穩(wěn)崗

年失業(yè)保險(xiǎn)共釋放穩(wěn)崗紅利2713 億元據(jù)人力資源和社會(huì)保障部消息，2022 年，人社部門貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，先后出臺(tái)三輪“降緩返補(bǔ)擴(kuò)提”一系列階段性、組合式援企穩(wěn)崗政策舉措，其中僅失業(yè)保險(xiǎn)就釋放穩(wěn)崗紅利2 713 億元。2022年中國(guó)債券市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行中國(guó)人民銀行日前發(fā)布的2022 年金融市場(chǎng)運(yùn)行情況顯示，去年我國(guó)債券市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，國(guó)債收益率漲跌互現(xiàn)，債券市場(chǎng)高水平對(duì)外開放平穩(wěn)有序，投資者結(jié)構(gòu)進(jìn)一步多元化，貨幣市場(chǎng)交易量持續(xù)增加

實(shí)支撐。千方百計(jì)穩(wěn)崗就業(yè)，截至5月底，全國(guó)脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模3133萬(wàn)人，提前實(shí)現(xiàn)3000萬(wàn)人以上的年度目標(biāo)。同時(shí)，我們也應(yīng)看到，受疫情等多重因素影響，脫貧人口務(wù)工就業(yè)也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。因此，要把脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)放在更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、摸清底數(shù)是穩(wěn)就業(yè)的重要前提。要及時(shí)將出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶識(shí)別為監(jiān)測(cè)對(duì)象，“一戶一策”及時(shí)幫扶到位。同時(shí)，將符合條件的脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象納入低保、特困救助和臨時(shí)救助范圍，兜牢民生底線。要全面摸清脫

022年脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步部署做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作?！锻ㄖ诽岢觯凑辗€(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量的要求，推動(dòng)全國(guó)脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象）務(wù)工規(guī)模不低于3000萬(wàn)人，將160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)作為重點(diǎn)地區(qū)，守住不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)返貧的底線?！锻ㄖ访鞔_了3項(xiàng)重點(diǎn)工作。第一，深化勞務(wù)協(xié)作。健全東西部勞務(wù)協(xié)作和省內(nèi)勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，豐富拓展東西部人員輸出、技能培訓(xùn)、權(quán)益保障、產(chǎn)業(yè)援建等協(xié)作內(nèi)容，促

拉爾）［提要］ 穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策又稱援企穩(wěn)崗，主要是指國(guó)家通過(guò)政府的方法，充分利用失業(yè)保險(xiǎn)基金盈余，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)“預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)”的功能，目的是解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)上的困難，制定“穩(wěn)崗促就業(yè)”措施或服務(wù)，助力人力資源和社會(huì)保障部門做好援企穩(wěn)崗，切實(shí)解決就業(yè)難、管理難、人力資源結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定的問(wèn)題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)促就業(yè)的服務(wù)工作。本文從失業(yè)保險(xiǎn)制度穩(wěn)崗促就業(yè)功能出發(fā)，立足于第一師阿拉爾市農(nóng)牧企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策實(shí)施現(xiàn)狀，采用問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)證分析等統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)第一師阿拉爾市穩(wěn)崗

萬(wàn)戶次企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗資金646.3 億元。人社部門持續(xù)推動(dòng)援企穩(wěn)崗政策加力加效，通過(guò)穩(wěn)市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè)。據(jù)介紹，各地已全面推廣穩(wěn)崗資金“免申即享”經(jīng)辦新模式。1—8 月，向721.1 萬(wàn)戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金448.4 億元，受益企業(yè)和返還資金分別是去年全年的1.8 倍和1.9 倍，全國(guó)超半數(shù)參保企業(yè)受益；創(chuàng)新一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助政策，支持受疫情影響企業(yè)穩(wěn)崗留工，實(shí)施4個(gè)月來(lái)395.7 萬(wàn)戶企業(yè)享受到政策紅利196.8 億元；創(chuàng)新一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策，支

100）中小企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)助，主要是指針對(duì)能采取相應(yīng)措施確保不裁員、少裁員，且穩(wěn)定就業(yè)工作職位的中小企業(yè)，由國(guó)家失業(yè)保障基金予以相應(yīng)的中小企業(yè)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼。同時(shí)在企業(yè)申報(bào)穩(wěn)崗補(bǔ)助時(shí)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)符合以下條件：符合國(guó)家和省所在區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)定和國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策規(guī)定；依法參加全國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)，并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)金；上年度的未裁員或裁員比例均小于全國(guó)統(tǒng)籌區(qū)域城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。其依據(jù)是《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位有關(guān)問(wèn)題的通知》第四條，符合規(guī)定的中小企業(yè)可以直

場(chǎng)主體紓困減壓、穩(wěn)崗擴(kuò)崗，今年以來(lái)國(guó)家已出臺(tái)一系列政策措施，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。同時(shí)，簡(jiǎn)化辦理流程，縮短資金發(fā)放時(shí)限，讓政策紅利快速惠及企業(yè)。失業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容，也是積極就業(yè)政策的有機(jī)組成部分，具有保生活、防失業(yè)、促就業(yè)的作用。今年以來(lái)，為更好發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位、提技能、防失業(yè)的功能，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策，提出繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助等舉措，支持市場(chǎng)主體紓困減壓、穩(wěn)崗擴(kuò)崗。政策出臺(tái)后，各地

022年脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步部署做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作?！锻ㄖ诽岢觯凑辗€(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量的要求，推動(dòng)全國(guó)脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象）務(wù)工規(guī)模不低于3000萬(wàn)人，將160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)作為重點(diǎn)地區(qū)，守住不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)返貧的底線?！锻ㄖ访鞔_了3項(xiàng)重點(diǎn)工作。第一，深化勞務(wù)協(xié)作。健全東西部勞務(wù)協(xié)作和省內(nèi)勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，豐富拓展東西部人員輸出、技能培訓(xùn)、權(quán)益保障、產(chǎn)業(yè)援建等協(xié)作內(nèi)容，促

寨縣積極開展發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼、助力企業(yè)發(fā)展工作。截至目前，全縣已公示穩(wěn)崗返還企業(yè)27戶，返還金額413168元。“失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，可以幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，在穩(wěn)定職工就業(yè)、減輕單位繳費(fèi)負(fù)擔(dān)方面發(fā)揮了積極作用?！笨h人社局失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理人員說(shuō)。在工作中，五寨縣進(jìn)一步優(yōu)化審核流程，提高審核效率，變“企業(yè)找政策”為“政策、資金、服務(wù)找企業(yè)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零申報(bào)”“零資料”“零跑腿”。得益于失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，五寨縣國(guó)耀綠色能源有限公司返回了3余萬(wàn)元，用于企業(yè)職工技

度，已向企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗資金646.3億元。據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，前8個(gè)月，各地向721.1萬(wàn)戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金448.4億元，全國(guó)超半數(shù)參保企業(yè)受益。受益企業(yè)數(shù)量和返還資金金額分別是去年全年的1.8倍和1.9倍。中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)以及餐飲等5個(gè)特困行業(yè)共有395.7萬(wàn)戶企業(yè)享受到196.8億元一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助支持。為了幫助高校畢業(yè)生就業(yè)，政府還向3.3萬(wàn)戶企業(yè)發(fā)放1.1億元補(bǔ)助，惠及高校畢業(yè)生10.3萬(wàn)人。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的張成剛說(shuō)，1.6億多戶市場(chǎng)主體

實(shí)支撐。千方百計(jì)穩(wěn)崗就業(yè)，截至5月底，全國(guó)脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模3133萬(wàn)人，提前實(shí)現(xiàn)3000萬(wàn)人以上的年度目標(biāo)。同時(shí)，我們也應(yīng)看到，受疫情等多重因素影響，脫貧人口務(wù)工就業(yè)也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。因此，要把脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)放在更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、摸清底數(shù)是穩(wěn)就業(yè)的重要前提。要及時(shí)將出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶識(shí)別為監(jiān)測(cè)對(duì)象，“一戶一策”及時(shí)幫扶到位。同時(shí)，將符合條件的脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象納入低保、特困救助和臨時(shí)救助范圍，兜牢民生底線。要全面摸清脫

東為認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)工作要求，遂寧市安居區(qū)人社局創(chuàng)新“533”工作機(jī)制，筑牢穩(wěn)崗就業(yè)長(zhǎng)效幫扶根基，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保全區(qū)“十四五”規(guī)劃開好局、起好步、走在前。強(qiáng)化五大保障，夯實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)根基摸清就業(yè)信息“底數(shù)”。建立完善脫貧勞動(dòng)力基礎(chǔ)信息、就業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、公益性崗位安置“五名單”，做到底數(shù)清、政策明、措施實(shí)。全區(qū)24360 名脫貧勞動(dòng)力中，區(qū)外就業(yè)17270人、區(qū)內(nèi)就業(yè)1345人、有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿120人。加固政

部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策延長(zhǎng)到年底5月13日，據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》消息，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月12日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定將部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策期限延長(zhǎng)到今年年底，確定進(jìn)一步支持靈活就業(yè)的措施；部署加強(qiáng)對(duì)受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)的金融支持；通過(guò)《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例（草案）》。會(huì)議指出，去年按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，推出一系列超常規(guī)、階段性減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)舉措，取得保就業(yè)明顯成效。今年就業(yè)壓力依然較大，要繼續(xù)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，保持對(duì)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)穩(wěn)崗、重點(diǎn)

策，打出了減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)的政策“組合拳”，全國(guó)多地持續(xù)出臺(tái)穩(wěn)就業(yè)政策“禮包”，一系列快、準(zhǔn)、細(xì)的就業(yè)政策，讓穩(wěn)就業(yè)更扎實(shí)。2020 年全年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186 萬(wàn)人，就業(yè)目標(biāo)任務(wù)超額完成?！?減免企業(yè)社保費(fèi)1.54 萬(wàn)億元2020 年，人社部門減免企業(yè)社保費(fèi)1.54萬(wàn)億元，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還1042 億元，支出就業(yè)補(bǔ)助和專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金千億元。截至12 月底，全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為9.99 億人、2.17 億人、2.68 億人，交

方式落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，發(fā)放補(bǔ)貼共計(jì)1900余萬(wàn)元，惠及企業(yè)2600余家，涉及職工6.2萬(wàn)人。今年，青白江區(qū)就業(yè)局對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行跟蹤回訪，調(diào)研穩(wěn)崗資金使用情況及惠企效果相關(guān)情況。企業(yè)穩(wěn)崗情況走訪的5家企業(yè)中，3家為享受暫時(shí)困難企業(yè)穩(wěn)崗返還企業(yè)，2家為享受一般性穩(wěn)崗返還企業(yè)。成都麗雅纖維股份有限公司由于受疫情及天然氣能源緊張的影響，導(dǎo)致全年開工率不到50%，原材料成本大幅升高。在申領(lǐng)暫時(shí)困難企業(yè)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼后，公司通過(guò)加強(qiáng)員工培訓(xùn)、拓展分銷渠道、擴(kuò)大國(guó)

堅(jiān)決落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，采取多種措施推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還發(fā)放工作，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的作用，紓緩企業(yè)暫時(shí)性困難，支持企業(yè)快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)。截至目前，阿壩州己向全部參保企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還1.03億元，其中，為175戶困難企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金8926.04萬(wàn)元，惠及10018名職工；為446戶企業(yè)發(fā)放普惠制穩(wěn)崗返還資金1416.05萬(wàn)元，惠及18282名職工。提早安排部署，細(xì)化實(shí)施辦法2020年年初，阿壩州人社局等五部門下發(fā)《關(guān)于面臨暫時(shí)性

扣完成貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)任務(wù)。近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)等9家建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情災(zāi)情影響、深入推進(jìn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)的倡議書》。中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)在協(xié)會(huì)支部的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)作為，第一時(shí)間將“關(guān)于積極引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)助力貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)的倡議”下發(fā)到各會(huì)員單位，并配發(fā)了導(dǎo)語(yǔ)。協(xié)會(huì)根據(jù)倡議，要求各會(huì)員單位立即行動(dòng)起來(lái)，深刻領(lǐng)會(huì)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)的重大意義，結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)，積極踐行社會(huì)責(zé)任，迅速投入到穩(wěn)崗就業(yè)倡議

極推進(jìn)受影響企業(yè)穩(wěn)崗返還政策落地，在全市率先實(shí)現(xiàn)政策清零。截至目前，工信部門共報(bào)送首批連續(xù)兩個(gè)自然季度應(yīng)征增值稅銷售額同比下降比例15%以上的25家企業(yè)，有5家企業(yè)經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)比對(duì)并提交相關(guān)部門會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)符合補(bǔ)助條件，發(fā)放受影響企業(yè)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼177.6萬(wàn)元，惠及職工286人，其中福建省和順碳素有限公司1家企業(yè)獲補(bǔ)貼111.78萬(wàn)元。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)。南平市延平區(qū)人社局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，第一時(shí)間啟動(dòng)對(duì)受影響企業(yè)的穩(wěn)崗返還工作。同時(shí)積極

防控期間加大援企穩(wěn)崗工作力度，讓中小微困難企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策落實(shí)落地，7月9日上午，福州市人社局在金山人才儲(chǔ)備中心三樓舉行中小微困難企業(yè)穩(wěn)崗返還首發(fā)暨啟動(dòng)儀式，在全省率先實(shí)現(xiàn)對(duì)中小微困難企業(yè)穩(wěn)崗返還的發(fā)放，共為28家參加發(fā)放儀式的企業(yè)代表發(fā)放穩(wěn)崗返還資金 2071.22萬(wàn)元。中小微困難企業(yè)穩(wěn)崗返還政策出臺(tái)后，為讓企業(yè)及時(shí)享受政策支持紅利，最大限度助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和穩(wěn)就業(yè)，福州市人社局立即聯(lián)合多部門，從“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢哒移髽I(yè)”，依據(jù)稅務(wù)和社保

出，加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，對(duì)不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)最高可提至企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的100%；對(duì)暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，適當(dāng)放寬其穩(wěn)崗返還政策認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)向受疫情影響企業(yè)傾斜，返還標(biāo)準(zhǔn)可按不超過(guò)6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，或按不超過(guò)3個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)確定。福建省積極貫徹《意見(jiàn)》精神，各市相繼出臺(tái)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。福州市福州市出臺(tái)了《關(guān)于做好面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)

為平穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)崗復(fù)工進(jìn)度，幫助企業(yè)度過(guò)新冠肺炎疫情難關(guān)，穩(wěn)定就業(yè)崗位，福州市人社局在支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，對(duì)堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)及時(shí)兌現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，與企業(yè)一道共克時(shí)艱。啟動(dòng)發(fā)放一批普惠性穩(wěn)崗返還3351.5萬(wàn)元，受惠企業(yè)1821家，受惠人數(shù)12.9萬(wàn)人。截至3月底，全市已累計(jì)發(fā)放穩(wěn)崗返還18247.8萬(wàn)元，其中，普惠性穩(wěn)崗返還5300.1萬(wàn)元，困難企業(yè)穩(wěn)崗返還12947.7萬(wàn)元，受惠企業(yè)2652家，受惠人數(shù)26.4萬(wàn)人。針對(duì)疫情

做好疫情防控期間穩(wěn)崗返還政策落實(shí)工作，為全市企業(yè)紓困解難，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。推出政策“升級(jí)版”企業(yè)穩(wěn)則就業(yè)穩(wěn)。為有效應(yīng)對(duì)疫情，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過(guò)難關(guān)，泰興市下發(fā)了《關(guān)于開展疫情防控期間穩(wěn)就業(yè)“八大行動(dòng)”的通知》。其中“援企穩(wěn)崗返還護(hù)航行動(dòng)”作為惠企穩(wěn)企的“硬核”舉措之一，根據(jù)國(guó)家、省、市穩(wěn)就業(yè)要求，對(duì)穩(wěn)崗返還政策進(jìn)一步優(yōu)化。一是放寬了要求，將中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬到5.5%以內(nèi)，參保職工30人（含）以下的小微企業(yè)，裁員率放寬至不超

政策落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還工作，維護(hù)就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。一是擴(kuò)大穩(wěn)崗返還政策受益面。疫情防控期間，將中小微企業(yè)裁員率放寬到2019年全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)5.5%，參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過(guò)企業(yè)職工總數(shù)20%，其他企業(yè)裁員率標(biāo)準(zhǔn)暫按南京市2019年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.75%執(zhí)行。二是加大對(duì)受疫情影響重點(diǎn)行業(yè)扶持力度。對(duì)批發(fā)零售等受疫情影響較重的服務(wù)業(yè)企業(yè)，堅(jiān)持不裁員或少裁員的，實(shí)施“應(yīng)急穩(wěn)崗返還”舉措，給予1個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。三是

班。三是支持企業(yè)穩(wěn)崗。加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度，將企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬到不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，對(duì)參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過(guò)企業(yè)職工總數(shù)20%。統(tǒng)籌使用工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用于支持受疫情影響企業(yè)穩(wěn)定崗位、保障基本生活等支出。充分借助“贛服通”等信息化手段，盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗返還申請(qǐng)、審核、公示、發(fā)放全程網(wǎng)上辦理。

者技能提升、企業(yè)穩(wěn)崗保產(chǎn)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是助企返補(bǔ)貼促穩(wěn)崗。簡(jiǎn)化穩(wěn)崗補(bǔ)貼返還流程，取消企業(yè)申請(qǐng)環(huán)節(jié)，變“企業(yè)找補(bǔ)貼”為“補(bǔ)貼找企業(yè)”，提供“保姆式”服務(wù)，聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門實(shí)行網(wǎng)上審核，縮短辦理時(shí)限，打造“零材料、零跑腿”服務(wù)模式，與企業(yè)一道共克時(shí)艱。全區(qū)審核發(fā)放第一批穩(wěn)崗補(bǔ)貼在萬(wàn)元以下的企業(yè)536家，共發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼122萬(wàn)元；穩(wěn)崗補(bǔ)貼在萬(wàn)元以上的企業(yè)24家，共發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼93萬(wàn)元。企業(yè)因穩(wěn)崗得到了實(shí)惠，職工因穩(wěn)崗得到了保障，勞資雙方因穩(wěn)崗更加和諧。截至目前，

一步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗政策的覆蓋面和受益面。同時(shí)，通過(guò)援企穩(wěn)崗以及加大培訓(xùn)補(bǔ)貼力度、階段性減免企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等措施，為企業(yè)負(fù)擔(dān)做減法，從而保障民生，減少失業(yè)，促進(jìn)失業(yè)者再就業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗政策在戰(zhàn)“疫”中的積極作用。一、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗的內(nèi)涵失業(yè)保險(xiǎn)制度是由個(gè)人、企業(yè)、國(guó)家三方集中建立基金，國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)行來(lái)保障失業(yè)人員在失業(yè)期間能夠獲得一定的物質(zhì)幫助來(lái)維持基本的生活，通過(guò)給予一定技能培訓(xùn)，提升失業(yè)者的技能，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)的制度。失業(yè)保險(xiǎn)同時(shí)兼

符合2017年度穩(wěn)崗補(bǔ)貼條件的261家企業(yè)，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金1200多萬(wàn)元。為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，更好地發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)作用。泉州市對(duì)依法繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)并采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼。全市各級(jí)人社部門逐步規(guī)范并優(yōu)化企業(yè)申請(qǐng)流程、增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，全面推進(jìn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼工作的開展。截至2018年4季度，全市已為1000多家（次）符合條件的企業(yè)，累計(jì)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金6000多萬(wàn)元。下一步，泉州

險(xiǎn)基金為企業(yè)提供穩(wěn)崗返還，各地對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的失業(yè)保險(xiǎn)參保企業(yè)實(shí)行穩(wěn)崗返還，返還標(biāo)準(zhǔn)可以按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)確定。返還資金主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。同時(shí)各地要按月統(tǒng)計(jì)使用失業(yè)保險(xiǎn)基金進(jìn)行穩(wěn)崗返還情況。（來(lái)源：云南網(wǎng)）

落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)2600余萬(wàn)元，參保職工減負(fù)500余萬(wàn)元，兌現(xiàn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金5700余萬(wàn)元，惠及職工17萬(wàn)余人，為企業(yè)脫困發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)崗位發(fā)揮了重要作用。為穩(wěn)就業(yè)裝上“倍增器”。鎖定穩(wěn)就業(yè)這一中心，深入開展援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”，夯實(shí)優(yōu)質(zhì)充足的人力資源基礎(chǔ)。2018年，全市失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)161792人，同比增加20296人，增幅14.34%；享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇34436人次，同比減少2084人次，降幅5.7%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)5363

自開展援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”以來(lái)，成都大邑縣人社局深入貫徹“放管服”理念，把失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼作為一項(xiàng)重要的穩(wěn)崗位、惠民生政策。為更好發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)作用，激勵(lì)企業(yè)承擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)社會(huì)責(zé)任，推行“簡(jiǎn)化途徑、短線流程、了賬迅捷、事中監(jiān)督”重要措施，不斷簡(jiǎn)化申報(bào)審批流程，強(qiáng)化資金使用效果，擴(kuò)大政策惠及面上下功夫?！昂?jiǎn)”化途徑，政策直達(dá)大邑縣建立“千百十”3個(gè)政策直達(dá)途徑，將惠企惠民政策直送企業(yè)。一是聯(lián)合縣經(jīng)開區(qū)、社保局和經(jīng)信、旅商、工商聯(lián)和國(guó)

成都市大邑縣實(shí)施穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策以來(lái)，共計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼金額3029萬(wàn)余元，惠及全縣參保企業(yè)777家次，保持13萬(wàn)余人次企業(yè)職工處于穩(wěn)定的就業(yè)狀態(tài)。用心宣傳，補(bǔ)貼政策覆蓋到位一是暢通媒介渠道。通過(guò)當(dāng)?shù)仉娨?、?bào)紙和縣人社局門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼的政策進(jìn)行全方位宣傳和解讀，主動(dòng)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)、管委會(huì)和企業(yè)家協(xié)會(huì)等推送政策，讓所有參保企業(yè)知曉政策、積極參與，促使符合條件的企業(yè)能夠第一時(shí)間方便、快捷地享受到政策支持。二是暢通傳統(tǒng)渠道。每

8年失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。這是繼2017年12月失業(yè)保險(xiǎn)“護(hù)航行動(dòng)”啟動(dòng)儀式后，遂寧市推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定就業(yè)崗位工作的又一重大舉措，是對(duì)該市“護(hù)航行動(dòng)”工作成效的集中展示?！鞂幨姓匍_援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)市委常委袁超，市人社局局長(zhǎng)梁勤玲、市人社局副局長(zhǎng)梁志勇、市財(cái)政局副局長(zhǎng)肖海鷗、市就業(yè)局局長(zhǎng)趙啟雙等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，各縣（區(qū)）人社區(qū)、就業(yè)局、園區(qū)相關(guān)工作人員及全市176家申請(qǐng)?jiān)?span id="j5i0abt0b" class="hl">穩(wěn)崗補(bǔ)貼企業(yè)代表參加了會(huì)議。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)為舍得酒業(yè)股份有限公司

唐嘉勵(lì) 李賢穩(wěn)崗補(bǔ)貼是國(guó)家出臺(tái)的一項(xiàng)就業(yè)促進(jìn)政策。通過(guò)對(duì)成都市武侯區(qū)穩(wěn)崗補(bǔ)貼工作實(shí)踐進(jìn)行分析探討，了解其存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)，為下一步工作提出應(yīng)對(duì)之策。成都市武侯區(qū)通過(guò)深化部門協(xié)調(diào)、主動(dòng)加強(qiáng)服務(wù)，幫助轄區(qū)企業(yè)在實(shí)施兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能過(guò)程中采取有效措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍，較好地發(fā)揮了穩(wěn)崗補(bǔ)貼保增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、促穩(wěn)定的積極作用。一、武侯區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策執(zhí)行現(xiàn)狀政策效應(yīng)作用明顯。截至2018年10月，全區(qū)已累計(jì)審核發(fā)放4250戶企業(yè)，共涉及職工55萬(wàn)人，補(bǔ)貼

區(qū)多舉措做好企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼工作近年來(lái)，眉山市東坡區(qū)就業(yè)局采取多項(xiàng)措施，做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼工作。一是強(qiáng)化宣傳。開展“送政策進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，面對(duì)面講解失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策申報(bào)流程，指導(dǎo)和幫助企業(yè)規(guī)范申報(bào)。二是嚴(yán)把審批關(guān)。嚴(yán)格失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)關(guān)，對(duì)未按時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的穩(wěn)崗補(bǔ)貼申報(bào)企業(yè)一律不審批，凡上年度裁員率高于城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè)不予審批；嚴(yán)格申報(bào)范圍，仔細(xì)審核材料，對(duì)符合申請(qǐng)條件的企業(yè)，按文件規(guī)定可享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。三是簡(jiǎn)化審批程序。由企業(yè)填寫申

8年失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”全面啟動(dòng)。此次“護(hù)航行動(dòng)”擴(kuò)大了申報(bào)范圍、提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)上年度的裁員率低于甘肅省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制指標(biāo)，且企業(yè)依法參保、足額繳納上年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，可享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。對(duì)上年度未裁員或裁員率低于4%（含4%）的，補(bǔ)貼額度統(tǒng)一調(diào)整為企業(yè)及職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%?；膺^(guò)剩產(chǎn)能的鋼鐵、煤炭、煤電等行業(yè)，在實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展過(guò)程中，采取技能補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定工作崗位且經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，如其依法參

保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼工作作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。培訓(xùn)期間，與會(huì)代表還深入柳州市社保局失業(yè)保險(xiǎn)待遇科前臺(tái)服務(wù)窗口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，并聽取工作人員的經(jīng)驗(yàn)介紹和金保系統(tǒng)軟件操作工作介紹。柳州市在執(zhí)行穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策中采取“四早和一服務(wù)”措施，即早謀劃、早布置、早宣傳、早行動(dòng)及跟蹤服務(wù)，失業(yè)保險(xiǎn)工作取得積極成效。2015—2016年，柳州市共為3114戶企業(yè)核發(fā)穩(wěn)崗補(bǔ)貼2.11億元，受惠職工37.95萬(wàn)人次。2016年失業(yè)保險(xiǎn)基金支出3.65億元，其中發(fā)放失業(yè)金1.75億元

失業(yè)保險(xiǎn)基金援企穩(wěn)崗工作，把援企穩(wěn)崗作為助力企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)崗位的重要工作來(lái)抓。區(qū)人社局嚴(yán)格按照相關(guān)政策要求，堅(jiān)持兜牢民生底線與助力企業(yè)發(fā)展并重、堅(jiān)持加強(qiáng)管理和優(yōu)化服務(wù)并重，堅(jiān)持“保生活”與“促就業(yè)”統(tǒng)籌兼顧，全力推進(jìn)政策落地生效，努力實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)“應(yīng)享盡享”，近兩年來(lái)共向1448家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼4538.8萬(wàn)元，穩(wěn)定就業(yè)崗位19.33萬(wàn) 人，為企業(yè)脫困發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)崗位全力護(hù)航。強(qiáng)化政策宣傳，擴(kuò)大社會(huì)知曉面一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)團(tuán)體協(xié)作相結(jié)合。

我公司想申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼，請(qǐng)問(wèn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策具體內(nèi)容是什么？公司符合怎樣條件能夠申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)材料有哪些要求？對(duì)采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼，簡(jiǎn)稱“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”。失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)施穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)同時(shí)具備以下條件：上年失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余具備一年以上支付能力、失業(yè)保險(xiǎn)基金使用管理規(guī)范；企業(yè)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)同時(shí)具備以下條件：依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。需要注意的是：第一，

置工作。適當(dāng)提高穩(wěn)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合穩(wěn)崗補(bǔ)貼條件的鋼鐵、煤炭等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)，可按不高于上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的70%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，比原來(lái)提高20%，支持企業(yè)按規(guī)定用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。在完善內(nèi)部退養(yǎng)人員參保繳費(fèi)政策方面，鋼鐵、煤炭等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)人員因破產(chǎn)等原因無(wú)企業(yè)主體并無(wú)出資控股企業(yè)的，與原企業(yè)之間的勞動(dòng)合同終止，可自愿選擇領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或預(yù)留社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和基本生活費(fèi)。對(duì)選擇預(yù)留社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

，實(shí)施了失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。重慶市人社局及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定崗位工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)國(guó)家政策進(jìn)行了細(xì)化，并結(jié)合經(jīng)辦實(shí)際情況制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼有關(guān)經(jīng)辦工作的通知》，明確了各環(huán)節(jié)經(jīng)辦事項(xiàng)。重慶市就業(yè)局作為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)重點(diǎn)采取三項(xiàng)舉措讓經(jīng)辦工作政策得以落實(shí)。一是全面宣傳，擴(kuò)大政策知曉面。二是縮短時(shí)間，著力化解難點(diǎn)問(wèn)題。三是嚴(yán)審把關(guān)，充分發(fā)揮政策作用。通過(guò)采取以上措施，重慶穩(wěn)崗補(bǔ)貼工作取得成效，補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到位，超百萬(wàn)人的就業(yè)崗位得

區(qū)企業(yè)獲失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼“大紅包”為充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)制度的功能和作用，元旦前夕，巴中市恩陽(yáng)區(qū)通過(guò)市級(jí)審批的8家企業(yè)，紛紛領(lǐng)到新年“大紅包”，共兌現(xiàn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金5.3萬(wàn)元，惠及企業(yè)職工155人。自去年8月起，恩陽(yáng)區(qū)擴(kuò)大了失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策范圍，新政規(guī)定，所有依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，上年度末未裁員或裁員率低于4.3%，均可獲得最高為失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)50%的穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金，穩(wěn)崗補(bǔ)貼可用于該企業(yè)職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和技能提升

。今年，又出臺(tái)了穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，每年可用失業(yè)保險(xiǎn)基金大約5個(gè)億。怎么通過(guò)更加細(xì)致的宣傳，甚至通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)大平臺(tái)，來(lái)引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注職工隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，幫助企業(yè)和失業(yè)人員渡過(guò)難關(guān)，是一件富有挑戰(zhàn)但很有意義的工作?！罢f(shuō)心里話，我們企業(yè)一直認(rèn)為，按時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，是企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，就是為國(guó)家做貢獻(xiàn)。沒(méi)想到，當(dāng)我們企業(yè)遇到困難的時(shí)候，還可能享受到國(guó)家的穩(wěn)崗補(bǔ)貼?！蔽靼搽娦殴窘?jīng)辦人趙少龍開心地說(shuō)。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的加大，就業(yè)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻

補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”）：（一）實(shí)施兼并重組企業(yè)。指按國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕14號(hào)）和省政府《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)企業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（川辦發(fā)〔2014〕91號(hào)）等規(guī)定，在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外發(fā)生法律結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大改變的交易，并使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，包括實(shí)施兼并、收購(gòu)、合并、分立、債務(wù)重組等經(jīng)濟(jì)行為的企業(yè)。（二）化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩企業(yè)。指按國(guó)務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕