綜合化與效率化：新時代農(nóng)村公共體育場地設施服務供給的創(chuàng)新策略

摘" 要：農(nóng)村公共體育發(fā)展對于體育強國、健康中國建設具有重要意義。以文獻資料、邏輯分析研究方法對農(nóng)村公共體育場地設施供給現(xiàn)狀展開分析。結果發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)村公共體育場地設施服務在財政資金投入、場地設施數(shù)量、活動組織形式和產(chǎn)業(yè)融合等方面獲得較好發(fā)展，但也存在供需失衡、利用效率不高、農(nóng)民需求表達機制不健全等困境?；诰C合化與效率化的原則，提出農(nóng)村公共體育服務供給的創(chuàng)新之策，即完善多方參與決策機制、優(yōu)化資源合理配置、提升資源利用效率、暢通體育需求表達渠道和精細化供給公共體育服務等。

關鍵詞：農(nóng)村體育；公共體育供給；效能提升；創(chuàng)新策略；新時代

中圖分類號：G640" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）24-0024-05

Abstract： The development of rural public sports is of great significance to the construction of a sports power and a healthy China. This paper analyzes the current supply situation of rural public sports venues and facilities using literature and logical analysis and research methods. The results show that China's rural public sports venues and facilities have achieved good development in terms of financial investment， number of venues and facilities， activity organization forms and industrial integration， but there are also difficulties such as imbalance between supply and demand， low utilization efficiency， and imperfect mechanism for expressing farmers' needs. Based on the principles of integration and efficiency， innovative strategies for the supply of rural public sports services are proposed. Specifically， it is supposed to improve the decision-making mechanism of multi-Party participation， optimize the rational allocation of resources， improve resource utilization efficiency， smooth channels for expressing sports needs， and refine the supply of public sports services.

Keywords： rural sports; public sports supply; efficiency improvement; innovation strategy; new era

農(nóng)村公共體育服務，是指政府、社會、體育組織和人民等不同的供給主體，利用其資源和優(yōu)勢，通過多種方式為農(nóng)村和農(nóng)民提供與體育相關的服務[1]。2020年9月，習近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領域?qū)＜掖碜剷v話中提出，“要緊緊圍繞滿足人民群眾需求，統(tǒng)籌建設全民健身場地設施，構建更高水平的全民健身公共服務體系”。習近平總書記的重要講話為農(nóng)村公共體育服務的創(chuàng)新發(fā)展帶來了行動指引和根本遵循。受計劃經(jīng)濟體制影響，農(nóng)村公共體育場地設施供給的結構、數(shù)量、層次等由政府統(tǒng)一規(guī)定，而各地區(qū)農(nóng)村的自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、人文環(huán)境的差異決定了對于公共體育服務需求的不同，“一刀切”計劃政策等同于將各農(nóng)村地區(qū)居民的體育需求置于同等水平，由此出現(xiàn)的農(nóng)村公共體育場地設施服務供需錯位必然導致利用效率不高等問題，相關研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公共體育場地設施并非“供不應求”，而是供需失衡，無效供給過多[2-5]。而現(xiàn)行分稅制的財政體制使得縣、鄉(xiāng)級政府在農(nóng)村公共體育服務推進過程中進展緩慢、成效不足，導致農(nóng)村公共體育服務的實際供給水平與農(nóng)民真實的體育鍛煉需求相背而行[6]。進入新時代，構建全民健身公共服務體系作為體育強國戰(zhàn)略的基礎組成部分和關鍵領域，而農(nóng)村地區(qū)又是推進全民健身活動中的重要環(huán)節(jié)和發(fā)展難題。因此，農(nóng)村公共體育服務供需精準化決定著我國公共體育服務整體質(zhì)量與發(fā)展進程，對農(nóng)民體育場地設施真實需求信息的準確獲得將是未來我國農(nóng)村體育場地建設與布局所必須考慮的核心問題。基于此，為有效破解農(nóng)村公共體育服務供需錯位的諸多問題，本文嘗試以綜合化利用和效率化使用作為農(nóng)村公共體育服務精準化供給導向，積極探索其供給機制的創(chuàng)新策略。

1" 農(nóng)村公共體育場地設施發(fā)展現(xiàn)狀

1.1" 政策力度加大，多方投入增加

近年來，國家層面陸續(xù)頒布《全民健身計劃綱要》《中共中央 國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》《關于實施農(nóng)民體育健身工程的意見》《“健康中國 2030”規(guī)劃綱要》等相關政策，充分體現(xiàn)了黨和國家對農(nóng)村公共體育服務的關注。在全面推進鄉(xiāng)村振興、建設體育強國的奮斗目標指引下，國內(nèi)部分農(nóng)村地區(qū)秉承黨建引領，在搭建區(qū)、縣、社區(qū)三級全民健身設施網(wǎng)絡平臺下積極推動體育下基層、下農(nóng)村，實施農(nóng)村全民健身健康路徑、農(nóng)村健身設施雪炭工程等體育惠民工程，改善了農(nóng)村體育場地基礎設施，優(yōu)化了農(nóng)民群眾體育鍛煉環(huán)境，推動了農(nóng)村公共體育服務的快速發(fā)展[7]。在資金投入方面，以政府財政撥款為主，社會組織、市場企業(yè)等多元主體參與，通過社會籌資等多種渠道，增加了對農(nóng)村體育設施建設的投入力度，確保農(nóng)村公共體育場地設施建設有足夠的資金支持和政策扶持。其中，政府財政撥款作為主要的資金來源，確保了重點項目和基礎設施的順利推進。特別是建設標準化的運動場地、購買專業(yè)的體育器材、維護已有的農(nóng)村公共體育設施等，有效提升了農(nóng)村公共體育場地設施的整體水平。在落實鄉(xiāng)村振興建設、全民健身設施補短板等工程項目中，政府積極協(xié)調(diào)有關部門擴大農(nóng)村公共體育場地設施建設在全民健身投入中的份額和比重不斷加大，農(nóng)村公共體育場地設施建設正朝著更加專業(yè)化、規(guī)范化、智能化的方向發(fā)展。

1.2" 設施不斷完善，供給持續(xù)加強

長期以來，各級政府部門高度重視農(nóng)村公共體育場地設施供給工作，不斷補齊農(nóng)村公共體育場地設施短板。隨著改革的不斷深入，市場活力不斷被激發(fā)，社會組織體系健全，農(nóng)村體育參與主體協(xié)同合作，實現(xiàn)農(nóng)村公共體育的蓬勃發(fā)展，在一定程度上滿足了廣大農(nóng)村群眾日益增長的美好生活需求，具體建設成效主要體現(xiàn)在兩方面。一是農(nóng)村體育設施供給不斷豐富。特別是省級和地方層面，積極落實“雪炭工程”“農(nóng)民體育健身工程”“全民健身路徑工程”美麗鄉(xiāng)村建設等專項行動，全面推進基層公共體育場地設施建設“村村有”。廣西壯族自治區(qū)在2021年共下達鄉(xiāng)村振興補助資金5 860萬元，其中用于支持基層建設15個公共體育服務設施項目，包括村級健身中心2個，休閑綠道、健身步道、體育休閑公園各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每村至少各1個，累計全區(qū)共完成1 636個村級健身設施配建工作。湖北省體育局利用體彩公益金實施兩期“新全民健身示范工程”，發(fā)揮其“取之于民，用之于民”的優(yōu)勢，用于支持農(nóng)村公共體育建設項目超過千個，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的場地設施供給[8]。二是農(nóng)村公共體育場地設施服務新載體層出不窮。各地結合地域特色，著手探索借助鄉(xiāng)野步道、高速橋下空間等修建健身步道、兒童活動樂園和文體廣場等體育設施，打造農(nóng)村全民健身新空間。例如江蘇省將鄉(xiāng)村振興和共同富裕納入了當?shù)剞r(nóng)村體育發(fā)展的框架內(nèi)，并通過多種載體積極搭建體育設施，改造農(nóng)村社區(qū)體育館建設等措施，為群眾創(chuàng)造“10分鐘健身圈”，努力提高農(nóng)村居民的滿意度和幸福感[9]。

1.3" 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，消費市場初現(xiàn)

當前，部分農(nóng)村地區(qū)公共體育場地設施的建設呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢，除了傳統(tǒng)的籃球場、乒乓球室等設施外，還增加了操舞活動場、健身步道等多種類型的體育設施，滿足農(nóng)民多樣化的健身需求。同時，農(nóng)村各級政府與體育組織開展形式多樣的農(nóng)民群眾性文化體育、節(jié)日民俗等活動，不斷加強體育文化建設，推動“一地一品、一村一項”體育品牌建設。如貴州省黔東南州臺江縣臺盤鄉(xiāng)“村 BA”品牌建設等，鼓勵不同地區(qū)結合地區(qū)地域特征開發(fā)特色項目以滿足不同群眾的需求，吸引了全國各地游客乃至世界相關主要媒體的關注[9]。多地鄉(xiāng)村舉辦農(nóng)民運動會、體育節(jié)、健身操比賽等群眾喜聞樂見的活動，這些活動不僅夯實了農(nóng)村體育發(fā)展基礎，豐富了農(nóng)民的文化生活，也促進了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，展現(xiàn)了新時代農(nóng)民積極向上的精神風貌。此外，近些年部分經(jīng)濟發(fā)展較好的農(nóng)村開始探索農(nóng)村體育與旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等深度融合，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展開辟了新路徑。依托農(nóng)村優(yōu)美的自然風光和豐富的體育資源，結合本地實際和特色資源，建設具有地方特色的體育設施。例如浙江海寧市鹽官鎮(zhèn)所在地一面臨江，加之生態(tài)綠道植被豐富，為當?shù)伛R拉松賽事的舉辦提供了天然場所。借此機遇，鹽官鎮(zhèn)借助馬拉松賽事將體育與農(nóng)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)相結合，通過完善基礎服務設施帶動全民健身活動，將鹽官鎮(zhèn)打造成集運動休閑、賽事參與、農(nóng)家樂項目共同發(fā)展的聚集體——馬拉松小鎮(zhèn)，取得了較好的經(jīng)濟效益與社會效應。

2" 農(nóng)村公共體育場地設施服務供給效能提升的困境

2.1" 場地設施類型單一，綜合利用效率不高

農(nóng)村居民日益增長的健康意識、對精神文化需求的提升以及消費模式的變化，對農(nóng)村公共體育服務內(nèi)容的多樣性構成了新的挑戰(zhàn)。與此同時，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活方式的多樣性、地域特征的獨特性以及鄉(xiāng)村文化的特殊性，農(nóng)村公共體育服務在設施配備方面也面臨著更為嚴格的要求。在這些因素共同作用下，農(nóng)村體育基礎設施面臨更高的要求與更全面的標準。大部分農(nóng)村地區(qū)的公共體育服務往往局限于傳統(tǒng)的體育設施和項目，如籃球場以及跑步等常見體育活動。這些項目雖然能夠滿足部分村民的基本需求，但缺乏全面性和創(chuàng)新性，難以滿足不同年齡層次、不同興趣愛好的村民的多元需求。課題組前期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村公共體育服務供給存在2個顯著弊端：一方面是場地設施類型單一，較多是圍繞農(nóng)村居民健身基本需求，圍繞鋪設個場地、建個活動室進行簡單化供給，而有關建設多功能體育場地、多樣化體育器材等方面供給不足；另一方面是綜合利用效率低，很多農(nóng)村地區(qū)的公共體育場地設施只有少部分時間在使用，多數(shù)時間屬于閑置狀態(tài)，采用“追求數(shù)量而非質(zhì)量”的做法突顯了資源利用效率低下，這導致了農(nóng)村公共體育服務供給的質(zhì)量低下乃至無效供給的增加，服務效能未能得到有效提升[10]。

2.2" 需求識別不夠精準，供給力度亟待加強

以實際需求對接有效供給，是提高農(nóng)村公共體育服務高質(zhì)量發(fā)展的邏輯起點。長期以來對農(nóng)村群眾的體育需求識別不精準、供給機制不完善、信息傳達不順暢等問題制約農(nóng)村體育發(fā)展。在認知觀念上，部分農(nóng)村群眾將體育鍛煉與體力勞動相混淆，未能很好地區(qū)分體育鍛煉促進身心健康的科學理念，導致對個人體育需求認知模糊。在供需匹配上，雖然借助于“農(nóng)民體育健身工程”的實施解決部分農(nóng)村群體“健身難”問題，但受限于我國長期以來“自上而下”決策機制影響，工程項目采取統(tǒng)一標準，體育場地設施供給“一刀切”的問題表現(xiàn)突出，農(nóng)民公共體育服務需求表達“路徑閉鎖”現(xiàn)象嚴重，在具體決策過程中農(nóng)民參與度較低[10]。課題組前期在遼寧朝陽縣、岫巖滿族自治縣等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，健步走、廣場舞是當?shù)剞r(nóng)村群眾開展最多的體育鍛煉活動，然而政府相關部門所提供的體育場地設施更多的是籃球場和乒乓球室，與農(nóng)村群眾的實際需求不符。針對我國東、中、西部9個省份農(nóng)村地區(qū)的調(diào)研顯示，無論是“整體公共體育服務”指標還是“體育場地設施服務”等具體指標，農(nóng)民選擇“不滿意”都占比絕大多數(shù)，選擇的具體原因是“供需不匹配，偏離了農(nóng)民實際需求”[11]。因此，當前農(nóng)村對農(nóng)民體育需求的識別不夠精準，部分地區(qū)存在供需錯位，供給過剩，偏離農(nóng)民實際體育需求的狀況。

2.3" 決策部門缺乏合作，供給主體各自為政

首先，在農(nóng)村公共體育服務過程中，各級政府雖然有多個職能部門負責，但在實際操作中部門之間的協(xié)調(diào)性不足，使得村鎮(zhèn)級在執(zhí)行層面經(jīng)常處于“上面千把錘，下面一根釘”的局面[12]。以“農(nóng)民體育健身工程”為例，該項目不僅需要體育部門的支持，還需要財政、發(fā)改、國土資源、教育以及文化等多個相關部門的協(xié)同合作，牽扯的部門越多，部門之間的協(xié)調(diào)合作越難實現(xiàn)。其次，供給主體之間的合作意識淡薄。受到“強政府”思想影響，政府相關部門更多強調(diào)“管理”，而分工合作意識淡薄，根本原因在于工作績效的歸屬問題很難界定。而企業(yè)囿于逐利本性，在盈利受限的農(nóng)村體育基本公共服務領域很難兼顧其私利與公責。在尋求資源與獨立性平衡的進程中，部分社會組織在向農(nóng)民提供服務時，往往聚焦于滿足其基本需求，而忽視了農(nóng)民對于提升性和發(fā)展性服務的必要需求，甚至導致服務質(zhì)量下滑。總體來看，各參與主體在合作過程中更多地追求自身利益，而未能有效履行其在合作中的責任。此外，政績導向與現(xiàn)實條件的制約，進一步影響了服務供給的效率。農(nóng)村體育基本公共服務的供給主體，常常面臨籌集資金困難，僅有的資金投入也會出現(xiàn)“供非所需”和“各自為政”的現(xiàn)象。例如在四川和安徽地區(qū)，由于經(jīng)濟發(fā)展相對落后，村鎮(zhèn)居民住所分散，給當?shù)剞r(nóng)村公共體育服務供給帶來難度。而供給主體在財政資金有限情況下基于“保民生、?；尽钡脑瓌t，會繞開農(nóng)村公共體育服務這種花費高、周期長、見效慢的服務內(nèi)容，也由此造成了農(nóng)村公共體育服務供給效率不高的根本原因。

3" 新時代農(nóng)村公共體育設施服務的創(chuàng)新策略

新時代農(nóng)村公共體育服務要基于效率優(yōu)先，兼顧公平的原則，從綜合化利用和效率化實施2方面入手。綜合化利用意味著要從整體布局、功能整合、資源共享等多方面入手，實現(xiàn)體育設施的多功能、多用途開發(fā)。效率化實施則強調(diào)在有限的資源條件下，通過科學規(guī)劃、精細管理、創(chuàng)新服務等方式，提高體育場地設施的實際使用效率。

3.1" 強化農(nóng)村體育政策保障，夯實場地設施服務基礎

首先，政府應加強對農(nóng)村公共體育服務供給政策的細化，大力推動國家政策的執(zhí)行力度，有效建立“一村一策”行動機制，特別關注在政策執(zhí)行過程中的資金投入、設施投入、人力投入實施效果，積極推動發(fā)展?jié)摿^大、富有地方特色的鄉(xiāng)村體育賽事、體育項目的扶持和發(fā)展，并提供相應的稅收減免、財政補貼、社會資本投入等附加政策。其次，有關部門應強化對各級政府、體育文化機構及村委會的考核與監(jiān)督工作，特別是將國家有關體育政策中明確的農(nóng)村體育支持政策及體育扶貧政策等相關條例和要點的落實情況，作為相關領導及部門考核的重要指標，不斷強化各級部門落實體育政策的積極性和能動性。

要加強公共體育場地設施建設，在資源總量上除了按照國家標準進行普及性供給之外，也要結合農(nóng)村經(jīng)濟社會現(xiàn)實、地域差異和村鎮(zhèn)人群特點，兼顧公平與效率，需求與分層的精細化供給，構建符合農(nóng)村公共體育發(fā)展實際需求，與新時代農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律相適應的公共體育服務供給機制。在原則上堅持按照多予、少取和放活的方針，使各級財政不斷向農(nóng)村少、遠、邊和窮地區(qū)傾斜，實施“縱向到底、橫向到邊”的全覆蓋式農(nóng)村公共體育供給模式，既要發(fā)揮政策的引領和推動作用，又需要強化政策的保障和規(guī)范作用。

3.2" 穩(wěn)步實現(xiàn)資源合理配置，有效提升設施利用效率

在農(nóng)村公共體育供給的資本配置中，公共體育場地設施的投入是不可或缺的要素。然而，硬設施也需要與軟環(huán)境相配合才能發(fā)揮協(xié)同作用，因此，為了優(yōu)化農(nóng)村公共體育供給資源結構的合理性，政府在農(nóng)村公共體育服務的軟硬件配置上，應當依據(jù)資源條件、使用效率以及居民偏好等因素，制定合適的配比策略。質(zhì)言之，單純增加對場地設施等固定資產(chǎn)的投入尚不足以解決問題，需要進一步確立與當?shù)厝丝跀?shù)量、場地條件、資金來源等相匹配的農(nóng)村公共體育服務供應標準，以確保合理投入與產(chǎn)出效果。

此外，提升農(nóng)村公共體育設施單位時間內(nèi)的使用效率也是需要考慮的重要問題。一方面，是提升“有形”資源利用效率。加強農(nóng)村公共體育服務的管理水平，更新管理思路，摒棄政府全權負責投資、建設、運營及管理的做法。適度引入市場競爭，通過公開招標選擇優(yōu)秀的管理公司，負責設施的維護和保養(yǎng)等后續(xù)工作，提高設施服務質(zhì)量，進而吸引更多農(nóng)民參與體育活動，適當增加場地設施開放時間。另一方面，加強“無形”資源的利用效率也十分重要。從強化農(nóng)村體育文化入手，提高農(nóng)民對體育健康活動的認知，有助于培養(yǎng)正確的體育觀念和價值觀，從而激勵農(nóng)民積極參與公共體育活動并受益于其中。因此，需要結合當?shù)匚幕⒚袼滓胩厣搀w育服務設施，增加農(nóng)民的認同感與參與感，提供具有地域特色的公共體育場地設施供給服務，激發(fā)農(nóng)村公共體育創(chuàng)新活力。

3.3" 健全農(nóng)民需求表達機制，實現(xiàn)設施服務精準供給

自從“精準扶貧”這一詞出現(xiàn)后，人們對“精準”這一概念的理解愈加深入，對于公共體育服務的精準化建設來說，最重要的就是要“按需建設”。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村遍布全國各個區(qū)域，在進行公共體育服務建設時，可以根據(jù)地域的不同開展多樣化的供給服務，根據(jù)村落的地形地貌、資源稟賦、文化特點，制定不同的體育服務建設方案。要因地制宜地開展前期規(guī)劃，提高土地和設施的利用率，為農(nóng)民提供更有針對性的體育服務。

農(nóng)村的公共體育服務使用率低的重要原因是存在供需錯位，因此，在提供農(nóng)村公共體育服務過程中，第一，應充分考慮到農(nóng)民作為服務主體的地位，通過建立健全農(nóng)民需求表達機制，關注農(nóng)民現(xiàn)實存在的體育健康需求，增強農(nóng)民的訴求渠道和表達通道。第二，行政部門在提供服務時需謹慎避免“替代性決策”，而應加速構建一個高效的參與機制，創(chuàng)造條件，激勵并引領農(nóng)民積極參與項目決策、內(nèi)容選定及監(jiān)督評價等環(huán)節(jié)。為拓寬農(nóng)民意見表達渠道，可采用民意調(diào)查、政務意見箱等多種途徑。第三，要確保村委會及村民合作組織在法律框架內(nèi)有序參與決策過程。利用現(xiàn)代信息技術和新媒體工具，管理部門可整合分散的體育資源，全方位收集農(nóng)民的需求信息，搭建立體化交流平臺。管理部門需主動公開資金使用情況、體育場地建設進展、監(jiān)測評估結果及考核信息，提升信息透明度。根據(jù)各村不同的地理位置及資源特性，因地制宜推進差異化策略，從而提升管理部門的響應速度和執(zhí)行效能。

3.4" 加大需求牽引供給力度，推動體育設施綜合利用

鑒于農(nóng)村地區(qū)的獨特實際狀況，各地應當積極探索并創(chuàng)新體育活動的形式，采用線上與線下結合的方法，舉辦包括農(nóng)民體育健身競賽、趣味運動會以及蘊含傳統(tǒng)民俗的體育活動等。可參考“村BA”的成功范例，不斷推進多樣化的鄉(xiāng)村體育賽事活動，旨在有效激發(fā)并充分利用農(nóng)村公共體育設施的活力與功能。此外，還可以利用互聯(lián)網(wǎng)平臺開設網(wǎng)絡體育課程，提高農(nóng)村居民參與體育鍛煉的興趣與技能，進而促進農(nóng)村體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。在農(nóng)村公共體育設施建設過程中，考慮到農(nóng)村的實際情況不太可能像城市一樣舉辦多樣化的體育場地設施，在推進公共體育設施建設過程中，首要任務是借助“農(nóng)民體育健身工程”來強化農(nóng)村體育設施的基礎配置；與此同時，亦需結合各地的實際情況，遵循以人為本的原則，拓寬村民的健身選擇范圍，優(yōu)化農(nóng)村的生活環(huán)境質(zhì)量，并為鄉(xiāng)村振興所需的基礎設施建設提供有力支撐。

一方面，重點關注農(nóng)村公共基礎設施的協(xié)同效應，將體育設施與文化禮堂、鄉(xiāng)村劇場等其他公共文化設施相結合，集中部署于中心地界上，便于整合各類服務資源，打造便捷的公共文體活動場所，形成鄉(xiāng)村綜合服務中心。其次，在體育設施的規(guī)劃布局設計中，應秉持整體性思維，構建“節(jié)點—連線—區(qū)域”的農(nóng)村公共體育設施網(wǎng)絡架構，緊密貼合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總的發(fā)展要求，遵循“綠水青山就是金山銀山”的理念來指導實踐，將運動場地設施與公園、街道、休閑長廊等形成整體化運動休閑場景，營造更加舒適的體育健身環(huán)境，吸引更多村民參加體育鍛煉。

4" 結束語

隨著當前經(jīng)濟社會發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興、體育扶貧政策的逐步深入與落實，農(nóng)村公共體育場地設施服務在供給端方面取得了一定程度上的發(fā)展成效，但其供給主體單一、供給效率不高等問題制約農(nóng)村公共體育服務的高質(zhì)量發(fā)展，必須深入推進農(nóng)村公共體育服務供給側(cè)結構性改革，進一步提高供給質(zhì)量和效率，實現(xiàn)農(nóng)村公共體育場地設施服務供需矛盾有效化解和效能提升，以農(nóng)民健康實現(xiàn)全民小康，助力健康中國和體育強國建設。

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基金項目：遼寧省社會科學規(guī)劃基金項目（L19BTY003）

第一作者簡介：張宇飛（1980-），男，博士，副教授。研究方向為體育管理。