地方開放大學(xué)助力鄉(xiāng)村振興的思考

摘" 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國(guó)家重要的發(fā)展政策之一，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的制度合力。但制度的執(zhí)行關(guān)鍵在人，各級(jí)干部特別是最基層的鄉(xiāng)村干部能力和水平，直接決定著鄉(xiāng)村振興效果呈現(xiàn)。因此，作為承擔(dān)服務(wù)本地區(qū)全民終身學(xué)習(xí)，推進(jìn)本地區(qū)高等教育、職業(yè)教育與繼續(xù)教育融合發(fā)展的地方開放大學(xué)，有責(zé)任、有義務(wù)在助力新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的人才培養(yǎng)方面發(fā)揮保障服務(wù)作用。地方開放大學(xué)作為高等教育的重要組成部分，以靈活的教育模式、豐富的教育資源、廣泛的覆蓋面，具備為鄉(xiāng)村振興提供有力支持的潛力。

關(guān)鍵詞：開放大學(xué)；鄉(xiāng)村振興；教育資源；技能型人才；教學(xué)服務(wù)

中圖分類號(hào)：G724.82" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號(hào)：2096-9902（2024）23-0124-05

Abstract： The Rural Revitalization Strategy is one of the country's important development policies. It provides a strong institutional synergy for accelerating agricultural and rural modernization. However， the key to the implementation of the system lies in people. The ability and level of cadres at all levels， especially the most grassroots rural cadres， directly determine the effectiveness of rural revitalization. Therefore， as a local open university that is responsible for serving lifelong learning for all people in the region and promoting the integrated development of higher education， vocational education and continuing education in the region， it has the responsibility and obligation to play a guarantee and service role in cultivating talents for rural revitalization in the new era. As an important part of higher education， local open universities have the potential to provide strong support for rural revitalization with their flexible education model， rich educational resources， and extensive coverage.

Keywords： open university; rural revitalization; educational resources; skilled talent; teaching service

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略，成功實(shí)施離不開人才、智力支持。2022年11月發(fā)布的《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法》中提出“大力培養(yǎng)本土人才”“推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化”。表明鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、在人才的培養(yǎng)。鄉(xiāng)村地區(qū)需要一支適應(yīng)新發(fā)展需要，靠得住、用得上、干得好的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍。

地方開放大學(xué)在人才培養(yǎng)過程中發(fā)揮著重要的作用。地方開放大學(xué)不僅可提供靈活多樣的教育模式，還能根據(jù)地方實(shí)際需求，設(shè)計(jì)與實(shí)施符合鄉(xiāng)村振興需求的教育項(xiàng)目，旨在培養(yǎng)基層鄉(xiāng)村干部的專業(yè)技能與管理能力。通過對(duì)徐州開放大學(xué)在鄉(xiāng)村振興中的實(shí)踐探索，可見證地方開放大學(xué)如何通過教育資源的優(yōu)化配置、教育服務(wù)方式的創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村振興提供人才支持與智力保障。這些實(shí)踐不僅可提高基層干部的專業(yè)能力，還可優(yōu)化鄉(xiāng)村干部的服務(wù)方法，使其能更好地應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)。徐州開放大學(xué)案例揭示了開放大學(xué)系統(tǒng)在響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)地方發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)及解決問題的有效途徑，可為其他地方開放大學(xué)提供了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的參考借鑒。總之，地方開放大學(xué)在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中扮演著橋梁與紐帶的角色，通過教育培養(yǎng)與智力支持，能為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施注入新動(dòng)力。這一過程不僅是對(duì)教育模式、教育理念的重要轉(zhuǎn)變，也是對(duì)我國(guó)高等教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的深刻實(shí)踐。

1" 開放大學(xué)助力鄉(xiāng)村振興基層干部培養(yǎng)的依據(jù)和支撐

開放大學(xué)源于系統(tǒng)廣播電視大學(xué)，是廣播電視大學(xué)與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展。作為以推進(jìn)終身教育體系建設(shè)為目標(biāo)，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為價(jià)值取向，以滿足全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)現(xiàn)實(shí)需求為宗旨，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，融遠(yuǎn)程開放教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育于一體的新型大學(xué)。自建校以來，始終根植地方、服務(wù)百姓，努力踐行提供更多學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使人人享有優(yōu)質(zhì)教育的光榮使命。不斷探索具有地方特色、靈活開放的學(xué)習(xí)制度和辦學(xué)模式，為完善本地區(qū)全民學(xué)習(xí)、終身教育體系，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1.1" 政策的支持

1.1.1" 滿足個(gè)人學(xué)習(xí)需求

開放大學(xué)發(fā)展與創(chuàng)新是響應(yīng)國(guó)家教育政策的體現(xiàn)，在推進(jìn)終身教育體系、滿足全民學(xué)習(xí)需求方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的發(fā)布，為開放大學(xué)發(fā)展方向提供了政策支撐，更明確了開放大學(xué)在促進(jìn)教育公平和教育普及方面的使命。該政策強(qiáng)調(diào)建立終身學(xué)習(xí)體系，推動(dòng)教育的縱向銜接與橫向溝通，確保教育資源的有效分配。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，開放大學(xué)依據(jù)這一政策，能通過靈活的教育模式與學(xué)科覆蓋，可為鄉(xiāng)村地區(qū)提供定制化的教育解決方案。不僅可滿足鄉(xiāng)村干部在職業(yè)發(fā)展與技能提升方面的需求，也能助力提高基層治理能力與服務(wù)水平。通過開放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，鄉(xiāng)村干部可不受地理位置的限制，接受到最新的教育資源與學(xué)習(xí)內(nèi)容，從而提升自身的政策理解能力與服務(wù)水平。此外，開放大學(xué)教育模式還可促進(jìn)教育資源的均衡分配，使邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)的學(xué)習(xí)者也能享有與城市相同的教育機(jī)會(huì)，從而帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的教育水平與綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。這種政策支持下的教育模式，不僅能提高個(gè)體的學(xué)習(xí)與發(fā)展機(jī)會(huì)，也能為鄉(xiāng)村振興策略的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的人才、智力基礎(chǔ)。

1.1.2" 主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略

《國(guó)家開放大學(xué)綜合改革方案》（教職成〔2020〕6號(hào)）提出“拓寬國(guó)家開放大學(xué)辦學(xué)范圍。國(guó)家開放大學(xué)開放教育包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，主要采用非全日制教育形式，實(shí)行注冊(cè)入學(xué)、完全學(xué)分制。在教育部指導(dǎo)下自主開展?？?、本科學(xué)歷繼續(xù)教育，基于開放教育和技能社會(huì)特點(diǎn)，緊貼市場(chǎng)、緊貼產(chǎn)業(yè)、緊貼職業(yè)自主設(shè)置應(yīng)用型、技能型學(xué)科專業(yè)，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略”。進(jìn)一步明確了開放大學(xué)的學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育都要圍繞國(guó)家戰(zhàn)略層面開展，要服務(wù)好各類學(xué)習(xí)群體需求，體現(xiàn)了開放大學(xué)辦好人民滿意教育的宗旨意識(shí)。

1.1.3" 終身教育使命擔(dān)當(dāng)

黨的二十大報(bào)告明確要求“推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)”。這是黨中央對(duì)全民終身教育做出的重大決策部署，開放大學(xué)始終全面貫徹黨的教育方針，積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，把培養(yǎng)高質(zhì)量技能型人才，做好終身職業(yè)技能培養(yǎng)，作為堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育的根本任務(wù)，也是開放大學(xué)在新時(shí)代推進(jìn)終身教育的使命擔(dān)當(dāng)，更促進(jìn)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)的匯集形成。

1.2" 地方的需求

1.2.1" 政府的文件

為聚力推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村改革等重點(diǎn)工作，徐州市委市政府出臺(tái)《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，在意見中提出抓基層黨建促鄉(xiāng)村振興水平的工作要求，明確啟動(dòng)實(shí)施村干部學(xué)歷“8090”計(jì)劃，逐步推進(jìn)村干部、村書記大專以上學(xué)歷占比分別達(dá)到80%、90%。

1.2.2" 個(gè)人的訴求

基層鄉(xiāng)村干部能力素質(zhì)和學(xué)歷水平對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。目前，徐州市村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)仍然不高，老齡化、低學(xué)歷、能力弱等問題依舊突出，雖然一直多渠道、多途徑開展教育活動(dòng)，但未能從根本上攻克基層鄉(xiāng)村干部能力與學(xué)歷雙提升的難題。經(jīng)調(diào)研，賈汪區(qū)137名基層干部、港務(wù)區(qū)67名基層干部、銅山區(qū)209名基層干部和豐縣390名基層干部有學(xué)歷提升需求，為徐州開放大學(xué)打造校政合作新樣板，助力鄉(xiāng)村振興新發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

1.3" 自身的條件

1.3.1" 優(yōu)質(zhì)的教育資源

徐州開放大學(xué)作為國(guó)家開放大學(xué)、江蘇開放大學(xué)的辦學(xué)單位，涵蓋工、文、農(nóng)、管理、教育和藝術(shù)6個(gè)學(xué)科門類，設(shè)有34個(gè)本科和17個(gè)?？茖I(yè)，擁有超過5 000學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)視頻、100多萬冊(cè)數(shù)字圖書、電子學(xué)術(shù)期刊8 000余種，多媒體課件（網(wǎng)絡(luò)課件）100多門，開放教育參考試卷庫(kù)試卷1萬余份，共享省高校數(shù)字圖書館電子圖書資源22大類53萬余種，中外期刊資源14 000余種等強(qiáng)大教育資源。并形成了與廣電傳媒、電信、電教館、組織部和社會(huì)教育指導(dǎo)中心等資源建設(shè)聯(lián)盟。

1.3.2" 有力的教學(xué)服務(wù)

開放大學(xué)在提供教學(xué)服務(wù)方面，致力于構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)化、規(guī)范化的教學(xué)管理框架，以確保教學(xué)質(zhì)量、學(xué)習(xí)效果。首先，學(xué)?？赏ㄟ^制定一系列教學(xué)管理規(guī)章制度，如選課工作辦法、考試工作辦法、畢業(yè)審核工作辦法，形成一套全面的學(xué)務(wù)管理體系。規(guī)章制度旨在規(guī)范學(xué)員的學(xué)習(xí)行為，確保教學(xué)活動(dòng)的有序進(jìn)行，也可提高教學(xué)過程的透明度、公正性。其次，在教學(xué)服務(wù)實(shí)施過程中，開放大學(xué)重視導(dǎo)學(xué)環(huán)節(jié)，可整合教學(xué)資源以提升學(xué)員的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。為解決學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中遇到的常見問題，學(xué)?？砷_發(fā)一系列精煉的學(xué)習(xí)指導(dǎo)視頻，如“七分鐘搞明白開放學(xué)習(xí)”“七分鐘搞明白新生選課”“十分鐘搞明白課程學(xué)習(xí)”。視頻通過直觀、易懂的方式快速幫助學(xué)員掌握關(guān)鍵的學(xué)習(xí)方法、技巧，從而提高學(xué)習(xí)效率。再次，開放大學(xué)通過多渠道加強(qiáng)與學(xué)員的溝通聯(lián)系。學(xué)?？衫冒嗉?jí)QQ群、短信、電話和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種通信手段，以確保學(xué)員能得到持續(xù)的學(xué)習(xí)支持幫助。全方位的溝通方式不僅可加強(qiáng)了師生間的互動(dòng)，也能增強(qiáng)學(xué)員的學(xué)習(xí)動(dòng)力與參與感。最后，為提升教學(xué)服務(wù)質(zhì)量，開放大學(xué)需加大對(duì)學(xué)務(wù)導(dǎo)師的工作管理力度。學(xué)校對(duì)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)可進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化在導(dǎo)學(xué)、促學(xué)、督學(xué)和服務(wù)各環(huán)節(jié)的能力與責(zé)任。通過系統(tǒng)的師資管理，能確保每位導(dǎo)師都能為學(xué)員提供專業(yè)、高效的指導(dǎo)，從而促進(jìn)學(xué)員的學(xué)業(yè)成功與個(gè)人發(fā)展。

2" 鄉(xiāng)村振興基層干部培養(yǎng)方面存在的問題和困境

2.1" 理念不先進(jìn)

基層鄉(xiāng)村干部人才培養(yǎng)方面理念比較滯后，跟不上時(shí)代發(fā)展的節(jié)奏步伐，認(rèn)為只要有熱情、有干勁，就能帶領(lǐng)村民把鄉(xiāng)村建好、發(fā)展好，學(xué)歷低一點(diǎn)、水平差一點(diǎn)不是大問題，忽略了理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的提質(zhì)增效作用，沒有意識(shí)到終身學(xué)習(xí)伴隨一生發(fā)展的時(shí)代要求，沒有意識(shí)到學(xué)歷教育不僅僅是獲得更好的文憑，而是促進(jìn)人的全面發(fā)展、改變生活狀態(tài)和農(nóng)村生存環(huán)境的重要知識(shí)儲(chǔ)備。

2.2" 資源不系統(tǒng)

開放大學(xué)是系統(tǒng)辦學(xué)，已基本形成了統(tǒng)籌管理、分級(jí)辦學(xué)、分工協(xié)作的合作性辦學(xué)體系，是辦學(xué)特色也是辦學(xué)特殊性所在，但是鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，國(guó)家開放大學(xué)和省級(jí)開放大學(xué)在人才培養(yǎng)方面存在重疊和沖突等問題，未能充分發(fā)揮出全國(guó)一盤棋和整齊劃一的步調(diào)優(yōu)勢(shì)，存在各自為戰(zhàn)、獨(dú)立推進(jìn)的現(xiàn)象，沒有形成集約化、共享共融、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的辦學(xué)模式。

2.3" 目標(biāo)不明確

培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是我國(guó)教育的根本任務(wù)，鄉(xiāng)村振興的人才培養(yǎng)不能等同于一般性質(zhì)的學(xué)歷繼續(xù)教育，培養(yǎng)的出發(fā)點(diǎn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展上。但目前的學(xué)歷繼續(xù)教育是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展普惠的學(xué)歷繼續(xù)教育，缺少針對(duì)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位，沒有著眼于培養(yǎng)高素質(zhì)的新農(nóng)村技術(shù)技能人才的頂層設(shè)計(jì)，對(duì)服務(wù)鄉(xiāng)村振興人才需求的戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)存在偏差。

2.4" 方案不適應(yīng)

人才培養(yǎng)方案是根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要設(shè)置的，以培養(yǎng)各類型、各層次人才為目標(biāo)制定并實(shí)施的。但目前現(xiàn)有專業(yè)與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈崗位需求和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的需要契合度不高，課程內(nèi)容沒有體現(xiàn)出鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，沒有從農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，缺少應(yīng)有的本土特色，沒有形成專業(yè)化高水平的教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)，沒有建立鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的專業(yè)群和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地。

2.5" 保障不到位

鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)有效的組織和實(shí)施，離不開政府的政策、教育賦能和財(cái)力支持，目前的鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)是各級(jí)開放大學(xué)各顯其能，有的是主動(dòng)對(duì)接，有的是政府指派，教育賦能的重要角色不突出，沒有統(tǒng)一的財(cái)力保障，沒有形成工作合力，沒有建立較好的鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)開放大學(xué)沒有達(dá)成凝聚的共識(shí)，系統(tǒng)辦學(xué)在協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)項(xiàng)目上突顯不夠。

3" 開放大學(xué)助力鄉(xiāng)村振興基層干部培養(yǎng)的路徑與方法

3.1" 樹立學(xué)習(xí)理念

3.1.1" 強(qiáng)化黨建引領(lǐng)

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨”。堅(jiān)持黨對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是各級(jí)黨委的首要任務(wù)，要緊緊扭住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮地方黨委指導(dǎo)各級(jí)開放大學(xué)黨委在鄉(xiāng)村振興基層干部培養(yǎng)上的核心作用，從體制、機(jī)制等多方面給予支持，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各方資源，發(fā)揮好“牽總”執(zhí)行力，為鄉(xiāng)村振興基層干部培養(yǎng)保持強(qiáng)勁動(dòng)力。

3.1.2" 轉(zhuǎn)變思想觀念

基層鄉(xiāng)村干部身處基層一線，要找準(zhǔn)自身角色定位，很好地認(rèn)識(shí)工作、認(rèn)識(shí)自己，從自己從事的實(shí)際工作內(nèi)容出發(fā)，主動(dòng)鍛煉自身的組織協(xié)調(diào)能力、語言表達(dá)能力、人際交往能力，以及處置突發(fā)事件的能力，快速轉(zhuǎn)變自身的思想觀念，牢記自己是為新時(shí)代黨和國(guó)家發(fā)展鄉(xiāng)村振興的重要力量，是帶領(lǐng)人民群眾走向富裕的直接力量。積極地加入到新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的洪流中，利用“學(xué)歷+技能”的網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，充電賦能，努力更新知識(shí)技能，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興帶來新思想、新技術(shù)。

3.1.3" 增強(qiáng)學(xué)習(xí)驅(qū)動(dòng)

通過開放大學(xué)靈活的學(xué)習(xí)方式、針對(duì)性強(qiáng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，基層鄉(xiāng)村干部把“要我學(xué)”的被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變成“我要學(xué)”的主動(dòng)學(xué)習(xí)。注重加強(qiáng)日常管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各市縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與教學(xué)單位密切溝通聯(lián)系，定期調(diào)度跟進(jìn)學(xué)習(xí)開展情況，每年表彰綜合表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)員。對(duì)于學(xué)以致用的優(yōu)秀案例加以宣傳推廣，讓學(xué)用結(jié)合成為學(xué)習(xí)的新動(dòng)力。

3.2" 整合系統(tǒng)資源

3.2.1" 上下平臺(tái)聯(lián)合

開放大學(xué)致力于通過上下游的平臺(tái)聯(lián)合，形成協(xié)同作用的教育網(wǎng)絡(luò)體系。體系涉及國(guó)家、省、市級(jí)教學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過集成開發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，集成不僅可優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容與方法，還可提高教育資源的可接觸性與適用性，使教學(xué)服務(wù)更加個(gè)性化?！伴_放大學(xué)+”模式通過引入先進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)展教育服務(wù)的范圍、深度，為基層鄉(xiāng)村干部提供了隨時(shí)隨地接受教育的平臺(tái)，從而增強(qiáng)學(xué)習(xí)的便利性、實(shí)效性。聯(lián)合平臺(tái)的建設(shè)不僅可提升教學(xué)質(zhì)量，也可促進(jìn)教育資源的優(yōu)化配置，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了強(qiáng)有力的人才支持與智力保障。

3.2.2" 左右資源整合

開放大學(xué)在鄉(xiāng)村振興的人才培養(yǎng)中，積極與其他教育機(jī)構(gòu)、黨政部門、社會(huì)各界進(jìn)行深入合作，形成了一個(gè)多層次、跨領(lǐng)域的資源整合網(wǎng)絡(luò)。這種網(wǎng)絡(luò)不僅依賴開放大學(xué)內(nèi)部的資源整合，還擴(kuò)展到與其他高等院校及地方政府協(xié)作。通過廣泛的合作，開放大學(xué)能調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，響應(yīng)國(guó)家政策導(dǎo)向，精準(zhǔn)掌握、滿足基層鄉(xiāng)村干部的培養(yǎng)需求。資源整合策略可確保教育項(xiàng)目與培訓(xùn)活動(dòng)的針對(duì)性，從而強(qiáng)化鄉(xiāng)村干部的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)。同時(shí)，開放大學(xué)與地方政府的緊密聯(lián)動(dòng)，可為鄉(xiāng)村振興提供了有力的政策支持與實(shí)踐平臺(tái)，從而推動(dòng)教育資源向基層鄉(xiāng)村傾斜，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3" 頂層設(shè)計(jì)目標(biāo)

3.3.1" 目標(biāo)定位準(zhǔn)確

貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任實(shí)施辦法，研究制定加強(qiáng)基層鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的具體措施，落實(shí)激勵(lì)關(guān)愛機(jī)制，整體推進(jìn)基層鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍專職化管理水平，把學(xué)歷層次和鄉(xiāng)村服務(wù)技能提升作為重點(diǎn)，采取素養(yǎng)與技能結(jié)合、線上線下、理實(shí)一體的人才培養(yǎng)模式，通過網(wǎng)絡(luò)課程平臺(tái)，以微課程、短視頻等方式，發(fā)揮開放大學(xué)服務(wù)鄉(xiāng)村振興功能和職責(zé)。

3.3.2" 人才培養(yǎng)精確

建立基層鄉(xiāng)村干部動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，分類梳理年齡、學(xué)歷、學(xué)習(xí)需求等信息，精準(zhǔn)制定提能計(jì)劃。把能否通過學(xué)習(xí)提高自身服務(wù)鄉(xiāng)村振興的本領(lǐng)，以及通過所學(xué)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興作為重要標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求和鄉(xiāng)村主要功能人才需要，精準(zhǔn)篩選有效培養(yǎng)對(duì)象。

3.4" 優(yōu)化培養(yǎng)方案

3.4.1" 專業(yè)布局貼近實(shí)際

把培養(yǎng)各種類型和層次的基層鄉(xiāng)村干部作為專業(yè)設(shè)置目標(biāo)，制定相應(yīng)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，通過開設(shè)緊貼產(chǎn)業(yè)鏈崗位需求和市場(chǎng)前沿的戰(zhàn)略性新興專業(yè)，采取分層培養(yǎng)、分類指導(dǎo)和分段教學(xué)的方式，滿足基層鄉(xiāng)村干部對(duì)學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育和培訓(xùn)的各類學(xué)習(xí)需求。

3.4.2" 課程設(shè)置適應(yīng)本土

基層鄉(xiāng)村干部高質(zhì)量培養(yǎng)的關(guān)鍵在課程，也是取得培養(yǎng)成效的重要組成部分，是開放大學(xué)服務(wù)學(xué)習(xí)者的主要載體和學(xué)習(xí)資源建設(shè)的基礎(chǔ)，課程內(nèi)容應(yīng)以“超市”的體系呈現(xiàn)，要從高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，建設(shè)一批帶有本地特色和特點(diǎn)的專門課程，突出“互聯(lián)網(wǎng)+”的素質(zhì)和服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的能力培養(yǎng)，并開發(fā)一批針對(duì)性強(qiáng)的教學(xué)課件。

3.5" 政策支持保障

3.5.1" 地市精心組織

基層鄉(xiāng)村干部的培養(yǎng)如何有效開展，最重要的是有關(guān)部門的精心組織，在制定政策文件時(shí)，明確開放大學(xué)在人才培養(yǎng)中的任務(wù)，給予基層鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)的生均經(jīng)費(fèi)，賦予其建立基層鄉(xiāng)村干部人才培養(yǎng)項(xiàng)目主導(dǎo)協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮“開放大學(xué)+”的集團(tuán)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的工作合力，積極推動(dòng)基層鄉(xiāng)村干部的人才培養(yǎng)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。

3.5.2" 區(qū)縣堅(jiān)決執(zhí)行

區(qū)縣作為政策文件的落實(shí)部門，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，要主動(dòng)與開放大學(xué)對(duì)接，要掌握本地區(qū)基層鄉(xiāng)村干部的基本情況，了解本地區(qū)基層鄉(xiāng)村干部人才培養(yǎng)需求，梳理針對(duì)性的培養(yǎng)對(duì)象，做好報(bào)名推薦和日常管理，與開放大學(xué)緊密對(duì)接，構(gòu)建有力的保障和督導(dǎo)體系，推動(dòng)基層鄉(xiāng)村干部人才培養(yǎng)制度化運(yùn)行。

3.5.3" 學(xué)校緊跟標(biāo)準(zhǔn)

開放大學(xué)要緊跟鄉(xiāng)村振興和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要，進(jìn)一步細(xì)化人才培養(yǎng)項(xiàng)目方案，立足基層鄉(xiāng)村干部人才培養(yǎng)主體責(zé)任，不斷擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象范圍，以“學(xué)歷+技能”培養(yǎng)為基礎(chǔ)。堅(jiān)持“產(chǎn)學(xué)研用”融合，加大科技培養(yǎng)力度；強(qiáng)化“校地企社”結(jié)合，注重實(shí)用好用效果，真正形成覆蓋城鄉(xiāng)的基層鄉(xiāng)村干部人才培養(yǎng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的共同體。

4" 結(jié)束語

鄉(xiāng)村振興背景下地方開放大學(xué)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中扮演著重要的角色。通過為基層鄉(xiāng)村干部提供專業(yè)技能與管理能力的培訓(xùn)，教育機(jī)構(gòu)直接影響著鄉(xiāng)村發(fā)展的質(zhì)量。開放大學(xué)利用靈活的教學(xué)模式與豐富教育資源，不僅可滿足鄉(xiāng)村人才成長(zhǎng)的需求，還通過遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，擴(kuò)展職業(yè)教育的覆蓋范圍，為鄉(xiāng)村地區(qū)提供了廣闊的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。這種教育實(shí)踐不僅可推動(dòng)教育資源的均衡分配，還可促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)終身學(xué)習(xí)文化的形成，有力地支撐了鄉(xiāng)村振興的持續(xù)進(jìn)程。

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