樓堂館所

度。嚴(yán)控建造樓堂館所新中國成立初期，一些地方和部門想興建大的樓堂館所，對此周恩來總是遲遲不批。他常對秘書們說：“要我批準(zhǔn)，簽個(gè)字很容易。可這是國家的資金，人民的血汗，我是提筆千斤重啊！”1962年6月，周恩來順道去鞍山市視察，當(dāng)時(shí)鞍山市剛建好一座新賓館，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人準(zhǔn)備讓周恩來住到那里去，可周恩來到賓館一看堅(jiān)決不住。周恩來說：“賓館為何要蓋得這樣好？要知道現(xiàn)在全國有很多地方還比較困難哩，我不能住在這里！”在視察中，周恩來又發(fā)現(xiàn)鞍山市還在新建的一個(gè)大禮堂，其中

減，嚴(yán)禁新建樓堂館所，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負(fù)增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。政府過“緊日子”，既是應(yīng)對當(dāng)前形勢的任務(wù)所需，也是對艱苦奮斗的樸素精神的繼承和發(fā)揚(yáng)。但過“緊日子”并不是一味縮減開支，而是合理控制、優(yōu)化開支，把錢花在刀刃上。該花的錢一定要花，不該花的一分也不浪費(fèi)。然而，在這樣的特殊形勢下，有地方誤解了過“緊日子”的含義，聲稱要對基層干部收入進(jìn)行縮減，寒了他們的心?；鶎痈刹繆^戰(zhàn)在一線，面

機(jī)關(guān)團(tuán)體建設(shè)樓堂館所管理?xiàng)l例》2017年12月1日起落地施行。條例規(guī)定，建設(shè)辦公用房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得建設(shè)辦公用房。政府會將寶貴的資金更多地用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。2017年10月27日電國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布《機(jī)關(guān)團(tuán)體建設(shè)樓堂館所管理?xiàng)l例》，自2017年12月1日起施行，1988年9月22日發(fā)布施行的《樓堂館所建設(shè)管理暫行條例》同時(shí)廢止。條例嚴(yán)格項(xiàng)目審批，規(guī)定審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核辦公用房項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和投資概算，

機(jī)關(guān)團(tuán)體建設(shè)樓堂館所管理?xiàng)l例》12月1日起施行。條例規(guī)定，建設(shè)辦公用房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得建設(shè)辦公用房。條例嚴(yán)格項(xiàng)目審批，規(guī)定審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核辦公用房項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和投資概算，對屬于禁止建設(shè)或者建設(shè)的必要性不充分、建設(shè)資金來源不符合規(guī)定等情形的，不得批準(zhǔn)；對未經(jīng)批準(zhǔn)的辦公用房項(xiàng)目不得辦理規(guī)劃、用地、施工等相關(guān)手續(xù)，不得安排預(yù)算、撥付資金。在嚴(yán)控建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，條例規(guī)定，建設(shè)辦公用房應(yīng)當(dāng)遵循樸素、實(shí)用、安全、節(jié)能的原則，并嚴(yán)格執(zhí)行國

機(jī)關(guān)團(tuán)體建設(shè)樓堂館所管理?xiàng)l例》，自2017年12月1日起施行，1988年9月22日發(fā)布施行的《樓堂館所建設(shè)管理暫行條例》同時(shí)廢止。機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體新建、擴(kuò)建、改建、購置樓堂館所，自12月1日起將被全面箍上“金箍”。樓堂館所上“金箍” 吳之如 繪醉駕篇 唐海燕 繪討薪篇 唐海燕 繪

禁止各地新建樓堂館所。在南京化工園區(qū)一座新建的7層辦公大樓，建好4年卻無人辦公，所大樓的門都鎖著，院內(nèi)堆滿了廢品?！揪W(wǎng)絡(luò)輿情】@ 搜狐網(wǎng)：想搬而不敢搬，這很好，因?yàn)橹贫扔型亓?，此前肆意亂用的權(quán)力，得到了制約。但類似南京化工園區(qū)這座7層辦公大樓，建成后就進(jìn)入閑置狀態(tài)的“樓堂館所”，究竟還有多少？難道，這些違規(guī)或半違規(guī)的建筑，就只能這樣任憑風(fēng)吹雨打、滿庭荒草？@潮州日報(bào)：“不敢搬”的辦公樓固然是一筆舊賬，但絕不能成為一筆糊涂賬，責(zé)任必須一一厘清，并落到相關(guān)官

購、違規(guī)構(gòu)建樓堂館所和發(fā)放津貼補(bǔ)助等違規(guī)金額169.32億元，即超1/4被審計(jì)資金存在問題。其中虛報(bào)套取、擠占挪用彩票資金等42.87億元；違反規(guī)定采購、賬外核算彩票資金等90.43億元；違規(guī)購建樓堂館所、發(fā)放津貼補(bǔ)貼等36.02億元（其中，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺之后的問題金額4.01億元）；部分單位和個(gè)人違規(guī)牟取不正當(dāng)利益。此外審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，一些地方存在違規(guī)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票、彩票資金閑置等問題。有關(guān)部門和地方高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，堅(jiān)持邊審計(jì)、邊整改。

新建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所和清理辦公用房，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)黨和政府形象的客觀要求，各級黨政機(jī)關(guān)要高度重視，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，確保本通知精神落到實(shí)處。投資主管部門要進(jìn)一步完善審批程序，建立健全審批責(zé)任制和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對違規(guī)審批等行為要嚴(yán)肅處理。財(cái)政部門要嚴(yán)格公共財(cái)政預(yù)算管理，對未按規(guī)定履行審批手續(xù)的黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目

機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知（中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳，2013年7月）近年來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹中央要求，在嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)方面采取了一些措施，取得了一定成效。但是，近期一些地區(qū)和部門又出現(xiàn)了違規(guī)修建樓堂館所的現(xiàn)象，損害黨風(fēng)政風(fēng)，影響黨和政府形象，人民群眾反映強(qiáng)烈。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，強(qiáng)調(diào)各級黨政機(jī)關(guān)要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，樹立過緊日子的思想，全面停止新建樓堂館所，規(guī)范辦

央“停止新建樓堂館所”的禁令而停工、閑置，甚至被拆除。專家建議，應(yīng)對各地“停工、僵持、閑置”的新建辦公樓進(jìn)行排查、審核， 納入依法依規(guī)處置的軌道。比如，將其交給學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等非營利性機(jī)構(gòu)，或者用作市民活動場所。曬谷2014年5月27日，河南省駐馬店市，農(nóng)民在停工的遂平縣法院大樓邊曬麥子。放羊2014年7月，安徽蕭縣閑置“政府辦公樓”前雜草叢生，當(dāng)?shù)鼐用裨诖朔叛?。拆?015年10月12日，河南鄭州，“中原之門”即將被拆除。停車2015年9月26日，江

購、違規(guī)購建樓堂館所和發(fā)放津貼補(bǔ)貼等違法違規(guī)問題金額169.32億元，涉及彩票公益金資助項(xiàng)目854個(gè)。一些地方還存在違規(guī)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票、彩票資金閑置等問題。22.9%中國控?zé)焻f(xié)會近日公布的數(shù)據(jù)顯示，有22.9%的煙草銷售店有未成年人進(jìn)入。而在被調(diào)查的507家煙草銷售店中，僅53.6%的店內(nèi)擺放有“禁止向未成年人銷售煙草”說明或標(biāo)識，其中仍是上海80.4%最高、河南7%最低。另有調(diào)查表明，有98.4%的煙草銷售店同時(shí)經(jīng)營酒、食品、茶葉、飲料、文具等多種商

幅達(dá)75%；樓堂館所違規(guī)問題也下降了四成。然而在有些問題上，“四風(fēng)”頑疾依然存在。2月份，公款吃喝不降反升，比1月上升近30%。同時(shí)，今年以來，各地紀(jì)檢部門已通報(bào)多起公款吃喝案件。最典型的案例要屬上海踩踏事件當(dāng)晚，上海黃浦區(qū)原區(qū)委書記、區(qū)長等6名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在高檔場所吃喝。為何相比其他禁令，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更容易把禁止公款吃喝當(dāng)做“耳旁風(fēng)”？從思想認(rèn)識上說，公款吃喝在部分干部心中似乎是小事。不少干部長期存有這樣一種觀念：不裝進(jìn)自己口袋，可以吃到自己胃里，吃點(diǎn)喝點(diǎn)

5起違規(guī)修建樓堂館所問題發(fā)出通報(bào)，陜西省米脂縣委書記姚宏、黑龍江省賓縣縣委書記馬旦曰、湖北省房縣縣委書記沈明云等多名縣委書記受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、免職等處分。這是繼中央印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》后處理的5起違規(guī)修建樓堂館所問題。自1988年國務(wù)院頒布《樓堂館所建設(shè)管理暫行條例》，明確要求“控制樓堂館所建設(shè)”以來，二十多年里國家共發(fā)布11個(gè)文件來管控樓堂館所建設(shè)，但豪華超標(biāo)辦公樓等問題就是屢禁不止，奢靡之風(fēng)積習(xí)難改，作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)

機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，全面停止新建樓堂館所，規(guī)范辦公用房管理。頂風(fēng)新建樓堂館所固然屬于違規(guī)，但坐視已封頂?shù)霓k公樓“冬眠”，造成國有資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，工程本身缺乏維護(hù)而損壞，這同樣屬于瀆職行為。無獨(dú)有偶，今年，江蘇、廣西、河南等多地出現(xiàn)新建辦公大樓閑置現(xiàn)象。比如，距離農(nóng)運(yùn)會結(jié)束已近兩年，原打算用作河南南陽市“四套班子”辦公用房的農(nóng)運(yùn)會新聞中心，入駐部門仍屈指可數(shù)，不少樓房空空蕩蕩；今年2月，江蘇省鹽城市鹽東鎮(zhèn)政府搬進(jìn)新大樓辦公不到20天，就

機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所的規(guī)定。但這些年，國家對于限制政府樓堂館所建設(shè)的政策雖然是三令五申，口袋越扎越緊，可是許多地方總能找到規(guī)避的理由。攸縣豪華辦公樓以“攸縣發(fā)展中心”的名義立項(xiàng)，占地面積二百六十多畝，總建筑面積十三萬多平方米。依據(jù)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，政府辦公用房與職工住宅不能合建。但攸縣綜合辦公樓，除了辦公樓、接待中心，也有豪華干部公寓，那這些豪華公寓為誰而建？如此明顯的違規(guī)項(xiàng)目，從動工到部分投入使用，都是一路綠燈，相關(guān)審批和驗(yàn)收部門都干什么去了

辦網(wǎng)站公布《樓堂館所建設(shè)管理?xiàng)l例（征求意見稿）》，指向再明確不過了，目的更是不言而明。建樓堂館所，錢從何處來？答案：百分之百公款。當(dāng)然公款也不是一條來路，有財(cái)政撥款，有“結(jié)余資金”，有巧立名目收費(fèi)所得，還有財(cái)大氣粗的壟斷機(jī)構(gòu)錢多得沒處花，總要找個(gè)地方花錢，于是便“置地建房”?？梢哉f，沒有公款支撐，就沒有花樣百出的各種樓堂館所。建了樓堂館所做什么？當(dāng)然都有些美其名曰的“正當(dāng)理由”：辦公，接待，培訓(xùn)。既“方便”，又“節(jié)省”，同時(shí)還能顯示一下實(shí)力。“方便”，是肯

一律不得新建樓堂館所，已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目一律停建。不過，中央的禁令并沒打消一些官員奢靡享受的念頭。既然明著不行，一些地方就私底下“偷蓋”。為此，一些地方可謂機(jī)關(guān)算盡，從項(xiàng)目的喬裝打扮，到相關(guān)信息的保密，試圖做得滴水不漏。以安仁縣為例，新行政中心被包裝成了“梓木山小區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目”，工地門口概況牌上也未標(biāo)注行政中心，就連當(dāng)?shù)匦麄鞑块T接受采訪時(shí)也矢口否認(rèn)，“新行政中心沒有建了，已經(jīng)改成商業(yè)建筑了”。無獨(dú)有偶，同一天的另外一則報(bào)道披露，國家級貧困

一律不得新建樓堂館所”，已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的項(xiàng)目，也“一律停建”。剛掛牌開工要建大樓的安仁縣尷尬了，更尷尬的是，偷偷摸摸建著大樓，時(shí)隔一年，又被媒體發(fā)現(xiàn)了。該縣2012年人均純收入僅三千二百七十二元，年財(cái)政收入不過一億元，縣政府蓋的新大樓，盜用了兩年的財(cái)政收入。不單是安仁縣的大樓，不少地方的政府辦公樓，都讓人覺得“撲朔迷離”。有的政府大樓，已經(jīng)啟用七年了卻不敢掛牌；有的大樓早就偷偷在用，當(dāng)?shù)卣畢s留著老樓裝門面，樹立“簡樸牌坊”。停建豪華樓堂館所，不但是

申不準(zhǔn)違規(guī)建樓堂館所，一些地方卻是“明修棧道，暗度陳倉”，“××創(chuàng)業(yè)大廈”、“××發(fā)展中心”、“××商務(wù)大廈”……巧立名目，修建各類樓堂館所，甚至建豪華辦公樓，在基層干部群眾中造成不良影響。在中央痛下決心反“四風(fēng)”的背景下，一些地方政府和部門不是認(rèn)真檢討反思，而是挖空心思、變戲法似地應(yīng)對中央政策，熱衷于給樓堂館所披上各種新“馬甲”，奢華之風(fēng)由明轉(zhuǎn)暗，更具欺騙性和隱蔽性，讓人擔(dān)憂。之所以出現(xiàn)這種情況，主要是地方官員政績觀、權(quán)力觀、金錢觀出現(xiàn)錯(cuò)位。在一些領(lǐng)導(dǎo)心

得新建政府性樓堂館所要求的措施。早在3月17日，就任總理當(dāng)天的記者招待會上，李克強(qiáng)曾莊嚴(yán)承諾：“本屆政府任期內(nèi)，政府性樓堂館所一律不得新建”。（今年3月5日，在向全國人大代表作《政府工作報(bào)告》時(shí)，他重申：“政府性樓堂館所一律不得新建和改擴(kuò)建”。）在3月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)依然語氣堅(jiān)定地說：“對于新建政府性樓堂館所，要一查到底，嚴(yán)肅問責(zé)！”“一邊說資金困難，一邊辦公樓卻越修越豪華”李克強(qiáng)說，嚴(yán)查新建政府性樓堂館所，人民群眾高度擁護(hù)，干部們也應(yīng)

機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，全面停止新建樓堂館所，規(guī)范辦公用房管理。頂風(fēng)新建樓堂館所固然屬于違規(guī)，但坐視已封頂?shù)霓k公樓“冬眠”，造成國有資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，工程本身缺乏維護(hù)而損壞，這同樣屬于瀆職行為。無獨(dú)有偶，今年，江蘇、廣西、河南等多地出現(xiàn)新建辦公大樓閑置現(xiàn)象。比如，距離農(nóng)運(yùn)會結(jié)束已近兩年，原打算用作河南南陽市“四套班子”辦公用房的農(nóng)運(yùn)會新聞中心，入駐部門仍屈指可數(shù)，不少樓房空空蕩蕩；今年2月，江蘇省鹽城市鹽東鎮(zhèn)政府搬進(jìn)新大樓辦公不到20天，就

機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》中明確規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)必須符合土地利用和城市規(guī)劃要求，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)占地、低效利用土地，不得占用耕地。既然中央規(guī)定：“黨政機(jī)關(guān)蓋辦公樓不得占用耕地?！辈恢赖欠馐袊辆衷撧k公樓用地又是以何種性質(zhì)審批的？諸如立項(xiàng)、規(guī)劃許可證、開工建設(shè)許可證等一系列的手續(xù)又是如何辦理的呢？其建設(shè)資金來自哪里？帶著諸多疑問，記者采訪了登封市多個(gè)職能部門，力爭解開登封市國土部門豪華辦公大樓的謎團(tuán)。 登封市國土局 不置可否打

三令五申嚴(yán)控樓堂館所建設(shè)之際，位于鄂西山區(qū)的房縣新建的豪華辦公樓卻正在拔地而起。將超過年財(cái)政收入1/7的巨資用于蓋豪華樓，國家級貧困縣房縣的一擲千金可謂是“大手筆”。在中央接連出臺戒奢從簡多項(xiàng)禁令之時(shí)，這樣一邊“喊窮”、一邊“炫富”的行為，自然會引發(fā)輿論與公眾的強(qiáng)烈質(zhì)疑。貧困縣大建豪華樓，房縣并非孤例。去年，安徽省宿州市國家貧困縣靈璧縣西關(guān)社區(qū)，也曾因建“豪華樓”且建筑面積嚴(yán)重超標(biāo)而被網(wǎng)友“拍磚”。畸形的政績觀，是貧困縣建豪華樓的主要?jiǎng)右蛑弧２糠诸I(lǐng)導(dǎo)試圖

業(yè)單位的豪華樓堂館所現(xiàn)象，有媒體做過統(tǒng)計(jì)分析指出：從1988年的首個(gè)樓堂館所“限建令”《樓堂館所建設(shè)管理暫行條例》起，25年來已發(fā)布了十個(gè)國家級“限建令”文件。但結(jié)果卻正是在這些“限建令”文件的頒布過程中，那些豪華的樓堂館所也隨之建成。為什么有人敢于把“限建令”文件不當(dāng)回事？不正說明我們的制度在執(zhí)行過程中會出現(xiàn)“稻草人、紙老虎”的現(xiàn)象。讓制度成為懲治不正之風(fēng)的利劍，只有這樣才能剎住不正之風(fēng)。在這方面，現(xiàn)代史中有不少可資借鑒的例子。1934年11月成立的、以

中央關(guān)于清查樓堂館所的精神，轉(zhuǎn)賣給地方國有企業(yè)哈爾濱工大集團(tuán)。明眼人一望便知的豪華會所，在哈爾濱國土局相關(guān)負(fù)責(zé)人那里，變成了冠冕堂皇的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站；極盡奢華的木質(zhì)結(jié)構(gòu)，也被解釋成可拆除的、非永久性建筑物和設(shè)施。這樣的辯白，顯然蒼白無力，漏洞百出，并不能讓人信服，更不能遮掩濕地會所的真容。首先，既然說這些建筑物不是用于接待的會所，而是用途正當(dāng)?shù)谋O(jiān)測站，那為何還要匆匆出手轉(zhuǎn)讓？監(jiān)測站一旦出手，相關(guān)的公務(wù)如何處理？國務(wù)院辦公廳2013年下發(fā)關(guān)于清查樓堂館所的緊

得新建政府性樓堂館所要求的措施。今晚19：00，請鎖定央視新聞?lì)l道。#新聞聯(lián)播#結(jié)尾，有何驚喜？敬請期待，擴(kuò)散周知！23日新浪微博 @央視新聞 發(fā)布消息。19點(diǎn)30分，新聞聯(lián)播播出了各地春色。有大量來自我們媒體和公民的質(zhì)疑和批評，而我丈夫和我位于接收端。這并非易事，但我們認(rèn)為它的重要無可取代。美國第一夫人米歇爾3月22日上午在北京大學(xué)演講?；幼魉?。一男子在首都機(jī)場接受安檢時(shí)自稱“屁股里有炸彈”，導(dǎo)致機(jī)場啟動應(yīng)急預(yù)案，關(guān)閉安檢通道10余分鐘，此人也被行政拘

制辦公室就《樓堂館所建設(shè)管理?xiàng)l例（征求意見稿）》公開征求意見。征求意見稿規(guī)定，不得以任何名義建設(shè)包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場所，也不得安排財(cái)政性資金進(jìn)行維護(hù)改造。然而，就在該征求意見稿發(fā)布前后，多地曝出豪華培訓(xùn)中心腐敗浪費(fèi)亂象。據(jù)新華社報(bào)道，在北京昌平的多個(gè)度假村、森林公園，集結(jié)著十幾個(gè)培訓(xùn)中心；在黃山，40多家掛牌培訓(xùn)中心分布在黃山等山岳型景區(qū)的周邊。在這里，接受“奢侈培訓(xùn)”的基本上都是政府機(jī)關(guān)單位。無獨(dú)有偶，深圳市一些

三令五申嚴(yán)控樓堂館所建設(shè)之際，位于鄂西山區(qū)的房縣新建的豪華辦公樓卻正在拔地而起。將超過年財(cái)政收入1/7的巨資用于蓋豪華樓，國家級貧困縣房縣的一擲千金可謂是“大手筆”。在中央接連出臺戒奢從簡多項(xiàng)禁令之時(shí)，這樣一邊“喊窮”、一邊“炫富”的行為，自然會引發(fā)輿論與公眾的強(qiáng)烈質(zhì)疑。貧困縣大建豪華樓，房縣并非孤例。去年，安徽省宿州市國家貧困縣靈璧縣西關(guān)社區(qū)，也曾因建“豪華樓”且建筑面積嚴(yán)重超標(biāo)而被網(wǎng)友“拍磚”?；蔚恼冇^，是貧困縣建豪華樓的主要?jiǎng)右蛑?。部分領(lǐng)導(dǎo)試圖

室起草頒布《樓堂館所建設(shè)管理?xiàng)l例》遏制我國黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位類似的腐敗問題，其積極意義值得肯定，但還需進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。說到底，所謂培訓(xùn)腐敗，本質(zhì)上就是預(yù)算軟約束的表現(xiàn)。興建樓堂館所需要預(yù)算經(jīng)費(fèi)，維護(hù)和保養(yǎng)樓堂館所同樣需要預(yù)算經(jīng)費(fèi)，如果不在預(yù)算管理上做文章，而只是關(guān)注樓堂館所的修建和維護(hù)情況，則是典型的舍本逐末。說起來，培訓(xùn)腐敗之所以存在，根本原因就在于，培訓(xùn)腐敗打著提高黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員素質(zhì)的名義，以培訓(xùn)學(xué)習(xí)為由建設(shè)福利娛樂設(shè)施。黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)

管今年6月《樓堂館所建設(shè)管理?xiàng)l例》向公眾征求意見,并有望出臺,但筆者以為,這一制度一旦實(shí)施,只能遏制新建樓堂館所,對于已經(jīng)存在多年的樓堂館所,可能難以涉及。因此,出臺《樓堂館所建設(shè)管理?xiàng)l例》與徹底改革這類培訓(xùn)中心并不矛盾。如果這類培訓(xùn)中心與其主管部門真正斷奶,不僅可以減少腐敗和浪費(fèi),有利于黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),還能讓國有資產(chǎn)服務(wù)于社會,并保值增值。當(dāng)然,景區(qū)內(nèi)的違規(guī)建筑必須拆除。

申不準(zhǔn)違規(guī)建樓堂館所，一些地方卻是“明修棧道，暗度陳倉”，“××創(chuàng)業(yè)大廈”、“××發(fā)展中心”、“××商務(wù)大廈”……巧立名目，修建各類樓堂館所，甚至建豪華辦公樓，在基層干部群眾中造成不良影響。在中央痛下決心反“四風(fēng)”的背景下，一些地方政府和部門不是認(rèn)真檢討反思，而是挖空心思、變戲法似地應(yīng)對中央政策，熱衷于給樓堂館所披上各種新“馬甲”，奢華之風(fēng)由明轉(zhuǎn)暗，更具欺騙性和隱蔽性，讓人擔(dān)憂。之所以出現(xiàn)這種情況，主要是地方官員政績觀、權(quán)力觀、金錢觀出現(xiàn)錯(cuò)位。在一些領(lǐng)導(dǎo)心

一是政府性的樓堂館所一律不得新建；二是財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增；三是公費(fèi)接待、公費(fèi)出國、公費(fèi)購車只減不增。李克強(qiáng)總理的“約法三章”，既是向人民群眾亮出國家態(tài)度，同時(shí)，也是對各級地方政府提出具體要求。尤其讓公眾感到欣慰的是，李克強(qiáng)總理談到“約法三章”時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)中央政府要帶頭做起，一級做給一級看。無論是政府性樓堂館所的大肆建設(shè)，還是財(cái)政供養(yǎng)人員的嚴(yán)重超編，以及“三公”費(fèi)用的大量花費(fèi)等，不僅造成了財(cái)政開支的嚴(yán)重浪費(fèi)，也在一定程度上敗壞黨和政府的形象。因此，在中央

機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，要求各級黨政機(jī)關(guān)5年內(nèi)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所，嚴(yán)格控制辦公用房維修改造項(xiàng)目，嚴(yán)禁豪華裝修。自1988年發(fā)布首個(gè)樓堂館所“限建令”以來，國家層面發(fā)布的政府性樓堂館所管理文件已有多個(gè)，現(xiàn)在又發(fā)布這樣的通知，一方面說明在一些地方還存在著違規(guī)建設(shè)樓堂館所的問題，有的地方還很嚴(yán)重；另一方面也表明中央政府削減政府開支的信心和決心。筆者認(rèn)為，要讓這個(gè)文件得到百分百的落實(shí)，還需要加大監(jiān)督力度，除了上級監(jiān)督、輿論監(jiān)督

機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。通知要求：一、全面停止新建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所。自本通知印發(fā)之日起，5年內(nèi)，各級黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。 （一）停止新建、擴(kuò)建樓堂館所。 （二）停止遷建、購置樓堂館所。（三）嚴(yán)禁以 “學(xué)院”“中心”等名義建設(shè)樓堂館所。 （四）已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目，一律停建。二、嚴(yán)格控制辦公用房維修改造項(xiàng)目。辦公用房因使用時(shí)間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患，不能滿足辦公要求的，可進(jìn)行維修

院清查政府性樓堂館所修建情況國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)通知對修建政府性樓堂館所情況開展清理檢查。通知如下：為落實(shí)國務(wù)院第一次全體會議提出的“本屆政府任期內(nèi)，政府性的樓堂館所一律不得新建”的承諾，堅(jiān)決遏制違規(guī)修建政府性樓堂館所現(xiàn)象，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)緊急通知，對各地、各部門修建政府性樓堂館所情況開展清理檢查。本次清理檢查的重點(diǎn)：一是2013年3月新一屆國務(wù)院組成后是否有新批準(zhǔn)或新開工建設(shè)政府性樓堂館所項(xiàng)目；二是2013年3月新一屆國務(wù)院組成前已批準(zhǔn)并開工建設(shè)的政

院清查政府性樓堂館所修建情況為落實(shí)國務(wù)院第一次全體會議提出的“本屆政府任期內(nèi)，政府性的樓堂館所一律不得新建”的承諾，堅(jiān)決遏制違規(guī)修建政府性樓堂館所現(xiàn)象，國務(wù)院辦公廳不久前印發(fā)緊急通知，對各地、各部門修建政府性樓堂館所情況開展清理檢查。本次清理檢查的重點(diǎn)，一是2013年3月新一屆國務(wù)院組成后是否有新批準(zhǔn)或新開工建設(shè)政府性樓堂館所項(xiàng)目；二是2013年3月新一屆國務(wù)院組成前已批準(zhǔn)并開工建設(shè)的政府性樓堂館所在建項(xiàng)目以及新一屆國務(wù)院組成前已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的政府性

題、制止濫建樓堂館所等七個(gè)方面的專項(xiàng)整治的部分典型案例。近日，省委書記王東明批示，“正風(fēng)肅紀(jì)工作開局良好，望扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效?！痹邳h的群眾路線教育實(shí)踐活動中，四川省委對正風(fēng)肅紀(jì)、狠剎“四風(fēng)”高度重視，明確要求突出重點(diǎn)、嚴(yán)明紀(jì)律、查處典型、健全制度，全省正風(fēng)肅紀(jì)工作取得了明顯成效。著力健全“三公”經(jīng)費(fèi)控制的長效機(jī)制【典型案例】夾江縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站站長李江龍組織公款旅游案2012年12月，經(jīng)李江龍同意，質(zhì)監(jiān)站部分職工以年休假的名義報(bào)名參加旅行團(tuán)外出旅游，

受禁建樓堂館所、樓市調(diào)控政策及經(jīng)濟(jì)總體低迷等因素的影響，燈具行業(yè)也受到波及，尤其是高端燈具行業(yè)影響更大，銷量大幅下滑。《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》已經(jīng)一個(gè)多月，燈具企業(yè)也感受到了規(guī)定帶來的“寒意”。政府性的樓堂館所一般指辦公樓、會議樓、大禮堂、招待所、展覽館、紀(jì)念館、俱樂部、干休所、療養(yǎng)院及有較高級裝飾的干部宿舍和干部病房，以及以各種中心為名的此類項(xiàng)目，而燈具的安裝則是裝飾裝修中少不了的環(huán)節(jié)。樓市調(diào)控政策持續(xù)、再加上新一屆政府一系列

機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》（中辦發(fā)〔2007〕11號）。并且兩年后又印發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》（中辦發(fā) [2009] 11號），其中第六條中也明確指出‘嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。自《通知》下發(fā)之日起到2010年底，各級黨政機(jī)關(guān)一律不得新建辦公樓，不準(zhǔn)建設(shè)培訓(xùn)中心、賓館、招待所等樓堂館所。經(jīng)批準(zhǔn)已開工建設(shè)的，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁為領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、裝修住房。既然限制政府性的樓堂館所建設(shè)已經(jīng)提了很多年了，但為什么今

題、制止濫建樓堂館所等七個(gè)方面的專項(xiàng)整治的部分典型案例。近日，省委書記王東明批示，“正風(fēng)肅紀(jì)工作開局良好，望扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效?！痹邳h的群眾路線教育實(shí)踐活動中，四川省委對正風(fēng)肅紀(jì)、狠剎“四風(fēng)”高度重視，明確要求突出重點(diǎn)、嚴(yán)明紀(jì)律、查處典型、健全制度，全省正風(fēng)肅紀(jì)工作取得了明顯成效。著力健全“三公”經(jīng)費(fèi)控制的長效機(jī)制【典型案例】夾江縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站站長李江龍組織公款旅游案2012年12月，經(jīng)李江龍同意，質(zhì)監(jiān)站部分職工以年休假的名義報(bào)名參加旅行團(tuán)外出旅游，