低碳經(jīng)濟(jì)助推民族地區(qū)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展面臨的困境與路徑探析

摘 要：在鄉(xiāng)村振興和低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，鄉(xiāng)村地區(qū)成為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要陣地。我國民族地區(qū)鄉(xiāng)村擁有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)和文化底蘊(yùn)，為發(fā)展低碳高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)提供了良好基礎(chǔ)。結(jié)合湖南省西部具有“偏、遠(yuǎn)、小、散”典型特點(diǎn)的民族聚居地高峰鎮(zhèn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探討了民族地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)與面臨的困境。從能力共建、自然人文資源整合、公眾參與規(guī)劃、多方共營方面進(jìn)行解讀，探討低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，以期能為民族地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展帶來有益建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；低碳經(jīng)濟(jì)；民族地區(qū)；低碳農(nóng)業(yè)

中圖分類號(hào)：TG323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-7909（2024）12-24-4

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.12.005

0 序言

黨的十八大報(bào)告明確提出 “著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”，將低碳發(fā)展視為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)革命的重大機(jī)遇。鄉(xiāng)村是我國發(fā)展的根基，承擔(dān)著保障糧食安全、緩解經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、穩(wěn)定社會(huì)的重任。農(nóng)業(yè)是中國主要的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)活動(dòng)是溫室氣體排放的主要來源之一?！?023年中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村低碳發(fā)展報(bào)告》顯示，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總碳排放量為8.28億t二氧化碳當(dāng)量，只占全國碳排放的6.7%，以1/16的碳排放創(chuàng)造了1/10的GDP，說明農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的節(jié)能減碳空間巨大。但在過去的幾十年中，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速，農(nóng)村人口外流、空心化現(xiàn)象嚴(yán)重，鄉(xiāng)村的發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)。

在“3060”戰(zhàn)略目標(biāo)提出后，國家發(fā)布系列針對(duì)鄉(xiāng)村綠色低碳建設(shè)發(fā)展的政策文件，各地圍繞“低碳鄉(xiāng)村”主題開展了大量的技術(shù)研究與建設(shè)實(shí)踐，鄉(xiāng)村成為落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的新陣地。特別是民族鄉(xiāng)村地區(qū)，其獨(dú)特的肌理風(fēng)貌、民俗文化和自然資源，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供了良好的先天優(yōu)勢(shì)。因此，研究民族地區(qū)鄉(xiāng)村的低碳經(jīng)濟(jì)，對(duì)我國新農(nóng)村的發(fā)展具有重大意義。

1 民族地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)

1.1 萬物互聯(lián)的時(shí)代激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新篇章

萬物互聯(lián)為鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)造了無限可能，無論是社會(huì)化服務(wù)，還是電商、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，都可以將信息化技術(shù)嵌入傳統(tǒng)的生產(chǎn)過程，取得明顯的效果。在萬物互聯(lián)的助力下，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村將展示獨(dú)特的文化魅力、無限的“田園風(fēng)光”和極致的旅居體驗(yàn)。鄉(xiāng)村也將在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)的影響下，全方位、立體化地重新思考新的鄉(xiāng)村營建模式，為鄉(xiāng)村旅游注入新的活力。

1.2 自然與文化資源的多樣性驅(qū)動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型

民族地區(qū)多分布在山地、高原、峽谷等自然地理環(huán)境相對(duì)封閉的地區(qū)，具有豐富的森林、礦產(chǎn)、生物、可再生能源等資源。傳統(tǒng)粗放型發(fā)展模式引發(fā)的資源危機(jī)，倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展向集約綠色方向轉(zhuǎn)型。在綠色發(fā)展的背景下，高山、峽谷、密林這些制約區(qū)域發(fā)展的因素，都將成為民族地區(qū)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源。民族傳統(tǒng)文化的根脈在鄉(xiāng)村，其獨(dú)特的傳統(tǒng)工藝、建筑風(fēng)格和生活習(xí)俗蘊(yùn)含著深厚的文化底蘊(yùn)。這些傳統(tǒng)的智慧為區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展積蓄了內(nèi)部勢(shì)能。

1.3 市場(chǎng)的后發(fā)性為鄉(xiāng)村提供新機(jī)遇

我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化起步晚，在2011年底，才啟動(dòng)低碳小城鎮(zhèn)試點(diǎn)工作?！疤歼_(dá)峰”“碳中和”的目標(biāo)指明了鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的路徑，引發(fā)了產(chǎn)業(yè)的重大變化，傳統(tǒng)高碳排放產(chǎn)業(yè)將被淘汰，新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)將興起。民族地區(qū)開發(fā)晚、破壞少、環(huán)境好、可塑性強(qiáng)、低碳成本低，可以借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以并聯(lián)式和疊加式發(fā)展探索出符合本土的發(fā)展模式，為廣闊的民族地區(qū)提供無限機(jī)遇［1］。

2 民族地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的困境

2.1 人力資源困境

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，我國城鎮(zhèn)化率已從2010的36%提升至2022年末的65.22%，流動(dòng)人口增長了69.73%，勞動(dòng)力流失現(xiàn)象突出，老齡化、空心化嚴(yán)重，鄉(xiāng)村衰落的趨勢(shì)愈發(fā)凸顯。人口結(jié)構(gòu)問題使得鄉(xiāng)村的發(fā)展缺乏體力、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智力和投資財(cái)力，同時(shí)人才的流失和教育水平的落后使得村民的素質(zhì)提升和價(jià)值認(rèn)同受到限制，普遍缺乏低碳意識(shí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和商業(yè)管理方面的知識(shí)技能，僅能維持傳統(tǒng)耕作方式，難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。

2.2 自然資源困境

民族地區(qū)環(huán)境脆弱，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)。交通環(huán)境的惡劣使得大部分區(qū)域不能適應(yīng)機(jī)械化耕作，運(yùn)輸成本也較高。而當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高度依賴自然環(huán)境，過度開采水資源、砍伐森林，使用的化學(xué)原料和高碳能源抑制生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使得生態(tài)系統(tǒng)受損，一旦遭遇自然災(zāi)害，易造成經(jīng)濟(jì)重創(chuàng)。2012年592個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的統(tǒng)計(jì)顯示，超過一半的山區(qū)鄉(xiāng)村位于行政交界處。邊界地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后，道路建設(shè)中斷頭路多、過境線路少，嚴(yán)重限制了邊界地區(qū)的商品貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)流通，造成了勞動(dòng)力的浪費(fèi)。

2.3 文化資源困境

自然生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村地區(qū)的“根”，民族群文化則是民族地區(qū)的“魂”。民族文化和農(nóng)耕文化中蘊(yùn)含的人與自然和諧之道有著豐富的生態(tài)智慧和環(huán)保理念，與低碳經(jīng)濟(jì)的核心理念不謀而合。但在高度傳媒的異質(zhì)文化沖擊下，鄉(xiāng)村文化原有的價(jià)值觀念被擠壓，民族特色遭同質(zhì)化，甚至部分傳統(tǒng)文化在傳播過程中瀕臨消亡。據(jù)調(diào)查，2000年我國自然村總數(shù)為363萬個(gè)，但到2021年，急劇減少至261.7萬個(gè)，每天有超過130個(gè)自然村在消失［2］。村莊的消失意味著那些世代相傳的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式、生產(chǎn)技藝、民間信仰、風(fēng)俗習(xí)慣正在消亡，鄉(xiāng)村文化的地域性、多樣性和豐富性也因此而逐漸消失［3］。

2.4 管理困境

在鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型期，民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理面臨著地理環(huán)境、治理思維、公共服務(wù)、治理目標(biāo)、科技支持、企業(yè)責(zé)任和人口結(jié)構(gòu)變化等多重嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在鄉(xiāng)村治理過程中，由于缺乏明確的目標(biāo)和規(guī)劃，治理工作缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，政府、村民、社會(huì)組織等各方力量未能形成有效的合力，使得治理效果大打折扣［4］。民族地區(qū)留守老人和兒童成為鄉(xiāng)村的主要居民群體，進(jìn)一步增加了鄉(xiāng)村治理的難度。

3 湖南省湘西州古丈縣高峰鎮(zhèn)案例分析

高峰鎮(zhèn)位于湘西州古丈縣東北部的高寒山區(qū)，北與永順縣隔酉水河相望，東接沅陵市，地勢(shì)由西北向東南傾斜，森林資源豐富，具有典型民族地區(qū)“偏、遠(yuǎn)、小、散”的鄉(xiāng)村特點(diǎn)。高峰鎮(zhèn)通過低碳鄉(xiāng)村能源轉(zhuǎn)型、搭建綠色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展網(wǎng)絡(luò)等方式，探索低碳經(jīng)濟(jì)在民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

3.1 低碳鄉(xiāng)村改造促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型

高峰鎮(zhèn)的李家洞村是典型的具有民族特點(diǎn)的山區(qū)村落。鎮(zhèn)上建立了企業(yè)、村集體、社會(huì)投資者利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，共建民居，將農(nóng)村閑置資產(chǎn)盤活，推動(dòng)“資產(chǎn)”變“資金”，將低碳技術(shù)與民間傳統(tǒng)生活方式進(jìn)行有機(jī)鏈接。

對(duì)鎮(zhèn)上公共生活區(qū)進(jìn)行低碳節(jié)能改造，集中打造低碳理想社區(qū)，改建綠色展銷館、村圖書館，結(jié)合傳統(tǒng)生活習(xí)慣，使用低碳材料和節(jié)能設(shè)施，對(duì)各村各戶的民居進(jìn)行改造設(shè)計(jì)。采用風(fēng)光互補(bǔ)技術(shù)，為住戶提供安全低碳的供熱能源。大面山風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目總裝機(jī)容量50 000 kW，發(fā)電量約為1億kW·h，每年節(jié)約的電量可減少二氧化碳排放量約為9 973 kg。

3.2 低碳產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)綠色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈

高峰鎮(zhèn)圍繞低碳產(chǎn)業(yè)主題，精心打造綠色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。通過深化油茶與林下循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源高效利用；融合竹編與印染技藝，煥發(fā)傳統(tǒng)手工業(yè)新生機(jī)；發(fā)展綠色生態(tài)旅游，展現(xiàn)獨(dú)特民族文化與自然風(fēng)光。共同推動(dòng)高峰鎮(zhèn)綠色、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長，形成獨(dú)具特色的綠色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。

油茶和林下循環(huán)型低碳農(nóng)業(yè)。在油茶耕種區(qū)，高峰鎮(zhèn)高望界村推行油茶生產(chǎn)聯(lián)建機(jī)制，建立財(cái)政、銀行、企業(yè)、合作組織、茶農(nóng)等一體投入機(jī)制，將油茶企業(yè)從傳統(tǒng)粗加工向精深加工轉(zhuǎn)型，出油率由14%～27%提升到35%，使其成為當(dāng)?shù)匾豁?xiàng)特色支柱產(chǎn)業(yè)。高峰鎮(zhèn)高望界村利用豐富的森林資源、生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，探索林下循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用林下空間規(guī)模養(yǎng)殖，鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展稻花魚、生態(tài)蜂蜜、巖蛙、野禽等節(jié)約型、健康型、生態(tài)型養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，以特色品種和科學(xué)的生產(chǎn)方式推動(dòng)綠色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

打造竹編、印染結(jié)合的低碳手工業(yè)。在低碳手工業(yè)方面，高峰鎮(zhèn)巧妙地將農(nóng)耕文化與民族文化相結(jié)合，整合工藝特色資源，分層定位，互相依托，打破傳統(tǒng)手工業(yè)點(diǎn)多面廣、分散經(jīng)營、產(chǎn)量低的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從“小散亂”到“產(chǎn)業(yè)化”的轉(zhuǎn)變。高峰鎮(zhèn)巖坳村擁有豐富的竹資源，竹編文化底蘊(yùn)深厚，村民將傳統(tǒng)竹編技藝與現(xiàn)代家具設(shè)計(jì)相結(jié)合，深挖湘西傳統(tǒng)印染工藝的內(nèi)在價(jià)值，追尋植物印染與自然和諧相處的理念，然后進(jìn)行再創(chuàng)新，制作出既具有現(xiàn)代美感又實(shí)用的家具產(chǎn)品。這種融合提升了傳統(tǒng)竹編工藝的價(jià)值，使其從“珍藏品”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭沼闷贰焙汀跋M(fèi)品”。

發(fā)展綠色生態(tài)旅游，打造具有苗族、土家族風(fēng)貌的生態(tài)主題村。高峰鎮(zhèn)巖排溪村和石門寨村利用良好人文風(fēng)貌，整合鄉(xiāng)村文化和旅游產(chǎn)業(yè)鏈，將山高彎多、封閉的地理劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為慢時(shí)光、輕生活的優(yōu)勢(shì)。推出“飛來山上千層階，聞?wù)f雞鳴見石門”，體驗(yàn)巖排溪村千年梯田日出而作日落而息的慢節(jié)奏。在“云端上的巖排溪”，打造“兩棲小鎮(zhèn)”，利用青蛙特有的兩棲習(xí)性，為城鄉(xiāng)身份置換的“兩棲生活族群”提供了與世無爭(zhēng)、悠然自得的樂園。

3.3 全域運(yùn)營構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展網(wǎng)絡(luò)

在民族地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展中，小規(guī)模、分散化、細(xì)碎化成為重要阻礙，單一村莊的農(nóng)產(chǎn)品難以獨(dú)立占領(lǐng)市場(chǎng)［5］。為打破這一局限，高峰鎮(zhèn)通過組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、人才聯(lián)培、資源聯(lián)享、品牌聯(lián)創(chuàng)，從個(gè)體農(nóng)業(yè)到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈共營，再拓展到區(qū)域的全域共營，構(gòu)建了一個(gè)緊密、高效的鄉(xiāng)村發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，突破了地域限制，擴(kuò)大了旅游范圍。將“一村一規(guī)”改為鎮(zhèn)域郊野單元規(guī)劃，建成全國傳統(tǒng)工藝工作站1個(gè)、非遺就業(yè)車間10個(gè)，形成發(fā)展“一盤棋”的增收格局。

4 低碳經(jīng)濟(jì)助推民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

4.1 激活鄉(xiāng)村人力潛能，培育“新農(nóng)人”引擎

鄉(xiāng)村有呼喚，人才有期盼。挖掘鄉(xiāng)賢資源，培育新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。打好感情牌、念好人才經(jīng)，重視本土人才培養(yǎng)的同時(shí)為懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的外來人才搭建交流平臺(tái)。

構(gòu)建線上實(shí)踐交流平臺(tái)，強(qiáng)化校企深度合作，融合低碳經(jīng)濟(jì)、民族文化與數(shù)字化教育元素，提供技術(shù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)重鄉(xiāng)情、有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的“新農(nóng)人”；運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，以團(tuán)隊(duì)形式幫扶鄉(xiāng)村，為基層實(shí)踐者與技術(shù)人才牽線搭橋；聚攏鄉(xiāng)土人才，鼓勵(lì)鄉(xiāng)土人才科技興農(nóng)，綠色助農(nóng)，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”提高人才創(chuàng)業(yè)的積極性和成功率，將人力資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值；提高各類物質(zhì)保障，創(chuàng)造教育、文化、醫(yī)療和養(yǎng)老等環(huán)境條件，讓人才心無旁騖地發(fā)展事業(yè)。

4.2 融合文化與自然資源，構(gòu)筑鄉(xiāng)村獨(dú)特魅力

民族文化是推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，低碳經(jīng)濟(jì)也為民族文化的傳承和發(fā)展提供了有利條件。深度挖掘民族文化，研究歷史文獻(xiàn)、口述傳統(tǒng)及民俗活動(dòng)，提煉其獨(dú)特價(jià)值與精神內(nèi)涵，將歷史故事融入自然景觀；利用傳統(tǒng)技藝與材料，設(shè)計(jì)環(huán)保的手工藝品與建筑，通過文化節(jié)慶、教育體驗(yàn)等方式，沉浸式體驗(yàn)、感知文化魅力，實(shí)現(xiàn)文化與自然的和諧共生，打造獨(dú)特低碳產(chǎn)業(yè)模式；依托得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃生態(tài)旅游精品線路、精品廊道，保留民族鄉(xiāng)村原生態(tài)魅力；推行綠色低碳食品生產(chǎn)，引領(lǐng)周邊旅游全域綠色升級(jí)；借助“虹吸效應(yīng)”，吸引游客跨越資源界限，共赴民族文化盛宴，促進(jìn)民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮與可持續(xù)發(fā)展。

4.3 公眾參與規(guī)劃共振，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力

在發(fā)展鄉(xiāng)村低碳經(jīng)濟(jì)的道路上，規(guī)劃先行惠及了村民與經(jīng)營主體，自下而上的經(jīng)營模式激發(fā)了原住民熱情，保障了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。鄉(xiāng)村運(yùn)營為低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了新的嘗試。與愛鄉(xiāng)村、會(huì)策劃、懂營銷的鄉(xiāng)村運(yùn)營師團(tuán)隊(duì)合作，以市場(chǎng)化運(yùn)作為引擎，推行一體化整村運(yùn)營模式，深度融合鄉(xiāng)村管理、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、投資、招商與運(yùn)營各環(huán)節(jié)，鑄就鄉(xiāng)村發(fā)展的有機(jī)生態(tài)鏈［6］。

通過導(dǎo)入輕資產(chǎn)運(yùn)營公司，盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)收益率與收益水平。選擇具備產(chǎn)業(yè)運(yùn)營或資源整合能力的社會(huì)資本投資人，扎根鄉(xiāng)村，深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)運(yùn)營、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易等綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)這種緊密合作有助于村委會(huì)提升管理能力，確保鄉(xiāng)村運(yùn)營的有序進(jìn)行，更好地服務(wù)于村民和經(jīng)營主體。激發(fā)原住民的積極性，形成良性反饋循環(huán)，讓鄉(xiāng)村具備持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生造血機(jī)制。這種合作模式從整體定位、業(yè)態(tài)布局、招商運(yùn)營、規(guī)劃管理等方面為鄉(xiāng)村低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力支持。

4.4 構(gòu)建多方共營利益共生格局，保障鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展

由于民族地區(qū)的特殊性，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在于構(gòu)建一個(gè)多方共營、利益共生的框架。這一框架強(qiáng)調(diào)多元共治與內(nèi)源性治理的深度融合，充分尊重并利用了民族地區(qū)的獨(dú)特性。積極引導(dǎo)和發(fā)揮傳統(tǒng)宗教的正面作用，利用宗教儀式、節(jié)日慶典等具有深厚社會(huì)影響力的教育文化活動(dòng)，增強(qiáng)民族群眾對(duì)低碳生活方式的認(rèn)同感，將環(huán)保理念融入民族傳統(tǒng)文化中。同時(shí)，借助民族傳統(tǒng)的約束力及社會(huì)組織的力量，建立多方參與機(jī)制，確保低碳發(fā)展的各項(xiàng)措施得到有效執(zhí)行。通過這一系列舉措，傳播綠色低碳理念、促進(jìn)資源要素的轉(zhuǎn)化，為鄉(xiāng)村低碳高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)［7］。

同時(shí)需引入地方管理經(jīng)驗(yàn)，依托科學(xué)決策、技術(shù)創(chuàng)新、資金注入與政策扶持的多重力量，激活人、地、村三大要素的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效整合鄉(xiāng)村的人力潛能、物質(zhì)資源、組織結(jié)構(gòu)及文化底蘊(yùn)，形成推動(dòng)鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大合力。在利益激活層面，聚焦提升生態(tài)特色產(chǎn)品的品牌辨識(shí)度與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，將豐富的民族文化與自然資源轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)收益。在利益分配層面，倡導(dǎo)多元且均衡的機(jī)制，力求超越傳統(tǒng)單一的資金補(bǔ)償模式，探索多元化效益聯(lián)合補(bǔ)償路徑。這些措施將確保低碳發(fā)展的成果惠及更廣泛的人群，為鄉(xiāng)村低碳高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

5 結(jié)束語

低碳經(jīng)濟(jì)為民族鄉(xiāng)村地區(qū)的全面發(fā)展揭開了新篇章，民族鄉(xiāng)村地區(qū)以其獨(dú)特的自然資源與文化優(yōu)勢(shì)，成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的重要陣地。然而民族鄉(xiāng)村地區(qū)也面臨著人口結(jié)構(gòu)老齡化、基礎(chǔ)條件落后、傳統(tǒng)文化受沖擊和管理匱乏等多重困境。為推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，需充分挖掘自然和文化資源優(yōu)勢(shì)，把握萬物互聯(lián)的時(shí)代優(yōu)勢(shì)和政策支持，注重低碳產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)靥厣娜诤希ㄟ^探索人才共建、資源整合、公眾參與、多方共營等多元化路徑，為民族地區(qū)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。

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（欄目編輯：劉靜雅）