云南省農(nóng)村休閑體育資源開(kāi)發(fā)的現(xiàn)實(shí)困境與破解路徑

摘要：本文綜合運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、實(shí)地調(diào)查法以及專家訪談法等多種研究方法，深入探討了云南省農(nóng)村休閑體育發(fā)展的重要性，并對(duì)其資源開(kāi)發(fā)的現(xiàn)實(shí)困境與有效破解路徑進(jìn)行了系統(tǒng)分析。研究結(jié)果顯示，云南省在農(nóng)村休閑體育資源開(kāi)發(fā)方面面臨著制度體系建設(shè)尚不完善、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱以及體育與少數(shù)民族文化融合深度不夠等顯著困境。鑒于此，云南省需采取一系列措施，包括完善相關(guān)制度體系、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道以及深化體育與少數(shù)民族文化的融合等，以期有效破解當(dāng)前的發(fā)展難題，進(jìn)而推動(dòng)云南省農(nóng)村休閑體育資源的健康、可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村" 休閑體育" 資源開(kāi)發(fā)

中圖分類號(hào)：G80 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8902-（2025）-04-070-3-SZG

黨的十六屆五中全會(huì)明確指出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)?！币钥茖W(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，既要統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，解決農(nóng)村生產(chǎn)力方式的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)民物質(zhì)生活水平，同時(shí)也要在農(nóng)村建立現(xiàn)代文明、科學(xué)健康的生活方式，滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求。繼后，由中共中央、國(guó)務(wù)院于2016年10月25日印發(fā)并實(shí)施《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，在“健康中國(guó)2030”背景下，我國(guó)農(nóng)村體育迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。“健康中國(guó)”的重點(diǎn)在農(nóng)村，要發(fā)展農(nóng)村休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全民體育運(yùn)動(dòng)普及，推進(jìn)全社會(huì)的公平發(fā)展。這一規(guī)劃綱要的出臺(tái)，無(wú)疑為我國(guó)農(nóng)村體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展注入了新的活力。農(nóng)村休閑體育資源在促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力方式轉(zhuǎn)型、發(fā)展農(nóng)村休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)全民體育運(yùn)動(dòng)的普及等方面扮演著不可忽視的重要角色。農(nóng)村休閑體育資源的有效開(kāi)發(fā)與充分利用，不僅有助于增強(qiáng)農(nóng)民的體質(zhì)、有效預(yù)防疾病，還極大地豐富了農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成功實(shí)施鋪設(shè)了穩(wěn)固的基石。

云南作為中國(guó)少數(shù)民族聚居最為豐富的農(nóng)村大省，蘊(yùn)藏著極為豐富且多元的農(nóng)村休閑體育資源，這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展與文化旅游產(chǎn)業(yè)的興盛提供了無(wú)限潛力。然而，盡管前景廣闊，云南省休閑體育資源的開(kāi)發(fā)利用卻遭遇了重重挑戰(zhàn)，其深層價(jià)值與經(jīng)濟(jì)效益的釋放受到顯著制約?；诖?，本文將分析云南省農(nóng)村休閑體育的發(fā)展內(nèi)涵，剖析當(dāng)前云南省農(nóng)村休閑體育發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)困境，并探索解決路徑，進(jìn)而為促進(jìn)云南省農(nóng)村休閑體育的健康發(fā)展和擴(kuò)寬農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入提供一定的理論依據(jù)。

1、云南省農(nóng)村休閑體育發(fā)展的重要意義

1.1、促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展與鄉(xiāng)村社會(huì)和諧

美國(guó)著名的休閑學(xué)專家杰弗瑞·戈比教授指出，休閑不僅可以促進(jìn)人自身素質(zhì)的提升，還可以促進(jìn)人與自然、人與人、人與社會(huì)的和諧，與勞動(dòng)創(chuàng)造結(jié)合起來(lái)的休閑還能促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，休閑對(duì)提高人的生活質(zhì)量和生命質(zhì)量以及人的全面發(fā)展都有十分重要的意義。農(nóng)村休閑體育發(fā)展不僅提升了農(nóng)民的身心健康水平、增強(qiáng)了農(nóng)民體質(zhì)、減少疾病和提高生活質(zhì)量，還在促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。體育活動(dòng)能夠增強(qiáng)農(nóng)民的團(tuán)隊(duì)精神和集體榮譽(yù)感，增進(jìn)鄰里間的友好關(guān)系。同時(shí)，休閑體育還能作為鄉(xiāng)村治理的有效手段。通過(guò)組織體育活動(dòng)，能增強(qiáng)農(nóng)民的參與感和歸屬感，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

1.2、弘揚(yáng)民族文化，展現(xiàn)多元體育魅力

我國(guó)歷史上長(zhǎng)期處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、自給自足的生產(chǎn)生活方式培養(yǎng)了各具地方和民族特色的傳統(tǒng)民族體育和民間體育，其經(jīng)過(guò)歷史的積淀和發(fā)展，形成我國(guó)獨(dú)具特色的民族體育文化。云南是集聚少數(shù)民族最多的省份，擁有豐富且多元的民族體育文化。其獨(dú)特的藝術(shù)魅力和文化內(nèi)涵，成為農(nóng)村休閑體育開(kāi)發(fā)中不可或缺的一部分。不同民族的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目如同璀璨星辰，各自閃耀著獨(dú)特的光芒，不僅體現(xiàn)了各民族的生產(chǎn)生活方式、宗教信仰、審美情趣和哲學(xué)思想，還承載著深厚的歷史記憶和民族認(rèn)同感。同時(shí)，也為民族傳統(tǒng)體育的繼承與發(fā)展提供了更大的空間。

1.3、破除封建思想，引領(lǐng)文明新風(fēng)尚

封建思想深植于大部分農(nóng)村地區(qū)，其影響深遠(yuǎn)且復(fù)雜，往往導(dǎo)致農(nóng)民在尋求娛樂(lè)和休閑時(shí)，更傾向于選擇一些迷信、低俗甚至具有破壞性的活動(dòng)，如盲目崇拜神靈、頻繁占卜問(wèn)卦以求心安、聚眾賭博尋求刺激等。這不僅嚴(yán)重侵蝕了農(nóng)民的精神世界，讓他們沉迷于虛幻的慰藉和短暫的快感之中，無(wú)法自拔，還進(jìn)一步加劇了農(nóng)村社會(huì)的矛盾和沖突，破壞了原本應(yīng)有的和諧與穩(wěn)定。而農(nóng)村休閑體育的興起與發(fā)展，為農(nóng)民提供了一種全新的、健康的娛樂(lè)方式，為農(nóng)民提供了一條擺脫封建思想束縛的光明大道。同時(shí)，農(nóng)村休閑體育也是塑造新型農(nóng)民、培養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)的有效途徑。農(nóng)民可通過(guò)參與體育活動(dòng)，提升自身文化素養(yǎng)和審美能力，從而逐漸擯棄落后觀念，為農(nóng)村社會(huì)文明進(jìn)步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、農(nóng)村休閑體育資源開(kāi)發(fā)的現(xiàn)實(shí)困境

2.1、制度體系建設(shè)尚不健全

農(nóng)村休閑體育資源的開(kāi)發(fā)需要健全的制度規(guī)范作為保障，而中央政府發(fā)布的政策文件只能從宏觀的角度進(jìn)行指導(dǎo)，在制定方案時(shí)未充分考慮地方自身?xiàng)l件與特點(diǎn)。云南省雖然印發(fā)了《云南省體育助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》的政策文件，但尚未涉及如何科學(xué)、合理地開(kāi)發(fā)與規(guī)劃農(nóng)村休閑體育資源的相關(guān)具體內(nèi)容。同時(shí)，在政策的細(xì)化程度、執(zhí)行效率以及新型業(yè)態(tài)和創(chuàng)新模式的包容性等方面，都存在一定的問(wèn)題。此外，從法律的視角來(lái)看，關(guān)于如何科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)農(nóng)村休閑體育資源，如何確保這些資源的可持續(xù)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，以及如何有效管理和保護(hù)這些寶貴的體育資源方面的具體規(guī)定，仍然存在一定的缺陷。這種法律層面的缺陷，限制了農(nóng)村休閑體育資源的開(kāi)發(fā)與利用。

2.2、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱

云南省，作為中國(guó)西南邊陲的一個(gè)重要省份，以其獨(dú)特的地理環(huán)境和豐富的民族文化而聞名。然而，受邊疆地區(qū)、地緣政治復(fù)雜、地理環(huán)境特殊、民族成份眾多和宗教文化多元的影響，云南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相較于其他省份較為緩慢，這一現(xiàn)狀導(dǎo)致了農(nóng)村休閑體育資源開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)支持上的不足。在一些偏遠(yuǎn)邊疆地區(qū)，不少邊疆民族地區(qū)的居住和生活環(huán)境都是高山深壑，這樣的自然條件不僅限制了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和交通的發(fā)展，也對(duì)資源開(kāi)發(fā)造成了諸多的挑戰(zhàn)。此外，云南省現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱，快速發(fā)展的條件尚不具備，且部分農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁和活力，難以形成對(duì)農(nóng)村休閑體育資源開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大支撐，從而限制了資源開(kāi)發(fā)的發(fā)展空間和潛力。

2.3、體育與少數(shù)民族文化融合深度不足

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在黨的十九大報(bào)告中所作出的重要部署，是國(guó)家對(duì)于農(nóng)村發(fā)展而提出的新型戰(zhàn)略，戰(zhàn)略指出我國(guó)農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中主要是實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！蔽鍌€(gè)方面的目標(biāo)。體育與少數(shù)民族文化的融合發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要措施之一。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)深入實(shí)施以及云南省政府對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，體育與少數(shù)民族文化的融合已初見(jiàn)成效。然而，從全局視角審視，這一融合過(guò)程有待進(jìn)一步深化，如苗族的鼓舞、傣族的潑水節(jié)中的體育競(jìng)技等，雖然蘊(yùn)含著深厚的文化內(nèi)涵，但往往被簡(jiǎn)單地當(dāng)作表演項(xiàng)目，缺乏深層次的挖掘和整合，導(dǎo)致這些項(xiàng)目的文化內(nèi)涵未能充分展現(xiàn)，其獨(dú)特的吸引力也未得到充分發(fā)揮。此外，更深層次的問(wèn)題在于，現(xiàn)階段這種融合不足以體現(xiàn)在對(duì)少數(shù)民族體育文化的傳承與保護(hù)上。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，許多年輕人對(duì)傳統(tǒng)文化的興趣和認(rèn)同感逐漸減弱，缺乏有效的保護(hù)和傳承機(jī)制，一些具有濃郁民族特色的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目正面臨著被遺忘和消失的風(fēng)險(xiǎn)。這不僅意味著少數(shù)民族文化多樣性的喪失，同時(shí)也是限制農(nóng)村休閑體育資源開(kāi)發(fā)的重要因素。

3、破解路徑

3.1、完善制度體系

強(qiáng)化制度體系建設(shè)是農(nóng)村休閑體育資源開(kāi)發(fā)的重要保障。中央政府應(yīng)加強(qiáng)與地方政府的溝通協(xié)作，確保政策制定時(shí)充分考慮地方特色與實(shí)際條件。云南省需進(jìn)一步細(xì)化《云南省體育助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，明確農(nóng)村休閑體育資源的開(kāi)發(fā)與規(guī)劃的具體路徑，增強(qiáng)政策的針對(duì)性與可操作性。同時(shí)，加強(qiáng)優(yōu)化云南省政府自主性行為，加大對(duì)農(nóng)村休閑體育產(chǎn)業(yè)的政府支持和引導(dǎo)力度。省政府應(yīng)深化與多元產(chǎn)業(yè)及民間企業(yè)的合作與融合，出臺(tái)一系列實(shí)質(zhì)性的支持措施，涵蓋資金扶持、稅收優(yōu)惠以及土地供應(yīng)等方面，以吸引并鼓勵(lì)民間企業(yè)積極參與其中，為農(nóng)村休閑體育資源的開(kāi)發(fā)注入多元化動(dòng)力。此外，提升政策執(zhí)行效率的核心在于構(gòu)建高效的監(jiān)督與反饋機(jī)制。政府需著手建立健全的監(jiān)督體系，這一體系不僅要能夠全面覆蓋政策執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，更要具備高度的靈敏性和反應(yīng)速度，確保每一項(xiàng)政策都能得到嚴(yán)格執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，政府還應(yīng)積極引入社會(huì)各界的參與和監(jiān)督，形成多元共治的良好氛圍，并通過(guò)設(shè)立反饋渠道，及時(shí)收集公眾對(duì)政策執(zhí)行情況的意見(jiàn)和建議，為政策的優(yōu)化調(diào)整提供有力依據(jù)。這種雙向互動(dòng)的監(jiān)督與反饋機(jī)制，不僅能夠大幅提升政策執(zhí)行的效果，還能有效增強(qiáng)政策的適應(yīng)性和生命力，為農(nóng)村休閑體育資源開(kāi)發(fā)建立了強(qiáng)有力的制度保障。再者，加強(qiáng)法律保障是重點(diǎn)。國(guó)家應(yīng)加快立法進(jìn)程，制定和完善農(nóng)村休閑體育資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)。云南省可根據(jù)本地實(shí)際，出臺(tái)地方性法規(guī)，明確資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，確保資源可持續(xù)性利用。

3.2、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，拓寬經(jīng)濟(jì)渠道

云南省政府需顯著加大投入與政策扶持力度，特設(shè)農(nóng)村休閑體育資源開(kāi)發(fā)專項(xiàng)基金，尤其傾斜于偏遠(yuǎn)邊疆地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如改善交通條件，投入資金修建和升級(jí)農(nóng)村道路、橋梁等交通設(shè)施，以便提升交通便利性，降低資源開(kāi)發(fā)的運(yùn)輸成本。同時(shí)，加強(qiáng)供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，全方位地強(qiáng)化資源開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)支撐，確保其順利推進(jìn)。政府的主導(dǎo)投入與全面規(guī)劃，將為資源開(kāi)發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與廣闊的發(fā)展空間。除此之外，還能挖掘民族文化特色、打造品牌效應(yīng)。利用云南省豐富的民族文化和獨(dú)特的地理環(huán)境，開(kāi)發(fā)具有地方特色的農(nóng)村休閑體育項(xiàng)目，形成品牌效應(yīng)，吸引游客前來(lái)體驗(yàn)，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，科學(xué)統(tǒng)籌資源優(yōu)勢(shì)，合理有效進(jìn)行配置統(tǒng)一規(guī)劃，不斷革新發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制；還要大力開(kāi)拓農(nóng)村休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域，做大農(nóng)村休閑體育產(chǎn)品規(guī)模，加快完成多元化主體的市場(chǎng)格局，促進(jìn)農(nóng)村休閑體育產(chǎn)業(yè)與旅游、文化、健康等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與大眾健康、文化教育、旅游休閑、媒體傳播、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力支撐。

3.3、深化體育與少數(shù)民族文化融合

文化代表著整個(gè)民族的集體品格，即民族共同體的靈魂，又是對(duì)一個(gè)民族最基本、最持久的塑造力量；文化是一個(gè)民族的基因，反映了一個(gè)民族世代繁衍的生活寫(xiě)照，維系了一個(gè)民族的文化認(rèn)同。因此，強(qiáng)化文化教育，提升民眾尤其是年輕人的文化認(rèn)同，顯得尤為關(guān)鍵。政府與學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族文化的教育，通過(guò)課程設(shè)置、文化活動(dòng)等形式，增強(qiáng)年輕人對(duì)傳統(tǒng)文化的認(rèn)識(shí)與興趣，培養(yǎng)他們的文化自豪感，為少數(shù)民族體育文化的傳承奠定基礎(chǔ)。再者，深化挖掘與整合，展現(xiàn)文化內(nèi)涵。對(duì)于苗族鼓舞、傣族潑水節(jié)等具有深厚文化內(nèi)涵的體育項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行深度挖掘與整合，不僅將其作為表演項(xiàng)目，更要通過(guò)故事講述、歷史追溯等方式，展現(xiàn)其背后的文化意義，提升其獨(dú)特吸引力。除此之外，建立保護(hù)與傳承機(jī)制，確保文化延續(xù)。政府應(yīng)制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持少數(shù)民族體育文化的保護(hù)與傳承，如設(shè)立專項(xiàng)基金、建設(shè)文化傳承基地等，為傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的傳承提供有力保障。同時(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將少數(shù)民族體育文化與旅游、休閑等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，開(kāi)發(fā)具有地方特色的體育旅游產(chǎn)品，吸引消費(fèi)者前來(lái)體驗(yàn)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，為少數(shù)民族體育文化的傳承提供經(jīng)濟(jì)支撐。另外，加強(qiáng)交流與合作，拓展發(fā)展空間。鼓勵(lì)不同民族之間的文化交流與合作，通過(guò)舉辦體育賽事、文化交流活動(dòng)等，增進(jìn)相互了解與尊重，為少數(shù)民族體育文化的傳承與發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的空間。

4、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村休閑體育作為我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其資源的開(kāi)發(fā)之路雖充滿挑戰(zhàn)與艱辛，卻蘊(yùn)含著無(wú)限的潛力與希望。它不僅是提升農(nóng)民生活質(zhì)量、豐富農(nóng)民精神世界、強(qiáng)健農(nóng)民體魄的有效途徑，更是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、構(gòu)建文明和諧新型農(nóng)村的重要力量。在探索與實(shí)踐的過(guò)程中，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村休閑體育的發(fā)展不僅僅是體育設(shè)施的完善與體育活動(dòng)的豐富，更是一種生活方式的轉(zhuǎn)變、一種文化自信的彰顯。它讓農(nóng)民在勞作之余，能夠享受到體育帶來(lái)的快樂(lè)與滿足，也讓鄉(xiāng)村在發(fā)展中保留了獨(dú)特的韻味與活力。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村體育事業(yè)投入的不斷加大，以及社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村休閑體育認(rèn)識(shí)的不斷深化，農(nóng)村休閑體育必將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展前景。讓我們攜手共進(jìn)，為農(nóng)村休閑體育的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，共同書(shū)寫(xiě)鄉(xiāng)村振興的輝煌篇章。

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