國(guó)有制造企業(yè)人工成本管控問題及對(duì)策探析

摘 要：在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國(guó)有制造企業(yè)需要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，以適應(yīng)市場(chǎng)的變化，而優(yōu)化人工成本是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要組成部分，通過降低人工成本、提高員工素質(zhì)和技能水平，企業(yè)可以更加靈活地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本文首先對(duì)國(guó)有制造企業(yè)人工成本管控進(jìn)行了概述，然后分析了國(guó)有制造企業(yè)人工成本管理存在的問題，最后提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國(guó)有制造企業(yè);人工成本;人工成本管控

當(dāng)前，國(guó)有制造企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源、交通等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用，它們?cè)谕苿?dòng)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程中具有重要的引領(lǐng)作用，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐[1]。然而，近年來，隨著物價(jià)上漲和勞動(dòng)力成本的不斷提高，國(guó)有制造企業(yè)成本壓力持續(xù)增加，特別是人工成本，作為企業(yè)生產(chǎn)成本的重要組成，其增加幅度往往超過企業(yè)的承受能力，若不進(jìn)行有效的人工成本管理，企業(yè)將面臨嚴(yán)重的財(cái)務(wù)困境，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼。因此，國(guó)有制造企業(yè)加強(qiáng)人工成本管理和控制，有利于降低各類成本費(fèi)用，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、國(guó)有制造企業(yè)人工成本管控概述

（一）相關(guān)概念

人工成本是指企業(yè)在規(guī)定經(jīng)營(yíng)時(shí)間內(nèi)，由于正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為員工支付的所有費(fèi)用，由職工工資總額、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、職工福利費(fèi)用、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用、職工住房費(fèi)用以及其他人工成本支出等組成。人工成本管控是指企業(yè)通過組織架構(gòu)、勞動(dòng)力調(diào)配以及激勵(lì)機(jī)制等對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行管控，從而達(dá)到降低人力成本的目的。國(guó)有企業(yè)通常以勞動(dòng)生產(chǎn)率、勞動(dòng)分配率、人工成本利潤(rùn)率、人事費(fèi)用率四項(xiàng)指標(biāo)來衡量人工成本管控水平。其中勞動(dòng)生產(chǎn)率、人工成本利潤(rùn)率是體現(xiàn)產(chǎn)出的重要指標(biāo)，反映企業(yè)當(dāng)前勞動(dòng)范圍內(nèi)人員編制數(shù)量與經(jīng)營(yíng)收入的關(guān)系，若這兩項(xiàng)指標(biāo)高于行業(yè)平均水平，則說明企業(yè)的人力資本投入效率較高;勞動(dòng)分配率、人事費(fèi)用率反映的是人均收入在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成本中的比重?！八穆省痹诓煌潭群头秶鷥?nèi)，對(duì)企業(yè)管理方式會(huì)產(chǎn)生一定的預(yù)警作用。

（二）人工成本管控的重要性

1.提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

人工成本是企業(yè)成本的重要組成，直接關(guān)系到企業(yè)的盈利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)有制造企業(yè)合理控制人工成本，可以優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，減少不必要的支出，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2.優(yōu)化人力資源配置

人工成本管理既關(guān)乎成本控制，還與企業(yè)人力資源配置緊密相關(guān)。通過合理的人工成本管理，企業(yè)可優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)冗余人員，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，有利于企業(yè)構(gòu)建高效、靈活的組織體系，為企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

人工成本的管控水平會(huì)直接影響產(chǎn)品的價(jià)值和質(zhì)量，影響企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過有效管控人工成本，國(guó)有制造企業(yè)可降低產(chǎn)品價(jià)格，提高產(chǎn)品的性價(jià)比，吸引更多的消費(fèi)者。

二、國(guó)有制造企業(yè)人工成本管控存在的問題

（一）冗員多，人工成本投入大

國(guó)有制造企業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著重要地位，然而在人工成本管控方面，冗員多、人工成本投入高等問題始終困擾著這些企業(yè)。一方面，企業(yè)內(nèi)部冗員現(xiàn)象較為嚴(yán)重，許多員工的工作職責(zé)不明確，一些崗位的人員配置過多，導(dǎo)致人力資源的浪費(fèi)。同時(shí)，冗員多使得企業(yè)員工數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實(shí)際需求，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，勞動(dòng)成本顯著增加[2]。另一方面，人工成本的投入相對(duì)較大，這不僅體現(xiàn)在員工的薪資福利上，還包括培訓(xùn)、社保、公積金等各項(xiàng)支出。由于冗員的存在，企業(yè)需要支付更多的工資和福利，進(jìn)一步增加了人工成本的負(fù)擔(dān)。這些問題不僅影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還可能導(dǎo)致員工的工作積極性下降，進(jìn)而影響企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）勞動(dòng)力效率低下

勞動(dòng)力效率低下常常成為國(guó)有企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)之一。具體表現(xiàn)為員工的工作效率不高，生產(chǎn)過程中存在大量的浪費(fèi)現(xiàn)象，導(dǎo)致整體生產(chǎn)效率低下，這種低效率不僅增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，還影響產(chǎn)品的價(jià)值和交貨期，進(jìn)而影響了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。導(dǎo)致勞動(dòng)力效率低下的原因主要有三個(gè)方面：第一，員工的工作積極性不高，缺乏足夠的工作動(dòng)力和激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致他們?cè)诠ぷ髦腥狈χ鲃?dòng)性和創(chuàng)造性。第二，企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)體系不完善，員工的技能水平參差不齊，無法滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)的需求。第三，生產(chǎn)流程和設(shè)備的落后也是導(dǎo)致勞動(dòng)力效率低下的一個(gè)重要原因。許多國(guó)有制造企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備陳舊，缺乏現(xiàn)代化的自動(dòng)化和信息化技術(shù)，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下。

（三）薪酬福利競(jìng)爭(zhēng)力不足

部分國(guó)有制造企業(yè)薪酬福利競(jìng)爭(zhēng)力不足，無法挽留和吸引更多優(yōu)秀的人才，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，薪酬水平普遍低于市場(chǎng)平均水平。由于受到嚴(yán)格的預(yù)算控制和薪酬體系的限制，企業(yè)在制定薪酬標(biāo)準(zhǔn)時(shí)無法充分考慮市場(chǎng)行情和員工的實(shí)際貢獻(xiàn)，導(dǎo)致員工的薪酬水平無法與同行業(yè)其他企業(yè)相比，進(jìn)而影響了員工的工作積極性和忠誠(chéng)度[3]。第二，福利內(nèi)容缺乏吸引力。雖然部分國(guó)有企業(yè)會(huì)提供一些基本的福利，如五險(xiǎn)一金、帶薪休假等，但在一些額外的福利項(xiàng)目上卻顯得較為吝嗇。例如，員工的培訓(xùn)機(jī)會(huì)、職業(yè)發(fā)展路徑、健康保障等方面往往得不到充分的重視，這使得企業(yè)在吸引和留住優(yōu)秀人才方面處于劣勢(shì)。第三，薪酬福利公平性和透明度不足。由于缺乏科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制，員工的薪酬往往無法真實(shí)反映其工作表現(xiàn)和貢獻(xiàn)。同時(shí)，薪酬福利政策的制定和調(diào)整過程缺乏透明度，導(dǎo)致員工對(duì)企業(yè)的信任度降低，進(jìn)而影響了員工的工作滿意度和企業(yè)內(nèi)部的和諧氛圍。

（四）缺乏科學(xué)的績(jī)效考核與激勵(lì)分配體制

很多國(guó)有制造企業(yè)在評(píng)估員工的工作表現(xiàn)和貢獻(xiàn)時(shí)缺乏客觀和公正的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響了員工的積極性和企業(yè)的整體效率。具體來說，由于缺乏科學(xué)的績(jī)效考核體系，員工的工作成果難以量化和評(píng)價(jià)，就會(huì)導(dǎo)致優(yōu)秀員工難以脫穎而出，而表現(xiàn)不佳的員工也難以得到及時(shí)的反饋和改進(jìn)。這種情況下，員工的工作積極性和創(chuàng)新精神可能會(huì)受到抑制，進(jìn)而影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展。此外，由于激勵(lì)分配體制的不完善，員工的薪酬和福利不能與員工的工作表現(xiàn)和貢獻(xiàn)直接掛鉤，這不僅會(huì)導(dǎo)致員工的不公平感，還可能引發(fā)內(nèi)部矛盾，也難以吸引和留住優(yōu)秀人才，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。

（五）成本核算方法不科學(xué)，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確

一些國(guó)有制造企業(yè)在成本核算方法上缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性受到嚴(yán)重影響。具體來說，這種不科學(xué)的核算方法主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，核算過程中缺乏精細(xì)化管理。企業(yè)往往采用傳統(tǒng)的、粗放式的核算方式，沒有對(duì)人工成本進(jìn)行細(xì)致的分類和分析，這使得企業(yè)在計(jì)算人工成本時(shí)，無法準(zhǔn)確區(qū)分不同崗位、不同工種的具體成本，從而導(dǎo)致整體數(shù)據(jù)的失真。第二，數(shù)據(jù)收集和處理手段落后。許多國(guó)有制造企業(yè)在人工成本核算時(shí)，仍然依賴于手工記錄和計(jì)算，缺乏現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)支持，這種落后的數(shù)據(jù)處理方式不僅效率低下，而且容易出現(xiàn)人為錯(cuò)誤，進(jìn)一步影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。第三，成本核算范圍不全面。一些國(guó)有制造企業(yè)在成本核算時(shí)僅關(guān)注生產(chǎn)成本，忽視了其他與產(chǎn)品相關(guān)的成本，如研發(fā)成本、銷售成本等，這種不全面的成本核算范圍會(huì)導(dǎo)致企業(yè)成本信息不完整，不能準(zhǔn)確評(píng)估產(chǎn)品的真實(shí)盈利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、國(guó)有制造企業(yè)人工成本管控問題的對(duì)策

（一）精簡(jiǎn)冗員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)

為了有效降低人工成本，企業(yè)應(yīng)精簡(jiǎn)冗員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。要通過細(xì)致的分析和評(píng)估，識(shí)別出哪些崗位上的員工是多余的，哪些工作內(nèi)容可以與其他崗位合并，從而減少不必要的人員配置。同時(shí)，企業(yè)還要注重優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，確保每個(gè)崗位上的員工都能發(fā)揮最大的效能，通過引入更加科學(xué)的人力資源管理方法，企業(yè)能夠更好地匹配員工的技能和崗位需求，從而提高整體的工作效率和生產(chǎn)力，通過精簡(jiǎn)冗員和優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，不僅有助于降低人工成本，還能提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)反應(yīng)速度。

（二）提高勞動(dòng)生產(chǎn)率

全員勞動(dòng)生產(chǎn)率是反映國(guó)有制造企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要指標(biāo)，是企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、職工技術(shù)熟練程度和勞動(dòng)積極性的綜合表現(xiàn)。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率表明在同樣時(shí)間內(nèi)可生產(chǎn)更多的產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)于國(guó)有制造企業(yè)而言，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率尤為關(guān)鍵，企業(yè)需要采取一系列措施來優(yōu)化人力資源配置，提高員工的工作效率和技能水平。企業(yè)可以通過引入先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，減少重復(fù)性和低附加值的工作，從而提高生產(chǎn)效率;可以通過優(yōu)化生產(chǎn)流程和管理機(jī)制，減少浪費(fèi)和提高資源利用率，進(jìn)一步提升勞動(dòng)生產(chǎn)率;通過加大員工培訓(xùn)力度，提高員工技能水平和操作熟練度，促使其高效地完成任務(wù)，有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，還可以減少因操作不當(dāng)而導(dǎo)致的損失。

（三）完善薪酬福利體系

為了確保企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)，完善薪酬福利體系顯得尤為重要，通過優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)、提高福利待遇，企業(yè)能夠更好地吸引和留住優(yōu)秀人才，提升員工的工作積極性和滿意度。具體來說，企業(yè)可以采取以下措施：一方面，建立科學(xué)的薪酬體系。根據(jù)員工的崗位職責(zé)、工作績(jī)效和市場(chǎng)行情，制定合理的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，確保員工的付出與回報(bào)相匹配。同時(shí)，引入績(jī)效考核機(jī)制，根據(jù)員工的工作表現(xiàn)進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或調(diào)整，激發(fā)員工的工作熱情和創(chuàng)新能力。另一方面，完善福利制度。除了基本的五險(xiǎn)一金外，企業(yè)還可以提供更多的福利項(xiàng)目，如補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、員工培訓(xùn)、帶薪休假等，以滿足員工多樣化的需求。

（四）建立科學(xué)的績(jī)效考核與薪酬分配體制

為了確保企業(yè)能夠高效運(yùn)營(yíng)，建立一套科學(xué)的績(jī)效考核與薪酬分配體制非常重要，這一體制應(yīng)當(dāng)能夠準(zhǔn)確評(píng)估員工的工作表現(xiàn)，并根據(jù)其貢獻(xiàn)程度合理分配薪酬，從而激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力。首先，績(jī)效考核體系的建立需要遵循公平、公正、公開的原則。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定明確的績(jī)效指標(biāo)，這些指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，通過量化員工的工作成果，可以更客觀地評(píng)價(jià)其工作表現(xiàn)。例如，生產(chǎn)部門的員工可以通過生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量等指標(biāo)進(jìn)行考核，而研發(fā)部門的員工則可以通過項(xiàng)目完成情況、技術(shù)創(chuàng)新等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。其次，薪酬分配體制應(yīng)當(dāng)與績(jī)效考核結(jié)果緊密相連。企業(yè)可以根據(jù)員工的績(jī)效考核結(jié)果，設(shè)定不同的薪酬等級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。表現(xiàn)優(yōu)秀的員工可以獲得更高的薪酬和獎(jiǎng)金，而表現(xiàn)較差的員工則需要接受相應(yīng)的調(diào)整。此外，建立科學(xué)的績(jī)效考核與薪酬分配體制還需要考慮員工的個(gè)人發(fā)展需求。企業(yè)可以通過提供培訓(xùn)和晉升機(jī)會(huì)，幫助員工提升技能和職業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，還可以設(shè)立特殊獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工在技術(shù)創(chuàng)新、管理改進(jìn)等方面做出突出貢獻(xiàn)。

（五）改進(jìn)成本核算方法，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性

企業(yè)采用科學(xué)和精細(xì)化的核算手段，可以顯著提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，從而為決策提供更為可靠的支持。首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有的成本核算體系進(jìn)行全面的審查和評(píng)估，找出其中的不足之處。例如，傳統(tǒng)的核算方法可能過于粗放，無法準(zhǔn)確反映各部門和工序的實(shí)際人工成本。因此，企業(yè)可以引入更為先進(jìn)的成本核算軟件和工具，以實(shí)現(xiàn)更為精細(xì)的數(shù)據(jù)采集和處理。其次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人工成本的分類管理。將人工成本細(xì)分為直接人工成本和間接人工成本，并分別進(jìn)行核算。直接人工成本包括員工的工資、獎(jiǎng)金、福利等直接支付給員工的費(fèi)用，而間接人工成本則包括培訓(xùn)費(fèi)用、社保費(fèi)用等與員工相關(guān)的間接支出。通過這種分類管理，企業(yè)能夠更清晰地了解各項(xiàng)成本的構(gòu)成，從而有針對(duì)性地進(jìn)行優(yōu)化。再次，注重跨部門的協(xié)作與溝通。人工成本管理不僅僅是財(cái)務(wù)部門的工作，還需要人力資源部門、生產(chǎn)部門等多個(gè)部門的共同參與。通過建立跨部門的協(xié)作機(jī)制，企業(yè)可以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，避免因信息孤島而導(dǎo)致的核算誤差。最后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)人工成本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)估。通過對(duì)比歷史數(shù)據(jù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)成本控制中的問題和不足，從而制定相應(yīng)的改進(jìn)措施。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)關(guān)注市場(chǎng)變化和政策調(diào)整，及時(shí)調(diào)整人工成本管理策略，以適應(yīng)外部環(huán)境的變化。

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