《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》頒布實(shí)施

為了維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其運(yùn)行管理，促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，促進(jìn)共同富裕，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2024年6月28日通過《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》。

該法明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下依法履職；二是堅(jiān)持社會(huì)主義集體所有制，維護(hù)集體及其成員的合法權(quán)益；三是堅(jiān)持民主管理，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員依照法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程平等享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)；四是堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，促進(jìn)農(nóng)村共同富裕。

該法指出，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有下列權(quán)利：一是依照法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程選舉和被選舉為成員代表、理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員或者監(jiān)事；二是依照法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程參加成員大會(huì)、成員代表大會(huì)，參與表決決定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織重大事項(xiàng)和重要事務(wù)；三是查閱、復(fù)制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)議記錄等資料，了解有關(guān)情況；四是監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和集體收益的分配、使用，并提出意見和建議；五是依法承包農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地；六是依法申請(qǐng)取得宅基地使用權(quán)；七是參與分配集體收益；八是集體土地被征收征用時(shí)參與分配土地補(bǔ)償費(fèi)等；九是享受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供的服務(wù)和福利；十是法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定的其他權(quán)利。

該法明確，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件：一是有符合本法規(guī)定的成員；二是有符合本法規(guī)定的集體財(cái)產(chǎn)；三是有符合本法規(guī)定的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程；四是有符合本法規(guī)定的名稱和住所；五是有符合本法規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)。符合前款規(guī)定條件的村一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，村民小組可以根據(jù)情況設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；鄉(xiāng)鎮(zhèn)確有需要的，可以設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得改變集體土地所有權(quán)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：一是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的名稱、法定代表人、住所和財(cái)產(chǎn)范圍；二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員確認(rèn)規(guī)則和程序；三是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)構(gòu)；四是集體財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理；五是集體經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)收益權(quán)的量化與分配；六是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的變更和注銷；七是需要載明的其他事項(xiàng)。

該法指出，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)由具有完全民事行為能力的全體成員組成，是本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)力機(jī)構(gòu)，依法行使下列職權(quán)：一是制定、修改農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程；二是制定、修改農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部管理制度；三是確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員；四是選舉、罷免農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員或者監(jiān)事；五是審議農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事的工作報(bào)告；六是決定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員或者監(jiān)事的報(bào)酬及主要經(jīng)營(yíng)管理人員的聘任、解聘和報(bào)酬；七是批準(zhǔn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、收益分配方案；八是對(duì)農(nóng)村土地承包、宅基地使用和集體經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)收益權(quán)份額量化方案等事項(xiàng)作出決定；九是對(duì)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用、出讓、出租方案等事項(xiàng)作出決定；十是決定土地補(bǔ)償費(fèi)等的分配、使用辦法；十一是決定投資等重大事項(xiàng)；十二是決定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立等重大事項(xiàng)；十三是法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定的其他職權(quán)。

（記者：尚照輝）