北京兩業(yè)融合提速發(fā)展

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進，學科交叉融合成為重大科技創(chuàng)新的重要來源和時代特征，數(shù)字技術(shù)深度賦能實體經(jīng)濟，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，各行各業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟范式發(fā)生深刻變革，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也由分工深化逐步走向相融相長、耦合共生。兩業(yè)融合正是順應(yīng)這一趨勢， 通過技術(shù)牽引、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、鏈條延伸等途徑，推動新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，成為推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要抓手。

近年來， 北京市立足首都城市戰(zhàn)略定位，發(fā)揮“北京智造”和“北京服務(wù)”疊加優(yōu)勢，積極推動兩業(yè)深度融合發(fā)展，明確了北京市兩業(yè)融合的8個重點領(lǐng)域，通過完善資金、人才、用地等政策措施，形成了“園區(qū)+企業(yè)”的工作體系，兩業(yè)融合已成為北京市培育新質(zhì)生產(chǎn)力，率先構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手。伴隨對新路徑新模式的探索不斷深入，北京市的兩業(yè)融合工作進入提速發(fā)展階段。

北京兩業(yè)融合水平呈上升態(tài)勢

從全球看，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日益呈現(xiàn)出服務(wù)經(jīng)濟主導的發(fā)展態(tài)勢，在這個過程中，兩業(yè)融合發(fā)展趨勢日益明顯。從行業(yè)看，全球服務(wù)中間投入占制造企業(yè)中間投入成本達到70%左右，其中研發(fā)、金融、租賃和商務(wù)服務(wù)、郵政等行業(yè)的中間需求較高。從企業(yè)看，在工業(yè)品的附加值構(gòu)成中，制造加工環(huán)節(jié)占比越來越低，許多跨國公司制造商的主營業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)增值、管理模式、贏利來源均以服務(wù)為主。從國內(nèi)看，目前，兩業(yè)融合以北京、浙江、安徽、山東等為引領(lǐng)，推動數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)向價值鏈高端攀升。

近年來，北京市兩業(yè)融合水平整體呈上升態(tài)勢，兩業(yè)融合程度處于中級水平。從此前開展的一項問卷調(diào)查來看，超過六成被訪的先進制造業(yè)企業(yè)提供“制造產(chǎn)品+服務(wù)”，所提供的服務(wù)中科技服務(wù)占53.5%，信息服務(wù)占46.5%。其余企業(yè)還可提供商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、流通服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化等。超過六成被訪的服務(wù)業(yè)企業(yè)向制造業(yè)環(huán)節(jié)拓展，拓展方式主要包括提供研發(fā)設(shè)計、委托制造、供應(yīng)鏈管理、品牌授權(quán)等。

從整體來看，北京市推動兩業(yè)融合發(fā)展有較強的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢。首先，部分先進制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具備融合基礎(chǔ)。縱向看，集成電路形成了以設(shè)計業(yè)和制造業(yè)為主，包括封測、設(shè)備和材料等各個環(huán)節(jié)的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系；新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈包括軟件開發(fā)、通信設(shè)備制造、信息系統(tǒng)集成服務(wù)等環(huán)節(jié)；人工智能產(chǎn)業(yè)鏈包括應(yīng)用層、技術(shù)層和基礎(chǔ)層；醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)鏈包括藥品研發(fā)與生產(chǎn)、醫(yī)療器械與設(shè)備制造等環(huán)節(jié)；汽車產(chǎn)業(yè)包括零部件研發(fā)和生產(chǎn)、整車制造、汽車后市場服務(wù)等環(huán)節(jié)。橫向看，據(jù)耦合協(xié)調(diào)度測算，全市軟件和信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、金融業(yè)與先進制造業(yè)融合程度達到中等偏上水平。

其次，北京市的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展較快。我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺集中分布在環(huán)渤海、長三角、珠三角三大區(qū)域，數(shù)量較多的省市是北京、江蘇、上海、浙江、廣東、山東等。工信部發(fā)布的2023年跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺名單中，北京市入選的有東方國信、用友、航天云網(wǎng)、百度等企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

同時，北京的AI、VR技術(shù)全國領(lǐng)先。其中，AI發(fā)展在平臺、科技資源、人才、科研成果、資本、產(chǎn)業(yè)等方面位居全國首位。2023年，虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的“中國VR50強”企業(yè)中，北京VR50強企業(yè)領(lǐng)跑全國，江西、深圳、上海的企業(yè)形成第二梯隊。此外，北京的部分電子信息與科技服務(wù)領(lǐng)域的園區(qū)較好地體現(xiàn)出兩業(yè)融合。亦莊集成電路制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐了集成電路制造環(huán)節(jié)的中芯國際北方華創(chuàng)、威訊等龍頭企業(yè)，以及處于設(shè)計環(huán)節(jié)的集創(chuàng)北方、華夏芯、兆易創(chuàng)新等設(shè)計龍頭企業(yè)。中關(guān)村軟件園園區(qū)內(nèi)既有能源、交通、通信、金融、國防等國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，也有5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興特色產(chǎn)業(yè)集群。中關(guān)村科技園區(qū)通州園主要涉及電子與信息、先進制造技術(shù)和新能源與高效節(jié)能技術(shù)3個領(lǐng)域。中關(guān)村科技園區(qū)朝陽園以推進北京市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)兩業(yè)融合為宗旨，吸引京東方科技集團股份有限公司、ABB（中國）有限公司等一批知名電子信息領(lǐng)軍企業(yè)入駐。

目前，北京市已經(jīng)形成了國家、全市兩級園區(qū)+企業(yè)兩業(yè)融合試點示范體系。大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、北汽福田等“一園五企”被評選為國家級兩業(yè)融合試點單位。目前，大興生物醫(yī)藥基地已形成“新藥篩選―動物實驗―臨床研究―注冊上市―市場銷售”完整鏈條，為生物醫(yī)藥企業(yè)融合集聚創(chuàng)造了良好生態(tài)。小米集團以互聯(lián)網(wǎng)賦能先進制造業(yè)，建立以小米產(chǎn)品為核心、帶動生態(tài)鏈企業(yè)共同發(fā)展的物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。

2023年，北京市評選認定了中德產(chǎn)業(yè)園及配套支撐區(qū)、清華科學城核心區(qū)等5家市級兩業(yè)融合示范園區(qū)，結(jié)合資源稟賦打造“一園一特色”，以及利亞德等35家市級試點企業(yè)，加速高端制造與科技服務(wù)融合發(fā)展。

通過國家、市兩級6個園區(qū)、40家企業(yè)的兩業(yè)融合試點，形成了四大試點經(jīng)驗。一是以數(shù)字化、智能化技術(shù)賦能制造環(huán)節(jié)、服務(wù)環(huán)節(jié)，推動兩業(yè)融合模式創(chuàng)新，推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)價值鏈向高端攀升。二是加強信息系統(tǒng)建設(shè)，延長制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。三是建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動生產(chǎn)、管理、產(chǎn)品、服務(wù)互聯(lián)互通。四是提升科技服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平，增強對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的帶動作用。

北京兩業(yè)融合面臨挑戰(zhàn)

北京市兩業(yè)融合具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與技術(shù)優(yōu)勢，但也面臨著不少挑戰(zhàn)。

精益管理能力不強導致先進制造業(yè)向服務(wù)業(yè)拓展受限。精益管理是柔性化定制等模式的重要組成部分。調(diào)查顯示，將近四成被訪的先進制造企業(yè)表示零件標準化、部件模塊化管理能力不足。

服務(wù)業(yè)在提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力方面對先進制造業(yè)支撐不足。比如，在研發(fā)設(shè)計方面，近八成被訪的先進制造業(yè)企業(yè)表示需提升創(chuàng)新試驗水平，一家電氣科技企業(yè)表示委托高校的研發(fā)只限于理論部分，應(yīng)用型技術(shù)方面還是要靠企業(yè)自身開發(fā)；人工智能基礎(chǔ)層開發(fā)相對于應(yīng)用層創(chuàng)新研究弱很多。檢驗檢測方面，被訪的兩家高端制造企業(yè)和一家工業(yè)設(shè)計企業(yè)表示，企業(yè)設(shè)立檢測機構(gòu)的原因在于市場上的檢測機構(gòu)所提供的檢測服務(wù)不能達到企業(yè)要求，或者不能及時提供服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，裝備制造企業(yè)集聚性不強。從產(chǎn)業(yè)鏈看，鑄鍛、焊接、熱處理、電鍍噴漆噴塑等制造業(yè)必備基礎(chǔ)工藝配套環(huán)節(jié)被疏解到京外地區(qū)。一些企業(yè)考慮到場地空間小、配套成本高等，將生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)遷到了浙江、上海等外省市。比如，和利時將生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)遷往杭州，中芯國際將制造環(huán)節(jié)遷往上海。從企業(yè)看，裝備制造行業(yè)的京環(huán)裝備、京儀集團、京城機電、京車等北京市國資系統(tǒng)裝備制造產(chǎn)業(yè)布局較為分散，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯，本市及周邊產(chǎn)業(yè)配套能力不強。

供應(yīng)鏈協(xié)同性不強。從企業(yè)看，調(diào)查顯示，超過六成半被訪的先進制造業(yè)企業(yè)與上下游企業(yè)之間未形成各環(huán)節(jié)高效銜接和全流程協(xié)同。從要素流動看，超過四成被訪制造企業(yè)反映供應(yīng)鏈上信息流通不暢。從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)看，將近四成被訪的制造企業(yè)認為供應(yīng)鏈存在物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不完善的問題。

與此同時，工業(yè)軟件存在“卡脖子”環(huán)節(jié)。超過四成的被訪先進制造業(yè)企業(yè)反映工業(yè)軟件發(fā)展較慢。比如，在CAD研發(fā)設(shè)計領(lǐng)域，數(shù)碼大方、中望軟件（北京分公司）占據(jù)不到10%的國內(nèi)市場份額，法國達索、德國西門子、美國PTC以及美國Autodesk公司占據(jù)國內(nèi)市場份額超過90%。在生產(chǎn)管理領(lǐng)域，用友公司占據(jù)國內(nèi)中低端市場份額不到80%，德國SAP與美國ORACEL公司占據(jù)中國高端市場份額達到90%以上。

信息化技術(shù)尚不能深度黏合“兩業(yè)”。在技術(shù)應(yīng)用方面，將近五成被訪制造企業(yè)反映5G等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)改造方面應(yīng)用不足。在技術(shù)水平方面，超過四成的企業(yè)反映企業(yè)數(shù)字化技術(shù)水平不高，考慮到成本等因素，中小企業(yè)不愿意進行數(shù)字化改造、上云，導致共享生產(chǎn)發(fā)展緩慢；全生命周期信息系統(tǒng)服務(wù)不足以支持制造企業(yè)復雜的業(yè)務(wù)流程，本市國產(chǎn)信息系統(tǒng)不能較好對接國際標準，大型企業(yè)通常更傾向于采用國外信息系統(tǒng)服務(wù)。

缺乏融合主體不利于促進網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、資源整合。調(diào)研結(jié)果顯示，被訪的先進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)企業(yè)中，超過六成反映缺乏新型產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺或社會組織，超過四成反映較缺乏具有資源整合能力的企業(yè)、系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商以及綜合性服務(wù)平臺，將近四成反映較缺乏新型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

應(yīng)用場景不足也是影響兩業(yè)融合的原因之一。以生物醫(yī)藥行業(yè)為例，由于三甲醫(yī)院傾向于使用外資品牌產(chǎn)品等原因，一些國內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)生產(chǎn)的高端醫(yī)療器械臨床安全性和有效性雖已達到國際領(lǐng)先水平，但其推廣應(yīng)用面臨重重困難。

此外，在人才方面，涉及兩業(yè)融合的許多領(lǐng)域都面臨人才缺乏的問題，主要包括集成電路產(chǎn)業(yè)較為缺乏高級技工等人才，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)缺乏尖端技術(shù)人才，智能制造與裝備產(chǎn)業(yè)缺乏專業(yè)人才，軟件和信息服務(wù)業(yè)缺乏有行業(yè)經(jīng)驗，又有軟件代碼開發(fā)能力的復合型開發(fā)工程師。在金融方面，無論是供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，還是融資租賃服務(wù)模式，均有企業(yè)認為模式較為單一，其中供應(yīng)鏈金融在頻率和便利度上較難滿足企業(yè)銷售融資需求。在土地方面，四成企業(yè)希望加強功能混合的產(chǎn)業(yè)用地供給。

創(chuàng)新路徑與模式推動兩業(yè)深度融合

市場驅(qū)動是兩業(yè)融合的內(nèi)生動力，創(chuàng)新驅(qū)動是兩業(yè)融合的牽引力，政策驅(qū)動是兩業(yè)融合的協(xié)調(diào)力。通過提服務(wù)業(yè)質(zhì)效、育融合主體、補技術(shù)短板、拓應(yīng)用場景、強支撐基礎(chǔ)五大路徑，北京市逐步發(fā)展形成服務(wù)延伸型、生態(tài)平臺型、需求牽引型、數(shù)字賦能型、產(chǎn)業(yè)集聚型五大模式，推動全市兩業(yè)深度融合。

一是完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展機制，助力發(fā)展服務(wù)延伸模式。提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)性與獨立性，推廣曲美家居等企業(yè)經(jīng)驗，支持企業(yè)優(yōu)化優(yōu)化組織架構(gòu)和管理機制，與信息服務(wù)，工業(yè)設(shè)計、研發(fā)、檢驗檢測等機構(gòu)形成合理、靈活的內(nèi)部契約關(guān)系，采購對象不限于本企業(yè)服務(wù)部門，同時向社會開放非核心服務(wù)資源，推動生產(chǎn)性服務(wù)供給與智能制造、創(chuàng)新藥研制、新能源智能汽車核心零部件等先進制造需求更優(yōu)匹配。

提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場化與國際化程度。著力檢驗檢測和科技成果交易兩大重點領(lǐng)域，支持搭建市場化的檢驗檢測公共服務(wù)平臺，推動平臺及相關(guān)機構(gòu)參與國際標準制定等，提升國際影響力。持續(xù)強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機制。

樹立品牌推動服務(wù)衍生制造模式穩(wěn)健發(fā)展。鼓勵小米科技等服務(wù)型制造企業(yè)與安川首鋼機器人、遨博（北京）智能科技等智能制造行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)加強協(xié)作，開發(fā)手術(shù)機器人、可穿戴監(jiān)測、智能家居等智能設(shè)備，發(fā)展智能消費工業(yè)品規(guī)?；€性化定制，打造“產(chǎn)品+內(nèi)容+生態(tài)”的生活智慧化服務(wù)生態(tài)。

二是充分發(fā)揮多元主體的融合推動作用，推動生態(tài)平臺模式發(fā)展。這一模式注重培育一批“鏈主型”企業(yè)。推廣小米生態(tài)鏈經(jīng)驗，加快培育京東方等一批擁有關(guān)鍵核心技術(shù)、強大資源整合能力的產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)性龍頭企業(yè)，帶動形成“技術(shù)主導+配套企業(yè)協(xié)同+產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育”協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，深化制造與服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融合創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)建立共享生產(chǎn)平臺；培育一批系統(tǒng)解決方案高端供應(yīng)商。在技術(shù)較為成熟、競爭較為充分的行業(yè)，加快培育一批骨干企業(yè)，充分發(fā)揮示范帶動作用，聯(lián)合上下游企業(yè)、高校、科研院所等成立智能制造系統(tǒng)供應(yīng)商聯(lián)盟，共享實戰(zhàn)經(jīng)驗，有效提升系統(tǒng)解決方案水平，向高端市場進駐。支持中小企業(yè)借助創(chuàng)新中心資源開展5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用解決方案研發(fā)和集成服務(wù)，形成一批云服務(wù)或集成服務(wù)商；培育一批具有融合發(fā)展活力的專精特新中小微企業(yè)。推廣阿爾特汽車技術(shù)公司的經(jīng)驗，鼓勵本市中小微企業(yè)深耕細分領(lǐng)域、提升服務(wù)效能，打造優(yōu)質(zhì)“拳頭”“產(chǎn)品+服務(wù)”，加強兩業(yè)融合業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新，推動形成“鏈主”企業(yè)帶動、單項冠軍企業(yè)跟進、專精特新“小巨人”企業(yè)集聚梯次有序、融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

此外，還要提升一批平臺型企業(yè)和機構(gòu)。充分發(fā)揮平臺型企業(yè)資源整合力強、輻射性廣、供需對接精準的優(yōu)勢，在發(fā)展與安全并重的原則下，引導百度、寒武紀等平臺型企業(yè)協(xié)助構(gòu)建人工智能、信息技術(shù)、智能制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。支持小米、字節(jié)跳動等平臺企業(yè)充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，在協(xié)同辦公、產(chǎn)品采購、智慧居住等細分領(lǐng)域打造一批國內(nèi)領(lǐng)先的服務(wù)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。鼓勵行業(yè)組織、研究機構(gòu)、高校院所等與企業(yè)聯(lián)合探索產(chǎn)業(yè)融合的新模式新路徑，大力發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)盟、技術(shù)中介等新型創(chuàng)新組織。

三是豐富應(yīng)用場景，推動需求牽引模式發(fā)展。具體包括拓展柔性化定制在智慧出行中的應(yīng)用場景。按照“需求牽引、融合發(fā)展”的思路，鼓勵造車新勢力打通場景化數(shù)據(jù)，按客戶需求對零部件進行標準化、模塊化管理和集成統(tǒng)籌管理，加快推動智能網(wǎng)聯(lián)車定制化發(fā)展；拓展總集成總承包模式在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用場景。依托北京全域打造智慧城市應(yīng)用場景，鼓勵設(shè)計、制造、施工等領(lǐng)域的骨干企業(yè)整合資源、加強協(xié)同，向集成承包服務(wù)商、集成解決方案提供商轉(zhuǎn)型，為智慧城市建設(shè)提供產(chǎn)品、工程、維保方面的集成服務(wù)；拓展全生命周期管理模式在汽車后市場的應(yīng)用場景。推廣北汽福田運用信息化手段提升汽車市場服務(wù)質(zhì)效的經(jīng)驗，支持企業(yè)加強構(gòu)建智能互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)系統(tǒng)，打造覆蓋從買車、用車、養(yǎng)車到車生活的全周期汽車后市場服務(wù)平臺；拓展供應(yīng)鏈管理在跨境貿(mào)易中的應(yīng)用場景。依托“兩區(qū)”政策優(yōu)勢以及跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，推動跨境電商在通過規(guī)范的“海外倉”、體驗店和配送網(wǎng)店等模式融入境外零售體系的基礎(chǔ)上，優(yōu)化節(jié)點布局，完善配套設(shè)施，加強供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)信息交互與流程再造，發(fā)展零庫存管理等模式，樹立自主品牌，打造上下游高效協(xié)同、彈性安全、綠色可持續(xù)、智慧的供應(yīng)鏈一體化服務(wù)；拓展工業(yè)文旅融合模式在綠色發(fā)展中的應(yīng)用場景。依托798等文創(chuàng)園區(qū)，開發(fā)歷史溯源、智能智慧、工藝流程等旅游線路和集生產(chǎn)觀光、互動體驗、購物消費于一體的沉浸式體驗工業(yè)文旅項目。

四是補齊工業(yè)軟件與新一代信息技術(shù)短板，推動數(shù)字賦能模式發(fā)展。在提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用性與安全性方面，依托懷柔科學城等平臺加強傳感器網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強網(wǎng)絡(luò)實時性、同步性和容錯性，加強5G等在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造方面的應(yīng)用，推動挖掘垂直行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺典型應(yīng)用場景。支持京東方、數(shù)碼大方等頭部企業(yè)發(fā)展輔助設(shè)計、系統(tǒng)仿真、智能制造等高端工業(yè)軟件，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)資產(chǎn)服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、分析服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、智能診斷、設(shè)備檢測等通用工業(yè)服務(wù)和定制化解決方案功能，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用推廣和價值落地。加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心建設(shè)，加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析根節(jié)點、頂級節(jié)點，以及各級標識解析節(jié)點等。

在推動智能工廠持續(xù)優(yōu)化方面，開展示范工廠建設(shè)工作，將示范范圍從前期的智能車間、智能工廠擴大到智能場景和智慧供應(yīng)鏈。加大財政對智能工廠建設(shè)的有效支持。建立統(tǒng)籌協(xié)同的工作機制，強化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展智能裝備和工業(yè)軟件，培育壯大智能化解決方案供應(yīng)商。

在打通中小企業(yè)共享制造癥結(jié)方面，針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)投入回報周期長，對企業(yè)上云實施獎補，降低企業(yè)信息化一次性投入成本。針對中小企業(yè)與供應(yīng)商工序不匹配，加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池，提升供給能力，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，選取傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的試點，組織供應(yīng)商聯(lián)合體與集群企業(yè)開展精準對接。針對中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)問題，支持行業(yè)龍頭企業(yè)建立行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，帶動中小企業(yè)合作伙伴上平臺。

在推動產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺向制造業(yè)深度滲透方面，加強支持人工智能、元宇宙等新一代信息技術(shù)在生物醫(yī)藥等先進制造行業(yè)的應(yīng)用，從而加速制造業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)化，提升研發(fā)、生產(chǎn)、售后運維等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同度。

五是夯實支撐基礎(chǔ)，推動產(chǎn)業(yè)集聚模式發(fā)展。在金融領(lǐng)域，加強供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新，構(gòu)建基于完全共享和及時傳遞的信息鏈，推動實現(xiàn)物流、信息流、單證流、資金流和貿(mào)易流封閉式高效整合運行，并適當加強中小企業(yè)關(guān)鍵核心問題審查，加快構(gòu)建供應(yīng)鏈企業(yè)的信用評價體系與失信懲戒機制。完善供應(yīng)鏈金融核心企業(yè)管理標準，充分應(yīng)用新一代信息技術(shù)破解供應(yīng)鏈金融發(fā)展過程中物流監(jiān)管和風險防控瓶頸，拓寬供應(yīng)鏈金融模式，鼓勵“鏈主”企業(yè)在京導入強鏈補鏈項目。同時，完善融資租賃業(yè)務(wù)。適當降低融資租賃業(yè)進入門檻，充分利用民間閑置資金，盤活企業(yè)發(fā)展需求，建立融資租賃業(yè)風險控制體系，建立租金保險制度，開發(fā)諸如杠桿租賃、收益百分比租賃、風險租賃等租賃形式，有效分散經(jīng)營風險，加強對于外資融資租賃項目中跨境資金流動的監(jiān)管。

對于企業(yè)期望的加強功能混合的產(chǎn)業(yè)用地供給，可鼓勵探索業(yè)態(tài)復合、功能混合、彈性靈活的用地出讓方式，盤活閑置土地和城鎮(zhèn)低效用地，實行長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等供應(yīng)方式。支持先進制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合試點區(qū)域和試點企業(yè)所在區(qū)政府探索功能適度混合的產(chǎn)業(yè)用地模式，保障先進制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展用地需求。同一宗土地上兼容兩種以上用途的，依據(jù)主用途確定供應(yīng)方式。主用途可以依據(jù)建筑面積占比或功能重要性確定。符合產(chǎn)業(yè)和用地政策，具備獨立分宗條件的宗地可以合并、分割。制造企業(yè)利用存量房產(chǎn)進行制造業(yè)與文化創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計、科技服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等融合發(fā)展的，可繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。對企業(yè)利用原有土地建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施，在容積率調(diào)整、規(guī)劃許可等方面給予支持。

兩業(yè)融合需要高層次技術(shù)人才、高素質(zhì)技能人才、高水平經(jīng)營管理人才。因此，需要進一步健全人才發(fā)展機制，完善學科專業(yè)設(shè)置，創(chuàng)新培養(yǎng)機制和模式。在培養(yǎng)各類人才的同時，培育工匠精神和企業(yè)家精神，構(gòu)建一支高素質(zhì)、能夠滿足制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求的人才隊伍。在優(yōu)勢科研領(lǐng)域設(shè)立一批科學家工作室，培養(yǎng)一批具有前瞻性和國際眼光的戰(zhàn)略科學家群體。推進產(chǎn)教融合、校企合作，整合各類人才計劃，突出關(guān)鍵領(lǐng)域高層次人才培育。改革完善人才管理評價制度，探索建立先進制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合的復合型人才評價和職業(yè)發(fā)展通道體系。大力發(fā)展融合化在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療所需人才，積極培育新個體，支持互聯(lián)網(wǎng)電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)、分時就業(yè)，鼓勵企業(yè)對靈活用工市場進行嘗試與探索。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)與學校合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)學院、技師學院，支持職業(yè)院校開展股份制、混合所有制改革試點。