鄉(xiāng)村振興視域下易地扶貧搬遷群體“可持續(xù)發(fā)展”研究

摘" 要：易地扶貧搬遷是我國為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)在全國范圍內(nèi)實(shí)施的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然要求。位于桂西北的南丹縣，是全區(qū)2017年6個(gè)整縣脫貧摘帽縣之一，也是河池市首個(gè)整縣脫貧摘帽縣。2017年，該縣建立6個(gè)移民安置點(diǎn)，總共建成4 255套安置房，在易地扶貧搬遷方面取得相對滿意的成果，給人民群眾交上一份滿意的答卷。但“搬得出”不等于易地扶貧搬遷結(jié)束，如何加強(qiáng)“穩(wěn)得住，能致富”的移民后續(xù)發(fā)展扶持，是當(dāng)下脫貧攻堅(jiān)工作的重中之重。要加大對易地扶貧搬遷安置區(qū)的支持力度，例如通過加大就業(yè)技能培訓(xùn)、推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展等手段，進(jìn)一步鞏固易地扶貧搬遷的成果，使搬遷群眾能夠更好地融入到搬遷的新環(huán)境，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：易地扶貧搬遷；鄉(xiāng)村振興；可持續(xù)發(fā)展；脫貧攻堅(jiān)；少數(shù)民族地區(qū)

中圖分類號：F323" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2025）04-0164-04

Abstract： Relocation for poverty alleviation is a major strategy implemented nationwide by China to win the battle against poverty and is an inevitable requirement for the comprehensive realization of socialist modernization. Nandan County， located in northwest Guangxi， is one of the six counties in the district that were lifted out of poverty in 2017. It is also the first county in Hechi City to lift out of poverty. In 2017， the county established 6 resettlement sites and built a total of 4 255 resettlement houses. It achieved relatively satisfactory results in relocation of poverty alleviation and handed over a satisfactory answer sheet to the people. However， \"being able to move\" does not mean the end of relocation for poverty alleviation. How to strengthen the follow-up development support for immigrants that \"can stay stable and get rich\" is the top priority in the current poverty alleviation work. It is necessary to increase support for relocation and resettlement areas for poverty alleviation， for example， by increasing employment skills training and promoting the development of poverty alleviation industrial parks， to further consolidate the results of relocation and relocation， so that relocated people can better integrate into the new environment， thereby promoting the growth and development of the local economy.

Keywords： relocation for poverty alleviation; rural revitalization; sustainable development; poverty alleviation; ethnic minority areas

易地扶貧搬遷是黨中央下發(fā)的“五個(gè)一批”精準(zhǔn)脫貧政策中最難、投入最多的一項(xiàng)，也是實(shí)施難度最大的一項(xiàng)。自2015年起，易地扶貧搬遷工作已初見成效?！笆濉逼陂g，國家共投資6 000多億元，建設(shè)了集中安置區(qū)3.5萬個(gè)，其中5 000多個(gè)城鎮(zhèn)安置區(qū)，大約3萬個(gè)鄉(xiāng)村安置點(diǎn)，已建成266萬多套安置房，建筑總面積達(dá)2.1億 m2，平均每戶擁有80.6 m2的住宅；配套設(shè)施也很齊全，中小學(xué)校和幼兒園6 100多所，醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1.2萬余所，養(yǎng)老設(shè)施3 400多個(gè)，文化活動(dòng)場所4萬多個(gè)，建檔立卡貧困人口960多萬人已全部搬入易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，其中包括在城鎮(zhèn)安置點(diǎn)的500多萬人，在農(nóng)村安置點(diǎn)的460萬人[1]。

鞏固易地扶貧搬遷的成果也是黨和國家的重要戰(zhàn)略部署[2]。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)[3]。隨著移民安置工作的順利結(jié)束，上百萬的貧困人口已經(jīng)走出了大山，脫貧攻堅(jiān)已取得階段性成果，完成了國家全部貧困縣、貧困村摘帽的目標(biāo)。盡管我們國家已從某種意義上脫離了絕對貧困，但是相對貧困的情況仍是普遍存在并將長期存在的，因此要積極采取措施鞏固易地扶貧搬遷的成果。

黨的二十大報(bào)告指出，要“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力”[4]。2023年的國務(wù)院政府報(bào)告中提出要“推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”“建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，有力應(yīng)對疫情、災(zāi)情等不利影響，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧”“加大對易地搬遷集中安置區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域支持力度，堅(jiān)持并完善東西部協(xié)作、對口支援、定點(diǎn)幫扶等機(jī)制”[5]。如何持續(xù)鞏固并拓展脫貧攻堅(jiān)成果是脫貧攻堅(jiān)勝利后的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，這也是解決相對貧困問題的重要課題。易地扶貧搬遷的成功并非意味著徹底消除了貧困，易地搬遷社區(qū)“可持續(xù)發(fā)展”仍然是一個(gè)亟待解決的問題，易地搬遷群體“可持續(xù)發(fā)展”也是亟待解決的問題。

1" 南丹縣易地扶貧搬遷實(shí)施模式

1.1" 南丹縣的基本簡介

南丹縣地處河池市西北部，與貴州接壤，轄8個(gè)鎮(zhèn)和3個(gè)鄉(xiāng)，全縣土地面積3 905 km2，耕地面積2.652 8萬hm2，森林面積29.4萬hm2，森林覆蓋率75.21%。截至2022年底，全市共有登記住戶97 809戶，戶籍人口327 820人，比上年末增加87人。常住人口27.45萬人，減少0.12萬人；其中城鎮(zhèn)人口14.34萬人。常住人口城鎮(zhèn)化率52.24%[6]。少數(shù)民族人口眾多，居住有壯、漢、瑤、苗、毛南、水和仫佬族等23個(gè)民族，其中，白褲瑤族是世界上民族文化保存最為完好的少數(shù)民族之一，被聯(lián)合國教科文組織譽(yù)為“人類文明的活化石”。同時(shí)礦產(chǎn)資源豐富，蘊(yùn)藏重要的礦產(chǎn)資源，有錫、銻、鋅、銦等20余種有色金屬，其中錫有135萬t，被譽(yù)為“中國有色金屬之鄉(xiāng)”[7]。

由于南丹地處廣西壯族自治區(qū)西北部，云貴高原東南邊緣，鳳凰山脈的余脈，是中低山向廣西丘陵過渡地帶，地形復(fù)雜[8]，因此南丹縣大部分村莊都是依山而建，坐落于山腳下，交通極為不便，導(dǎo)致農(nóng)戶在山中生存十分艱難，且大部分農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入單一，家庭貧窮，也造成了大量人口外流的現(xiàn)象。

1.2 南丹縣實(shí)行“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”促進(jìn)易地扶貧搬遷的可持續(xù)發(fā)展

南丹縣創(chuàng)造性地提出了“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”（“五區(qū)”，即景區(qū)、商業(yè)區(qū)、示范區(qū)、園區(qū)與和美區(qū)）的后續(xù)扶持發(fā)展模式，使易地搬遷群眾能夠?qū)崿F(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

打造旅游核心景區(qū)，讓易地搬遷群眾吃上“旅游飯”。依托“歌婭思谷”4A景區(qū)，全縣大力推進(jìn)旅游核心景區(qū)建設(shè)，累計(jì)投入超過7億元，一個(gè)集文化傳承、民俗體驗(yàn)、休閑旅游為一體的大型景區(qū)成功投入運(yùn)營，直接帶動(dòng)2 000名搬遷群眾在家門口就業(yè)，輻射帶動(dòng)白褲瑤聚居區(qū)20多個(gè)村（社區(qū)）發(fā)展民俗刺繡、特色農(nóng)產(chǎn)品、民俗表演等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓更多群眾吃上了“旅游飯”。

打造綜合商業(yè)區(qū)，建設(shè)一個(gè)綜合性的商圈，使易地搬遷群眾有了就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的條件?？h城安置區(qū)地處南丹城區(qū)的中心位置，以幸福城綜合商務(wù)區(qū)為依托，引導(dǎo)搬遷人口通過各種途徑成為自主創(chuàng)業(yè)的“個(gè)體戶”，直接提供500余個(gè)工作崗位，解決362人“家門口就業(yè)”，216名易地搬遷群眾通過自主創(chuàng)業(yè)搖身一變?yōu)椤靶±习濉薄?/p>

打造農(nóng)業(yè)示范區(qū)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)示范基地，使易地搬遷群眾可持續(xù)增收。該縣以“十大田園綜合體”為抓手，通過“跨域聯(lián)建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建，政企共建”的方式，帶動(dòng)特色水果、瑤山黑豬、核桃、富硒米等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。帶動(dòng)了600多名易地搬遷群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，使他們的產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到了50%。

打造工業(yè)園區(qū)，讓易地搬遷群眾的致富之路更加寬廣。該縣在有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，建立了扶貧車間，為1.2萬余人提供就業(yè)，其中包含400多名易地搬遷群眾。該縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園利用蘭海高速的交通優(yōu)勢，引進(jìn)了6家服裝類、電子類等勞動(dòng)密集型企業(yè)，為附近2個(gè)易地扶貧安置區(qū)的易地搬遷勞動(dòng)力提供就近就業(yè)的機(jī)會(huì)。

打造和美安置區(qū)，使易地搬遷群眾切身體會(huì)到幸福、融入的感覺。安置區(qū)的“景區(qū)化”建設(shè)是全縣重點(diǎn)建設(shè)的重點(diǎn)。整合各種資金和資源，對所有集中安置點(diǎn)進(jìn)行硬化、美化、綠化和照明，積極推進(jìn)公共設(shè)施配套項(xiàng)目的建設(shè)。整合資金2億余元，各安置點(diǎn)還配套建設(shè)了市場、醫(yī)院、學(xué)校、運(yùn)動(dòng)場和社區(qū)舞臺等基礎(chǔ)設(shè)施，為搬遷群眾提供基本生活所需。

2" 南丹縣易地扶貧搬遷群體謀生之道

2.1" 利用白褲瑤民族特色發(fā)展旅游業(yè)

南丹縣加快了以培育和建設(shè)民俗旅游業(yè)為主要支柱的安置點(diǎn)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展了文化旅游業(yè)。充分發(fā)掘白褲瑤的陀螺文化、銅鼓文化等獨(dú)特的民俗文化，展現(xiàn)白褲瑤獨(dú)特且神秘的民族文化，以“歌婭思谷”4A景區(qū)+“千家瑤寨·萬戶瑤鄉(xiāng)”易地扶貧搬遷項(xiàng)目為基礎(chǔ)，建設(shè)歌婭思谷白褲瑤民俗旅游景區(qū)，該景區(qū)對當(dāng)?shù)匾泼窬蜆I(yè)和創(chuàng)業(yè)起到積極的推動(dòng)作用，是民族地區(qū)持續(xù)發(fā)展的樣板工程。綜合開發(fā)白褲瑤族的民俗文化，促進(jìn)白褲瑤的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2" 利用傳統(tǒng)民族元素發(fā)展民族工藝事業(yè)

南丹縣大力發(fā)展民族工藝事業(yè)。為充分發(fā)揮少數(shù)民族發(fā)展資金在助推少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展中的重要作用，南丹圍繞“推動(dòng)少數(shù)民族聚居地鄉(xiāng)村振興和推動(dòng)少數(shù)民族聚居地開展保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族特色村寨以及少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品等工作”要求。南丹縣將2020年少數(shù)民族發(fā)展資金（提前批）466萬元中安排402.66萬元和2021年第二批少數(shù)民族發(fā)展資金586萬元中的500萬元用于“中國少數(shù)民族特色村寨”——南丹縣里湖鄉(xiāng)千家瑤寨朵努社區(qū)9個(gè)民族工藝作坊和文旅項(xiàng)目即扶貧后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。同時(shí)積極推動(dòng)白褲瑤民族特色非遺手工藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3" 與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

南丹縣以智慧農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、家事體驗(yàn)和科技教育為一體的“幸?，庎l(xiāng)”田園綜合體核心區(qū)域建設(shè)為中心。丹泉酒業(yè)堅(jiān)持以八圩瑤族鄉(xiāng)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)為中心，將原料工業(yè)基地和貧困農(nóng)戶增收有機(jī)結(jié)合起來，打造了一個(gè)紅高粱生產(chǎn)基地。該基地是集原料生產(chǎn)、休閑觀光、科技展示、致富和增收為一體的農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)業(yè)示范基地。這個(gè)基地共使得八圩社區(qū)6個(gè)自然屯的500多畝（1畝約等于667 m2）地進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，帶動(dòng)了周圍已脫貧的140余人的就業(yè)。同時(shí)，該基地是南丹縣第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展得很好的例子。

2.4" 建設(shè)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸引就業(yè)

南丹縣積極建立了一個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高了易地扶貧搬遷群眾的就業(yè)積極性，拓寬了他們的就業(yè)途徑，使他們的收入得到了很大的提高。2022年，該縣投資1 865萬元，實(shí)施8個(gè)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，受益的搬遷戶群眾多達(dá)3 000余戶，搬遷戶累計(jì)獲得產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金773.74萬元，搬遷戶人均純收入10 774元。與此同時(shí)，該縣還通過積極引入龍頭企業(yè)的方式來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，建立了“土地入股+分紅”、“公司+合作社+農(nóng)戶”、“油茶管護(hù)小區(qū)+產(chǎn)業(yè)保姆”、母牛寄養(yǎng)、牛犢回收等龍頭企業(yè)幫扶機(jī)制，大體達(dá)到了每個(gè)搬遷戶均有龍頭企業(yè)帶動(dòng)的目標(biāo)。目前，全縣已有26個(gè)企業(yè)和合作社，幫助搬遷群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

3" 南丹縣易地扶貧搬遷“可持續(xù)發(fā)展”存在的問題及解決措施

3.1" 南丹縣易地扶貧搬遷“可持續(xù)發(fā)展”存在的問題

3.1.1" 工業(yè)園區(qū)吸納勞動(dòng)力能力有限導(dǎo)致大量勞動(dòng)人口流出

雖然該縣的工業(yè)園區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝舜罅康木偷鼐蜆I(yè)崗位，縣政府也在積極推行各種就業(yè)幫扶機(jī)制，幫助搬遷群眾就近就業(yè)，提升收入水平，幫助搬遷戶致富增收。然而，小縣城的就業(yè)崗位十分有限，能夠提供的工作機(jī)會(huì)實(shí)在是太少了，僅僅依靠工業(yè)園區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，很難滿足當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)需求，無法解決當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)問題。另外，在小縣城，物價(jià)高，工資低，對部分年輕人而言，當(dāng)?shù)氐钠骄べY難以維持基本的生活開支，因此大量年輕人選擇外出務(wù)工，從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)卮罅縿趧?dòng)人口的流出。

3.1.2" 少數(shù)民族傳統(tǒng)思想意識導(dǎo)致初高中學(xué)生輟學(xué)率較高

由于受到讀書無用論及少數(shù)民族習(xí)慣的影響，部分少數(shù)民族初高中學(xué)生的輟學(xué)率較高。南丹縣是少數(shù)民族聚居地，在南丹縣貧困人口中，白褲瑤族的貧困人口就占了總?cè)丝诘?0%以上。由于白褲瑤族人民祖祖輩輩生活在山里，大多都是從一出生就守著那道貧瘠的山梁變老，他們的思想體系與外界存在明顯差異，在認(rèn)知模式及價(jià)值取向上幾乎難以達(dá)成同頻共振。他們普遍沒有接受教育的意識，甚至有一小部分白褲瑤族人民沒接受過任何教育，就導(dǎo)致了他們的思想較難開化，也是導(dǎo)致貧困的最主要原因。同時(shí)大部分白褲瑤族人民大多選擇早早地結(jié)婚生子，在十四五歲的年紀(jì)就選擇輟學(xué)打工或結(jié)婚。

3.1.3" 易地扶貧搬遷群體的精神需求未能滿足

搬遷群眾因遠(yuǎn)離祖祖輩輩居住的土地而難以適應(yīng)新的居住環(huán)境，原有的鄉(xiāng)村習(xí)俗也隨之發(fā)生變化。搬遷群眾在遷出地生活時(shí)擁有熟悉的鄰里、宅基地、耕種的農(nóng)田、自養(yǎng)的家禽，但搬遷至易地扶貧搬遷安置點(diǎn)后，不少人仍保持著種田、養(yǎng)雞的習(xí)慣，不能適應(yīng)居住在社區(qū)無法種菜養(yǎng)雞的生活方式。與此同時(shí)，搬遷后，搬遷群眾由農(nóng)村社區(qū)向城鎮(zhèn)社區(qū)遷移，由“熟人”社會(huì)向“陌生人”社會(huì)轉(zhuǎn)變，身份認(rèn)同等各種相關(guān)因素，限制了搬遷群體融入搬遷社區(qū)的意愿[9]。搬遷前的心理期望和搬遷后的心理焦慮和失衡，在生產(chǎn)和生活模式上的變化，在陌生的社區(qū)文化中的融入、沖突、適應(yīng)等因素都會(huì)對搬遷群眾的生活產(chǎn)生一定的影響。此外，他們對新鄰居的不熟悉，對社區(qū)公共事務(wù)的參與意愿也不高，部分居民參加公共休閑的集體活動(dòng)的頻率并不高。這就造成了搬遷群眾的精神需求尚未得到滿足。

3.1.4" 部分少數(shù)民族群體養(yǎng)成好逸惡勞的習(xí)慣

當(dāng)?shù)匾椎胤鲐毎徇w群眾大多為偏遠(yuǎn)山區(qū)的少數(shù)民族，受地理因素和經(jīng)濟(jì)制約的影響，這些少數(shù)民族群體普遍受教育程度較低，僅僅掌握了傳統(tǒng)的農(nóng)耕技術(shù)，缺乏就業(yè)的意愿及技能[10]。同時(shí)他們不愿意離開世代居住生活的山區(qū)，該縣屬于喀斯特地貌，地形崎嶇，可耕種的田地較少，因此造成了大量少數(shù)民族人口陷入貧困的現(xiàn)象。“輸血式扶貧”使得許多貧困人民得以享受到黨和國家的關(guān)懷，享受到了許多扶貧政策，提高了收入水平，擺脫了貧困的境地，但也使部分貧困人民產(chǎn)生了“等、靠、要”的思想，表現(xiàn)在于他們養(yǎng)成好逸惡勞的習(xí)慣，不愿意外出務(wù)工，加深了對政府扶貧的依賴，對政府造成了嚴(yán)重的扶貧壓力，同時(shí)也不利于易地扶貧政策的長效發(fā)展。

3.2" 南丹縣易地扶貧搬遷“可持續(xù)發(fā)展”的解決措施

3.2.1" 繼續(xù)推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展

大力發(fā)展勞動(dòng)密集型和生態(tài)環(huán)保的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，以滿足本地人的就業(yè)需要，為地方創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。以支持工業(yè)基地、標(biāo)準(zhǔn)廠房、就業(yè)幫扶車間等為依托，搭建起一個(gè)穩(wěn)定的就近就業(yè)平臺，讓搬遷群眾就近就業(yè)。通過在搬遷安置點(diǎn)周圍建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、就業(yè)幫扶車間和零工市場等方式，對就業(yè)進(jìn)行各種幫扶。推進(jìn)移民安置區(qū)按比例安置就業(yè)，政府投資項(xiàng)目、基層社會(huì)治理項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)等項(xiàng)目，按照一定的比例吸納移民。要做好易地扶貧搬遷安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與布局，引導(dǎo)安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，把各種資金、項(xiàng)目、科技、人才向產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚，對安置點(diǎn)的生產(chǎn)、倉儲、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位扶持，并在安置點(diǎn)配套建設(shè)一系列的工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及各種配套設(shè)施。

3.2.2" 牢牢抓住現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展

積極推進(jìn)“農(nóng)旅融合，一、二產(chǎn)融合，文旅融合”的田園綜合體發(fā)展模式。引導(dǎo)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)在市場導(dǎo)向下，大力發(fā)展具有鮮明特色的農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲等特色農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)和指導(dǎo)搬遷群眾在自愿的基礎(chǔ)上，對搬遷群眾的耕地、林地等資源進(jìn)行流轉(zhuǎn)。支持安置點(diǎn)發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)、觀光體驗(yàn)、文化娛樂、養(yǎng)生保健等新產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)安置點(diǎn)發(fā)展特色種植、農(nóng)林畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)。拓展農(nóng)村電子商務(wù)的覆蓋范圍，鼓勵(lì)安置點(diǎn)根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村電商，通過“線上”與“線下”相結(jié)合的方式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷路，幫助搬遷群眾實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收。

3.2.3" 為少數(shù)民族提供文化服務(wù)

繼續(xù)加強(qiáng)對搬遷群眾的綜合素質(zhì)教育，特別是對少數(shù)民族進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引導(dǎo)。通過各種媒體，定期在安置點(diǎn)進(jìn)行宣傳教育，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。同時(shí)，在易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建立自治區(qū)級社會(huì)主義核心價(jià)值體系示范點(diǎn)，使搬遷群眾的精氣神得到極大的提升。通過開展“我為群眾辦實(shí)事”等一系列活動(dòng)，對搬遷群眾的困難和煩惱給予及時(shí)的解答。要把中華傳統(tǒng)節(jié)日、重要節(jié)日、民族特色節(jié)日等重要節(jié)日和特殊節(jié)日的“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)做好，積極做好“文化下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)”的活動(dòng)，持續(xù)深化文化惠民，豐富搬遷群眾的文化生活，滿足他們在新環(huán)境下的精神需要。在安置點(diǎn)內(nèi)，廣泛開展大眾喜愛的傳統(tǒng)美德、社會(huì)公德和文化交流，開展志愿服務(wù)和專業(yè)社工服務(wù)，并積極提供心理輔導(dǎo)，幫助他們更好地適應(yīng)新的環(huán)境。

3.2.4" 傳承與發(fā)揚(yáng)少數(shù)民族特色文化

當(dāng)?shù)氐陌籽潿幱兄浅＊?dú)特的民族文化，淳樸、勤勞、勇敢的白褲瑤山民，在漫長的生存過程中，發(fā)展成了一個(gè)著名的山區(qū)族群，他們創(chuàng)造出了許多富有特色的婚俗、喪葬、服飾等豐富多彩的民族文化。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)緊緊把握白褲瑤的民族特點(diǎn)，以開發(fā)民族文化旅游項(xiàng)目為主線，以解決當(dāng)?shù)匕徇w群眾的后續(xù)就業(yè)、致富增收等問題為主線。即通過培育和落實(shí)一個(gè)工程、創(chuàng)建一個(gè)旅游景點(diǎn)、解決一個(gè)地區(qū)和一個(gè)民族脫貧致富的“南丹模式”。要注重把白褲瑤的文化資源轉(zhuǎn)變成旅游開發(fā)的優(yōu)勢，幫助搬遷移民實(shí)現(xiàn)就業(yè)和增收。促使白褲瑤族利用自身的各種資源，參與到旅游發(fā)展中來，從而使搬遷群眾達(dá)到“搬出窮窩、拔窮根、安家致富、共同富?！钡膲粝?。

3.2.5" 培養(yǎng)少數(shù)民族群體的工作技能

要繼續(xù)加強(qiáng)就業(yè)扶持，讓異地扶貧搬遷群眾參與有關(guān)的就業(yè)培訓(xùn)，以鄉(xiāng)村振興為主線，組織技工院校結(jié)對易地扶貧安置區(qū)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，使他們的就業(yè)能力得到進(jìn)一步的提高，以各種途徑增強(qiáng)他們的就業(yè)意愿，以此來促進(jìn)就業(yè)，提高他們的收入[11]。與此同時(shí)，有關(guān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)民工外出工作的組織協(xié)調(diào)與對接，充分利用粵桂協(xié)作機(jī)制的有效功能，有目標(biāo)地實(shí)施各種形式的就業(yè)援助活動(dòng)。

4" 結(jié)束語

南丹縣易地扶貧搬遷的后續(xù)發(fā)展有著成功經(jīng)驗(yàn)，也有改進(jìn)之處，當(dāng)下要圍繞易地扶貧搬遷社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大對搬遷戶的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，同時(shí)要進(jìn)一步穩(wěn)健推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)的擴(kuò)展，著重發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，仍不可忽視搬遷戶的精神需求，要積極地傳承發(fā)揚(yáng)獨(dú)具民族特色的民族文化，提供相應(yīng)的文化服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)易地扶貧搬遷居民“搬得出”“穩(wěn)得住”“能致富”。

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