著眼備戰(zhàn)轉(zhuǎn)型新形勢新要求培養(yǎng)世界一流反恐特戰(zhàn)人才

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，人才是推動我軍高質(zhì)量發(fā)展、贏得軍事競爭和未來戰(zhàn)爭主動的關(guān)鍵因素，對實(shí)現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把我軍全面建成世界一流軍隊(duì)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。特戰(zhàn)力量作為新型作戰(zhàn)力量是力量體系建設(shè)的關(guān)鍵，在愈發(fā)復(fù)雜的國內(nèi)國際安全形勢下，必須緊盯加快轉(zhuǎn)型發(fā)展這個戰(zhàn)略任務(wù)，把人才建設(shè)這項(xiàng)基礎(chǔ)性長遠(yuǎn)性工程緊抓不放，努力為實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐。

一、牢記根本遵循、扛起歷史擔(dān)當(dāng)，標(biāo)定反恐特戰(zhàn)人才建設(shè)的新高度

反恐特戰(zhàn)力量不僅是維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定最有力的堅(jiān)盾鐵拳，更是推動特戰(zhàn)人才高質(zhì)量發(fā)展的“主力軍”和“排頭兵”，必須始終牢記領(lǐng)袖囑托和期許，站在政治大局和戰(zhàn)略全局的高度抓好人才培養(yǎng)。

用統(tǒng)帥的政治囑托引領(lǐng)時代征程。習(xí)主席在今年4月給“獵鷹突擊隊(duì)”全體隊(duì)員的回信中強(qiáng)調(diào)，特戰(zhàn)部隊(duì)肩負(fù)特殊使命，必須政治和軍事都特別過硬，并勉勵官兵努力鍛造世界一流反恐特戰(zhàn)勁旅，時刻準(zhǔn)備為黨和人民再立新功。特戰(zhàn)力量作為國家反恐“拳頭”，始終堅(jiān)定舉旗鑄魂，苦練特戰(zhàn)本領(lǐng)，很好完成了擔(dān)負(fù)的任務(wù)。站在新的歷史起點(diǎn)，更要堅(jiān)定托舉起身上所肩負(fù)的特殊使命，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)政治和軍事都特別過硬的政治囑托，始終把錘煉忠誠品格作為人才培養(yǎng)的核心關(guān)鍵抓緊抓實(shí)，持之以恒地打牢實(shí)戰(zhàn)化針對性訓(xùn)練基礎(chǔ)，錘煉官兵一不怕苦、二不怕死戰(zhàn)斗精神和頑強(qiáng)作風(fēng)，真正把人才隊(duì)伍這個“關(guān)鍵因素”擺上戰(zhàn)略高位，加快構(gòu)建制勝未來的新型特戰(zhàn)人才方陣。

用過硬的歷史擔(dān)當(dāng)立起一流標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)國必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國安。中華民族的偉大復(fù)興和從容應(yīng)對百年變局都需要一支強(qiáng)大的人民軍隊(duì)來支撐，需要世界一流的反恐特戰(zhàn)勁旅來護(hù)航。培養(yǎng)一大批本領(lǐng)過硬、敢打善戰(zhàn)的特戰(zhàn)人才，就是聚焦實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)的務(wù)本之舉、務(wù)戰(zhàn)之策。但對比世界強(qiáng)國反恐特戰(zhàn)人才的實(shí)力水平，我們在實(shí)戰(zhàn)歷練、聯(lián)合作戰(zhàn)、新域新質(zhì)等方面積累的經(jīng)驗(yàn)相對較少，仍然不同程度地存在建設(shè)理念相對滯后、人才培養(yǎng)途徑單一、武器裝備系統(tǒng)性不強(qiáng)、訓(xùn)練方法創(chuàng)新度不夠等問題，與打贏未來具有智能化特征的信息化聯(lián)合作戰(zhàn)和有效應(yīng)對非戰(zhàn)爭軍事行動的要求還不相適應(yīng)，必須瞄準(zhǔn)瓶頸頑疾精準(zhǔn)施策，久久為功，抓緊培養(yǎng)一批高素質(zhì)、善聯(lián)合、專業(yè)精的復(fù)合型反恐特戰(zhàn)人才。

用特殊的職責(zé)使命厚植報(bào)國情懷。人才是決定未來戰(zhàn)場勝負(fù)的關(guān)鍵因素，能否有效完成反恐作戰(zhàn)任務(wù)，關(guān)鍵要看特戰(zhàn)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。特殊的職責(zé)使命意味著特戰(zhàn)人才必須在艱苦困難環(huán)境下長期磨練，在斗爭激烈的巨大考驗(yàn)和生死攸關(guān)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中反復(fù)砥礪打磨，才能成長為合格的“利刃”和“鐵拳”，因此也對特戰(zhàn)官兵的理想信念和信仰情懷有著更嚴(yán)苛的要求。必須堅(jiān)持用習(xí)近平強(qiáng)軍思想武裝官兵頭腦，以更高更嚴(yán)、針對性更強(qiáng)的舉措不斷強(qiáng)化其特戰(zhàn)的身份認(rèn)同和使命擔(dān)當(dāng)，激發(fā)出強(qiáng)大的榮譽(yù)感和責(zé)任感，并以超常的訓(xùn)練形式和內(nèi)容使官兵在不斷突破身體和心理的極限載荷中，錘煉出百折不撓、克敵制勝、以身許國的頑強(qiáng)精神和崇高情懷。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化使命憂患，認(rèn)清反恐特戰(zhàn)人才建設(shè)的新挑戰(zhàn)

反恐特戰(zhàn)人才既是傳統(tǒng)戰(zhàn)斗力的刀尖，也是新質(zhì)戰(zhàn)斗力蓬勃發(fā)展的前沿，人才隊(duì)伍建設(shè)不僅要站上高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn)，更要聚焦新興科技迅猛發(fā)展的時代大潮，充分認(rèn)清面臨的現(xiàn)實(shí)差距和矛盾挑戰(zhàn)。

緊跟轉(zhuǎn)型建設(shè)新要求，把準(zhǔn)“時”與“勢”。人才建設(shè)是戰(zhàn)略工程、系統(tǒng)工程，要自覺放在大局大勢下想問題、做工作。所謂“時”，隨著國防和軍隊(duì)改革不斷向縱深釋能增效，部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)處在質(zhì)變跨越的加速期、動能切換的關(guān)鍵期、爬坡過坎的攻堅(jiān)期，面對組織架構(gòu)、職能使命、裝備技術(shù)出現(xiàn)的新變化、新挑戰(zhàn)，原有的特戰(zhàn)力量建設(shè)理念、發(fā)展模式逐漸式微，隨著外部使命任務(wù)的挑戰(zhàn)考驗(yàn)愈加嚴(yán)峻，內(nèi)部強(qiáng)戰(zhàn)力、爭一流的變革創(chuàng)新勢能持續(xù)累加。所謂“勢”，隨著大國博弈不斷升級，敵對勢力不斷拱火境外恐怖勢力，蓄意將恐怖主義禍水東引，妄圖借恐怖主義、高端戰(zhàn)爭、混合戰(zhàn)爭等不斷強(qiáng)化對我打壓遏制態(tài)勢。我們必須樹牢“戰(zhàn)斗隨時打響”的危機(jī)意識，把特戰(zhàn)人才培養(yǎng)擺到關(guān)系軍隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)全局、關(guān)系未來戰(zhàn)爭勝負(fù)的戰(zhàn)略位置上來。

緊扣戰(zhàn)斗力建設(shè)主題，找準(zhǔn)“缺”與“難”。戰(zhàn)斗力生成的關(guān)鍵在人才。分析特戰(zhàn)人才建設(shè)的短板弱項(xiàng)，根本的是在精準(zhǔn)對接需求上。近年來幾場軍事沖突的鮮活案例警示我們，對適應(yīng)未來作戰(zhàn)應(yīng)該建設(shè)什么樣的特戰(zhàn)力量、應(yīng)對任務(wù)場景應(yīng)該具備什么樣的能力，以及基于現(xiàn)實(shí)條件能打仗打勝仗應(yīng)該如何培養(yǎng)人、使用人等問題，要進(jìn)一步“量體裁衣”和主動設(shè)計(jì)。核心的是在提升科技素養(yǎng)上。雖然新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量迅速成為戰(zhàn)場上的主角，但作為“尖刀”的特戰(zhàn)官兵對前沿性、顛覆性新技術(shù)知之不多不深，對科技變化不敏感不警惕等情況一定程度存在。關(guān)鍵的是在優(yōu)化人才配置上。反恐特戰(zhàn)行動作為典型的“尖端放電”、體系支撐的任務(wù)類型，其一線戰(zhàn)斗人員減少、后臺支撐人員增多，有形戰(zhàn)場人員減少、無形戰(zhàn)場人員增多的趨勢愈發(fā)明顯，而囿于既往思維慣性的窠臼，對急需緊缺的專業(yè)性崗位和長周期、高門檻的指揮人才培養(yǎng)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和體系設(shè)計(jì)。

緊盯強(qiáng)敵對手補(bǔ)短板，瞄準(zhǔn)“趕”與“超”。軍事競爭說到底是人才的競爭，著力鍛造世界一流的反恐特戰(zhàn)勁旅，就必須清醒認(rèn)識與強(qiáng)敵在反恐特戰(zhàn)人才建設(shè)上的現(xiàn)狀差距。隨著戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)樣式加速演變，美對反恐特戰(zhàn)人才的職能任務(wù)和組織指揮，正朝著多域聯(lián)動、多維耦合的方向發(fā)展，并呈現(xiàn)三個鮮明特征。一是力量配系上。強(qiáng)調(diào)裝備、訓(xùn)練、組織和人員等方面有別于常規(guī)力量的特殊屬性，從頂層設(shè)計(jì)、制度機(jī)制和政策保障等方面確保特戰(zhàn)力量的獨(dú)立性和不可替代性。二是能力素質(zhì)上。通過對多年反恐戰(zhàn)爭的經(jīng)驗(yàn)積累，美著力打造一支規(guī)模更小、信息化素養(yǎng)更高、遂行任務(wù)能力更強(qiáng)的專業(yè)力量，同時更加注重對支援特殊行動能力的培養(yǎng)。三是組織形態(tài)上。現(xiàn)代特種作戰(zhàn)已擺脫了過去單域單向的傳統(tǒng)思維，由“軍種分立”朝著“聯(lián)合主導(dǎo)”方向轉(zhuǎn)變，優(yōu)勢互補(bǔ)；從“團(tuán)隊(duì)較量”向“輕裝作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，靈活機(jī)動；化“點(diǎn)”為“面”，特種作戰(zhàn)力量分布廣，各戰(zhàn)區(qū)、各軍種均有特種部隊(duì)，在全球多地執(zhí)行任務(wù)。

三、始終聚焦實(shí)戰(zhàn)、突出新域新質(zhì)，擔(dān)當(dāng)反恐特戰(zhàn)人才建設(shè)的新作為

要始終牢記習(xí)主席擘畫的“鍛造世界一流反恐特戰(zhàn)勁旅”奮斗目標(biāo)，聚焦實(shí)戰(zhàn)需求、突出新域新質(zhì)、緊盯科技前沿，搞好人才培養(yǎng)頂層規(guī)劃，細(xì)化發(fā)展舉措，實(shí)化制度保障。

進(jìn)一步優(yōu)化人才培養(yǎng)體系。要緊緊依托“軍隊(duì)院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐、軍事職業(yè)教育”三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系，針對性研究反恐特戰(zhàn)人才的培養(yǎng)需求和能力標(biāo)準(zhǔn)，探索多樣化培養(yǎng)路徑。一是立足院校培養(yǎng)的基本盤。緊貼實(shí)戰(zhàn)設(shè)置專業(yè)體系，以開發(fā)新型特種作戰(zhàn)概念為牽引，緊貼部隊(duì)現(xiàn)實(shí)需要和遂行任務(wù)實(shí)際，打造特色鮮明、重點(diǎn)突出的專業(yè)布局。二是用好崗位實(shí)踐的倍增器。要走實(shí)崗位互換機(jī)制，特別是面對境外反恐、海上反恐、聯(lián)合反恐等新課題新要求，要走開骨干人才跨專業(yè)、指揮人才跨軍種、緊缺人才跨軍地的交流路子，系統(tǒng)提高特戰(zhàn)人才的綜合素質(zhì)。三是抓好職業(yè)教育的新藍(lán)海。作為院校教育和部隊(duì)訓(xùn)練的重要補(bǔ)充，職業(yè)教育的可及性強(qiáng)、覆蓋面廣、靈敏度高，對于“小特”專業(yè)、交叉學(xué)科、新域新質(zhì)等領(lǐng)域的訓(xùn)練學(xué)習(xí)具有重要意義，有助于破解特戰(zhàn)訓(xùn)練專業(yè)雜、人員散、門檻高等組訓(xùn)難題。

進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演訓(xùn)平臺。軍事訓(xùn)練是生成和提高反恐特戰(zhàn)能力的基本途徑。要深刻理解軍事斗爭制勝機(jī)理的演變進(jìn)程，始終遵循戰(zhàn)斗力生成規(guī)律，結(jié)合任務(wù)形態(tài)和實(shí)戰(zhàn)需求，系統(tǒng)強(qiáng)化反恐特戰(zhàn)演訓(xùn)平臺。一是完善訓(xùn)練評估。著眼建成高性能的網(wǎng)絡(luò)對抗訓(xùn)練模擬系統(tǒng)，進(jìn)一步完善訓(xùn)練數(shù)據(jù)、加強(qiáng)信息化改造，配套完善導(dǎo)調(diào)控制、戰(zhàn)場仿真和輔助評估系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)由單一的反恐特戰(zhàn)骨干培訓(xùn)向信息化條件下反恐特戰(zhàn)研究、質(zhì)量效能評估等的立體延伸。二是強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。根據(jù)使命任務(wù)和強(qiáng)敵對手作戰(zhàn)樣式變化，科學(xué)設(shè)置演練課題，建好專業(yè)藍(lán)軍，模擬沉浸式實(shí)景化戰(zhàn)場環(huán)境，通過開展極限訓(xùn)練和依實(shí)戰(zhàn)編組的對抗性演練，提高特戰(zhàn)小組（隊(duì)）的協(xié)同作戰(zhàn)能力。三是走實(shí)聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)。發(fā)揮各軍兵種優(yōu)勢特點(diǎn)，加強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)條件下的偵察情報(bào)、指揮控制、信息通聯(lián)等內(nèi)容的訓(xùn)練研究，提升反恐特戰(zhàn)官兵遂行復(fù)雜任務(wù)的聯(lián)合作戰(zhàn)素養(yǎng)。

進(jìn)一步釋放新質(zhì)戰(zhàn)斗力發(fā)展勢能。新質(zhì)戰(zhàn)斗力正在深刻影響著反恐特戰(zhàn)人才的培養(yǎng)目標(biāo)和評價(jià)體系，尤需在人才建設(shè)上給予更大支持和投入?？梢灶A(yù)見新質(zhì)戰(zhàn)斗力將是改變戰(zhàn)爭勝負(fù)走向的關(guān)鍵性力量，也是一支軍隊(duì)換羽新飛、實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的發(fā)力點(diǎn)和轉(zhuǎn)折點(diǎn)。因此，要高度重視高素質(zhì)專業(yè)化特種作戰(zhàn)人才的發(fā)展需求。一是豐富人才來源渠道。樹立開放式人才觀，擺脫束縛新域新質(zhì)專業(yè)人才引進(jìn)的條框，通過比武競賽、特招入伍和特聘專家等方式，抓緊補(bǔ)充稀缺人才。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。新質(zhì)戰(zhàn)斗力通常都具有極強(qiáng)的實(shí)操性和豐富的個性化應(yīng)用，人才培養(yǎng)很難再完全依托傳統(tǒng)慣用的“師傅帶徒弟”模式，要積極探索專業(yè)化、個性化、聯(lián)合化等切實(shí)管用的人才培養(yǎng)新模式。三是匹配科學(xué)評價(jià)指標(biāo)。新質(zhì)戰(zhàn)斗力從根本上看源于科技的創(chuàng)新和應(yīng)用，軍事創(chuàng)新是關(guān)鍵，因此需要改變傳統(tǒng)評價(jià)方式，鼓勵以創(chuàng)新應(yīng)用成果、突出矛盾問題解決方案等作為評價(jià)的關(guān)鍵要素。

【作者：武警特種警察學(xué)院講師】