完善合作機(jī)制 推動(dòng)京津冀降碳產(chǎn)品價(jià)值互認(rèn)

降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的關(guān)鍵路徑，是推動(dòng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的現(xiàn)實(shí)需要。降碳產(chǎn)品價(jià)值互認(rèn)是京津冀降碳產(chǎn)品交易的基本前提，因此加快推動(dòng)京津冀降碳產(chǎn)品價(jià)值互認(rèn)具有重要意義。目前，京津冀碳交易發(fā)展水平不同、京津冀降碳產(chǎn)品市場(chǎng)交易依據(jù)的政策法規(guī)不同、京津冀降碳產(chǎn)品核查標(biāo)準(zhǔn)不同等問(wèn)題依然存在。為此，提出如下建議：

完善京津冀三地合作協(xié)調(diào)機(jī)制。成立京津冀降碳產(chǎn)品交易合作小組，定期研討推進(jìn)區(qū)域降碳產(chǎn)品交易協(xié)同工作；制定長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，確保降碳產(chǎn)品交易制度與國(guó)家、區(qū)域長(zhǎng)期減排目標(biāo)一致；建立信息共享平臺(tái)，簽訂三方合作協(xié)議，不斷完善合作機(jī)制。

健全碳產(chǎn)品交易制度體系。通過(guò)立法確立降碳產(chǎn)品交易的法律地位，為市場(chǎng)運(yùn)行提供法律保障；制定統(tǒng)一的降碳產(chǎn)品交易規(guī)則，確保三地交易規(guī)則的一致性；建立合理定價(jià)機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)的有效運(yùn)作；明確市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出、處罰標(biāo)準(zhǔn)；通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等手段，推動(dòng)企業(yè)參與碳減排。

建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。制定統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)核算方法，確保各地區(qū)、各行業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)的可比性；逐步建立、完善與全國(guó)及各省市碳排放統(tǒng)計(jì)核算要求相適應(yīng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系；建設(shè)健全電力、鋼鐵、建材、石化等重點(diǎn)行業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和計(jì)量體系；構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系框架和評(píng)估機(jī)制，定期評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)施效果。

優(yōu)化碳排放交易市場(chǎng)配置。合理利用5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，提升碳排放統(tǒng)計(jì)核算的信息化水平；建立京津冀降碳產(chǎn)品交易信息統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)降碳產(chǎn)品監(jiān)測(cè)、核證、掛牌、交易、結(jié)算等環(huán)節(jié)的全程電子化和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。

探索降碳產(chǎn)品價(jià)值橫向發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，在滿足區(qū)域發(fā)展和生態(tài)平衡等目標(biāo)的前提下，探索降碳產(chǎn)品與排污權(quán)、生態(tài)資源供需等相互抵消、交易的實(shí)現(xiàn)；為企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)管理工具，逐步將更多高排放行業(yè)納入降碳產(chǎn)品交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)碳排放資源的優(yōu)化配置。

強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)督。制定明確的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行機(jī)制，確保碳排放數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，保障碳交易市場(chǎng)的公正性和透明度；增強(qiáng)企業(yè)碳排放管理內(nèi)控制度，避免過(guò)度投機(jī)和金融化，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)；建立健全信息披露制度，鼓勵(lì)公眾參與和監(jiān)督。