破題社區(qū)養(yǎng)老新模式

1月7日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見(jiàn)》發(fā)布。這是我國(guó)首次以黨中央、國(guó)務(wù)院名義印發(fā)關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的意見(jiàn)?！兑庖?jiàn)》從養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)形態(tài)等方面提出目標(biāo)和路徑，更好保障近3億老年人老有所養(yǎng)，安享幸福晚年。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，2025年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)之一是“發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)”。新年新任務(wù)，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的高度重視，各城市要把黨中央的決策部署落到實(shí)處。

中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，有效應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，事關(guān)億萬(wàn)百姓福祉，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。盡管我國(guó)老年人的養(yǎng)老分為居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等多種場(chǎng)景，但現(xiàn)實(shí)是高達(dá)90%的老年人選擇居家養(yǎng)老。因此，家所在的地方——社區(qū)，也就成為完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要抓手。換句話說(shuō)，發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，既符合我國(guó)基本國(guó)情和文化傳統(tǒng)，又順應(yīng)廣大老年人的期待愿望。

近年來(lái)，各城市大力建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料所、養(yǎng)老驛站等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，取得積極成效。同時(shí)也要看到，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)需求總量大，各類(lèi)新型養(yǎng)老需求還在加速涌現(xiàn)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)不充分、不平衡問(wèn)題比較突出。眼下，發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老、擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)的任務(wù)十分緊迫，需要各地盡快破題。

抓緊補(bǔ)短板，以愛(ài)民之心增進(jìn)老年人福祉。一個(gè)社會(huì)幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。聚焦老年人的急難愁盼問(wèn)題，社區(qū)服務(wù)還有很多需要加強(qiáng)和改進(jìn)之處。比如，近年來(lái)，許多大中城市以街道或社區(qū)為單位建立了養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。這種平臺(tái)對(duì)集成發(fā)布信息、監(jiān)測(cè)老人居家情況等具有實(shí)際意義，但相應(yīng)的社區(qū)線下響應(yīng)還未跟上。只有創(chuàng)新撬動(dòng)各方力量，統(tǒng)籌城區(qū)、街道和社會(huì)、企業(yè)的資源，建立起規(guī)模龐大、業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，才能及時(shí)響應(yīng)并解決居家老人的突發(fā)情況。類(lèi)似的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)短板還有不少，要盯住問(wèn)題一個(gè)個(gè)解決，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)辦成更多老年人可感可及的實(shí)事，讓居家老年人享有更加幸福的晚年。

抓緊謀布局，立足城鄉(xiāng)社區(qū)撬動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。今時(shí)“銀發(fā)族”不同往日，新一代老年人的養(yǎng)老需求已從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，從生活照料需求向多層次、多樣化、個(gè)性化需求轉(zhuǎn)變，與之相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)、老年用品、健康管理、文化旅游等領(lǐng)域都要作出回應(yīng)?！跋﹃?yáng)紅”孕育朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，不僅為城市經(jīng)濟(jì)注入新的增長(zhǎng)動(dòng)力，還為社會(huì)和諧、文化發(fā)展、科技進(jìn)步等提供有效助益。社區(qū)是養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重要場(chǎng)景，因地制宜地發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)的“養(yǎng)老+”新業(yè)態(tài)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)與物業(yè)、家政、醫(yī)療等行業(yè)融合發(fā)展，也就成為打造社區(qū)養(yǎng)老新模式的題中應(yīng)有之義。

抓緊育人才，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)不高、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)不足、穩(wěn)定性差等問(wèn)題直接影響社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的供給能力。反過(guò)來(lái)講，加強(qiáng)養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)人才培育，還能為城鄉(xiāng)社區(qū)創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。只有參與養(yǎng)老服務(wù)的人才更多、隊(duì)伍更強(qiáng)，社區(qū)才能真正成為老年人的重要依靠，成為最放心、最安心的港灣。

從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局看，未來(lái)老年人口數(shù)量達(dá)到4億、5億的時(shí)間節(jié)點(diǎn)與全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)“兩步走”戰(zhàn)略時(shí)間安排高度重合。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，不能是為了應(yīng)對(duì)“銀發(fā)潮”被動(dòng)地縫縫補(bǔ)補(bǔ)，而是需要主動(dòng)以系統(tǒng)觀念健全社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系，建設(shè)老年友好型社會(huì)。只有夯實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基座，才能寫(xiě)好推進(jìn)新時(shí)代老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的大文章。