中國共產(chǎn)黨屯墾戍邊思想研究綜述

摘 要：一直以來，廣大學(xué)者致力于中國共產(chǎn)黨屯墾戍邊思想研究，對屯墾思想的形成與發(fā)展、主要內(nèi)容以及重要意義等方面進(jìn)行了多維度、全方面、系統(tǒng)化的探討，并取得了一系列成果，為后續(xù)研究奠定了基礎(chǔ)。本文梳理了以往學(xué)者對屯墾思想理論成果的相關(guān)研究，指出研究的發(fā)展歷程、重要成果以及經(jīng)驗所在，旨在明確屯墾思想研究的重要意義及其存在的研究空間和今后研究的重點方向。

關(guān)鍵詞：屯墾戍邊；思想；研究綜述

中圖分類號：D261.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-8122（2024）07-0001-04

基金項目：兵團(tuán)社科基金：“加強(qiáng)兵團(tuán)維穩(wěn)能力建設(shè)研究”（21XZS023）。

一、引 言

中國共產(chǎn)黨屯墾戍邊思想的形成與發(fā)展，源于我國悠久的邊疆開發(fā)歷史、豐富的民族文化以及長期的邊疆治理實踐。自古以來，中華民族就有屯墾戍邊的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過開發(fā)邊疆、保衛(wèi)邊疆，促進(jìn)了國家的統(tǒng)一與繁榮。走入近代，面對內(nèi)憂外患的嚴(yán)峻形勢，中國共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識到屯墾戍邊對于維護(hù)國家主權(quán)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，逐漸形成了具有中國特色的屯墾戍邊思想。研究中國共產(chǎn)黨屯墾戍邊思想，不僅有助于人們深入了解其歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)和主要內(nèi)容，更好地把握邊疆治理規(guī)律，還能為推動邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)國家安全和民族團(tuán)結(jié)提供理論支撐和實踐指導(dǎo)。

二、中國共產(chǎn)黨屯墾戍邊思想的形成與發(fā)展

中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就肩負(fù)著實現(xiàn)民族復(fù)興、國家富強(qiáng)的偉大使命[1]。在黨的發(fā)展歷程中，屯墾戍邊思想作為黨的重要戰(zhàn)略思想之一，逐漸形成并不斷發(fā)展演變，對推動國家建設(shè)、維護(hù)國家安全發(fā)揮了重要作用。

（一）初創(chuàng)于革命戰(zhàn)爭年代

在新民主主義革命時期，面對國內(nèi)外復(fù)雜的政治環(huán)境，中國共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識到屯墾戍邊對于保障國家安全、穩(wěn)定邊疆局勢的重要性，不僅提出軍隊要參加生產(chǎn)，在戰(zhàn)斗和訓(xùn)練間隙從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，執(zhí)行“三個隊”任務(wù)，以減輕人民群眾負(fù)擔(dān)，還通過組織農(nóng)民開墾荒地、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一方面解決了人民溫飽問題，另一方面也為革命提供了物質(zhì)支持。這一時期，中國共產(chǎn)黨屯墾戍邊思想初步形成，為后來的國家建設(shè)和邊疆穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）形成于社會主義革命和建設(shè)時期

隨著中華人民共和國成立和社會主義建設(shè)的展開，中國共產(chǎn)黨進(jìn)一步豐富和發(fā)展了屯墾戍邊思想。這一時期，面對國內(nèi)外形勢的變化，黨全面系統(tǒng)地回答了新中國屯墾戍邊的一系列基本問題，提出了一系列基本觀點，構(gòu)建起中國共產(chǎn)黨屯墾思想體系的基本框架；同時，加強(qiáng)了對邊疆地區(qū)的軍事防御力量建設(shè)，確保國家安全穩(wěn)定。復(fù)轉(zhuǎn)軍人、支邊青年等構(gòu)成屯墾戍邊的主體，他們自力更生、艱苦奮斗，建立現(xiàn)代化國營農(nóng)場，為國家工業(yè)化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

（三）豐富和發(fā)展于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期

改革開放以來，隨著對外開放程度的不斷提高，中國共產(chǎn)黨對屯墾戍邊思想進(jìn)行了更加深入的探索和創(chuàng)新。這一時期，黨為了進(jìn)一步促進(jìn)新疆發(fā)展和社會穩(wěn)定，鞏固西北邊防，不斷推進(jìn)屯墾戍邊理論的發(fā)展，并根據(jù)形勢重大而深刻的變化作出了恢復(fù)新疆兵團(tuán)、加強(qiáng)兵團(tuán)屯墾戍邊工作的重大決策[2]。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不僅在政策上給予支持，對屯墾戍邊事業(yè)進(jìn)行改革，拓展了屯墾戍邊的載體，還增加了邊疆地區(qū)文化建設(shè)和教育的投入，提高了當(dāng)?shù)厝嗣竦奈幕刭|(zhì)和思想覺悟。

（四）進(jìn)一步充實和完善于黨的十八大以后

進(jìn)入新時代，中國共產(chǎn)黨賦予了屯墾戍邊思想新的時代內(nèi)涵，對其發(fā)展提出了更高要求。要做好新疆工作，必須高度重視兵團(tuán)工作，在根本、長遠(yuǎn)問題上下功夫，使兵團(tuán)真正成為邊防安全的穩(wěn)定器，成為新疆各族人民的大熔爐，成為先進(jìn)文化和先進(jìn)生產(chǎn)力的示范區(qū)[3]。這一時期，黨充分肯定了屯墾戍邊思想對新時代邊疆治理的重要性，肯定了新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)這種特殊組織形式，要求兵團(tuán)全面深化改革，持續(xù)推進(jìn)墾區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進(jìn)兵地融合發(fā)展，不斷弘揚(yáng)兵團(tuán)精神。

縱觀中國共產(chǎn)黨屯墾戍邊思想的形成與演變過程，可以看出其始終貫穿于黨的歷史發(fā)展之中，不斷適應(yīng)時代發(fā)展的需要，推動國家建設(shè)、維護(hù)國家安全。在新的歷史條件下，中國共產(chǎn)黨將繼續(xù)堅持和發(fā)展屯墾戍邊思想，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

三、中國共產(chǎn)黨屯墾戍邊思想的主要內(nèi)容

中國共產(chǎn)黨屯墾戍邊思想是黨和政府在長期的革命和建設(shè)實踐中，特別是中華人民共和國成立以來，總結(jié)歷史經(jīng)驗、創(chuàng)新發(fā)展形成的關(guān)于如何在邊疆地區(qū)實施屯墾戍邊戰(zhàn)略的重要理論。這一思想是在充分繼承和發(fā)展我國古代屯墾戍邊制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)新時代國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略的需要，為維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，促進(jìn)邊疆地區(qū)繁榮穩(wěn)定而提出的。主要內(nèi)容包括以下三個方面：

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一原則

中國共產(chǎn)黨屯墾戍邊思想作為黨在新時代治國理政的重要理念之一，充分體現(xiàn)了黨對國家安全與發(fā)展的深邃思考和全面布局。這一思想不僅強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一核心原則，更在團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上推動了邊疆地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，屯墾戍邊思想強(qiáng)調(diào)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，以確保黨在邊疆地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖。比如，黨通過制定和實施相關(guān)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，確保了邊疆地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，同時加強(qiáng)對邊疆地區(qū)黨員干部的教育和培訓(xùn)，提高他們的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，確保了黨的決策部署貫徹執(zhí)行。在團(tuán)結(jié)統(tǒng)一方面，屯墾戍邊思想強(qiáng)調(diào)邊疆地區(qū)各民族、各階層之間的團(tuán)結(jié)合作，共同推動邊疆地區(qū)的繁榮與進(jìn)步。黨不僅通過推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，加強(qiáng)各民族之間的文化交流與融合，增進(jìn)相互理解和信任，還積極協(xié)調(diào)邊疆地區(qū)與其他地區(qū)的合作關(guān)系，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，推動了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

總而言之，中國共產(chǎn)黨屯墾戍邊思想堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一原則，推動了邊疆地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。在未來的發(fā)展中，中國共產(chǎn)黨將繼續(xù)深化對這一思想的理解和實踐，為邊疆地區(qū)的繁榮與進(jìn)步注入新的動力。

（二）推動生產(chǎn)建設(shè)和民生改善

中國共產(chǎn)黨屯墾戍邊的重要目的是促進(jìn)邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钇焚|(zhì)。在長期實踐中，黨不斷豐富和發(fā)展屯墾戍邊思想，使之成為推動邊疆地區(qū)繁榮穩(wěn)定的重要指導(dǎo)思想。在生產(chǎn)建設(shè)方面，黨的屯墾戍邊思想強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展邊疆地區(qū)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，通過加大投資力度、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，推動邊疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，同時注重培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成具有地方特色的產(chǎn)業(yè)體系，提高邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力和綜合競爭力。在民生改善方面，黨的屯墾戍邊思想注重提高邊疆地區(qū)人民的生活水平，比如，通過實施扶貧攻堅、教育普及、醫(yī)療衛(wèi)生等一系列惠民政策，讓邊疆地區(qū)人民享受到更多實惠；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交通、通信等條件，不斷提高邊疆地區(qū)的公共服務(wù)水平，為人民群眾創(chuàng)造更加便捷、舒適的生活環(huán)境。

總而言之，在推動生產(chǎn)建設(shè)和民生改善的過程中，中國共產(chǎn)黨不僅注重發(fā)揮各族群眾的積極性和創(chuàng)造性，通過廣泛宣傳黨的方針政策，增強(qiáng)各族群眾對屯墾戍邊思想的認(rèn)識和理解，還鼓勵和支持各族群眾積極參與邊疆地區(qū)的開發(fā)建設(shè)，共同推動邊疆地區(qū)的繁榮穩(wěn)定。

（三）維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整

屯墾戍邊的根本目的是維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。中國共產(chǎn)黨屯墾戍邊思想強(qiáng)調(diào)在任何時候都要堅定維護(hù)國家的核心利益，堅決捍衛(wèi)國家的領(lǐng)土完整和主權(quán)安全，并通過加強(qiáng)邊疆地區(qū)的國防建設(shè)和邊境管控，確保國家的安全和穩(wěn)定。

中國共產(chǎn)黨的屯墾戍邊思想作為黨的一項重要戰(zhàn)略思想，旨在通過組織廣大黨員干部和人民群眾在邊疆地區(qū)開展生產(chǎn)建設(shè)活動，從而維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。這一思想不僅體現(xiàn)了黨的智慧與決心，更在實際行動中得到了充分的貫徹與執(zhí)行。

在邊疆地區(qū)開展屯墾戍邊活動，對于維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整具有重要意義。首先，屯墾戍邊活動能夠顯著提升邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力，增進(jìn)民生福祉。通過組織人民群眾進(jìn)行農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等生產(chǎn)活動，不僅能改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳顥l件，還能促進(jìn)邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如，在新疆、西藏等地區(qū)推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，不僅提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，也促使特色農(nóng)產(chǎn)品逐漸走向全國乃至國際市場，為國家的整體經(jīng)濟(jì)實力增添了新的力量。其次，屯墾戍邊活動能夠加強(qiáng)邊疆地區(qū)的國防建設(shè)。在邊疆地區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地、軍事設(shè)施等，既有助于提高國家的國防能力，又為國家的安全穩(wěn)定提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。比如，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)通過加強(qiáng)邊疆地區(qū)的軍事力量部署和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提升了防御能力，為國家的安全穩(wěn)定提供了有力保障。

四、中國共產(chǎn)黨屯墾戍邊思想的當(dāng)代意義與啟示

在中國共產(chǎn)黨的光輝歷程中，屯墾戍邊思想以深厚的歷史底蘊(yùn)和豐富的內(nèi)涵成為黨和政府戰(zhàn)略思想的重要組成部分。這一思想不僅在歷史長河中發(fā)揮了舉足輕重的作用，如今也依然閃耀著智慧的光芒，為國家建設(shè)和社會發(fā)展提供了寶貴啟示。

（一）對新時代邊疆工作的借鑒與指導(dǎo)

在新的時代背景下，邊疆地區(qū)的發(fā)展與安全面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨屯墾戍邊思想，為新時代邊疆工作提供了寶貴的經(jīng)驗與指導(dǎo)。通過借鑒歷史經(jīng)驗、把握時代特征、創(chuàng)新工作思路等措施，黨和政府能更好地推動邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)國家安全和民族團(tuán)結(jié)。

首先，屯墾戍邊思想強(qiáng)調(diào)邊疆地區(qū)發(fā)展的重要性。邊疆地區(qū)由于地理位置、自然環(huán)境等原因，發(fā)展相對較慢。在開展新時代的邊疆工作中，既要注重推動邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提高人民生活水平，又要通過加大政策扶持力度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方式，促進(jìn)地區(qū)繁榮與進(jìn)步。其次，屯墾戍邊思想強(qiáng)調(diào)邊疆地區(qū)安全的重要性。邊疆地區(qū)作為國家的門戶和屏障，其安全穩(wěn)定直接關(guān)系到國家的整體安全。在進(jìn)行新時代的邊疆工作時，既要加強(qiáng)邊疆地區(qū)的軍事防御力量建設(shè)，提高應(yīng)對各種安全威脅的能力，又要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工作，促進(jìn)各民族之間的交流與融合，共同維護(hù)國家的安全穩(wěn)定。最后，屯墾戍邊思想強(qiáng)調(diào)邊疆地區(qū)文化傳承的重要性。邊疆地區(qū)擁有豐富的歷史文化遺產(chǎn)和獨特的民族文化資源，不僅是當(dāng)?shù)厝嗣竦膶氋F財富，也是國家文化多樣性的重要組成部分。因此，在新時代的邊疆工作中，既要注重保護(hù)和傳承邊疆地區(qū)的文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)民族精神，增強(qiáng)國家文化軟實力，又要注重在實踐中借鑒黨的屯墾戍邊實踐成功案例和經(jīng)驗做法，比如，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在當(dāng)?shù)赝七M(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得了顯著成效，這些成功經(jīng)驗為黨在新時代推進(jìn)邊疆工作提供了有益參考。

（二）是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)建設(shè)的重要思想資源

自中國共產(chǎn)黨成立以來，屯墾戍邊思想一直是民族政策的重要組成部分，為加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)建設(shè)提供了重要的思想資源。屯墾戍邊思想，簡單來說，就是通過組織人民進(jìn)行屯墾（即開墾荒地，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)）和戍邊（即保衛(wèi)邊疆，維護(hù)國家安全）活動，以達(dá)到加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、鞏固國家統(tǒng)一的目的。這一思想不僅體現(xiàn)了黨對民族團(tuán)結(jié)的深刻理解和堅定信念，也展示了黨在推動國家發(fā)展和社會進(jìn)步中的遠(yuǎn)見卓識，它源于我國古代的屯田制度，但是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下又得到了全新的詮釋和發(fā)展。

在進(jìn)行屯墾戍邊實踐的過程中，黨始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極組織和引導(dǎo)各族群眾共同參與，通過共同勞動、共同生活和共同學(xué)習(xí)，增進(jìn)了各族群眾之間的相互了解和信任，并形成了深厚的民族情誼。同時，黨注重發(fā)揮先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用，通過弘揚(yáng)愛國主義精神、倡導(dǎo)民族團(tuán)結(jié)理念、傳承優(yōu)秀民族文化等方式，成功將屯墾戍邊活動與民族團(tuán)結(jié)建設(shè)緊密結(jié)合起來，不僅提升了各族群眾的民族自豪感和歸屬感，也為國家的長治久安奠定了堅實基礎(chǔ)。此外，黨還通過制定和實施一系列政策措施，為屯墾戍邊和民族團(tuán)結(jié)建設(shè)提供了有力保障。比如，在邊疆地區(qū)大力推廣農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善邊疆地區(qū)的生活條件；開展文化教育活動，提高各族群眾的文化素質(zhì)等。這些措施的實施不僅推動了邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，也進(jìn)一步增強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)的凝聚力和向心力[4]。

（三）為推動邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供新路徑

中國共產(chǎn)黨屯墾戍邊思想強(qiáng)調(diào)推動生產(chǎn)建設(shè)和民生改善，為邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了新的路徑。首先，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。黨中央根據(jù)邊疆地區(qū)的資源條件和市場需求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，從而提高邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)民生改善。其次，強(qiáng)調(diào)深化改革開放，激發(fā)創(chuàng)新活力。黨中央深化邊疆地區(qū)改革開放，完善政策體系，優(yōu)化營商環(huán)境，并加大科技創(chuàng)新力度，培育新動能，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而激發(fā)邊疆地區(qū)發(fā)展活力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。再次，強(qiáng)調(diào)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升公共服務(wù)水平。邊疆地區(qū)重點推進(jìn)交通、水利、能源、通信等領(lǐng)域項目建設(shè)，同時加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，保障和改善民生。最后，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，提升人力資源水平。黨中央和邊疆地區(qū)加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，發(fā)揮人才在邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的支撐作用，從而提升邊疆地區(qū)的人力資源水平，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才保障。

綜上所述，在中國共產(chǎn)黨屯墾戍邊思想指導(dǎo)下，邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展日益進(jìn)步，民族團(tuán)結(jié)愈發(fā)牢固，治理能力逐漸提升。但是，當(dāng)前發(fā)展仍面臨一些挑戰(zhàn)和問題，比如，生態(tài)環(huán)境脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施仍不夠完善、人才依然缺乏等。對此，邊疆地區(qū)要繼續(xù)在黨的屯墾戍邊思想指引下，加大支持力度，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；同時不斷探索創(chuàng)新，結(jié)合自身實際情況和發(fā)展需求，制定切實可行的發(fā)展策略，為地區(qū)繁榮穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)。

五、結(jié) 語

中國共產(chǎn)黨屯墾戍邊思想是黨在邊疆治理實踐中形成的重要思想成果，具有深遠(yuǎn)的歷史貢獻(xiàn)，推動了邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏?，加?qiáng)了民族團(tuán)結(jié)、增進(jìn)了各民族之間的交流與融合，維護(hù)了國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，為國家的統(tǒng)一和繁榮奠定了堅實基礎(chǔ)。展望未來，中國共產(chǎn)黨屯墾戍邊思想將繼續(xù)在邊疆工作中發(fā)揮重要作用，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

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[責(zé)任編輯：李婷]