等特點(diǎn)，成為了影響社會(huì)秩序的不穩(wěn)定因素。本文基于奧爾波特和波斯特曼的謠言變形機(jī)制——“削平、磨尖、同化”，得出在突發(fā)公共衛(wèi)生事件下謠言傳播的趨同程度降低。通過對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中謠言的傳播機(jī)制及治理的研究，從最大可能上消解謠言在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中產(chǎn)生的負(fù)面影響，對營造一個(gè)良好的輿論環(huán)境具有積極意義。

關(guān)鍵詞：謠言; 傳播機(jī)制; 治理

中圖分類號：G203???????? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A???????? 文章編號：1672-8122（2021）07-0132-03

謠言是指沒有事實(shí)根據(jù)的傳聞所捏造的消息[1]。特別是在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中常常伴隨著謠言的滋生與擴(kuò)散。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，謠言傳播渠道的增加導(dǎo)致傳播速度更快、擴(kuò)散范圍更廣。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，肆虐而起的謠言易造成大量的社會(huì)恐慌與焦慮，不僅影響社會(huì)秩序，而且也不利于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的恢復(fù)。因此，關(guān)注謠言傳播過程中的機(jī)制以及認(rèn)識謠言產(chǎn)生的成因，提出遏制謠言可借鑒的治理措施就顯得尤為重要。

一、謠言傳播過程的變形機(jī)制

（一）謠言傳播中的變形方式

奧爾波特和波斯特曼認(rèn)為謠言傳播伴隨著變形機(jī)制，即奧爾波特等提出的失真機(jī)制：“削平、磨尖、同化”?！跋髌健敝钢{言傳播過程中一些細(xì)節(jié)被省略，信息更加集中簡明;“磨尖”即強(qiáng)化突出，人們在傳播中更傾向于選擇符合興趣的內(nèi)容;“同化”指人們根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對信息進(jìn)行二次加工。由此，謠言在傳播過程中逐漸變形并增強(qiáng)了生命力。后霍華德·賈爾斯的“順應(yīng)理論”認(rèn)為，謠言傳播基本是一個(gè)順應(yīng)過程，順應(yīng)的兩個(gè)方面：趨同和趨異一起在發(fā)生作用。而謠言傳播過程中趨同和趨異兩個(gè)方向，也是變形的方式[2]。

（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件下謠言傳播趨同程度降低

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，突發(fā)公共衛(wèi)生事件下謠言傳播的典型特點(diǎn)就是網(wǎng)絡(luò)成為了謠言傳播的主要渠道和平臺。網(wǎng)絡(luò)謠言是指通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布，傳播未經(jīng)證實(shí)或被惡意篡改的信息，并且常常伴隨著眾多網(wǎng)民回應(yīng)的聚集性行為。其除了具有傳統(tǒng)謠言重要性、模糊性的特點(diǎn)外，還具有迅捷性、互動(dòng)性、群體性、反復(fù)性、變異性等特點(diǎn)[3]。簡單來說，它是謠言與互聯(lián)網(wǎng)社交網(wǎng)絡(luò)結(jié)合的產(chǎn)物，是老傳統(tǒng)的新模式?；ヂ?lián)網(wǎng)傳播下，網(wǎng)絡(luò)謠言因?yàn)闀r(shí)間和空間不受限的優(yōu)勢，加速了謠言的滋生與擴(kuò)散。一條信息瞬時(shí)就可傳遍整個(gè)網(wǎng)絡(luò)，通過裂變式傳播快速且廣泛地抵達(dá)受眾，而受眾在無形之中成為了謠言的接受者和傳播者。例如，在我國新冠肺炎疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件中“飛機(jī)撒消毒液”的謠言覆蓋全國各地，如此荒唐的假消息竟然在網(wǎng)絡(luò)上被大肆傳播。網(wǎng)絡(luò)謠言依靠網(wǎng)絡(luò)這一介質(zhì)，通過文字來進(jìn)行展現(xiàn)，這決定了它比傳統(tǒng)謠言的人際傳播方式更加理性。網(wǎng)絡(luò)因其開放包容的特征使得謠言傳播的接受人群更為廣泛，謠言也容易在圈層中發(fā)酵并引起爭議。而傳統(tǒng)謠言因?yàn)閭鞑デ绬我唬娊邮盏降男畔]有經(jīng)過二次加工，影響范圍較小，受眾接收到的信息更容易趨同。網(wǎng)絡(luò)謠言的接受者因其個(gè)性化的特征在信息接收中易產(chǎn)生更多的不同意見，其趨同程度就要低很多。突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的謠言以網(wǎng)絡(luò)傳播為主，主要內(nèi)容涉及防疫、醫(yī)療援助、慈善捐助等方面。在這種謠言肆起并迅速蔓延的情況下，如果不積極加以控制與引導(dǎo)，則會(huì)加劇謠言傳播的程度，進(jìn)而破壞社會(huì)良好秩序。

二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件下謠言的成因

（一）信息不對稱

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展過程中，官方和公眾都面對著信息不確定性與滯后性的制約。官方一般利用由政府、黨派及所管轄控制的媒體自上而下式地進(jìn)行發(fā)聲，在深層次上必須體現(xiàn)黨和政府的意志，而且屬于單向式的傳播，很難與公眾進(jìn)行互動(dòng)。官方在消息的發(fā)布中一般選擇保守的披露策略，例如，在未百分之百確定真實(shí)的情況下不計(jì)入統(tǒng)計(jì)口徑，以免造成額外的公眾恐慌與焦慮。公眾受限于專業(yè)性，對公共衛(wèi)生事件的判斷能力相比官方要低很多，在接受官方針對事件發(fā)布的消息時(shí)，也在通過微博、微信等自媒體平臺收集關(guān)于事件發(fā)展情況的二手消息，按照自己的想法作出解讀與反應(yīng)。官方信息與民間信息之間的接收差異也很容易被民眾解讀為官方刻意瞞報(bào)的信號，從而導(dǎo)致公眾對政府部門公信力的質(zhì)疑。信息渠道的不同也同樣會(huì)導(dǎo)致信息在傳達(dá)到公眾面前時(shí)產(chǎn)生的效果有所偏差，造成分歧，從而加劇謠言的傳播。

（二）意見領(lǐng)袖的推波助瀾

意見領(lǐng)袖總是能更快、更多地接觸到信息，處于大眾媒介與一般受眾的連接中心地位，對受眾態(tài)度和行為的改變具有重要影響。一旦意見領(lǐng)袖對謠言進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，謠言便獲得了“權(quán)威性”，從而增加了可信度和說服作用并引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”。在謠言的傳播過程中，意見領(lǐng)袖的言論往往會(huì)帶來一呼百應(yīng)的效果。但在許多突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，一些網(wǎng)絡(luò)大V在謠言來臨時(shí)第一時(shí)間做的不是求證，而是立馬轉(zhuǎn)發(fā)并且爭先恐后的爭取流量，在自己并不擅長的領(lǐng)域里隨意發(fā)表意見與看法。意見領(lǐng)袖與公眾處于平等和雙向互動(dòng)的關(guān)系，反而更容易獲取公眾的信任感，更加促進(jìn)了謠言的傳播。

（三）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展

Web2.0時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)已成為公眾發(fā)聲以及爭奪話語權(quán)的多元化平臺，也成為了謠言滋生與擴(kuò)散的主要渠道。網(wǎng)民素質(zhì)的良莠不齊會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)一些不理性的聲音，這些聲音通過滾雪球式的傳播后成為新的謠言。網(wǎng)絡(luò)媒體的個(gè)人化特征使得它既能發(fā)布信息而又缺乏核實(shí)和把關(guān)機(jī)制，很容易成為不實(shí)言論傳播的源頭。網(wǎng)絡(luò)媒體平臺的社會(huì)影響力極強(qiáng)，公民在此可以自由地表達(dá)自己的觀點(diǎn)與看法，三人言而成虎。在大數(shù)據(jù)的助力下，網(wǎng)絡(luò)媒體主頁和頭條的個(gè)性化智能推送，無意中也壓縮了個(gè)人的認(rèn)知空間，造成個(gè)性的迷失。持續(xù)的偏好漸漸構(gòu)成思想壁壘，一步步把謠言植入大腦，成為認(rèn)知的現(xiàn)實(shí)，而掩蓋了真相。

（四）社會(huì)焦慮情緒的普遍存在

勒龐在《烏合之眾》一書中說道：“群體因?yàn)闊o法辨別事物的差別，總是以籠統(tǒng)的方式來對待。而在這之中感情也會(huì)被夸大和強(qiáng)化。群體極易收到感情的暗示和傳染，并因?yàn)槊黠@的支持，感情的力量也會(huì)加強(qiáng)。”在非理性的信息傳播中，群體的暗示更會(huì)使個(gè)人陷入非理性的群體行為當(dāng)中。而且會(huì)迫于群體壓力產(chǎn)生群體模仿行為，甘于“沉默的螺旋”，加劇社會(huì)焦慮情緒，加速謠言的傳播。在日常的生活和社會(huì)交往中，人們?yōu)榱烁焖俚剡m應(yīng)周邊環(huán)境，往往會(huì)對各種社會(huì)行為有意識或無意識地做出一些解釋來尋求他們之間的因果關(guān)系。在面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，一些公眾因?yàn)樽陨淼哪承┬枰?，試圖搜尋與了解事件，從而作出相應(yīng)的應(yīng)對方式，來緩解自身緊張的情緒，而謠言在此時(shí)卻使得人們的焦慮情緒有了正當(dāng)化的渠道。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件下謠言的治理

（一）政府主動(dòng)發(fā)聲，公開透明發(fā)布信息

正如政治學(xué)家施密特（Schmidt）等人所說：“獲取關(guān)于權(quán)力的信息是一個(gè)成為一個(gè)有效進(jìn)行自我管理的人的必要條件。同時(shí)，一個(gè)具有公信力的政府也必須將信息第一時(shí)間透露給人民”[4]。在如今這個(gè)信息為王的時(shí)代，魚龍混雜的信息存在于我們的日常生活中，許多民眾無法準(zhǔn)確地辨別所獲信息的真?zhèn)巍６鳛辄h政機(jī)關(guān)，須擔(dān)負(fù)起其發(fā)布信息的主導(dǎo)地位。如果信息發(fā)布不透明，則會(huì)導(dǎo)致公民對于公共衛(wèi)生事件的認(rèn)知錯(cuò)誤，加劇謠言的產(chǎn)生。

人們在認(rèn)知和判斷事物的過程中，第一印象和第一信息總是能更深刻地影響其行為，這樣信息發(fā)布的即時(shí)性和準(zhǔn)確性就顯得尤為重要。政府在信息發(fā)布中，可以適當(dāng)利用新媒體平臺多渠道地發(fā)布信息，第一時(shí)間發(fā)布關(guān)于突發(fā)衛(wèi)生公共事件的核心信息，把握信息發(fā)布的主動(dòng)權(quán)。為了使信息更加直觀，在信息發(fā)布時(shí)政府部門可以利用可視化圖形的方式來展現(xiàn)數(shù)據(jù)。這樣，公眾就會(huì)很大程度上減少因事件的重要性和模糊性而產(chǎn)生的焦慮、恐慌的情緒。

（二）嚴(yán)守“把關(guān)人”制度，提高媒介素養(yǎng)

新媒體帶來的技術(shù)賦權(quán)，降低了把關(guān)人的門檻，使得信息環(huán)境中存在各種良莠不齊、真假難辨的信息，謠言也野蠻生長。在信息的傳播過程中，公民可以自由地發(fā)布信息，每個(gè)人都可以作為把關(guān)人而存在。在這樣的情況下，“把關(guān)人”受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。公民通過論壇發(fā)表言論、意見來作為一個(gè)把關(guān)人，公民要提高自己的媒介素養(yǎng)，要樹立文明上網(wǎng)的意識，不輕信謠言，能夠在魚目混雜的信息中選擇、分析、判斷信息的真實(shí)性。謠言止于智者，面對謠言時(shí)要向相關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)，不傳謠?！懊襟w把關(guān)”也是遏制謠言傳播的重要組成部分，新聞媒體人員在信息發(fā)布時(shí)要對信息的真實(shí)性進(jìn)行審查、保留修改甚至刪除，提高自己的專業(yè)素養(yǎng)，堅(jiān)持新聞專業(yè)主義。國家政府以及相關(guān)行業(yè)組織也應(yīng)制定相應(yīng)的法律法規(guī)及職業(yè)守則，對媒體組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行把關(guān)。同時(shí)，也要對網(wǎng)絡(luò)媒體人的“把關(guān)”進(jìn)行約束和引導(dǎo)。

（三）利用互聯(lián)網(wǎng)平臺智能檢測謠言

“根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的特性，從有效管理互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)際需要出發(fā)，中國政府主張依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，參照國際通行做法，發(fā)揮技術(shù)手段的防范作用，遏制違法信息對國家安全、社會(huì)公共利益和未成年人的危害[5]。在謠言的遏制中，也應(yīng)合理地運(yùn)用技術(shù)手段來降低謠言的危害。首先，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域，應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)謠言預(yù)警機(jī)制，由專人或?qū)ｉT的機(jī)構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行評估后，分層次進(jìn)行治理;其次，也應(yīng)建立專業(yè)的辟謠網(wǎng)站，《解放日報(bào)》建立的上海辟謠網(wǎng)站、騰訊的“微信辟謠”小程序等辟謠平臺都為公眾求證謠言的真假提供了有效途徑，微博開設(shè)的“小秘書”辟謠專欄也會(huì)每日推送最新的辟謠信息;最后，也可以運(yùn)用AI算法技術(shù)，在社交平臺和新聞網(wǎng)站上使假新聞尚未造成大面積傷害時(shí)就快速被識別出來，遏制謠言“滾雪球式”傳播。在進(jìn)行辟謠時(shí)，AI算法也可以根據(jù)用戶閱讀謠言的路徑有針對性地進(jìn)行治理，從源頭上遏制謠言的傳播。

（四）穩(wěn)定民眾情緒，進(jìn)行心理干預(yù)

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間要注重心理疏導(dǎo)與人文關(guān)懷，公眾的心理健康也需要得到重視。如果不及時(shí)對社會(huì)公眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，當(dāng)不良情緒累積到一定程度時(shí)，會(huì)對心理健康產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的損傷，嚴(yán)重的則會(huì)造成較大范圍的恐慌、過激行為，影響社會(huì)穩(wěn)定，還會(huì)加劇謠言的滋生與擴(kuò)散。合適的應(yīng)激措施有助于幫助人們消除不良情緒，預(yù)防、減輕、控制事件所導(dǎo)致的心理傷害，同時(shí)，減緩其所可能帶來的非理性行為，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。首先，可以充分利用傳統(tǒng)媒體，開通心理調(diào)節(jié)熱線以及專題電臺節(jié)目，提供事件防控的相關(guān)信息或心理輔導(dǎo)服務(wù);其次，也可以借助新媒體平臺開通網(wǎng)絡(luò)公益直播平臺，讓無法緩解心理壓力的民眾表達(dá)自己的想法，以尋求后續(xù)的心理治療;最后，學(xué)校也可開設(shè)微課，針對不同學(xué)生的不同心理問題提供專業(yè)的心理輔導(dǎo)。作為個(gè)人，也應(yīng)做好自我調(diào)節(jié)，不偏聽偏信、不傳謠信謠，以樂觀的心態(tài)對待謠言。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳萬懷.傳播學(xué)視角下網(wǎng)絡(luò)謠言的認(rèn)知與消解[J].新聞界，2008（6）：50-51.

[2] 王穎吉，李清.突發(fā)公共事件背景下謠言傳播機(jī)制研究文獻(xiàn)綜述[J].東南傳播，2014（5）：34-37.

[3] 王堰民.淺談?wù)畱?yīng)對網(wǎng)絡(luò)謠言的機(jī)制構(gòu)建[J].管理觀察，2013（26）：3-5.

[4] 楊保軍.新聞理論教程[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2015.

[5] 中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室.國防白皮書：中國武裝力量的多樣化運(yùn)用[EB/OL].[2014-06-11].http：//www.xxx.com/123.htm，2013-04-16.

[責(zé)任編輯：艾涓]

收稿日期：2020-09-23

作者簡介：陳茜，女，西北政法大學(xué)新聞傳播學(xué)院傳播學(xué)專業(yè)碩士研究生，主要從事傳播學(xué)研究。