環(huán)渤海一體化進(jìn)程中的“同城化效應(yīng)”研究

摘 "要：隨著京津冀一體化戰(zhàn)略和雄安新區(qū)的建立，環(huán)渤海區(qū)域一體化進(jìn)程迎來(lái)發(fā)展的新階段。以環(huán)渤海區(qū)域金融同城化為路徑，通過(guò)金融競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)與金融發(fā)展指數(shù)兩個(gè)維度，了解環(huán)渤海區(qū)域金融發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)而分析區(qū)域金融同城化制約因素，提出優(yōu)化金融同城化路徑的建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)渤海；區(qū)域一體化；金融同城化

中圖分類號(hào)：F832.7 " " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A " "文章編號(hào)：2096-3769（2024）06-079-05

黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，提出“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。而區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展正是實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)、推動(dòng)新格局發(fā)展的必然選擇。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)作為僅次于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的第三大經(jīng)濟(jì)區(qū)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極，對(duì)推動(dòng)我國(guó)北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著顯著作用。尤其隨著京津冀一體化戰(zhàn)略和雄安新區(qū)等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，環(huán)渤海區(qū)域一體化進(jìn)程迎來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的新階段。在新的發(fā)展格局下，應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)域金融對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)有力支撐作用，以金融同城化為優(yōu)化路徑，為環(huán)渤海區(qū)域一體化注入新發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)環(huán)渤海區(qū)域一體化進(jìn)程向更高層次邁進(jìn)，以促進(jìn)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

一、金融同城化概述與文獻(xiàn)綜述

金融同城化或金融一體化是指在金融對(duì)外開(kāi)放的前提下，不同區(qū)域之間金融活動(dòng)相互滲透、相互關(guān)聯(lián)，金融資源跨區(qū)域流動(dòng)不存在行政、法律法規(guī)等方面的阻礙，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)信息與技術(shù)的共享，金融服務(wù)開(kāi)展在不同區(qū)域之間的同城化效應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域金融資源的高流動(dòng)性與替代性。[1]

關(guān)于區(qū)域金融同城化的研究較為豐富?；趨^(qū)域一體化路徑的視角，王文靜和張國(guó)棟實(shí)證研究表明推進(jìn)環(huán)渤海區(qū)域的金融產(chǎn)業(yè)集聚，有利于環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展。[2]馬子玉等通過(guò)對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域的數(shù)據(jù)分析指出金融水平的提升對(duì)推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化的進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。[3]袁靖等通過(guò)對(duì)珠三角綠色金融一體化發(fā)展的實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)綠色金融水平對(duì)區(qū)域的一體化協(xié)同水平具有促進(jìn)作用。[4]基于金融一體化的視角，左川等實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)金融基礎(chǔ)設(shè)施的積極，引入推動(dòng)了長(zhǎng)三角區(qū)域的金融一體化高質(zhì)量發(fā)展。[5]

二、環(huán)渤海區(qū)域金融發(fā)展現(xiàn)狀

1.金融競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)評(píng)價(jià)

2021年12月由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所、特華博士后科研工作站、《銀行家》研究中心聯(lián)合課題組發(fā)布了《中國(guó)三大灣區(qū)城市金融競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)報(bào)告》。該報(bào)告針對(duì)環(huán)渤海、滬杭甬和粵港澳三大區(qū)域44個(gè)主要城市的金融競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)。其中報(bào)告聚焦的環(huán)渤海區(qū)域包括環(huán)渤海沿岸三省兩市的京津唐地區(qū)、遼東半島和山東半島三大城市群，城市包括北京與天津兩個(gè)直轄市、河北6個(gè)地級(jí)市、遼東半島11個(gè)地級(jí)市和山東半島8個(gè)地級(jí)市，共計(jì)27個(gè)樣本城市。

根據(jù)報(bào)告顯示，從三大區(qū)域總體情況來(lái)看，環(huán)渤海區(qū)域整體金融發(fā)展落后于滬杭甬和粵港澳兩大區(qū)域。滬杭甬區(qū)域是全國(guó)綜合實(shí)力和發(fā)展水平最高的長(zhǎng)三角地區(qū)的核心區(qū)域?；浉郯膮^(qū)域幾乎涵蓋了整個(gè)珠三角地區(qū)，是我國(guó)改革開(kāi)放后社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿。對(duì)比而言，環(huán)渤海區(qū)域城市發(fā)展不均衡，城市間金融水平發(fā)展差異顯著，除北京、天津、青島、濟(jì)南等城市外，大部分城市總分排名低于平均水平。

從環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)部對(duì)比來(lái)看，北京、天津兩大城市金融競(jìng)爭(zhēng)力排名遙遙領(lǐng)先，但與第二梯隊(duì)城市金融競(jìng)爭(zhēng)力排名出現(xiàn)斷層，差距明顯。詳見(jiàn)表1。從代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的基礎(chǔ)指標(biāo)對(duì)比看，以青島、濟(jì)南、煙臺(tái)、濰坊、威海為代表的山東省樣本城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，發(fā)展處于中上游水平，但從體現(xiàn)金融業(yè)發(fā)展程度的優(yōu)化指標(biāo)來(lái)看，排名相對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)靠后，體現(xiàn)出金融業(yè)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平不匹配。以傳統(tǒng)重工業(yè)城市唐山、秦皇島為代表的河北省樣本城市，受經(jīng)濟(jì)周期和產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策影響，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩導(dǎo)致金融業(yè)發(fā)展嚴(yán)重落后，優(yōu)化指標(biāo)排名處于全國(guó)下游水平。以鞍山、營(yíng)口、錦州、遼陽(yáng)等為代表的東北傳統(tǒng)工業(yè)城市，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般但金融特征突出的特點(diǎn)，優(yōu)化指標(biāo)排名大多優(yōu)于基礎(chǔ)指標(biāo)排名，體現(xiàn)出受到東北經(jīng)濟(jì)不景氣大環(huán)境影響，區(qū)域內(nèi)企業(yè)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的依賴性較大，同時(shí)也反映出資本轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)性資本效率偏低，金融資源配置低效，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用較弱。[6]除此之外，同屬于東北地區(qū)區(qū)域性金融中心的大連、沈陽(yáng)，基礎(chǔ)指標(biāo)或優(yōu)化指標(biāo)排名均一般，尤其是沈陽(yáng)的優(yōu)化指標(biāo)較為落后，反映其作為區(qū)域性金融中心的功能有待進(jìn)一步提升。

（二）金融發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)

金融發(fā)展指數(shù)反映了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)金融體系的成熟程度和發(fā)展水平，是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)金融發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)。金融發(fā)展水平的提升，有利于金融體系更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額相對(duì)于地區(qū)GDP的比例在一定程度上反映了金融機(jī)構(gòu)為區(qū)域提供的金融服務(wù)對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的支撐作用。根據(jù)金融機(jī)構(gòu)年末存貸款余額數(shù)據(jù)和地區(qū) GDP 數(shù)據(jù)，可以計(jì)算出分省市的金融發(fā)展指數(shù)，計(jì)算公式為：分省市金融發(fā)展指數(shù) = 金融機(jī)構(gòu)存貸款余額 /GDP。[7]根據(jù)人民銀行及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)披露的數(shù)據(jù)，經(jīng)測(cè)算，環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)五省兩市的2023年金融發(fā)展指數(shù)如圖1所示。

三、環(huán)渤海區(qū)域金融同城化制約因素

1.金融發(fā)展不均衡

無(wú)論從金融競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)還是金融發(fā)展指數(shù)來(lái)評(píng)價(jià)，環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)各省市間的金融發(fā)展水平差異顯著。2023年環(huán)渤海區(qū)域國(guó)民生產(chǎn)總值中京津冀占比達(dá)37.8%，其中北京一市占比15.7%，山東一省占比36.9%，超過(guò)三分之一，而內(nèi)蒙古、山西省、遼寧省各自占比僅為 8%-10%左右。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距顯著，區(qū)域內(nèi)各省市的金融發(fā)展水平同樣差距明顯。2023年金融發(fā)展指標(biāo)最高的北京為8.59，是最低的內(nèi)蒙古地區(qū)的3倍。即使作為區(qū)域性金融中心，北京、天津、大連、青島、濟(jì)南、太原、石家莊、沈陽(yáng)的發(fā)展現(xiàn)狀也有明顯差異。根據(jù)2022年12月公布的第14期《中國(guó)金融中心指數(shù)報(bào)告》，上述區(qū)域性金融中心綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名依次是第2、第9、第14、第16、第17、第23、第24和第28名。由此可見(jiàn)，環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)北京地區(qū)金融發(fā)展水平遙遙領(lǐng)先，其余各省金融發(fā)展相對(duì)滯后，形成“以一帶多”的不均衡局面，不利于環(huán)渤海區(qū)域?qū)崿F(xiàn)金融協(xié)同發(fā)展，也一定程度上影響了區(qū)域一體化的進(jìn)程，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

2.金融資源流動(dòng)受限

金融同城化效應(yīng)需體現(xiàn)不同區(qū)域的金融活動(dòng)相互滲透、相互關(guān)聯(lián)、協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)金融資源跨區(qū)域的高度流動(dòng)性與替代性。但由于環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)各省市之間金融發(fā)展水平不均衡，金融深度與金融市場(chǎng)化程度差距明顯，金融資源流動(dòng)受到制約，無(wú)法實(shí)現(xiàn)高效的資源配置，導(dǎo)致金融同城化效應(yīng)受到影響。根據(jù)楊心影、俞穎對(duì)我國(guó)省際金融排斥指數(shù)測(cè)算，環(huán)渤海區(qū)域各省市間金融排斥度差異明顯，北京金融排斥度僅為0.133，可視為金融資本自由流動(dòng)，天津?yàn)?.548，屬于輕微排斥，而山西省金融排斥指標(biāo)為0.844、山東省指標(biāo)為0.835、河北省指標(biāo)為0.811、內(nèi)蒙古指標(biāo)為0.786、遼寧省指標(biāo)為0.719，金融排斥度均較高。[8]由此可見(jiàn)，環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)各省市間金融發(fā)展水平不均衡導(dǎo)致區(qū)域間金融資源流動(dòng)受限，影響區(qū)域金融同城化發(fā)展。

3.金融領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展政策相對(duì)缺乏

隨著 2015 年《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》的推出，環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府發(fā)布的協(xié)同發(fā)展政策數(shù)量明顯增多，政策領(lǐng)域涵蓋了區(qū)域協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等諸多方面，充分體現(xiàn)出各級(jí)政府對(duì)區(qū)域一體化的積極推動(dòng)。然而具體來(lái)看，協(xié)同發(fā)展政策大多服務(wù)于子區(qū)域內(nèi)城市之間，而跨區(qū)域省市之間的合作政策較為缺乏，如內(nèi)蒙古地區(qū)與京津冀中心、遼東半島、山東半島子區(qū)域合作與交流不頻繁，遼寧省與其他區(qū)域成員的協(xié)同發(fā)展政策也較有限。各省市跨區(qū)域合作政策涉及領(lǐng)域多集中在工業(yè)產(chǎn)業(yè)，針對(duì)服務(wù)業(yè)方面的合作范圍較小，主要體現(xiàn)在改善區(qū)域交通運(yùn)輸方面。例如《關(guān)于京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)的規(guī)劃》和《推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》等。而在金融領(lǐng)域，協(xié)同發(fā)展政策較為缺乏，主要體現(xiàn)在成立環(huán)渤海區(qū)域金融服務(wù)聯(lián)席會(huì)。[9]對(duì)比而言，長(zhǎng)三角區(qū)域于2020年4月出臺(tái)《關(guān)于在長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)深化落實(shí)金融支持政策推進(jìn)先行先試的若干舉措》，標(biāo)志著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范區(qū)金融服務(wù)“同城化”進(jìn)程開(kāi)始實(shí)施。2020 年12月印發(fā)了《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)同城化建設(shè)指引（試行）》，2021 年 1 月發(fā)布了《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)綠色金融發(fā)展實(shí)施方案》等。當(dāng)長(zhǎng)三角區(qū)域已經(jīng)進(jìn)入金融“同城化”進(jìn)程的深度融合階段之時(shí)，環(huán)渤海區(qū)域的金融協(xié)同發(fā)展政策卻還需進(jìn)一步細(xì)化和完善。

4.跨區(qū)域金融服務(wù)受到制約

金融機(jī)構(gòu)普遍按行政區(qū)域設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，按屬地原則經(jīng)營(yíng)，跨區(qū)域開(kāi)展金融服務(wù)受到較大制約。人民銀行、金融監(jiān)管部門(mén)按照屬地監(jiān)管原則對(duì)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)，跨區(qū)域監(jiān)管受權(quán)限影響，較難實(shí)現(xiàn)。[10]此外，由于金融機(jī)構(gòu)技術(shù)與信息無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享，金融機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域外企業(yè)的信用、經(jīng)營(yíng)等情況及業(yè)務(wù)需求存在信息不對(duì)稱問(wèn)題，一定程度上加大了金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)域開(kāi)展業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)與成本，使得金融機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域外企業(yè)無(wú)法提供“同城化”服務(wù)。因此，無(wú)論從金融機(jī)構(gòu)自身管理體制的要求、跨區(qū)域金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與成本的制約，還是金融監(jiān)管權(quán)限的影響，環(huán)渤海區(qū)域金融協(xié)同發(fā)展體系缺乏跨區(qū)域金融合作的相關(guān)制度、政策、法規(guī)等方面的頂層設(shè)計(jì)，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)尚不成熟，跨區(qū)域合作長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。因此，環(huán)渤海區(qū)域金融同城化條件尚不完善，對(duì)區(qū)域一體化發(fā)展的推動(dòng)作用有待提升。

四、環(huán)渤海區(qū)域金融同城化對(duì)策建議

區(qū)域金融協(xié)同發(fā)展是衡量金融競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。提升環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)金融競(jìng)爭(zhēng)力不僅表現(xiàn)在區(qū)域性金融中心的個(gè)體層面，還表現(xiàn)在區(qū)域金融同城化的程度方面，區(qū)域金融同城化的深度融合是推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程的重要路徑。

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，錯(cuò)位發(fā)展

環(huán)渤海區(qū)域是一個(gè)復(fù)合經(jīng)濟(jì)區(qū)域，區(qū)域內(nèi)各省市之間金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重不均衡，因此區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)程受到影響。這就要求政府具備長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光，以全局利益出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合區(qū)域內(nèi)資源，鼓勵(lì)各省市錯(cuò)位發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。目前區(qū)域內(nèi)設(shè)立了諸多區(qū)域性金融中心，功能存在同質(zhì)性，導(dǎo)致金融資源互相競(jìng)爭(zhēng)，資源配置低效等問(wèn)題，而各個(gè)金融中心的發(fā)展水平參差不齊，對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐作用有限。政府應(yīng)立足于區(qū)域內(nèi)各省市的經(jīng)濟(jì)、資源、金融發(fā)展情況，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。對(duì)于京津冀地區(qū)，應(yīng)大力發(fā)揮區(qū)域戰(zhàn)略中心的帶動(dòng)與輻射作用，充分利用國(guó)家層面協(xié)同發(fā)展政策優(yōu)勢(shì)，以及區(qū)域內(nèi)豐富的金融資源、總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)等，促進(jìn)區(qū)域金融資源有效配置，引導(dǎo)區(qū)域金融協(xié)同發(fā)展，全面推進(jìn)環(huán)渤海金融同城化、區(qū)域一體化的發(fā)展進(jìn)程。對(duì)于青島、大連等對(duì)外開(kāi)放程度較高的城市，應(yīng)積極進(jìn)行金融改革與金融創(chuàng)新，加大金融開(kāi)放，重點(diǎn)發(fā)展外匯市場(chǎng)、金融期貨市場(chǎng)等。對(duì)于太原、濟(jì)南、石家莊等周邊資源豐富的區(qū)域，應(yīng)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極培育商品期貨交易市場(chǎng)等，提高投融資效率，推動(dòng)金融市場(chǎng)化。對(duì)于內(nèi)蒙古地區(qū)，政府應(yīng)推行差異化政策，引導(dǎo)金融資源從相對(duì)飽和的中心區(qū)域流向相對(duì)邊緣的區(qū)域，實(shí)現(xiàn)金融資源的高效流動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展。政府應(yīng)積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)金融資源互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)金融資源的優(yōu)化配置，形成各省市錯(cuò)位發(fā)展、合作共贏、利益共享的長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域金融同城化深度融合。

2.完善頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

完善的頂層設(shè)計(jì)可以促進(jìn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略加速落地，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加速崛起。因此，各級(jí)政府及人民銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快完善頂層設(shè)計(jì)，積極推進(jìn)環(huán)渤海區(qū)域金融協(xié)同發(fā)展在相關(guān)制度、法律法規(guī)、政策等方面的進(jìn)一步細(xì)化和完善。借鑒長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)金融同城化深度融合的成功經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐，以完善的制度、法律法規(guī)和政策來(lái)促進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，促進(jìn)區(qū)域金融資源高效配置，引導(dǎo)區(qū)域金融協(xié)同發(fā)展，全面推進(jìn)環(huán)渤海金融同城化、區(qū)域一體化的發(fā)展進(jìn)程。

3.突破行政“藩籬”，建立長(zhǎng)效協(xié)同發(fā)展機(jī)制

各級(jí)政府及人民銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)交流與合作，建立促進(jìn)區(qū)域金融協(xié)同發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，保障金融資源高效流動(dòng)，打造金融信息資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)金融技術(shù)與信息的共享。充分發(fā)揮環(huán)渤海區(qū)域金融服務(wù)聯(lián)席會(huì)的整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)功能，突破跨區(qū)域金融協(xié)同發(fā)展中存在的“藩籬”與瓶頸，建立高效、便捷的信息交流渠道與協(xié)商機(jī)制。建立跨區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)處置合作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定風(fēng)險(xiǎn)處置應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化處置風(fēng)險(xiǎn)流程與措施，提升區(qū)域整體抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。[11]此外，積極探索金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)域互設(shè)分支機(jī)構(gòu)，開(kāi)展跨區(qū)域金融同城化服務(wù)；加強(qiáng)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)間多元化協(xié)同發(fā)展，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)差異化、個(gè)性化的金融服務(wù)需求。跨區(qū)域金融服務(wù)還有利于促進(jìn)金融科技的應(yīng)用與普及，提升金融服務(wù)的效率和普惠性，降低金融風(fēng)險(xiǎn)與交易成本，進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)渤海區(qū)域金融同城化發(fā)展。[12]

4.加強(qiáng)區(qū)域金融基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)

金融基礎(chǔ)設(shè)施的積極引入有利于推動(dòng)區(qū)域金融同城化高質(zhì)量發(fā)展。在建設(shè)區(qū)域金融基礎(chǔ)設(shè)施一體化方面，環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)各省市可在以下方面開(kāi)展聯(lián)動(dòng)協(xié)作：一是建立社會(huì)征信體系一體化。區(qū)域金融的協(xié)同發(fā)展依賴于社會(huì)征信體系的建設(shè)。應(yīng)積極探索搭建跨區(qū)域的企業(yè)和個(gè)人征信信息共享平臺(tái)、設(shè)置跨區(qū)域企業(yè)與個(gè)人信用評(píng)級(jí)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立跨區(qū)域信用擔(dān)保評(píng)估體系。[13]二是建立健全對(duì)失信行為的聯(lián)合懲戒機(jī)制，堅(jiān)決打擊違法金融活動(dòng)，遏制惡意逃廢金融債務(wù)的行為?？鐓^(qū)域各組織機(jī)構(gòu)應(yīng)加大信息互聯(lián)互通，實(shí)時(shí)共享，共同創(chuàng)造有利于金融產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的信用環(huán)境。

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Research on the \"Urbanization Effect\" in the

Integration Process of the Bohai Rim

——Based on the Path of Financial Integration

TENG Yue

（Dalian University of Finance and Economics， Dalian Liaoning 116622）

Abstract： Regional economic integration is an inevitable choice for building a modern socialist strong country under the new development pattern of \"domestic circulation as the main body， and domestic and international dual circulation.\" With the implementation of the Beijing-Tianjin-Hebei integration strategy and the establishment of the Xiong'an New Area， the regional integration process in the Bohai Rim area has ushered in a new stage of development. This paper takes the financial integration in the Bohai Rim region as a path， through two dimensions of financial competitiveness indicators and financial development index， in order to understand the current status of financial development in the Bohai Rim region， and then analyzes the constraints on regional financial integration， proposing suggestions for optimizing the path of financial integration.

Key words： Bohai Rim Region； Regional Integration； Financial Integration

收稿日期：2024-07-02

作者簡(jiǎn)介：滕躍（1983），女，遼寧大連人，講師，碩士，研究方向?yàn)閰^(qū)域金融。

此文為大連市社科聯(lián)２０２３重點(diǎn)課題項(xiàng)目（立項(xiàng)編號(hào)：２０２３ｄｌｓｋｚｄ４２５）和２０２４年大連財(cái)經(jīng)學(xué)院科研校級(jí)課題自主選題一般項(xiàng)目“環(huán)渤海區(qū)域一體化進(jìn)程中金融同城化路徑研究”（課題編號(hào)：ＫＹＺＸ２０２４０２００４）的研究成果。