科爾沁沙地綜合治理的成效、現(xiàn)實挑戰(zhàn)和實現(xiàn)路徑研究

摘 要：本研究聚焦阿魯科爾沁旗，探究科爾沁沙地綜合治理的成效、挑戰(zhàn)與路徑。通過剖析阿拉迪芒哈30萬畝沙地綜合治理工程及天山鎮(zhèn)石匠山流域治理工程等典型案例，發(fā)現(xiàn)綜合治理成效顯著，具體表現(xiàn)為林草植被恢復(fù)、生態(tài)變好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域經(jīng)濟提速及社會治理積極性增強。這些成功得益于加強組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范引領(lǐng)、科技創(chuàng)新及后期管護(hù)。仍存在防沙工作待加強、投入機制不完善、生態(tài)保護(hù)意識薄弱等問題。為持續(xù)推進(jìn)沙地綜合治理，要把握時機加大力度，選定優(yōu)勢樹種筑牢根基，加快發(fā)展現(xiàn)代化草業(yè)產(chǎn)業(yè)防風(fēng)固沙。研究采用案例分析與實地調(diào)研，為綜合治理提供理論與實踐參考，對改善沙地生態(tài)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展意義重大。

關(guān)鍵詞：科爾沁沙地；沙地綜合治理；阿魯科爾沁旗

中圖分類號：X171.4；S288" 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A" 文章編號：1673-260X（2024）08-0001-06

阿魯科爾沁旗位于科爾沁沙地西北緣，地處我國北方生態(tài)環(huán)境脆弱帶，地勢呈西北高、東南低的走勢。北部為大興安嶺余脈罕山山脈，中部丘陵起伏，是大興安嶺山脈同科爾沁沙地的過渡地帶，南部屬科爾沁沙地西北緣。由于氣候干旱、人口增加、過度開墾和放牧，至20世紀(jì)中后期全旗境內(nèi)25%土地沙化，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)低而不穩(wěn)，風(fēng)沙危害嚴(yán)重。據(jù)阿魯科爾沁旗政府網(wǎng)顯示，1994年第一次荒漠化監(jiān)測時，阿魯科爾沁旗沙化土地面積為848.3萬畝，占全旗總土地面積的39.6%。2019年第六次荒漠化監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全旗沙化土地總面積為513.8萬畝，比1994年的沙化土地面積減少334.5萬畝，占全旗總土地面積的24%[1]。近幾年來，關(guān)于科爾沁沙地治理科研成果較多，主要是圍繞土壤[2～5]、植被[6～9]、氣候[10～12]等內(nèi)容展開的研究成果。然而，以旗縣為單位沙地綜合治理經(jīng)驗的典型案例分析成果極少[13～18]。因此，阿魯科爾沁旗的沙地綜合治理經(jīng)驗與實踐對今后全力打好科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)，乃至打贏“三北”工程攻堅戰(zhàn)具有深遠(yuǎn)意義。

1 阿魯科爾沁旗沙地綜合治理的典型案例

1.1 阿拉迪芒哈30萬畝沙地綜合治理工程

阿拉迪芒哈橫跨阿魯科爾沁旗東南部防風(fēng)固沙區(qū)紹根鎮(zhèn)、扎嘎斯臺鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)、9個嘎查，阿拉迪芒哈多為流動、半流動沙地，是條件最惡劣、沙化最嚴(yán)重地區(qū)。據(jù)課題組實地調(diào)研，2011年，為根治沙害，切實落實“生態(tài)立旗”發(fā)展戰(zhàn)略，旗委、旗政府集中人力、物力、財力實施了阿拉迪芒哈30萬畝沙地綜合治理工程，造林總面積18.1萬畝（人工造林9.5萬畝、飛播造林8.6萬畝），封育及人工種草11.9萬畝。另外，項目區(qū)扦插機械沙障0.4萬畝。修建穿沙公路45公里。

1.1.1 技術(shù)要點及配套措施

首先，在治理措施上，打破蘇木鎮(zhèn)及嘎查行政界線，謀劃大工程，集中連片治理。依據(jù)因地制宜、因害設(shè)防、突出重點、綜合治理原則，采取造封飛相結(jié)合的綜合治理措施。并積極推廣使用“合同制造林、先造后補造林、招投標(biāo)造林”新機制。在以國有林場為主體成立的造林公司的帶動下，向社會公開招標(biāo)造林施工隊10個，日出動勞動力最多時達(dá)到500人，從而保證了工程進(jìn)度。其次，加大科技成果推廣使用力度。全面推廣“坐水覆膜造林技術(shù)”“ 人工覆膜播種造林技術(shù)”“機械覆膜播種造林技術(shù)”“蘸根保濕技術(shù)”，實施春夏秋三季造林，在保證工程建設(shè)質(zhì)量的同時，加快治理速度。最后，加強項目區(qū)管護(hù)工作。項目區(qū)采取機械圍欄圍封和專人管護(hù)措施，遷出分布在項目區(qū)內(nèi)的零散牧戶，項目區(qū)實行全境全年禁牧4年，為牧民解決異地放牧草場補貼每畝5元/年。同時分別在紹根鎮(zhèn)、扎嘎斯臺鎮(zhèn)境內(nèi)新建管護(hù)房各1處，當(dāng)?shù)厣止簿謨蓚€警務(wù)室分片負(fù)責(zé)管護(hù)。

1.1.2 項目工程的成效

該工程建設(shè)完成后，提高了全旗森林覆蓋率，有效改善了周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。防風(fēng)固沙作用明顯提高，減少輸沙量75萬噸，使沙源地得到有效控制，生態(tài)效益顯著。灌木平茬牧民每畝收入20～30元，可生產(chǎn)灌木飼料200公斤以上，還可加工無污染燃料和提供大量林業(yè)所需種子。實現(xiàn)了地方經(jīng)濟的有效增長和可持續(xù)發(fā)展，加快了農(nóng)牧民致富的步伐。

1.2 天山鎮(zhèn)石匠山流域治理工程

阿魯科爾沁旗天山鎮(zhèn)城區(qū)北部森林資源量不足、增長緩慢、林業(yè)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)、風(fēng)沙和干旱等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效益低。據(jù)課題組實地調(diào)研得知，2019年，為加強天山鎮(zhèn)城區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、增加抵御災(zāi)害能力、恢復(fù)林草植被、減少風(fēng)沙危害和水土流失、改善區(qū)域農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，阿魯科爾沁旗規(guī)劃了天山鎮(zhèn)石匠山流域治理工程，總面積為" 7 242.1畝。主要分布在省際通道兩側(cè)天山鎮(zhèn)富有村、三山村、房身村及新民鄉(xiāng)勝存等村。此工程是集退耕還林、高效豐產(chǎn)果樹經(jīng)濟林、重點區(qū)域綠化工程于一體的造林綠化項目。目前已實施一期工程2 525畝，投資1 100萬元，涉及446戶1 794人。項目區(qū)建造扁杏林1 800畝，新蘋紅、蘋果梨、李子等水果林407畝，樟子松、銀中楊網(wǎng)格化大苗造林318畝。另外，修建工程砂石作業(yè)路3.85公里，新建500立方米蓄水池3處，新打機電井8眼，配備蓄水池自動供水系統(tǒng)及配電設(shè)施設(shè)備3套，建設(shè)20平方米井房3處，項目區(qū)全部采取微噴節(jié)水方式澆灌。

該工程建設(shè)完成后，增加林地面積2 525畝，可有效改善周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，防風(fēng)固沙作用將明顯提高，生態(tài)效益顯著。由于林地內(nèi)配套設(shè)施的完善，可大量節(jié)約經(jīng)濟林經(jīng)營成本，果樹幼樹期可通過間作藥材方式，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，每年純收入可達(dá)1 000元/畝，每年總純收入可達(dá)252.5萬元。大扁杏經(jīng)濟林達(dá)到結(jié)果盛期，每畝可產(chǎn)杏核200公斤，按市場均價11元/公斤計算，每年大扁杏產(chǎn)值可達(dá)396萬元。各類水果果樹達(dá)到結(jié)果盛期后，每畝可產(chǎn)水果1 000公斤，平均按2元/公斤計算，每年水果產(chǎn)值81.4萬元。林副產(chǎn)品給項目區(qū)廣大群眾帶來可持續(xù)經(jīng)濟收入，可促進(jìn)地方經(jīng)濟的有效增長和可持續(xù)發(fā)展，加快了農(nóng)牧民致富的步伐。

2 推進(jìn)沙地綜合治理的成效

2.1 林草植被得以恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善

自京津風(fēng)沙源治理工程實施以來，阿魯科爾沁旗的各項工程實行以專業(yè)隊造林為主、社會造林隊為補充的造林機制。采取機械植苗和人工植苗相結(jié)合，機械直播和人工點播相結(jié)合的綜合治理措施。應(yīng)用保水劑蘸根、坐水栽植、覆膜造林等抗旱措施，解決沙地有效降雨不足的問題，采取窖儲冷藏、深埋避光等措施，延長造林季節(jié)，解決沙地降雨季節(jié)偏后問題。努力克服治理面積大、地形地貌復(fù)雜、土壤墑情差、物質(zhì)運輸不便、林牧矛盾尖銳等重重困難，采取科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、因害設(shè)防、適地種樹、兼顧民生、全境圍封、專人管護(hù)等保護(hù)和治理措施，集中治理，整體推進(jìn)。據(jù)當(dāng)?shù)馗刹拷榻B，經(jīng)過20多年的努力，阿拉迪芒哈和滿金芒哈兩大沙帶均得到有效治理，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，森林覆蓋率由2000年的22.4%提高到2022年的31.8%。在流動半流動沙地，通過飛播造林和飛播牧草措施，植被迅速恢復(fù)，播區(qū)植被蓋度由播前的不足20%提高到70%以上，草群平均高度由播前的20厘米左右提高到60厘米以上，多年生牧草種類增加，草地產(chǎn)草量提高，有效地控制了風(fēng)沙危害，治理區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展明顯加快

沙區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，大大提高了廣大農(nóng)牧民群眾對防沙治沙的認(rèn)識，對今后防沙治沙工作的開展起到了積極的推動作用，穿沙公路的修建，解決了沙區(qū)百姓看病難、上學(xué)難、購物難、生產(chǎn)難等諸多現(xiàn)實問題，提高了周邊農(nóng)牧民的外出就業(yè)機會，增加了農(nóng)牧民收入。據(jù)實地調(diào)研，實施草畜平衡制度，發(fā)展草產(chǎn)業(yè)后，農(nóng)牧民在四個方面形成了穩(wěn)定收入。（1）財產(chǎn)性收入。簡單說，就是土地流轉(zhuǎn)收入。草產(chǎn)業(yè)發(fā)展之前，阿魯科爾沁旗的草牧場流轉(zhuǎn)每畝僅15元/年，目前每畝草牧場流轉(zhuǎn)最低價格為75元/年，最高價格達(dá)150元/年，約3 500戶農(nóng)牧民已向企業(yè)流轉(zhuǎn)或合作經(jīng)營草牧場50萬畝，人均增收" 4 600元/年。同時通過飛播檸條、錦雞兒種子，經(jīng)過多年生長，達(dá)到平茬標(biāo)準(zhǔn)后對外流轉(zhuǎn)，每畝收益100元/年左右。（2）工資性收入。農(nóng)牧民將治理后的耕地、人工草地、草牧場等承包給企業(yè)、合作社后，變身產(chǎn)業(yè)工人到企業(yè)、合作社務(wù)工，全旗現(xiàn)有2 000余名農(nóng)牧民成為產(chǎn)業(yè)工人，人均增收4萬元/年。（3）生產(chǎn)經(jīng)營性收入。在草產(chǎn)企業(yè)的帶動下，全旗有800余戶農(nóng)牧戶種植苜蓿、燕麥等牧草18萬畝，年戶均增收2萬元以上，1 000余戶農(nóng)牧民以土地入股牧草合作社的方式獲得利潤分紅，人均增收" 2 800元/年以上。特別是苜蓿草產(chǎn)業(yè)已成為帶動群眾增收致富的特色產(chǎn)業(yè)，為助力鄉(xiāng)村振興提供了堅實基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，阿魯科爾沁旗2000年時的農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為5.54億元，到2022年時農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值增加到47.88億元。（4）轉(zhuǎn)移性收入，也就是草原生態(tài)補償金。第二輪（2016—2020）草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵機制總資金為9 082萬元，其中禁牧區(qū)資金為6 491萬元，草畜平衡區(qū)資金為2 591萬元。落實草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵總面積1 451.8萬畝，其中禁牧補助面積660.6萬畝，草畜平衡補助面積791.2萬畝，涉及7個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)103個嘎查2.4萬余戶，戶均享受草畜平衡補助 757元/年。

2.3 社會氛圍得以轉(zhuǎn)變，沙地治理積極性明顯提升

通過各項工程的實施，生態(tài)環(huán)境明顯改善，極大地促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，減輕了災(zāi)害，保證了糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，加快了農(nóng)牧民的致富步伐。山杏、楊樹、文冠果、檸條、錦雞兒等林果資源的增多，為相關(guān)高效林產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化打下基礎(chǔ)。同時，阿魯科爾沁旗沙地綜合治理相關(guān)措施與技術(shù)的逐步推廣應(yīng)用，調(diào)動了社會各界參加防沙治沙工作的積極性，已形成全社會都來關(guān)注沙地治理事業(yè)、參與沙地治理事業(yè)的良好局面，為林草生態(tài)建設(shè)與社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。

3 阿魯科爾沁旗成功經(jīng)驗的啟示

3.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持高位推進(jìn)沙地治理

旗政府成立了由旗長為組長、分管副職為副組長、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人組建成立了生態(tài)建設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門之間的防沙治沙業(yè)務(wù)配合。進(jìn)一步明確了各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作的主要責(zé)任人和第一責(zé)任人，建立了政府領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作任期目標(biāo)管理責(zé)任制，每年組織考核，并將目標(biāo)完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績考核之中，作為干部選拔任用和獎勵的重要依據(jù)。為進(jìn)一步強化對防沙治沙工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，旗政府還積極爭取人大的支持，每年邀請各級人大代表組團(tuán)視察全旗生態(tài)治理工作，并及時向人大常委會就全旗生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作做專題報告。

3.2 堅持規(guī)范引領(lǐng)，提供生態(tài)建設(shè)相關(guān)制度保障

為推動防沙治沙工作規(guī)范有序開展，確保取得最大工程效益，阿魯科爾沁旗人民政府先后制定了《生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目管理辦法》《生態(tài)移民項目管理辦法》《退耕還林工程種苗管理使用辦法》《阿魯科爾沁旗專項建設(shè)資金管理辦法》《阿魯科爾沁旗政府采購管理暫行辦法》《生態(tài)建設(shè)監(jiān)控管理制度》《阿魯科爾沁旗生態(tài)建設(shè)與保護(hù)管理辦法》等一系列規(guī)范性文件，推行了“三項制度”，即專項考核制、技術(shù)承包制、工程監(jiān)理制。進(jìn)一步強化了對工程進(jìn)度、質(zhì)量、資金、檢查驗收的管理，保障了防沙治沙建設(shè)成果。

3.3 強化科技創(chuàng)新，注重生態(tài)建設(shè)工程質(zhì)量

在防沙治沙過程中，阿魯科爾沁旗先后推出了“合同制造林、先造后補”“招投標(biāo)造林”等造林機制，有效解決了農(nóng)村牧區(qū)造林規(guī)模大、勞動力少、難于組織施工的問題。為了保證工程質(zhì)量，在生態(tài)建設(shè)工程實施中，積極推廣座水覆膜造林、套袋造林、容器苗造林、保濕劑蘸根、ABT生根粉蘸根等抗旱造林適用技術(shù)，有效地解決了干旱帶來的不利影響，提高了造林成活率。

3.4 做好后期管護(hù)，發(fā)揮生態(tài)建設(shè)工程的生態(tài)效益

三分造、七分管，在做好防沙治沙工程建設(shè)的同時，阿魯科爾沁旗高度重視工程項目后期管護(hù)管理工作，持續(xù)加大工程后期管護(hù)力度，旗人民政府制定出臺了《防沙治沙重點項目區(qū)封禁規(guī)定》《生態(tài)建設(shè)管護(hù)規(guī)定》《生態(tài)建設(shè)監(jiān)控管理制度》《阿魯科爾沁旗生態(tài)建設(shè)與保護(hù)管理責(zé)任制》《阿魯科爾沁旗禁牧休牧和草畜平衡條例》《阿魯科爾沁旗已墾草原植被恢復(fù)方案的通知》等一系列規(guī)范性文件，嚴(yán)格落實草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵政策，明確屬地管理，強化日常巡查巡護(hù)，執(zhí)行獎罰制度，全力維護(hù)生態(tài)建設(shè)成果。

4 沙地綜合治理所面臨的挑戰(zhàn)

4.1 防沙工作仍需跟進(jìn)

科爾沁沙地長期以來受到沙漠化和土地退化的嚴(yán)重威脅，盡管在綜合治理中實施了一系列防沙治沙工作，但仍然存在一些問題需要進(jìn)一步跟進(jìn)。據(jù)了解，阿魯科爾沁旗沙地的土壤基質(zhì)結(jié)構(gòu)極不穩(wěn)定，僅僅依靠植被自然恢復(fù)可能性極小，雖然近幾年通過修復(fù)治理生態(tài)環(huán)境明顯改善，但受沙地生態(tài)系統(tǒng)脆弱、自然條件惡劣、后期管護(hù)不到位、人畜活動日益增多等多重因素的疊加影響，極少數(shù)地區(qū)也出現(xiàn)了沙化趨勢。因此，防沙治沙工作仍需持續(xù)跟進(jìn)，不斷加強鞏固。

4.2 投入機制有待完善

當(dāng)前，隨著阿魯科爾沁旗的造林、種草等沙地綜合治理工作逐漸向遠(yuǎn)山大沙推進(jìn)，路途遙遠(yuǎn)、條件惡劣，投入成本逐年升高。按照現(xiàn)階段投入機制和投資標(biāo)準(zhǔn)，沙地治理工作很難順利持續(xù)下去。需要投入大量的人力、物力和財力，僅僅依靠國家投資，已不能滿足全旗當(dāng)前林草建設(shè)發(fā)展需求。在綜合治理中，投入機制是確保治理效果和長效性的重要環(huán)節(jié)。然而，在阿魯科爾沁旗的沙地綜合治理中，投入機制仍然存在待完善的問題。主要有以下幾點問題：（1）現(xiàn)有的資金投入仍未能滿足治理需求。對于阿魯科爾沁旗這樣的大范圍沙漠化地區(qū)，需要大規(guī)模的資金投入用于植被恢復(fù)、生態(tài)工程和技術(shù)研究等方面，但當(dāng)前的資金投入仍顯不足。（2）缺乏多元化的投入來源也是一個挑戰(zhàn)。除了政府撥款之外，還需要拓展其他資金來源，如社會捐贈、環(huán)境補償?shù)?，以確保治理資金的可持續(xù)性。另外，投入機制的透明度和監(jiān)督機制也需要進(jìn)一步加強。在投入過程中，應(yīng)加強對資金使用情況的監(jiān)督和評估，確保資金使用效率和治理效果。（3）投入機制需要更加注重長期性和綜合性。阿魯科爾沁旗的沙漠化問題不是一朝一夕可以解決的，需要長期持續(xù)的投入和綜合性的治理方案。因此，投入機制應(yīng)該注重長期性規(guī)劃和多方合作，形成統(tǒng)一合力，持續(xù)推進(jìn)治理工作。

4.3 生態(tài)保護(hù)意識不強

在綜合治理中，生態(tài)保護(hù)意識不強是一個突出的問題。農(nóng)牧民對于環(huán)境保護(hù)的意識較為薄弱，缺乏對生態(tài)環(huán)境的重視和保護(hù)意識，一些不良行為和習(xí)慣，加劇了沙漠化的惡化。近幾年，隨著租賃土地面積擴大和價格上漲、糧食和牛羊肉價格普遍上漲等社會因素影響，部分群眾過于盲目追求眼前的經(jīng)濟效益，對生態(tài)保護(hù)與修復(fù)不夠重視，森林、草原等生態(tài)資源保護(hù)意識有待提高。個別蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)或嘎查村，對阿魯科爾沁旗禁牧休牧和草畜平衡工作要求落實不到位，偷牧亂牧、超載放牧現(xiàn)象依然存在。主要有以下幾點問題：（1）缺乏環(huán)境保護(hù)知識。在日常生活和生產(chǎn)中，缺乏對環(huán)境破壞的認(rèn)識，經(jīng)常出現(xiàn)濫砍濫伐、過度放牧等行為，導(dǎo)致植被破壞和土地退化加劇。（2）缺乏環(huán)保意識和責(zé)任感。個別人只顧眼前利益而忽視了長遠(yuǎn)的生態(tài)環(huán)境問題，對于自己的行為對環(huán)境造成的影響缺乏自我反省和改正意識。（3）生態(tài)教育仍然存在不足。在學(xué)校和嘎查村，缺乏系統(tǒng)的生態(tài)保護(hù)教育，年輕一代對環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識不足，容易形成對環(huán)境資源的濫用和浪費。

5 持續(xù)推進(jìn)沙地綜合治理的實現(xiàn)路徑

5.1 把握機遇，加大力度

在綜合治理中，抓住機遇，加大力度是推動沙地治理的關(guān)鍵。在鞏固實施好“三北”防護(hù)林、京津風(fēng)沙源治理、內(nèi)蒙古東部草原沙地綜合治理等國家和自治區(qū)生態(tài)建設(shè)項目的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大防沙治沙力度，在荒漠化嚴(yán)重地區(qū)設(shè)置生物沙障和機械沙障，固定流沙，切實提高防沙治沙效果。根據(jù)國家“三北”工程六期建設(shè)項目方案要求，全面開展造林種草、林草質(zhì)量提升、工程固沙等項目工程，對立地條件差，荒漠化趨勢嚴(yán)重地區(qū)加大治理力度，確保治理一塊見效一塊，全力打好科爾沁沙地防沙治沙攻堅戰(zhàn)。具體有以下幾個關(guān)鍵點：（1）隨著國家對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度提高，科爾沁沙地綜合治理也迎來了歷史性的機遇。政府加大了對于沙漠化治理的投入，提出了一系列激勵政策和支持措施，為科爾沁沙地的治理提供了有力支持。（2）科技創(chuàng)新為沙地治理提供了新的契機。新興的技術(shù)手段如遙感監(jiān)測、植被覆蓋恢復(fù)等，為科爾沁沙地的治理工作帶來了新的可能性。應(yīng)充分利用科技創(chuàng)新成果，提高治理效率和效果。（3）社會力量的參與也是推動沙地治理的重要力量。社會組織、NGO（非政府組織）等各方力量的加入，可以更全面地動員公眾關(guān)注，擴大治理覆蓋面，增強治理的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

5.2 選定優(yōu)勢樹種，夯實基礎(chǔ)

在持續(xù)推進(jìn)沙地綜合治理的過程中，選定優(yōu)勢樹種是夯實基礎(chǔ)的重要步驟?？茽柷呱车氐闹脖桓采w較為薄弱，選定適合生長并具有生態(tài)功能的優(yōu)勢樹種可以有效改善土地環(huán)境，防止沙漠化加劇。具體有以下幾個關(guān)鍵點：（1）選擇適合生長環(huán)境的樹種是基礎(chǔ)。在阿魯科爾沁旗這樣干旱缺水，土壤質(zhì)量較差的生態(tài)環(huán)境中，需要選擇耐旱、抗逆性強的樹種，如沙柳、沙棘等，這樣才能確保樹木在惡劣環(huán)境下能夠健壯生長，發(fā)揮固土保護(hù)的功能。根據(jù)阿魯科爾沁旗的立地條件，選擇適應(yīng)性強、根系發(fā)達(dá)、固土能力強的檸條、杏樹、文冠果等鄉(xiāng)土樹種，在選定優(yōu)勢樹種后，結(jié)合阿魯科爾沁旗干旱的自然條件，大力推廣大犁開溝、覆膜造林、容器苗造林等系列抗旱造林適用技術(shù)，不斷提高苗木成活率和保存率。（2）選定具有生態(tài)功能的樹種也是關(guān)鍵。在沙地綜合治理中，樹木不僅可以固土保護(hù)水，還具有改善空氣質(zhì)量、保護(hù)野生動植物棲息地等多種生態(tài)功能。因此，選擇既能適應(yīng)環(huán)境又能發(fā)揮生態(tài)作用的樹種十分重要。（3）需要考慮樹種的經(jīng)濟價值和社會效益。除了生態(tài)功能，選定的樹種還應(yīng)具有經(jīng)濟價值，能夠為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┛沙掷m(xù)的經(jīng)濟收入，增加居民對植被的維護(hù)意愿，再者，選定的樹種應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，得到當(dāng)?shù)鼐用竦恼J(rèn)可和支持，才能推動治理工作的長期開展。（4）以加強種苗基地建設(shè)提高苗木適應(yīng)性和成活率。要按照就近原則，興建有規(guī)模的生態(tài)苗圃，特別是在退化、沙化地區(qū)周邊就近興建苗圃基地，適地適樹、選種育苗，以起到降低苗木運輸成本、提高苗木適應(yīng)性和成活率的作用。

5.3 加快發(fā)展現(xiàn)代化草業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)防風(fēng)固沙

在持續(xù)推進(jìn)沙地綜合治理的過程中，加快現(xiàn)代化草業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是促進(jìn)防沙固沙的重要途徑。發(fā)展草業(yè)產(chǎn)業(yè)可以有效改善沙地環(huán)境，提高植被覆蓋率，從而防止沙漠化進(jìn)一步加劇。具體有以下幾個關(guān)鍵點：（1）發(fā)展現(xiàn)代化草業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠有效利用科技創(chuàng)新，提高草原利用效率。引進(jìn)苜蓿、燕麥等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草品種、推廣現(xiàn)代化畜牧業(yè)管理技術(shù)，可以提高草原的生產(chǎn)力和草原資源的綜合利用效率，增加牲畜的飼草量，減少過度放牧和草地退化。（2）現(xiàn)代化草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富，激發(fā)其保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性。培育草業(yè)產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)，拓展草原經(jīng)濟的多元化發(fā)展路徑，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民提供更多的就業(yè)機會和增收渠道，增強他們的環(huán)境保護(hù)意識和行動。例如，以鼓勵多樣化的經(jīng)營主體促進(jìn)人工草地建設(shè)。促進(jìn)人工草地基地建設(shè)，積極與各類生態(tài)環(huán)境改善公司開展合作，加快人工牧草儲備倉儲建設(shè)，認(rèn)真落實配套扶持政策，鼓勵企業(yè)、合作社、農(nóng)牧民等多樣化的經(jīng)營主體在退化沙化草原上大力開展人工草地建設(shè)工作。（3）加速現(xiàn)代化草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有助于提高土地的水土保持能力，減緩沙漠化進(jìn)程。牧草的生長能夠固定土壤，減少土壤侵蝕，改善土地質(zhì)地，增加土地的保育和自然恢復(fù)能力，從而達(dá)到防沙固沙的效果。另外，通過推廣先進(jìn)的人工草種植技術(shù)擴大草產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，著力于利用現(xiàn)代技術(shù)和科學(xué)手段對立地條件進(jìn)行改善和改良，充分發(fā)揮現(xiàn)有的技術(shù)優(yōu)勢，擴大草產(chǎn)業(yè)經(jīng)營區(qū)域的范圍和規(guī)模，進(jìn)一步治理退化、沙化草原，完善生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

6 結(jié)論

綜上所述，本研究以阿魯科爾沁旗為例，對科爾沁沙地綜合治理進(jìn)行了深入探討。通過阿拉迪芒哈和天山鎮(zhèn)石匠山流域等治理工程的典型案例，我們清晰地看到了沙地綜合治理的顯著成效，不僅林草植被恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境改善，還調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，轉(zhuǎn)變了社會氛圍，提升了治理積極性。同時，成功經(jīng)驗也為其他地區(qū)提供了啟示，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、堅持規(guī)范引領(lǐng)、強化科技創(chuàng)新以及做好后期管護(hù)至關(guān)重要。然而，我們也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前仍面臨諸多挑戰(zhàn)，防沙工作需要進(jìn)一步跟進(jìn)，投入機制需要完善，生態(tài)保護(hù)意識有待加強。為持續(xù)推進(jìn)沙地綜合治理，我們應(yīng)把握機遇加大力度，選定優(yōu)勢樹種夯實基礎(chǔ)，并加快發(fā)展現(xiàn)代化草業(yè)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)防風(fēng)固沙。只有克服這些挑戰(zhàn)，采取有效的實現(xiàn)路徑，才能實現(xiàn)科爾沁沙地綜合治理的順利推進(jìn)，為生態(tài)環(huán)境的改善和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。未來，我們還需不斷探索創(chuàng)新，為沙地治理工作注入新的活力。

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